Закон Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО

О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей

Проект

 

 

 

ЗАКОН

КИРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

Омерах социальной поддержки семей, имеющих детей

 

 

ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 28 мая 2015 года

 

(В редакцииЗаконов  Кировской области от 12.10.2016 г. №2-ЗО)

 

 

Статья 1. Предметправового регулирования и сфера действия

               настоящего Закона

 

1. Настоящий Законустанавливает меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в Кировскойобласти.

2. Действие настоящего Законараспространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, проживающих по постоянному месту жительства на территорииКировской области.

 

Статья 2. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе

 

1. Для целей настоящегоЗакона используются следующие понятия:

1) малообеспеченная семья – семья,среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума на душунаселения, установленную в Кировской области;

2) многодетная малообеспеченная семья – многодетная семья, среднедушевой доход которой непревышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную вКировской области; (В редакции Закона  Кировскойобласти от 12.04.2016 г. №641-ЗО)

3) одинокая мать – не состоящая в бракеженщина, являющаяся матерью детей, в свидетельствах о рождении которых записьоб отце ребенка отсутствует или запись об отце ребенка произведена вустановленном порядке по указанию матери;

4) трудоспособные родители – лица ввозрасте от 18 лет до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), не получающие пенсиюпо старости (инвалидности), пенсию за выслугу лет.

2. Иные понятия, используемые в настоящемЗаконе, применяются в тех значениях, в которых они определены законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 3. Меры социальной поддержки,устанавливаемые

               настоящим Законом

 

Настоящим Законом устанавливаютсяследующие меры социальной поддержки семьям, имеющим детей:

1) ежемесячное пособие на ребенка;

2) ежемесячное пособие наребенка-инвалида;

3) ежемесячная социальная выплата на детейиз многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях;

4) компенсация расходов на оплатукоммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты многодетныммалообеспеченным семьям;

5) ежегодная денежная выплата наприобретение твердого топлива при наличии печного отопления многодетныммалообеспеченным семьям;

6) единовременная компенсация расходов наприобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды,электрической энергии, природного газа многодетным малообеспеченным семьям;

7) ежемесячная денежная выплата по уходуза третьим ребенком и последующими детьми;

8) единовременная денежная выплата в формерегионального материнского (семейного) капитала.

 

Статья 4. Ежемесячное пособие наребенка

 

1. Ежемесячное пособие на ребенканазначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов,попечителей) малообеспеченной семьи на каждого рожденного, усыновленного,принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка додостижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательнойорганизации – до окончания им обучения, но не более чем до достижения имвозраста 18 лет).

 2. Ежемесячное пособие на ребенка неназначается и не выплачивается:

1) опекунам (попечителям), получающим вустановленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средствана содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

2)  трудоспособным родителям(законным представителям), если они не работают, не осуществляют деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя либо профессиональную деятельность,которая  в соответствии с федеральными законами подлежит государственнойрегистрации и (или) лицензированию, и не состоят на учете в органе государственнойслужбы занятости населения в качестве безработного, кроме занятых:

а) уходом за ребенком до достижениявозраста трех лет;

б) уходом за ребенком-инвалидом;

в) уходом за инвалидом I группы;

г) уходом за лицом, старше 80 лет;

д) уходом за лицом, нуждающимся впостоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации.

3. Размер ежемесячного пособия на ребенкасоставляет 176 рублей.

4. Размер ежемесячного пособия на ребенкаувеличивается на 100 процентов на детей одиноких матерей, на 50 процентов – надетей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взысканиеалиментов невозможно.

5. Размер ежемесячного пособия на ребенкав районах, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате,определяется с применением этого коэффициента.

6. Размер ежемесячного пособия на ребенка,установленный частью 3 настоящей статьи, увеличивается и утверждаетсяПравительством Кировской области.

 

Статья 5. Ежемесячное пособие наребенка-инвалида

 

1. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалиданазначается и выплачивается неработающему (работающему на условиях неполногорабочего времени или на дому) родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), несостоящему в браке, на каждого совместно проживающего с ним ребенка-инвалида додостижения им возраста 18 лет.

2. Размер ежемесячного пособия наребенка-инвалида составляет 1108 рублей.

3. Размер ежемесячного пособия наребенка-инвалида увеличивается и утверждается Правительством Кировской области.

4. Размер ежемесячного пособия наребенка-инвалида в районах, в которых установлен районный коэффициент кзаработной плате, определяется с применением этого коэффициента.

 

Статья 6. Меры социальной поддержкимногодетных

               малообеспеченных семей

 

1. Ежемесячная социальная выплата на детейиз многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях, назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей,опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка,обучающегося в общеобразовательной организации, но не более чем до достиженияим возраста 18 лет.

2. Размер ежемесячной социальной выплатысоставляет 851 рубль.

3. В состав размера ежемесячной социальнойвыплаты включаются:

1) денежные выплаты на питание детей вразмере 333 рубля;

2) денежные выплаты на проезд в городскомавтомобильном (кроме такси) и электрифицированном транспорте, в автобусахпригородных сообщений, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте(кроме такси) в размере 333 рубля;

3) денежные выплаты на обеспечениешкольной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещенияшкольных занятий, а также спортивной формой в размере 185 рублей.

4. Многодетным малообеспеченным семьямпредоставляются:

1) компенсация расходов наоплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги(холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию,газ, бытовой газ в баллонах – рассчитанной исходя из объема потребляемыхкоммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределахнормативов потребления, утверждаемых Правительством Кировской области; тепловуюэнергию – в пределах областного стандарта нормативной площади жилого помещения,установленного законом области, и нормативов потребления, утверждаемыхПравительством Кировской области). При отсутствии указанных приборов учетаплата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления,утверждаемых Правительством Кировской области; (В редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 г. №595-ЗО)

2) ежегодная денежная выплата наприобретение твердого топлива при наличии печного отопления в размере 1140рублей;

3) единовременная компенсация в размере 50процентов расходов на приобретение индивидуальных приборов учета холодной игорячей воды, электрической энергии, природного газа, но не более 2000 рублей.

5. Право на меры социальной поддержки,предусмотренные частью 4 настоящей статьи, имеет один из родителей(усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной малообеспеченной семьи,совместно с которым проживают дети.

6. Размеры денежных выплат, установленныечастями 2, 3, пунктом 2 части 4 настоящей статьи, увеличиваются и утверждаютсяПравительством Кировской области.

7. Мера социальной поддержки,предусмотренная пунктом 1 части 4 настоящей статьи, предоставляется в видеежемесячной денежной выплаты и не распространяется на установленные ПравительствомРоссийской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативампотребления коммунальных услуг. (Часть дополнена - Закон  Кировскойобласти от 10.11.2015 г. №595-ЗО)

 

Статья 7. Денежные выплаты гражданам,имеющим трех и более

                 детей

 

1. Граждане, родившие (усыновившие) трех иболее детей, имеют право на ежемесячную денежную выплату по уходу за третьимребенком и последующими детьми и единовременную денежную выплату в формерегионального материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящимЗаконом.

2. Для определения очередности рождения(усыновления) детей учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные)матерью данного ребенка.

Не учитываются дети, вотношении которых мать лишена родительских прав (ограничена в родительскихправах) или в отношении которых отменено усыновление, а также дети, находящиесяна полном государственном обеспечении (за исключением детей в случае ихвременного выбытия по социально-медицинским показаниям в стационарныеорганизации на период оздоровления (реабилитации)). (В редакции Закона Кировской области от 27.07.2016 г. №695-ЗО)

3. Право на денежные выплаты не возникаету лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, совершивших в отношении своего илиусыновленного ребенка (детей) умышленное преступление и имеющих непогашеннуюили неснятую судимость за данное преступление до дня обращения за денежнойвыплатой.

 

Статья 8. Ежемесячная денежная выплата по уходу за

                третьим ребенком и последующими детьми

 

1. Ежемесячная денежная выплата по уходуза третьим ребенком и последующими детьми (далее – ежемесячная денежнаявыплата) назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей)третьего ребенка или последующих детей, в семьях которых среднедушевой доход наодного члена семьи не превышает 21000 рублей.Указанный размер среднедушевого дохода ежегодно изменяется (увеличивается)законом области. (В редакции Закона  Кировскойобласти от 10.11.2015 г. №588-ЗО)

2. Ежемесячная денежная выплатаназначается и выплачивается на каждого третьего и последующего ребенка,рожденного (усыновленного) после 31 декабря 2012 года, до достижения ребенкомвозраста трех лет.

3. В случае смерти получателя ежемесячнойденежной выплаты выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты производитсязаконному представителю ребенка.

