Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2014 № 40/222
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.09.2014 N 40/222 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "Овнесении изменений в Федеральныйзакон "О страховании вкладовфизических лиц в банках РоссийскойФедерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области, статьи 93 Регламента ЗаконодательногоСобрания Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страхованиивкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Прилагается. 2. Направить указанный проект федерального закона на заключение вПравительство Российской Федерации. 3. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Доронину С.А. (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложитьна комитет по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировскойобласти. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области А.М. Ивонин Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ"О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5029;2008, N 42, ст. 4699; N 52, ст. 6225) следующие изменения: 1) в наименовании слова "вкладов физических лиц" заменить словами"отдельных видов вкладов"; 2) в преамбуле слова "вкладов физических лиц" заменить словами"отдельных видов вкладов"; 3) в части 3 статьи 1 слова "вкладов физических лиц" заменитьсловами "отдельных видов вкладов"; 4) в статье 2: а) пункт 1 дополнить словами ", а также кредитная организация,осуществляющая деятельность по открытию и ведению специальных счетов всоответствии с жилищным законодательством (далее - специальный счет)"; б) пункт 2 дополнить словами ", а также денежные средства ввалюте Российской Федерации, внесенные в банк на основании договораспециального счета, в счет уплаты ежемесячных взносов на капитальныйремонт общего имущества в многоквартирном доме, проценты, уплаченные всвязи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов,и капитализированные (причисленные) на указанную сумму проценты"; в) пункт 4 дополнить словами ", а также любое из указанных лиц,являющееся собственником помещений в многоквартирном доме и вносящее вбанк на основании договора специального счета ежемесячные взносы накапитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме"; 5) часть 3 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания: "При заключении договора специального счета права вкладчика,предусмотренные настоящим Федеральным законом, приобретают физическиелица - собственники помещений в многоквартирном доме, в целяхформирования фонда капитального ремонта общего имущества в которомоткрыт специальный счет."; 6) в статье 10: а) часть 1 после слов "(представитель наследника)" дополнитьсловами ", владелец специального счета"; б) часть 5 после слова "(наследника)" дополнить словами ",владелец специального счета", дополнить словами "либо протокол общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме,подтверждающий его полномочия"; 7) в статье 11: а) часть 2 дополнить словами ", за исключением выплаты возмещенияпо специальному счету"; б) дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Возмещение по специальному счету в банке, в отношениикоторого наступил страховой случай, выплачивается владельцуспециального счета в размере 100 процентов суммы вклада в банке,сформированного за счет физических лиц - собственников помещений вмногоквартирном доме.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Исходя из положений статей 170, 175 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (далее - Жилищный кодекс) собственники помещений вмногоквартирном доме вправе принять решение о формировании фондакапитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме наспециальном счете, открытом в кредитной организации, владельцемкоторого может быть товарищество собственников жилья, жилищныйкооператив или иной специализированный потребительский кооператив,отвечающие условиям, установленным Жилищным кодексом, либорегиональный оператор (специализированная некоммерческая организация),а с 1 января 2015 года также управляющая организация. В соответствии со статьей 36.1 Жилищного кодекса собственникампомещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежныесредства, находящиеся на специальном счете, открытом в кредитнойорганизации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт,процентов, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанностипо уплате таких взносов, и начисленных кредитной организациейпроцентов за пользование денежными средствами на специальном счете. Установленные Жилищным кодексом правовые гарантии сохранностиденежных средств, находящихся на специальном счете (часть 5 статьи36.1, части 6 и 7 статьи 175, часть 2 статьи 176, статья 177 Жилищногокодекса), являются недостаточными и не обеспечивают доверие к такомуспособу формирования фонда капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме как накопление средств на специальном счете. Учитывая правовую природу денежных средств, находящихся наспециальном счете, определенную статьей 36.1 Жилищного кодекса, и вцелях усиления правовых гарантий сохранности денежных средств,находящихся на специальном счете, открытом в кредитной организации, исформированных за счет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемыхсобственниками помещений в многоквартирных домах, в первую очередьфизическими лицами, проектом федерального закона "О внесении измененийв Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банкахРоссийской Федерации" (далее - законопроект) предлагаетсяраспространить действующую в настоящее время систему страхованиявкладов на специальные счета. В частности, законопроектом предусматривается, что вкладом вцелях применения указанного федерального закона признаются такжеденежные средства в валюте Российской Федерации, внесенные в банк наосновании договора специального счета в счет уплаты ежемесячныхвзносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,проценты, уплаченные в связи с ненадлежащим исполнением обязанности поуплате таких взносов, и капитализированные (причисленные) на указаннуюсумму проценты. К вкладчикам предлагается приравнять физических лиц -собственников помещений в многоквартирном доме, в целях формированияфонда капитального ремонта общего имущества в котором открытспециальный счет, однако при этом предусматривается, что правом наполучение возмещения в случае наступления страхового случая будетнаделен только владелец специального счета, полномочия которого должныбыть подтверждены протоколом общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме. Законопроектом также предусматривается размервозмещения по специальному счету в банке, в отношении которогонаступил страховой случай, - 100 процентов суммы вклада в банке,сформированного за счет физических лиц - собственников помещений вмногоквартирном доме. Учитывая бессрочный характер договора специального счета,принятие законопроекта позволит повысить уровень доверия граждан -собственников помещений в многоквартирном доме к данному способуформирования фонда капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банкахРоссийской Федерации" может потребовать дополнительных расходов,покрываемых за счет средств федерального бюджета, поскольку указаннымзаконопроектом предлагается выплачивать возмещение по специальнымсчетам за счет средств Фонда обязательного страхования вкладов,принадлежащего Агентству по страхованию вкладов (далее - Агентство), аисходя из положений статей 39, 40 и 41 Федерального закона"О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" вслучае недостаточности имущества Агентства финансирование мероприятий,проведение которых возложено на Агентство федеральными законами, можетосуществляться по предложению совета директоров Агентства за счетрезервного фонда Правительства Российской Федерации, который наосновании статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации создаетсяв расходной части федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О страховании вкладов физических лиц в банках РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства.