Постановление Правительства Кировской области от 03.12.2014 № 14/149
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/832
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 03.12.2014 | | № | 13/149 |
| г. Киров | |||
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 28.12.2012 №189/832
В соответствии с постановлением ПравительстваКировской области от20.03.2012 № 144/123 «О разработке, реализации и оценке эффективностиреализации государственных программ Кировской области» и распоряжениемПравительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечнягосударственных программ Кировской области» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от28.12.2012 № 189/832 «Об утверждении государственной программы Кировскойобласти «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Кировской области от 10.07.2013 № 216/408, от 02.09.2013 №225/572, от 24.12.2013 № 241/936, от 30.12.2013 № 242/958, от 24.02.2014 № 250/126, от 08.07.2014 № 270/465),утвердив изменения в государственной программе Кировской области«Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы (далее –Государственная программа) согласно приложению.
2. Департаментупо вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 03.12.2014 №13/149
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственной программе Кировской области
«Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020годы
1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
«Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020годы
| Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент государственной собственности Кировской области |
| Соисполнители Государственной программы | департамент строительства и архитектуры Кировской области |
| Наименование подпрограмм | отсутствуют |
| Программно-целевой инструмент Государственной программы | Программа управления государственным имуществом Кировской области |
| Цели Государственной программы | эффективное управление государственным имуществом Кировской области |
| Задачи Государственной программы | обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Кировской области; обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области; совершенствование системы учета и контроля использования государственного имущества |
| Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности; доходы от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области; доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации; доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации; доля областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доля областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками); доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области |
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2013 – 2020 годы. Разделение реализации Государственной программы на этапы не предусматривается |
| Объем финансового обеспечения Государственной программы | общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 436 453,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | увеличение удельного веса земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, до 100%; обеспечение поступлений в областной бюджет доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области в 2020 году в размере 83 843,9 тыс. рублей; увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации, до 81%; увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, до 86%; увеличение доли областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доли областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками) до 35%; обеспечение доли областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг, на уровне 100%». |
2.Р аздел 2«Приоритеты государственной политики всфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевыепоказатели эффективности реализацииГосударственной программы, описание ожидаемых конечных результатовГосударственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы»и раздел 3 «Обобщенная характеристикамероприятий Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«2. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективностиреализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатовГосударственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
В сфере реализацииГосударственной программы действуют:
федеральноеи региональное законодательство в сфере управления государственным имуществом,в том числе Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях», Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»,Закон Кировской области от 06.10.2008 №287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществомКировской области», Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
нормативныеправовые акты Российской Федерации и Кировской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом, в том числе постановление Правительства Кировской областиот 21.10.2010 № 74/515 «Об организации учета и ведения реестра государственногоимущества Кировской области», постановление Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/234 «О трудовых отношениях с руководителями кировских областныхгосударственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которыхнаходится в собственности Кировской области», постановление ПравительстваКировской области от 14.03.2008 № 124/69 «Об утверждении Положения о порядкеуправления находящимися в собственности Кировской области акциями открытыхакционерных обществ», постановление Правительства Кировской области от30.06.2014 № 269/438 «Об утверждении Положения о порядке разработки иутверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственногоимущества Кировской области», распоряжение Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 289«Об утверждении Концепции повышения эффективности управления государственнымимуществом Кировской области», Программа по повышению эффективности управлениягосударственными финансами Кировской области до 2018 года, утвержденнаяпостановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/802 «Обутверждении Программы по повышению эффективности управления государственнымифинансами Кировской области до 2018 года».
Приоритеты государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы определены Законом Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществомКировской области», Стратегией социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2020 года (далее Стратегия), принятой постановлениемПравительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (сизменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432).
Согласностатье 5 Закона Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управленияи распоряжения государственным имуществом Кировской области» целями управлениягосударственным имуществом Кировской области являются обеспечение реализацииорганами государственной власти Кировской области их полномочий, обеспечениепоступления доходов областного бюджета от использования государственногоимущества Кировской области, создание условий для социально-экономическогоразвития области.
Стратегией в качествеприоритетной (основной) цели управления государственным имуществом установленоего эффективное использование для функционирования органов государственногоуправления и решения задач регионального развития.
Исходя из обозначенныхприоритетов государственной политики в сфере управления государственнымимуществом Кировской области цельГосударственной программы – эффективное управление государственным имуществомКировской области.
Для достижения поставленной цели ставятся следующиезадачи:
обеспечениеэффективности использования государственного имущества и распоряжениягосударственным имуществом Кировскойобласти;
обеспечение поступлениядоходов от использования государственногоимущества Кировской области;
совершенствованиесистемы учета и контроля использования государственного имущества .
Целевыми показателямиэффективности реализации Государственной программы являются:
2.1. Удельный вес земельных участков, на которыезарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общемуколичеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности.
Значениепоказателя определяется департаментом государственной собственности Кировскойобласти путем прямого подсчета на основании сведений реестра государственногоимущества Кировской области.
Значение показателяисчисляется по следующей формуле:
ЗУ% = ЗУзп / ЗУпс х100%, где:
ЗУ% удельный весземельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировскойобласти, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающихпризнаком областной собственности;
ЗУзп количество земельных участков,на которые зарегистрировано право собственности Кировской области;
ЗУпс количество земельных участков,обладающих признаком областной собственности.
2.2. Доходы от управления ираспоряжения государственным имуществом Кировской области .
Значениепоказателя определяется департаментом государственной собственности Кировскойобласти на основании данных Управления Федерального казначейства по Кировскойобласти.
2.3. Доля объектов недвижимости, на которыезарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения,оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемыхв реестре государственного имущества Кировской области и подлежащихгосударственной регистрации.
Значение показателяопределяется департаментом государственной собственности Кировской области наосновании сведений реестра государственного имущества Кировской области.
Значение показателяисчисляется по следующей формуле:
ОБ% = ОБзр / ОБобщ х100%, где:
ОБ % доляобъектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственностиКировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общемколичестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственногоимущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации;
ОБзр количество объектовнедвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности Кировскойобласти (хозяйственного ведения, оперативного управления);
ОБобщ общее количество объектовнедвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировскойобласти и подлежащих государственной регистрации.
2.4. Доля объектов недвижимости, в отношениикоторых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектовнедвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировскойобласти и подлежащих технической инвентаризации.
Значение показателяопределяется департаментом государственной собственности Кировской области наосновании сведений реестра государственного имущества Кировской области.
Значение показателяисчисляется по следующей формуле:
ОБт% = ОБтех / ОБобщ х100%, где:
ОБт% доля объектов недвижимости, вотношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количествеобъектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имуществаКировской области и подлежащих технической инвентаризации;
ОБтех количество объектовнедвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация;
ОБобщ общее количество объектовнедвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировскойобласти и подлежащих технической инвентаризации.
2.5. Доля областных государственных учреждений иобластных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведеныпроверки использования государственного имущества Кировской области, в общемчисле областных государственных учреждений и областных государственныхунитарных предприятий (доля областных государственных учреждений, ежегодноохваченных проверками).
Значение показателяопределяется на основании данных департамента государственной собственностиКировской области.
Значение показателяисчисляется по следующей формуле:
ОРГ % = ОРГпр / ОРГобщ х 100%, где:
ОРГ % доля областных государственных учреждений и областныхгосударственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверкииспользования государственного имущества Кировской области, в общем числе областныхгосударственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий;
ОРГпр количество областныхгосударственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, вотношении которых проведены проверки использования государственного имуществаКировской области;
ОРГобщ общее количество областныхгосударственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий.
2.6. Доля охваченных мониторингом областныхгосударственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций(долей) которых находится всобственности Кировской области.
Значение показателяопределяется на основании данных департамента государственной собственностиКировской области.
Значение показателяисчисляется по следующей формуле:
ПР % = ПРм / ПРобщ х100%, где:
ПР % доля областных государственных унитарных предприятий ихозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, вотношении которых проведен мониторинг, в общем числе областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которыхнаходится в собственности Кировскойобласти;
ПРм количество областныхгосударственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций(долей) которых находится всобственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг;
ПРобщ общее количество областныхгосударственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций(долей) которых находится всобственности Кировской области.
Целевые показатели эффективностиреализации Государственной программы приведены в приложении № 1.
Основными ожидаемымирезультатами Государственной программы к 2020 году должны стать:
увеличение удельного весаземельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировскойобласти, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающихпризнаком областной собственности, до 100%;
обеспечение поступлений вобластной бюджет доходов от управления и распоряжения государственнымимуществом Кировской области в 2020 году в размере 83 843,9 тыс.рублей ;
увеличение доли объектовнедвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области(хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектовнедвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировскойобласти и подлежащих государственной регистрации, до 81%;
увеличение доли объектовнедвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общемколичестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственногоимущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, до 86%;
увеличение доли областныхгосударственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, вотношении которых проведены проверки использования государственного имуществаКировской области, в общем числе областных государственных учреждений иобластных государственных унитарных предприятий (доли областных государственныхучреждений, ежегодно охваченных проверками) до 35%;
обеспечение доли областныхгосударственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций(долей) которых находится всобственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг, науровне 100%.
Срок реализацииГосударственной программы 2013 2020 годы. Деление реализацииГосударственной программы на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристикамероприятий Государственной программы
Цели и задачиГосударственной программы до 2014 года включительно решаются в рамках Программыуправления государственным имуществом Кировской области, утверждаемойПравительством Кировской области, и отдельного мероприятия «Обеспечениереализации Государственной программы».
Путем реализации Программы управления государственнымимуществом Кировской области осуществляются следующие мероприятия:
по организации учета государственного имуществаобласти и проведению его технической инвентаризации;
по аудиторским проверкам областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ, в которых участвует Кировскаяобласть, по инициативе собственника;
по проведению независимой оценки размера аренднойплаты, рыночной стоимости государственного имущества Кировской области;
по обеспечению сохранности государственного имущества,составляющего казну области, на период до передачи в оперативное управление,хозяйственное ведение, аренду или до приватизации;
по размещению информации о государственном имуществеКировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
по организации и проведению продаж приватизируемогогосударственного имущества;
по обеспечению поддержания государственного имуществаКировской области в надлежащем состоянии.
Начинаяс 2015 года цели и задачи Государственной программы будут достигаться путем реализации отдельных мероприятий.
3.1. Задача 1«Обеспечение эффективности использования государственного имущества ираспоряжения государственным имуществом Кировской области» реализуется путемосуществления следующих отдельных мероприятий:
«Разграничениегосударственного имущества Кировской области, государственной собственности наземлю, распоряжение государственным имуществом Кировской области»;
«Проведение оптимизациисостава государственного имущества Кировской области»;
«Реализация полномочийсубъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений».
3.1.1. В рамкахреализации отдельного мероприятия «Разграничение государственного и муществаобласти, государственной собственности на землю, распоряжение государственнымимуществом Кировской области» осуществляется:
передача в собственностьРоссийской Федерации и муниципальных образований государственного имуществаобласти, необходимого для обеспечения реализации полномочий федеральных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления соответственно и неиспользуемого для обеспечения исполнения полномочий органовгосударственной власти Кировской области и осуществления деятельностиобластными государственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями;
принятие в собственностьобласти федерального и муниципального имущества, фактически используемого илиподлежащего использованию в целях обеспечения исполненияполномочий органов государственной власти Кировской области иосуществления деятельности областными государственными унитарными предприятиямии государственными учреждениями;
разграничение государственной собственности на землю;
распоряжение государственным имуществомзалогового фонда, созданного в целях обеспечения исполнения обязательств частных инвесторов,инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в соответствии с Законом Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «Орегулировании инвестиционной деятельности в Кировской области», по уплатекредитных и (или) лизинговых платежей, а также юридических лиц при реализации ими инвестиционных и инновационных проектов на территории Кировскойобласти . Составгосударственного имущества, входящего в залоговый фонд, определяетсянормативным правовым актом Правительства Кировской области;
закрепление, изъятие, передачагосударственного имущества области;
отчуждение (передача)движимого имущества казны области.
3.1.2. В рамкахреализации отдельного мероприятия «Проведение оптимизации составагосударственного имущества Кировской области» планируется:
сокращение количествагосударственных унитарных предприятий путем их реорганизации, в том числеакционирования, ликвидации;
создание (реорганизация)автономных и бюджетных учреждений;
преобразование областных государственных унитарных предприятий в акционерные общества;
приобретение имущества в собственность Кировскойобласти согласно приложению № 4;
участие (прекращение участия) Кировской области вхозяйственных обществах.
3.1.3. В рамкахреализации отдельного мероприятия «Реализация полномочий субъекта Российской Федерациив сфере земельных отношений» осуществляется:
перевод земель иземельных участков из одной категории в другую;
реализацияпреимущественного права выкупа земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения.
3.2. Задача 2«Обеспечение поступления доходов от использования государственного имуществаКировской области» реализуется путем осуществления следующих отдельныхмероприятий:
«Обеспечение поступленияв областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий,дивидендов от участия области в хозяйственных обществах»;
«Приватизациягосударственного имущества области»;
«Предоставлениегосударственного имущества области в аренду».
3.2.1. Отдельноемероприятие «Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибылиобластных государственных предприятий, дивидендов от участия области вхозяйственных обществах» включает в себя:
контроль полноты исвоевременности перечисления областными государственными предприятиями частиприбыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей;
обеспечение принятияорганами управления хозяйственных обществ решений о выплате дивидендов;
контроль полноты исвоевременности перечисления дивидендов.
Поступления части чистой прибыли предприятий зависят от количествагосударственных предприятий (в связи с их возможным акционированием в соответствиис действующим законодательством), результатов их финансово-хозяйственнойдеятельности, нормативов отчислений в областной бюджет, устанавливаемых наочередной финансовый год. Размер доходовот перечисления дивидендов в областной бюджет связан с сохранением(приватизацией) пакетовакций акционерных обществ, по которым принимались решения о выплате дивидендов.
3.2.2. Отдельное мероприятие «Приватизациягосударственного имущества области» рассматривается как оптимизация государственного сектора в экономике,направлено на получение доходов от продажи государственногоимущества и нацелено на достижение строгого соответствия составагосударственного имущества функциям государства. Приватизация включает в себя:
формирование прогнозногоплана (программы) приватизации государственного имущества;
организацию и проведениепроцедур продаж приватизируемого государственного имущества.
Фактические поступления вобластной бюджет средств от продажи областного имущества носят нестабильныйхарактер, снижение доходов происходит по причине отсутствия в областнойсобственности большого количества высоколиквидного имущества, подлежащегоприватизации. Открытость и прозрачность проводимых в строгом соответствии сзаконом процедур приватизации рассматривается как фактор, препятствующийвозможным коррупционным проявлениям. В связи с этим особое внимание уделяетсяобеспечению открытости этих процедур.
В соответствии состатьёй 27 Закона Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственнымимуществом Кировской области» (в редакции Закона Кировской области от01.07.2014 № 426-ЗО) начиная с 2015 года приватизациягосударственного имущества осуществляется в соответствии с прогнознымпланом (программой) приватизации государственного имущества Кировской области,утверждаемым Правительством области.
Состав приватизируемогоимущества ежегодно рассматривается и утверждается Правительством Кировскойобласти в составе прогнозного плана (программы) приватизации государственногоимущества Кировской области. В прогнозном плане (программе) приватизациигосударственного имущества Кировской области указываются основные направления изадачи приватизации государственного имущества области на плановый период,характеристика государственного имущества области, подлежащего приватизации, ипредполагаемые сроки его приватизации.
Исходя из спецификирезультативности продаж государственного имущества, инвестиционной активностичастных инвесторов существуют определенные особенности формирования первоначального плана доходов областногобюджета от приватизации государственного имущества.
Стоимостьгосударственного имущества, подлежащего приватизации, определяется по результатам независимойоценки рыночной стоимости имущества. При этом независимая оценка проводится в соответствиис действующим законодательством об оценочной деятельности непосредственно передпроведением процедур продажи.
Соответственно, план доходов областного бюджета от продажи областного имуществакорректируется с учетом проведеннойнезависимой рыночной оценки стоимости областного имущества, включенного впрогнозный план (программу) приватизации, и спроса на объекты приватизации.
3.2.3. Отдельноемероприятие «Предоставление государственного имущества области в аренду»осуществляется по итогам проведения торгов на право заключения договороваренды. Также значительное внимание уделяется администрированию договоров аренды и ведению претензионной исковой работы.
Поступления доходов отуправления государственным имуществом являются одним из источников поступленияненалоговых доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицитабюджета. Прогнозируемые значения поступления доходов приведены в приложении № 5.
