Постановление Правительства Кировской области от 20.11.2014 № 11/138
О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.11.2014 N 11/138 г. Киров О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам В целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года", подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировскойобласти на период 2014-2020 годов" государственной программы Кировскойобласти "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области"Развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2020 годы" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировскойобласти от 06.06.2013 N 211/325, от 22.07.2013 N 218/442, от07.10.2013 N 230/644, от 30.12.2013 N 242/941, от 17.03.2014N 253/196, от 31.07.2014 N 273/520, от 24.09.2014 N 1/6),Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Учредить социальные выплаты на строительство (приобретение)жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. 2. Утвердить Положение о порядке предоставления социальных выплатна строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодымспециалистам, согласно приложению. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на и. о.заместителя Председателя Правительства области, главы департаментасельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н.Ю. Белых Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 20.11.2014 N 11/138 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РоссийскойФедерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам (далее - Положение), определяет порядокпредоставления из областного бюджета (в том числе за счет средствфедерального бюджета) социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим всельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постояннопроживать и работать в сельской местности по трудовым договорам илиосуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе или социальной сфере (далее соответственно- социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты). Социальные выплаты предоставляются в целях реализации федеральнойцелевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральнойцелевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа), подпрограммы"Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период2014-2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитиеагропромышленного комплекса" на 2013-2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735"О государственной программе Кировской области "Развитиеагропромышленного комплекса" на 2013-2020 годы". 1.2. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодымсемьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранеереализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местностис использованием средств социальных выплат. 2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам 2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет присоблюдении в совокупности условий, установленных пунктом 5 Типовогоположения о предоставлении социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим всельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам(приложение N 4 к Программе) (далее - Типовое положение). При этомдоля собственных и (или) заемных средств граждан устанавливается вразмере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения)жилья. 2.2. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты,представляет в орган местного самоуправления муниципального района, натерритории которого постоянно проживает (далее - орган местногосамоуправления), в сроки, установленные правовым актом департаментасельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее -департамент), заявление согласно приложению N 6 к Программе. Кзаявлению прилагаются следующие документы (копии документов согласнонастоящему пункту представляются вместе с оригиналами дляудостоверения их идентичности, о чем делается отметка лицом,осуществляющим прием документов, либо должны быть заверены вустановленном законодательством Российской Федерации порядке): 2.2.1. Документы, перечисленные в подпунктах "а", "б", "г", "д"пункта 17 Типового положения. 2.2.2. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и(или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере,установленном пунктом 2.1 настоящего Положения, а также принеобходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированномбраке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.Перечень таких документов, сроки и порядок их представленияустанавливаются правовым актом департамента. 2.2.3. Иные документы, включающие разрешительные документы настроительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимостьжилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень такихдокументов, сроки и порядок их представления устанавливаются правовымактом департамента. 2.3. В случае получения отказа в приеме документов гражданинпосле устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения. 2.4. Орган местного самоуправления: 2.4.1. Проставляет в полученных документах дату их подачи. 2.4.2. Проверяет правильность оформления документов,представленных гражданами, и достоверность содержащихся в них сведенийв порядке, установленном утверждаемыми ими правовыми актами. 2.4.3. В случае выявления недостоверности сведений в поданныхдокументах возвращает документы подавшему их гражданину в течение пятирабочих дней со дня их подачи с указанием причин возврата. 2.4.4. При отсутствии указанных недостатков включает граждан,правильность оформления документов которых и достоверностьсодержащихся в них сведений установлены органом местногосамоуправления, в список участников мероприятий федеральной целевойпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы ина период до 2020 года" согласно очередности, установленной пунктами 6и 7 Типового положения. 2.4.5. Передает в департамент в срок, устанавливаемый егоправовым актом, документы, поданные гражданами, включенными в списокучастников мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года", а также указанный список. 2.4.6. В случае возврата департаментом документов в соответствиис подпунктом 2.5.2 настоящего Положения возвращает гражданинуполученные документы вместе с письменным уведомлением об отказе вприеме документов и (или) в предоставлении социальной выплаты непозднее трех рабочих дней после дня их получения от департамента. 2.4.7. По запросу департамента, в течение 14 дней со дняполучения такого запроса, представляет департаменту информацию особлюдении участниками мероприятий федеральной целевой программы"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на периоддо 2020 года", включенными в список, требований, установленных Типовымположением, по состоянию на дату запроса. 2.4.8. В случае, если органом местного самоуправления заключеносоглашение с департаментом, предусматривающее передачу осуществленияфункций, перечисленных в подпункте 2.5.11 настоящего Положения,осуществляет указанные функции в сроки и порядке, которыепредусмотрены таким соглашением. 2.5. Департамент: 2.5.1. Принимает и регистрирует в порядке, устанавливаемомправовым актом департамента, списки участников мероприятий федеральнойцелевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" и документы, переданные органамиместного самоуправления, проверяет по документам, подготовленнымгражданами и переданным в департамент органами местногосамоуправления: 2.5.1.1. Наличие оснований для отказа в приеме документов, ккоторым относятся: 2.5.1.1.1. Неполнота поданных документов. 2.5.1.1.2. Ненадлежащая подготовка поданных документов (в томчисле неразборчивое написание, несоблюдение установленной формы,отсутствие необходимой подписи). 2.5.1.1.3. Недостоверность представленных сведений илипротиворечие сведений, содержащихся в поданных документах, друг другулибо сведениям, содержащимся в других документах и информационныхресурсах, которые находятся в распоряжении департамента. 2.5.1.2. Наличие оснований для отказа в предоставлении социальнойвыплаты, к которым относятся: 2.5.1.2.1. Несоблюдение хотя бы одного из условий, установленныхпунктом 5 Типового положения и (или) пунктом 2.1 настоящего Положения. 2.5.1.2.2. Ранее реализованное право на улучшение жилищныхусловий с использованием социальных выплат или иной государственнойподдержки. 2.5.2. В случае выявления несоответствия установленнымтребованиям не позднее тридцати календарных дней со дня получениясписка и документов от органа местного самоуправления излагает вписьменной форме причины возврата и вручает либо направляет ихпочтовым отправлением органу местного самоуправления, на территориикоторого проживает гражданин, в отношении которого выявленонесоответствие, одновременно возвращает представленные документы. 2.5.3. В случае соблюдения установленных требований: 2.5.3.1. Производит расчет размера социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности в соответствиис принятым им правовым актом с учетом требований пунктов 12-14Типового положения. Для расчета размера указанной социальной выплатыправовым актом департамента ежегодно утверждается стоимость 1 кв.метра общей площади жилья в сельской местности на территории Кировскойобласти на соответствующий год исходя из фактической стоимостистроительства (приобретения) жилья в рамках Программы за предыдущийгод с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1кв. метра общей площади жилья по Кировской области, определяемойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации на соответствующий период очередного финансовогогода. 2.5.3.2. Формирует из представленных органами местногосамоуправления списков и утверждает сводный список участниковмероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитиесельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее- сводный список) в сроки и по форме, утверждаемой Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, в порядке, установленномправовым актом департамента, в пределах объемов бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующиецели на текущий финансовый год. При этом ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных гражданамидокументах, являющихся основанием для формирования сводного списка,возлагается на граждан и орган местного самоуправления. 