Указ Губернатора Кировской области от 28.08.2014 № 145

                     ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ

     28.08.2014                                             N 145

                               г. Киров

Утратил силу - Указ Губернатора Кировской области 

от 21.12.2016 № 130

                         О внесении изменений

        в Указ Губернатора Кировской области от 09.02.2011 N 14

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Внести  изменения  в  Указ  Губернатора  Кировской   области   от

09.02.2011   N 14   "Об утверждении    Административного    регламента

исполнения   департаментом   лесного   хозяйства   Кировской   области

государственной  функции  по  проведению  проверок  при  осуществлении

федерального  государственного  лесного   надзора   (лесной   охраны),

федерального  государственного   пожарного   надзора   в   лесах"   (с

изменениями,  внесенными  Указом  Губернатора  Кировской  области   от

20.02.2013 N 24), утвердив  изменения  в  Административном  регламенте

исполнения   департаментом   лесного   хозяйства   Кировской   области

государственной  функции  по  проведению  проверок  при  осуществлении

федерального  государственного  лесного   надзора   (лесной   охраны),

федерального государственного  пожарного  надзора  в  лесах"  согласно

приложению.

Врио Губернатора

Кировской области   Н.Ю. Белых

                                                   Приложения

                                                   УТВЕРЖДЕНЫ

                                                   Указом Губернатора

                                                   Кировской области

                                                   от 28.08.2014 N 145

                               ИЗМЕНЕНИЯ

    в Административном регламенте исполнения департаментом лесного

   хозяйства Кировской области государственной функции по проведению

   проверок при осуществлении федерального государственного лесного

   надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного

                            надзора в лесах

     1. В разделе 1 "Общие положения":

     1.1. Абзац пятнадцатый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

     "постановление Правительства Российской Федерации  от  05.06.2013

N 476 "О вопросах  государственного  контроля  (надзора)  и  признании

утратившими силу некоторых актов Правительства  Российской  Федерации"

(вместе с "Положением о федеральном государственном надзоре в  области

связи",  "Положением  о  государственном  надзоре  в  области   охраны

атмосферного воздуха", "Положением о государственном надзоре в области

использования и охраны водных  объектов",  "Положением  о  федеральном

государственном  надзоре   в   области   охраны,   воспроизводства   и

использования  объектов  животного  мира   и   среды   их   обитания",

"Положением о федеральном государственном пожарном надзоре  в  лесах",

"Положением о государственном  ветеринарном  надзоре",  "Положением  о

федеральном  государственном  санитарно-эпидемиологическом   надзоре")

(опубликовано  в  "Собрании  законодательства  Российской  Федерации",

17.06.2013, N 24, статья 2999)".

     1.2. Дополнить пунктом 1.4-1 следующего содержания:

     "1.4-1. Права и обязанности  должностных  лиц  при  осуществлении

федерального  государственного  лесного   надзора   (лесной   охраны),

федерального государственного пожарного надзора в лесах.

     1.4-1.1. Должностные     лица,     осуществляющие     федеральный

государственный надзор (лесную  охрану),  федеральный  государственный

пожарный надзор в лесах имеют право:

     предотвращать нарушения лесного  законодательства,  в  том  числе

совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

     осуществлять патрулирование лесов;

     проверять у граждан документы, подтверждающие право  осуществлять

использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

     пресекать  нарушения  лесного  законодательства,  в   том   числе

приостанавливать рубки лесных насаждений,  осуществляемые  лицами,  не

имеющими  предусмотренных   Лесным   кодексом   Российской   Федерации

документов;

     ограничивать и предотвращать доступ граждан,  въезд  транспортных

средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на

пребывание в лесах;

     осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

     составлять   по   результатам   проверок    соблюдения    лесного

законодательства акты и предоставлять их для  ознакомления  гражданам,

юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим

использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

     давать обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении

выявленных в результате проверок соблюдения  лесного  законодательства

нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний

в установленные сроки;

     осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств

и при необходимости их задержание;

     уведомлять  в  письменной  форме  граждан,  юридических   лиц   и

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану,

защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок

соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

     предъявлять  гражданам,  юридическим   лицам   и   индивидуальным

предпринимателям,  осуществляющим   использование,   охрану,   защиту,

воспроизводство  лесов  и  лесоразведение,  требования  об  устранении

выявленных в результате проверок соблюдения  лесного  законодательства

нарушений;

     предъявлять  иски  в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах   своей

компетенции;

     осуществлять в пределах своей компетенции производство  по  делам

об административных правонарушениях;

     привлекать в установленном законодательством Российской Федерации

порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по

контролю  при  проведении  проверок  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей, а также  к  проведению  мероприятий  по  контролю  в

лесах;

     задерживать  в  лесах  граждан,  нарушивших  требования   лесного

законодательства,    и    доставлять    указанных    нарушителей     в

правоохранительные органы;

     изымать    у    граждан,    нарушающих     требования     лесного

законодательства,  орудия  совершения   правонарушений,   транспортные

средства и соответствующие документы;

     на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного

оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского

оружия самообороны и  охотничьего  огнестрельного  оружия  в  порядке,

установленном  Федеральным  законом   от   14.04.1999   года   N 77-ФЗ

"О ведомственной охране".

     1.4-1.2. Должностные     лица,     осуществляющие     федеральный

государственный   лесной   надзор   (лесную    охрану),    федеральный

государственный пожарный надзор в лесах обязаны:

     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в

соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по

предупреждению,   выявлению    и    пресечению    нарушений    лесного

законодательства;

     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные

интересы юридических лиц и граждан;

     проводить мероприятия по  федеральному  государственному  лесному

надзору  (лесной  охраны),  федеральному  государственному   пожарному

надзору в лесах на  основании  и  в  соответствии  распоряжениями  или

приказами  департамента  о  проведении  мероприятий  по   федеральному

государственному  лесному  надзору   (лесной   охраны),   федеральному

государственному пожарному надзору в лесах  в  порядке,  установленном

законодательством Российской Федерации;

     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и

граждан   в   целях    проведения    мероприятия    по    федеральному

государственному  лесному  надзору   (лесной   охраны),   федеральному

государственному пожарному надзору в лесах только во время  исполнения

служебных обязанностей при  предъявлении  служебного  удостоверения  и

распоряжения департамента о  проведении  мероприятия  по  федеральному

государственному  лесному  надзору   (лесной   охраны),   федеральному

государственному пожарному надзору в лесах;

     не препятствовать представителям юридического лица или гражданина

присутствовать   при   проведении    мероприятия    по    федеральному

государственному  лесному  надзору   (лесной   охраны),   федеральному

государственному пожарному надзору  в  лесах,  давать  разъяснения  по

вопросам, относящимся к предмету проверки;

     предоставлять должностным лицам юридического лица или  гражданину

либо их представителям, присутствующим при проведении  мероприятия  по

федеральному  государственному  лесному   надзору   (лесной   охраны),

федеральному государственному пожарному надзору в лесах, относящуюся к

предмету проверки необходимую информацию;

     знакомить должностных лиц юридического лица или граждан  либо  их

представителей   с   результатами    мероприятий    по    федеральному

государственному  лесному  надзору   (лесной   охраны),   федеральному

государственному пожарному надзору в лесах;

     при определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,

учитывать   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их

потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и

имущества, а также не  допускать  необоснованные  ограничения  прав  и

законных интересов граждан и юридических лиц;

     доказывать  законность  своих   действий   при   их   обжаловании

юридическими   лицами   и   гражданами   в   порядке,    установленном

законодательством Российской Федерации".

     1.3. Дополнить пунктом 1.4-2 следующего содержания:

     "1.4-2. Права   и   обязанности   лиц,   в   отношении    которых

осуществляются мероприятия по  федеральному  государственному  лесному

надзору  (лесной  охраны),  федеральному  государственному   пожарному

надзору в лесах.

     1.4-2.1. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный

представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его

уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать

объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

     получать от органа государственного  контроля  (надзора),  органа

муниципального  контроля,  их  должностных  лиц  информацию,   которая

относится к предмету проверки и предоставление  которой  предусмотрено

настоящим Федеральным законом;

     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о

своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с

ними,  а  также  с  отдельными  действиями  должностных   лиц   органа

государственного контроля (надзора);

     обжаловать  действия   (бездействие)   должностных   лиц   органа

государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав

юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  при  проведении

проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

     1.4-2.2. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный

представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его

уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

     при  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить

присутствие руководителей, иных  должностных  лиц  или  уполномоченных

представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны

присутствовать    или    обеспечить     присутствие     уполномоченных

представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий

по выполнению обязательных требований лесного законодательства;

     юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или

уполномоченные   представители   юридических    лиц,    индивидуальные

предприниматели,   их   уполномоченные   представители,    допустившие

нарушение  лесного  законодательства,   необоснованно   препятствующие

проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок  и  (или)  не

исполняющие в установленный срок предписаний органов  государственного

контроля (надзора) об  устранении  выявленных  нарушений  обязательных

требований   лесного   законодательства,   несут   ответственность   в

соответствии с законодательством Российской Федерации".