3.3. Задача 3«Совершенствование системы учета и контроля использования государственногоимущества» реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:
«Проведение учета государственного имущества области»;
«Осуществление контроля за использованием исохранностью государственного имущества области»;
«Осуществление мониторинга деятельности областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которыхнаходится в собственности Кировской области».
3.3.1. Отдельноемероприятие «Проведение учета государственного имущества области» включает в себя:
ведение реестрагосударственного имущества Кировской области;
формированиеинформационной базы по землям Кировской области;
проведение техническойинвентаризации объектов недвижимого имущества;
осуществление государственной регистрации прав на объектынедвижимого имущества, государственной регистрации права собственностиКировской области на земельные участки при разграничении государственнойсобственности на землю в соответствии с федеральным законодательством,поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» толькогосударственная регистрация является единственным доказательством существованиязарегистрированного права и необходимым условием для заключения в отношении объектовнедвижимого имущества каких-либо сделок;
ведение реестра зданий(помещений), арендуемых либо находящихся в безвозмездном пользовании органовгосударственной власти области и областных государственных учреждений;
раскрытие информации огосударственном имуществе Кировской области;
информирование осоставе государственного имущества Кировской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
проведение независимойоценки рыночной стоимости;
повышение информационнойпрозрачности.
3.3.2. Отдельное мероприятие «Осуществление контроляза использованием и сохранностью государственного имущества области»включает в себя:
проведение проверокиспользования государственного имущества;
составление реестранеиспользуемых и высвобождаемых зданий (помещений) областной собственности,подготовка предложений по их дальнейшему использованию;
заключение договоров наответственное хранение государственногоимущества, составляющего казну области, на период до передачи в оперативноеуправление, хозяйственное ведение, аренду или до приватизации;
поддержаниегосударственного имущества Кировской области в надлежащем состоянии;
согласование сделокобластных государственных организаций, установленных законодательством.
3.3.3. Отдельное мероприятие «Осуществление мониторинга деятельностиобластных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более50% акций которых находится в собственности Кировской области» включает в себя:
организацию проведения аудиторских проверок областных государственных унитарныхпредприятий и хозяйственных обществ, в которых участвует Кировская область, поинициативе собственника;
проведение оценкиэффективности деятельности областных государственных предприятий ихозяйственных обществ;
рассмотрение основных(приоритетных) направлений деятельности хозяйственных обществ с долей участияКировской области;
согласованиебизнес-планов, планов финансово-хозяйственной деятельности хозяйственныхобществ с долей участия Кировской области, областных государственныхпредприятий;
представление интересовКировской области в хозяйственных обществах (внесение предложений в повесткидня годовых собраний, подготовка указаний (директив) представителям Кировскойобласти по голосованию на советах директоров и на общих собраниях акционеров, контроль за деятельностью представителей, анализпредставляемых отчётов, организационно-методическая работа с ними) и наблюдательных советах.
В рамках реализацииотдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы»осуществляется финансовое обеспечение деятельности департамента государственнойсобственности Кировской области».
3. Раздел 5«Ресурсное обеспечение Государственной программы» изложить в следующейредакции:
« 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансовоеобеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средствобластного бюджета.
Общий объем ассигнований на реализацию Государственной программы засчет средств областного бюджета составит 436 453,5 тыс. рублей.
Объем ежегодных расходов, связанных сфинансовым обеспечением Государственной программы, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
Объемыфинансирования Государственной программы уточняются ежегодно при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Объёмы финансирования поосновным направлениям
финансированияГосударственной программы
(тыс.рублей)
| Основные направления финансирования | Объёмы финансирования в 2013 – 2020 годах | ||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Государственная программа – всего | 436 453,5 | 81 660,0 | 137 910,1 | 40 017,9 | 34 817,9 | 35 092,9 | 35 374,9 | 35 651,9 | 35 927,9 |
| в том числе: | | | | | | | | | |
| капитальные вложения | 31 500,0 | 2 500,0 | 2 500 | 6 500,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
| прочие расходы | 404 953,5 | 79 160,0 | 135 410,1 | 33 517,9 | 30 817,9 | 31 092,9 | 31 374,9 | 31 651,9 | 31 927,9». |
4. Сведения о целевых показателях эффективностиреализации Государственной программы (приложение № 1 к Государственнойпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
5. Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение № 2 к Государственнойпрограмме) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
6. Расходы на реализацию Государственной программыза счет средств областного бюджета (приложение № 3 к Государственной программе)изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
7. Дополнить приобретением имущества всобственность Кировской области (приложение № 4 к Государственной программе)согласно приложению № 4.
8. Дополнить прогнозируемыми значениямипоступлений доходов от управления государственным имуществом (приложение № 5 кГосударственной программе) согласно приложению № 5.
_____________
Приложение№ 1
Приложение№ 1
к Государственной программе
Сведения о целевых показателяхэффективности реализации Государственной программы
| № п/п | Наименование государственной программы, отдельного мероприятия, наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей эффективности (прогноз, факт) | |||||||||
| 2011 год (базовый) | 2012 год (факт) | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | Государственная программа «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы | | | | | | | | | | | |
| 1.1 | Доходы от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области | тыс. рублей | 115181,5 | 108739,7 | 90173,4 | 218864,8 | 69 066,3 | 71 650,3 | 74 537,1 | 77518,6 | 80619,3 | 83843,9 |
| 1.2 | Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности | % | 71 | 77 | 91,6 | 90 | 96 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.3 | Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации | % | 50,1 | 59,7 | 75,3 | 75,0 | 76,0 | 77,0 | 78,0 | 79,0 | 80,0 | 81,0 |
| 1.4 | Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации | % | 63,9 | 71,8 | 80,4 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 | 84,0 | 85,0 | 86,0 |
| 1.5 | Доля областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доля областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками) | % | 23,0 | 25,0 | 30,58 | 30,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
| 1.6 | Доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Отдельное мероприятие «Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области» | | | | | | | | | | | |
| | Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности | % | 71 | 77 | 91,6 | 90 | 96 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Отдельное мероприятие «Проведение оптимизации состава государственного имущества» | | | | | | | | | | | |
| 3.1 | Количество областных государственных унитарных предприятий | единиц | 39 | 38 | 34 | 33 | 32 | 30 | 27 | 25 | 25 | 25 |
| 3.2 | Количество областных государственных учреждений | единиц | 429 | 482 | 473 | 472 | 471 | 469 | 465 | 460 | 455 | 450 |
| 3.3 | Количество хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области | единиц | 10 | 10 | 12 | 12 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |
| 4 | Отдельное мероприятие «Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений» | | | | | | | | | | | |
| | Доля принятых решений по вопросу перевода земельных участков из одной категории в другую по отношению к общему количеству ходатайств, поступивших в орган государственной власти | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Отдельное мероприятие «Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах» | | | | | | | | | | | |
| | Доходы от поступления части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах | тыс. рублей | 30 100 | 25 000 | 26 475,3 | 42 285,3 | 22 600 | 21 700 | 21 355,0 | 20 964,2 | 20 422,9 | 19 811,1 |
| 6 | Отдельное мероприятие «Приватизация государственного имущества области» | | | | | | | | | | | |
| | Доходы от приватизации государственного имущества Кировской области | тыс. рублей | 66 500 | 93 600 | 17 013,2 | 131018,6 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000 | 1 000 | 1 000 |
| 7 | Отдельное мероприятие «Предоставление государственного имущества в аренду» | | | | | | | | | | | |
| | Доходы от аренды государственного имущества Кировской области | тыс. рублей | 48 400 | 42 700 | 46 684,9 | 45 560,9 | 45 466,3 | 48 950,3 | 52 182,1 | 55 554,4 | 59 196,5 | 63 032,8 |
| 8 | Отдельное мероприятие «Проведение учета государственного имущества области» | | | | | | | | | | | |
| | Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации | % | 63,9 | 71,8 | 80,4 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 | 84,0 | 85,0 | 86,0 |
| 9 | Отдельное мероприятие «Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области» | | | | | | | | | | | |
| | Доля областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доля областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками) | % | 23,0 | 25,0 | 30,58 | 30,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
| 10 | Отдельное мероприятие «Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области» | | | | | | | | | | | |
| | Доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
________________
Приложение№ 2
Приложение№ 2
к Государственной программе
Сведения об основных мерах правового регулирования всфере реализации Государственной программы
| № п/п | Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, отдельных мероприятий) | Основные положения правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия правового акта |
| 1 | Постановление Правительства Кировской области | о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Кировской области | департамент государственной собственности Кировской области | ежегодно представляется на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете и утверждается Правительством Кировской области |
| 2 | Закон Кировской области | о залоговом фонде Кировской области | департамент государственной собственности Кировской области | 2015 год |
____________
Приложение № 3
Приложение № 3
кГосударственной программе
Расходы на реализациюГосударственной программы за счет средств областного бюджета
| № п/п | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств | Расходы (тыс. рублей) | ||||||||
| 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Итого | ||||
| 1 | Государственная программа | «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы» | всего | 81 660,0 | 137910,1 | 40 017,9 | 34 817,9 | 35 092,9 | 35 374,9 | 35 651,9 | 35 927,9 | 436453,5 |
| | | | департамент государственной собственности Кировской области | 81 660,0 | 137590,0 | 40 017,9 | 34 817,9 | 35 092,9 | 35 374,9 | 35 651,9 | 35 927,9 | 436133,4 |
| | | | департамент строительства Кировской области | Х | 320,1 | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 320,1 |
| 2 | Программа | Программа управления государственным имуществом Кировской области | всего | 62 389,9 | 114724,1 | – | – | – | – | – | – | 177114,0 |
| | | | департамент государственной собственности Кировской области | 62 389,9 | 114404,0 | – | – | – | – | – | – | 176793,9 |
| | | | департамент строительства и архитектуры Кировской области | Х | 320,1 | – | – | – | – | – | – | 320,1 |
| 3 | Отдельное мероприятие | «Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 4 | Отдельное мероприятие | «Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | 6 500,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 | 22 500,0 |
| 5 | Отдельное мероприятие | «Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 6 | Отдельное мероприятие | «Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 7 | Отдельное мероприятие | «Приватизация государственного имущества области» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 8 | Отдельное мероприятие | «Предоставление государственного имущества области в аренду» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 9 | Отдельное мероприятие | «Проведение учета государственного имущества области» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | 7 445,0 | 4 745,0 | 5 020,0 | 5 302,0 | 5 579,0 | 5 855,0 | 33 946,0 |
| 10 | Отдельное мероприятие | «Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области» | всего | – | – | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 2 910,0 |
| | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 485,0 | 2 910,0 | ||
| | департамент строительства и архитектуры Кировской области | – | – | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| 11 | Отдельное мероприятие | «Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области» | департамент государственной собственности Кировской области | – | – | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 3 000,0 |
| 12 | Отдельное мероприятие | «Обеспечение реализации Государственной программы» | департамент государственной собственности Кировской области | 19 270,1 | 23 186,0 | 25 087,9 | 25 087,9 | 25 087,9 | 25 087,9 | 25 087,9 | 25 087,9 | 192983,5 |
Х реализация мероприятия не требует финансирования.
___________
Приложение № 4
Приложение № 4
кГосударственной программе
Приобретение имущества в собственность Кировскойобласти
| № п/п | Вид затрат | Предполагаемые затраты по годам (тыс. рублей) | Примечание | |||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | Приобретение недвижимого и движимого имущества на основании предложений органов исполнительной власти отраслевой компетенции | 2 500 | 2 500 | 2500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| | Оплата приобретенного в 2002 году у открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» движимого и недвижимого имущества в с. Быковское Куменского района Кировской области | 2 500 | 2 500 | 2 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | седьмая, восьмая и девятая части платежей в соответствии с установленной в договоре рассрочкой |
| 2 | Приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании предложений органов исполнительной власти отраслевой компетенции | 0 | 0 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | |
| 3 | Расходы на приобретение акций открытых акционерных обществ | 29 625,8* | 110 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| | Итого | 32 125,8 | 112 500 | 6 500 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | |
* Имущественный вклад.
____________________
Приложение № 5
Приложение № 5
кГосударственной программе
Прогнозируемыезначения поступления доходов от управления государственным имуществом
(тыс. рублей)
| № п/п | Наименование показателя | 2013 год (факт) | 2014 год (оценка) | 2015 год (прогноз) | 2016 год (прогноз) | 2017 год (прогноз) | 2018 год (прогноз) | 2019 год (прогноз) | 2020 год (прогноз) |
| 1 | Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации | 6 159,3 | 21 601,8 |