Постановление от 07.11.2006 г № 10
О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний
Я, Главный государственный санитарный врач по Кировской области Г.Н. Грухина, отмечаю, что эпидемическая ситуация по природно-очаговым инфекциям, источниками которых являются мышевидные грызуны, сохраняется напряженной.
В 2005 году в области зарегистрировано 87 случаев заболевания людей геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), что составляет 5,88 на 100 тысяч населения и превышает среднероссийский показатель на 16%. Наиболее энзоотичными являются три южных района области (Кильмезский, Унинский, Малмыжский), где зарегистрировано 66% от всех случаев ГЛПС. Больные выявлены на 15 административных территориях. Впервые случаи заболевания зарегистрированы в Тужинском районе.
Кроме того, в 2005 году в Кикнурском и Тужинском районах зарегистрированы три случая заболеваний лептоспирозом. После многолетнего благополучия с 1993 г. вновь зарегистрирован случай заболевания туляремией в г. Кирове.
За 9 месяцев 2006 года зарегистрировано 22 случая ГЛПС, по одному случаю лептоспироза и псевдотуберкулеза. Возросла заболеваемость клещевым весенне-летним энцефалитом и системным клещевым боррелиозом на 5 и 7% соответственно.
Результаты лабораторных исследований природного материала подтверждают циркуляцию возбудителей природно-очаговых инфекций во внешней среде. Ежегодно выделяются антигены возбудителей лептоспироза, ГЛПС в биологическом материале от грызунов и туляремии в природном материале. Сохраняется прогноз обострения эпизоотической ситуации среди синантропных животных с тенденцией к формированию антропургических очагов ГЛПС, туляремии и лептоспироза на территории городов и поселков области и осложнением эпидемической обстановки. Отмечается увеличение численности мышевидных грызунов. Так, в 2006 г. показатель попадаемости грызунов в лесных и луго-полевых станциях составил 8,9 на 100 ловушек в сутки при многолетнем среднем показателе 8,0.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади. В Кировской области по данным весеннего учета численность грызунов в 6,8 раза превышает этот показатель.
Причинами сложившейся ситуации являются неудовлетворительное санитарное состояние городов и поселков, лесопарковых зон в результате несвоевременного вывоза мусора и неудовлетворительной санитарной очистки территорий. Во многих населенных пунктах не принимаются меры по совершенствованию системы очистки территории от мусора и бытовых отходов, не соблюдаются графики планово-регулярной очистки территорий, продолжается порочная практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки. Отсутствует комплексная система сортировки бытовых отходов.
Важной причиной роста количества грызунов является отсутствие системной работы по регулированию их численности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, образования, торговли, общественного питания, пищевой промышленности, коммунально-бытового обслуживания населения, в том числе на территориях кладбищ, где неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защищенности объектов, нерегулярно или не в полном объеме проводятся истребительные мероприятия.
Рост численности синантропных грызунов обусловлен также тем, что в последние годы значительно сократились объемы дератизационных мероприятий, не планируются мероприятия по проведению сплошной дератизации на открытых территориях объектов и населенных пунктов в целом.
Сложившаяся в области эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствуют, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах может привести к росту числа природно-очаговых заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650) и во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.08.2006 N 27 "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации" постановляю:
1.Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, руководителям организаций, руководителям хозяйствующих субъектов независимо от правовых форм собственности осуществить:
1.1.Оценку заселенности объекта грызунами с последующим проведением в срок до 30 ноября 2006 года:
1.1.1.Комплекса мероприятий, направленных на обеспечение грызунонепроницаемости объектов (инженерно-технические, ремонтно-строительные работы).
1.1.2.Санитарно-гигиенических и санитарно-технических мероприятий, направленных на обеспечение должного состояния объекта и прилегающей территории.
1.1.3.Истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
1.1.4.Оценку качества проведенных дератизационных мероприятий.
2.Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
2.1.Выделить дополнительные финансовые средства на проведение 2-туровой сплошной дератизации энзоотичных и эндемичных по природно-очаговым заболеваниям территорий городских и сельских населенных пунктов.
2.2.Потребовать от руководителей муниципальных организаций до 10.12.2006 организовать:
2.2.1.Проведение оценки заселенности объектов грызунами.
2.2.2.Проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов.
2.2.3.Проведение санитарно-гигиенических и санитарно-технических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий.
2.2.4.Проведение истребительных дератизационных мероприятий на объектах бюджетного финансирования силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
2.3.Организовать совместно с Управлением Роспотребнадзора по Кировской области, департаментом здравоохранения по Кировской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" и его филиалами проведение работ по гигиеническому воспитанию населения о мерах профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекций и по вопросам борьбы с грызунами с привлечением средств массовой информации, тиражированием информационных материалов.
3.Начальникам территориальных отделов, отдела санитарного надзора, отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области:
3.1.При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора выдавать предписания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности об организации и проведении комплекса усиленных дератизационных мероприятий, в том числе:
- проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение грызунонепроницаемости объектов;
- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта и его территории (своевременный вывоз бытовых и пищевых отходов, санитарная очистка территории и т.п.);
- оценка заселенности объекта грызунами;
- оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами;
- проведение истребительных дератизационных мероприятий эффективными методами и современными средствами, разрешенными к применению и зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации, предусмотрев кратность дератизационных обработок в соответствии с требованиями санитарного законодательства на эпидемиологически значимых объектах (приложение 1) не реже одного раза в месяц;
- оценка эффективности проведенных истребительных дератизационных работ;
- представление отчета по результатам выполнения комплекса мероприятий ежемесячно 20 числа после отчетного периода (приложение 2).
3.2.При проведении мероприятий по контролю предъявлять требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (хозяйствующим субъектам) о проведении регулярных санитарно-эпидемиологических обследований объектов, включающих учет численности грызунов и оценку эффективности проведенных мероприятий с внесением результатов в санитарный паспорт.
3.3.Не допускать эксплуатацию эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель, а также объектов, на которых не проводятся дератизационные мероприятия, с принятием мер в соответствии с действующим санитарным законодательством Российской Федерации.
4.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области":
4.1.Подготовить специалистов-экспертов по вопросам гигиенической оценки объектов и территорий, подлежащих дератизации, на соответствие требованиям санитарного законодательства при осуществлении дератизационной деятельности с формированием соответствующего подразделения по обеспечению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за дезинфекционными мероприятиями.
4.2.Организовать проведение санитарно-эпидемиологических обследований объектов и открытых территорий на наличие грызунов с представлением отчетности (приложение 3) в порядке экспертного контроля за оценкой эффективности проводимых дератизационных мероприятий, их полноты и качества, направленных:
- на установление причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
- на соответствие на объектах и территориях дератизационных мероприятий санитарным правилам.
4.3.Обеспечить организацию проведения санитарной паспортизации объектов, подлежащих дератизации, при осуществлении экспертной деятельности и проведении санитарно-эпидемиологических обследований с подтверждением соответствия дератизационных мероприятий по периодичности используемым методам и средствам, организацию производственного контроля за дератизационными мероприятиями требованиям санитарного законодательства в установленном порядке.
5.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач
по Кировской области
Г.Н.ГРУХИНА