     1.4. В пункте 1.7:

     1.4.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

     "Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации  по

Кировской области".

     1.4.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

     "департаментом внутренней  и  информационной  политики  Кировской

области".

     2. В разделе 2 "Требования к порядку  исполнения  государственной

функции".

     2.1. В подразделе 2.1:

     2.1.1. В пункте 2.1.4  слова  "http://www.ako.kirov.ru"  заменить

словами "http://kirovreg.ru".

     2.1.2. Абзац первый пункта 2.1.9 дополнить словами:

     ", или в письменной  форме  по  почтовому  адресу,  указанному  в

обращении".

     2.2. В подразделе 2.2:

     2.2.1. В пункте 2.2.3:

     2.2.1.1. В абзаце первом слова  "электронной  цифровой  подписью"

заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".

     2.2.1.2. В абзаце втором слова ", и внеплановой выездной проверки

на предмет соблюдения требований  статьи  11  Федерального  закона  от

26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключить.

     2.2.2. В пункте 2.2.5 абзац пятый исключить.

     3. В разделе 3 "Административные процедуры":

     3.1. В пункте 3.2:

     3.1.1. Подпункт 3.2.5 исключить.

     3.1.2. В  подпункте  3.2.9  слова  "департамента  в   департамент

информационной работы Кировской области" заменить словами "департамент

внутренней и информационной политики Кировской области".

     3.2. В пункте 3.4:

     3.2.1. В подпункте 3.4.9.1 слова "электронной цифровой  подписью"

заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".

     3.2.2. Подпункты 3.4.9.3 и 3.4.9.4 исключить.

     3.2.3. В подпункте 3.4.9.5 слова "В этом случае прокурор или  его

заместитель принимает решение о  согласовании  проведения  внеплановой

выездной  проверки  в  день  поступления  соответствующих  документов"

исключить.

     4. В  пункте  5.2  раздела  5   "Порядок   обжалования   действий

(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им  решения  при

исполнении государственной функции":

     4.1. Подпункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:

     "5.2.1 Права  заинтересованных  лиц  на  получение  информации  и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

     заинтересованные лица вправе обратиться  с  жалобой  на  действия

(бездействие) должностных лиц, а также  принимаемые  ими  решения  при

исполнении  государственной  функции  (далее   -   жалоба)   к   главе

департамента;

     представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться

с просьбой об их истребовании;

     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения

жалобы, если это не затрагивает  прав,  свобод  и  законных  интересов

других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся

сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным

законом тайну. Копии указанных  документов  и  материалов  могут  быть

направлены заявителю по его письменному обращению;

     получать письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  жалобе

вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом,

уведомление о переадресации  жалобы  в  государственный  орган,  орган

местного самоуправления или должностному лицу, в  компетенцию  которых

входит решение поставленных в жалобе вопросов;

     обращаться  с  жалобой  на  принятое  решение  или  на   действие

(бездействие) в связи с  рассмотрением  жалобы  в  административном  и

(или) судебном порядке в соответствии с  законодательством  Российской

Федерации;

     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы".

     4.2. Дополнить подпунктом 5.2.1-1 следующего содержания:

     "5.2.1-1. Основания для  приостановления  рассмотрения  жалобы  и

случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

     5.2.1-1.1. Основания для приостановления рассмотрения  жалобы  не

предусмотрены.

     5.2.1-1.2. Перечень оснований, по  которым  ответ  на  жалобу  не

дается:

     если в письменной жалобе не указаны  фамилия  лица,  направившего

ее, ил почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

     при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные

либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,  здоровью  или  имуществу

должностного лица,  а  также  членам  его  семьи,  департамент  вправе

оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней  вопросов  и

сообщить лицу, направившему жалобу, о  недопустимости  злоупотребления

правом;

     если текст письменной жалобы не  поддается  прочтению,  ответ  на

жалобу не дается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его

фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

     если  в  письменной  жалобе   содержится   вопрос,   на   который

заинтересованному лицу  неоднократно  давались  письменные  ответы  по

существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом  в  жалобе

не приводятся новые  доводы  или  обстоятельства,  глава  департамента

вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередной  жалобы   и

прекращении переписки по данному вопросу при  условии,  что  указанная

жалоба и ранее  направляемые  жалобы  направлялись  в  департамент.  О

данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

     если ответ по существу поставленного в жалобе  вопроса  не  может

быть дан без разрешения  сведений,  составляющих  государственную  или

иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о

невозможности дать ответ по существу поставленного  в  нем  вопроса  в

связи с недопустимостью разглашения указанных сведений".

                             ____________