Решение Думы г. Кирова от 29.04.2015 № 36/21
О внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Кировской области по внесению изменений в Закон Кировской области от 06.11.2012 № 215-ЗО «О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О...
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 29.04.2015№ 36/21
г. Киров,обл.
| О внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Кировской области по внесению изменений в Закон Кировской области от 06.11.2012 № 215-ЗО «О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, в соответствии Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 48 Устава Кировской области, статьей 22 Устава муниципального образования «Город Киров», принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проект Закона Кировской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области от 06.11.2012 № 215-ЗО «О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Прилагается. 2. Направить вышеуказанный проект Закона Кировской области на рассмотрение в Законодательное Собрание Кировской области. 3. Поручить первому заместителю главы администрации города Кирова И.Г.Щеголевой представлять вышеуказанный законопроект при его рассмотрении Законодательным Собранием Кировской области. 4. Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров». Глава города Кирова В.В.Быков |
| ПРОЕКТ ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ» Принят Законодательным Собранием Кировской области «___» __________ 2015 года Статья 1
Внести в статью 3 Закона Кировской области от 6 ноября 2012 года № 215-ЗО «О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Сборник основных нормативных правовых актов Кировской области 2012, № 6 (144), ст.5076; 2014, № 1 (151), ст.5396) изменения, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 3
Дополнительно к местам, установленным Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", отнести следующие места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий: 1) вокзалы, аэропорты, объекты жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, гидротехнические сооружения и др.); 2) здания, в которых размещены культурные, просветительские, развлекательные, торгово-развлекательные центры, рынки, культовые организации, а также территории и сооружения, относящиеся к указанным объектам; 3) здания, в которых располагаются медицинские, физкультурно-оздоровительные, спортивные, детские и образовательные организации, организации культуры, социальной защиты, а также территории и сооружения, относящиеся к указанным объектам; 4) детские и спортивные площадки; 5) остановки транспорта общего пользования; 6) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и территориям указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи объектов, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти Кировской области или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.». Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и вводится в действие «___» ________ 2015 года. Губернатор Кировской области Н.Ю.БЕЛЫХ г. Киров «___» ________ 2015 года N
Пояснительная записка к проекту решения Кировской городской Думы О внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Кировской области по принятию Закона Кировской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области от 6 ноября 2012 года № 215-ЗО ««О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
В Законодательное Собрание Кировской области вносится проект Закона Кировской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области от 06.11. 2012 № 215-ЗО ««О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Проект закона) в связи с необходимостью уточнения и дополнения действующих норм закона в части определения мест, в которых дополнительно запрещается проведение публичных мероприятий. Внесение изменений призвано обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности путем: - конкретизации понятия мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещено (здания и территории объектов); - определения дополнительных мест, в которых запрещается проведение публичных мероприятий (в части объектов жизнеобеспечения, организаций культуры и соцзащиты, а также территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и территориям перечисленных в статье объектов). Поскольку для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения необходимы жилье, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и учреждения систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с досугом, розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирский транспорт и связь по его обслуживанию, положения проекта Закона, устанавливающие запрет на проведение публичных мероприятий на объектах социальной инфраструктуры и прилегающих к ним территориях, направлены на недопущение нарушений функционирования объектов жизнеобеспечения, социальной и транспортной инфраструктуры при проведении публичных мероприятий и обеспечение прав и законных интересов граждан и соответствуют достижению целей обеспечения общественной безопасности при проведении таких мероприятий. Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 22.01.2014 № 74-АПГ13-36. В отличие от действующей редакции статьи 3 Закона в текст законопроекта не включены «места, где проводятся мероприятия с участием детей», поскольку определением Верховного Суда РФ от 14.08.2013 № 72-АПГ13-4 данная норма признана незаконной.
Финансово-экономическое обоснование к Проекту закона Принятие Проекта закона не предусматривает увеличение и (или) уменьшение расходов областного бюджета, установление или изменение ставок налогов и сборов, предоставление налоговых льгот.
Перечень Законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Проекта закона
В связи с принятием Проекта закона признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие новых законов не требуется. Глава города Кирова В.В. Быков |