4. Размер ежемесячной денежнойвыплаты составляет 7484 рубля. (В редакции Закона  Кировской области от 10.11.2015 г. №588-ЗО)

 

Статья 9. Единовременная денежнаявыплата в форме

               регионального материнского (семейного) капитала

 

1. Единовременная денежная выплата в формерегионального материнского (семейного) капитала (далее – материнскийкапитал)  назначается и выплачивается при рождении (усыновлении) ребенка(детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующихграждан Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области неменее одного года до дня обращения за материнским капиталом:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьегоребенка или последующих детей в период с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2018 года; (В редакцииЗакона  Кировской области от 12.10.2016 г. №2-ЗО)

2) мужчин, являющихся единственнымиусыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда обусыновлении ребенка вступило в законную силу в период с 1 июля 2012 года по 31декабря 2018 года. (Вредакции Закона  Кировской области от 12.10.2016 г. №2-ЗО)

2. В случае рождения (усыновления) двоих иболее детей одновременно материнский капитал предоставляется на каждогоребенка, являющегося третьим и последующим.

3. Право женщин, указанных в пункте 1части 1 настоящей статьи, на материнский капитал прекращается и возникает уотца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РоссийскойФедерации или статуса лица без гражданства, проживающего на территорииКировской области, в случае смерти женщины либо лишения ее родительских прав(ограничения в родительских правах) в отношении ребенка.

Право на материнский капитал у отца(усыновителя) ребенка не возникает, если он не является отцом (усыновителем)предыдущих детей, очередность рождения (усыновления) которых была учтена привозникновении права на материнский капитал.

31.  Право  на  получениематеринского капитала на детей, рожденных по 31 декабря 2016 года,  возникаетпри обращении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не ранее чем поистечении шести месяцев и не позднее одного года со дня рождения ребенка(вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка), на детей,рожденных после 31 декабря 2016 года, – не ранее чем по истечении одного года ине позднее двух лет со дня рождения ребенка (вступления в законную силу решениясуда об усыновлении ребенка). (Часть дополнена- Закон  Кировской области от 12.10.2016 г. №2-ЗО)

4. Материнский капитал устанавливается вследующих размерах:

1) 75000 рублей – при рождении (усыновлении)третьего ребенка;

2) 125000 рублей – при рождении(усыновлении) четвертого ребенка;

3) 200000 рублей – при рождении(усыновлении) пятого и каждого последующего ребенка.

Материнский капиталустанавливается в размере 75000 рублей при рождении (усыновлении) ребенка после31 декабря 2016 года. (Дополнен - Закон  Кировской области от 12.10.2016 г. №2-ЗО)

 

Статья 10. Право выбора гражданина наполучение мер

                 социальной поддержки

 

1. При наличии у гражданина праваодновременно на ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячную социальную выплатуна детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся вобщеобразовательных организациях, ежемесячную денежную выплату по уходу затретьим ребенком и последующими детьми (далее – денежные выплаты) назначается на каждого ребенка одна денежная выплата по выборугражданина.

2. Члену многодетной малообеспеченнойсемьи, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки наоплату  коммунальных услуг по настоящему Закону либо по другому законуобласти или иному нормативному правовому акту, мера социальной поддержки наоплату коммунальных услуг предоставляется либо по настоящему Закону, либо подругому закону области или иному нормативному правовому акту.

 

Статья 11. Порядок и условияпредоставления мер социальной

                 поддержки

 

1. Меры социальной поддержки всоответствии с настоящим Законом не предоставляются родителям на детей, вотношении которых они лишены родительских прав (ограничены в родительскихправах).

2. Порядок и условия предоставления мерсоциальной поддержки, установленных настоящим Законом, утверждаютсяПравительством Кировской области.

3.Форма и порядок выдачи удостоверения многодетной малообеспеченной семьиКировской области утверждаются органом исполнительной власти области в сфере социальнойзащиты населения.

 

Статья 12. Финансовое обеспечениерасходных обязательств,

                 связанных с исполнением настоящего Закона

 

Финансовое обеспечение расходныхобязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счетсредств областного бюджета.

 

Статья 13. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1июля 2015 года.