2.5.4. Направляет выписки из сводного списка в соответствующиеорганы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дняподписания распоряжения департамента об утверждении сводного списка. 2.5.5. Выдает органам местного самоуправления, с которымидепартаментом заключены соглашения о взаимодействии по выполнениюмероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей имолодых специалистов, свидетельства о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности(далее - свидетельства) в порядке, установленном правовым актомдепартамента. 2.5.6. Заключает с кредитными организациями соглашения о порядкеобслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основаниядля заключения с получателем социальной выплаты договора банковскогосчета, условия зачисления социальных выплат на банковский счет и ихсписания, а также ежеквартальное представление информации о количествеоткрытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальныхвыплат. 2.5.7. Готовит и представляет в установленном порядке в срок,указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, дляисполнения платежные документы на перечисление средств социальныхвыплат на банковские счета получателей социальных выплат. 2.5.8. Уведомляет получателей социальных выплат о поступленииденежных средств. 2.5.9. Хранит сводный список и представленные органами местногосамоуправления документы заявителей, включенных в сводный список, втечение пяти лет со дня подписания распоряжения департамента обутверждении сводного списка. 2.5.10. В случае, если сводный список сформирован не на весьобъем средств, выделенных на соответствующий год за счет средствфедерального и областного бюджетов на мероприятия по улучшениюжилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, помере поступления от органов местного самоуправления списков идокументов заявителей формирует и утверждает дополнения в сводныесписки в том же порядке. 2.5.11. Заключает с органами местного самоуправления соглашенияоб осуществлении следующих функций: 2.5.11.1. Вручении получателям социальных выплат свидетельств,оформленных в установленном порядке департаментом. 2.5.11.2. Разъяснении населению, в том числе с использованиемсредств массовой информации, условий и порядка получения ииспользования социальных выплат. 2.5.11.3. Проверке указанных в пункте 25 Типового положениядоговоров до их представления в кредитную организацию на предметсоответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся всвидетельствах. 2.5.11.4. Ведении реестров выданных свидетельств. 2.5.12. В случае, если с каким-либо органом местногосамоуправления не заключено соглашение об осуществлении функций,перечисленных в подпункте 2.5.11 настоящего Положения, осуществляетуказанные функции. 2.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата(далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать нацели, установленные пунктом 9 Типового положения. 2.7. Получатель социальной выплаты в срок, установленный правовымактом департамента и исчисляемый с даты выдачи свидетельства,представляет свидетельство в кредитную организацию для заключениядоговора банковского счета и открытия банковского счета,предназначенного для зачисления социальной выплаты, сообщает в органместного самоуправления банковские реквизиты для зачисления социальнойвыплаты и дальнейшего представления данных реквизитов в департамент. Расходы по обслуживанию банковского счета осуществляются за счетсредств получателей социальных выплат. 2.8. Жилое помещение оформляется в общую собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве. Срок оформления жилого помещения в общую собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве, устанавливается правовымактом департамента. 3. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям молодым специалистам 3.1. Право на получение социальной выплаты имеют молодая семья,молодой специалист, соответствующие условиям, установленным пунктами32-35 Типового положения. При этом доля собственных и (или) заемныхсредств молодой семьи, молодого специалиста устанавливается в размерене менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. 3.2. Молодая семья, молодой специалист, имеющая (ий) право наполучение социальной выплаты, представляет в орган местногосамоуправления заявление согласно приложению N 6 к Программе сприложением: 3.2.1. Документов, перечисленных в подпунктах "а", "б", "в", "г","д", "е", "ж" пункта 38 Типового положения. 3.2.2. Копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и(или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере,установленном пунктом 3.1 настоящего Положения. Перечень такихдокументов, сроки и порядок их представления устанавливаются правовымактом департамента. 3.2.3. Иных документов, включающих разрешительные документы настроительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимостьжилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень такихдокументов, сроки и порядок их представления устанавливаются правовымактом департамента. 3.3. В случае получения отказа в приеме документов молодая семья,молодой специалист после устранения оснований для отказа вправе вновьподать документы в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения. 3.4. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодымспециалистам и их использование осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 9-16 и 19-31 Типового положения, а такжепунктами 4 и 5 настоящего Положения. При этом включение молодых семей и молодых специалистов в сводныйсписок производится в очередности, установленной пунктами 36 и 37Типового положения. 3.5. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту)социальной выплаты департамент, член молодой семьи (молодойспециалист) и работодатель заключают трехсторонний договор обобеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) сиспользованием на эти цели социальной выплаты. В случае, если получателем социальной выплаты являетсяиндивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского(фермерского) хозяйства, заключается трехсторонний договор с участиеморгана местного самоуправления. Существенными условиями такого договора являются условия,указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 41 Типового положения. Одним из условий такого договора может быть обязательство органаместного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье(молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилогодома при использовании социальной выплаты на указанные цели. 4. Основания для исключения гражданина, молодой семьи, молодого специалиста из сводного списка 4.1. Гражданин, молодая семья, молодой специалист исключается изсводного списка в следующих случаях: 4.1.1. Выявления после включения в сводный список хотя бы одногоиз оснований, перечисленных в подпункте 2.5.1.1 и (или) 2.5.1.2настоящего Положения. 4.1.2. Письменного отказа от участия в мероприятиях федеральнойцелевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". 4.1.3. Неявки в орган местного самоуправления для получениясвидетельства в течение четырнадцати рабочих дней с даты полученияписьменного уведомления о необходимости получения свидетельства, заисключением пропуска указанного срока по обстоятельствам, объективноисключающим возможность получения свидетельства в установленный срок(тяжелая болезнь лица, его беспомощное состояние и др.), в случае,если эти обстоятельства имели место в период не позднее 15 декабрягода, в котором гражданин включен в список получателей социальныхвыплат. 4.1.4. Смерти получателя социальной выплаты. 4.2. Департамент в течение шестидесяти календарных дней с датыполучения сведений об исключении гражданина из списков получателейсоциальных выплат рассматривает представленные сведения и документы,вносит изменения в распоряжение департамента об утверждении сводногосписка, письменно уведомляет о внесенных изменениях получателясоциальной выплаты или его наследников (при наличии информации об ихместонахождении). 5. Порядок возврата социальных выплат 5.1. Предоставленные социальные выплаты подлежат возврату вследующих случаях: 5.1.1. В случае выявления после предоставления социальной выплатынарушения хотя бы одного из условий предоставления социальной выплаты,установленных Типовым положением. 5.1.2. В случае выявления после предоставления социальной выплатыхотя бы одного из оснований для отказа в принятии документов илиоснований для отказа в предоставлении социальной выплаты,перечисленных в подпункте 2.5.1.1 и (или) 2.5.1.2 настоящегоПоложения. 5.1.3. В случае несоблюдения получателем социальной выплатыустановленного департаментом срока оформления жилого помещения в общуюсобственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. 5.1.4. В случае досрочного расторжения трудового договора(прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) членоммолодой семьи, молодым специалистом при несоблюдении условий,установленных пунктом 43 Типового положения. 5.2. В целях истребования суммы социальной выплаты департамент: 5.2.1. Незамедлительно направляет информацию об этом в органместного самоуправления. 5.2.2. Готовит письмо получателю социальной выплаты с требованиемпредставить в орган местного самоуправления свидетельство огосударственной регистрации права общей собственности на приобретенноежилое помещение или вернуть социальную выплату в областной бюджет всрок не позднее девяноста дней со дня получения письма. 5.2.3. Направляет письмо получателю социальной выплаты в течениепяти рабочих дней со дня получения департаментом информации онарушении срока, установленного для оформления жилого помещения всобственность. 5.2.4. В случае невозврата в установленный подпунктом 5.2.2настоящего Положения срок в областной бюджет социальной выплатыготовит и направляет в течение одного месяца после истеченияустановленного срока исковое заявление в соответствующий суд овзыскании суммы социальной выплаты, предоставленной из областногобюджета. 6. Обжалование действий (бездействия) и решений о предоставлении (отказе в предоставлении) социальных выплат Получатель социальной выплаты вправе обжаловать решения, действия(бездействие) департамента, органа местного самоуправления в случаенарушения его права на получение бюджетных средств в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. __________