2. Со дня вступления в силу настоящегоЗакона признать утратившими силу:

1) Закон Кировской области от 29октября 2001 года № 19-ЗО «О материальной поддержке отдельныхкатегорий женщин в Кировской области» (Вестник Кировской областной Думы иПравительства области, 2001, № 6 (39), ст. 978);

2) Закон Кировской области от 3ноября 2004 года № 268-ЗО «О ежемесячном пособии на ребенка» (Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2004,  № 6 (58), ст. 2533);

3) Закон Кировской области от 3ноября 2005 года № 374-ЗО «О внесении изменения в Закон Кировскойобласти «О ежемесячном пособии на ребенка» (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, № 1(64), часть 1, ст. 3013);

4) Закон Кировской области от 2ноября 2007 года № 187-ЗО «О внесении изменения в Закон Кировскойобласти «О ежемесячном пособии на ребенка» (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 10(79), ст. 3702);

5) Закон Кировской области от 2ноября 2007 года № 188-ЗО «О мерах социальной поддержкимногодетных семей» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2007, № 10 (79), ст. 3703);

6) статью 4 Закона Кировской области от 17апреля 2008 года № 239-ЗО «О внесении изменений в некоторыезаконы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2008, № 4 (83), ст. 3776);

7) статью 4 Закона Кировской области от 6октября 2008 года № 290-ЗО «О внесении изменений в некоторыезаконы Кировской области в части замены формы предоставления гражданам мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2008, № 41 (120), часть 1, ст. 3920);

8) статьи 1, 2, 7 Закона Кировской областиот 12ноября 2008 года № 304-ЗО «О внесении изменений в некоторыезаконы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2008, № 41 (120), часть 1, ст.3934);

9) статью 1 Закона Кировской области от 6декабря 2009 года № 468-ЗО «О внесении изменений в отдельныезаконы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2010, № 1 (127), часть 1, ст.4268);

10) статью 3 Закона Кировской области от 2декабря 2010 года № 583-ЗО «О внесении изменений в отдельныезаконы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2011, № 1 (133), часть 1, ст.4531);

11) Закон Кировской области от 3октября 2011 года № 56-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировскойобласти «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области,2011, № 6 (138), часть 1, ст. 4762);

12) Закон Кировской области от 16марта 2012 года № 125-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировскойобласти «О ежемесячном пособии на ребенка» (Сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, № 2(140), ст. 4902);

13) Закон Кировской области от 28 июня2012 года № 162-ЗО «О ежемесячной денежной выплате по уходу затретьим ребенком и последующими детьми» (Сборник основных нормативных правовыхактов органов государственной власти Кировской области, 2012, № 4 (142),часть 1, ст. 4982);

14) Закон Кировской области от 6 июля2012 года № 169-ЗО «О дополнительной мере социальной поддержкисемей, имеющих детей» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2012, № 4 (142), часть 1, ст.4989);

15) статью 2 Закона Кировской области от 21декабря 2012 года № 245-ЗО «О внесении изменений в законыКировской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда,тружеников тыла и жертв политических репрессий» и «О мерах социальнойподдержки многодетных семей» (Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области, 2013, № 1 (145), часть2, ст. 5127);

16) статьи 1, 3, 4 Закона Кировскойобласти от24 октября 2013 года № 338-ЗО «О внесении изменений в отдельныезаконы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2013, № 6 (150), ст. 5355);

17) Закон Кировской области от 9декабря 2013 года № 365-ЗО «О внесении изменения в ЗаконКировской области «О ежемесячной денежной выплате по уходу за третьимребенком и последующими детьми» (Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области, 2014, № 1 (151), ст.5404);

18) статью 3 Закона Кировской области от 8апреля 2014 года № 394-ЗО «О внесении изменений в отдельныезаконы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2014, № 3 – 4 (153 – 154), ст.5470);

19) Закон Кировской области от 6 мая2014 года № 404-ЗО «О внесении изменения в Закон Кировскойобласти «О ежемесячной денежной выплате по уходу за третьим ребенком ипоследующими детьми» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2014, № 3 – 4  (153 – 154),ст. 5480);

20) Закон Кировской области от 7октября 2014 года № 461-ЗО «О внесении изменений в ЗаконКировской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей,имеющих детей» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2014, № 6 (156), ст. 5574);

21) Закон Кировской области от 4декабря 2014 года № 479-ЗО «О внесении изменения в ЗаконКировской области «О ежемесячной выплате по уходу за третьим ребенком ипоследующими детьми» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2015, № 1 (157), ст. 5613).

 

Статья 14. Заключительные положения

 

1.  Установить, что ежемесячноепособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,назначенное до вступления в силу настоящего Закона в соответствии сзаконодательством Кировской области,  выплачивается до достижения ребенкомвозраста полутора лет.

2. Действие части 1 статьи 10 настоящегоЗакона не распространяется на граждан – получателей ежемесячного пособия наребенка-инвалида.

 

           

Губернатор

Кировскойобласти                                                                            Н.Ю. Белых

 

г. Киров

10 июня 2015 года

№ 546-ЗО