Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.04.2014 № 35/89
О докладе Законодательного Собрания Кировской области "О состоянии законодательства Кировской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.04.2014 N 35/89 г. КировО докладе Законодательного СобранияКировской области "О состояниизаконодательства Кировской области" На основании статьи 42 Устава Кировской области ЗаконодательноеСобрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить доклад Законодательного Собрания Кировской области"О состоянии законодательства Кировской области". Прилагается. 2. Опубликовать доклад Законодательного Собрания Кировскойобласти "О состоянии законодательства Кировской области" наофициальном сайте Законодательного Собрания Кировской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области А. М. Ивонин УТВЕРЖДЕН постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 24.04.201 N 35/89 ДОКЛАД Законодательного Собрания Кировской области "О состоянии законодательства Кировской области" РАЗДЕЛ I ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИОСНОВНЫЕ ИТОГИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 20 ЛЕТ 9 октября 1993 года вышел Указ Президента Российской Федерации"О реформе представительных органов власти и органов местногосамоуправления в Российской Федерации". Деятельность районных вгородах, городских в районах, поселковых и сельских Советов народныхдепутатов была прекращена. Областной Совет народных депутатов лишалсякаких-либо исполнительно-распорядительных полномочий. Обсудивсложившуюся ситуацию на своей специальной сессии 14 октября, депутатырешили с 15 октября 1993 года распустить областной Совет. Рождение законодательного органа власти в Кировской областиобусловлено принятой 12 декабря 1993 года Конституцией РоссийскойФедерации, которая провозгласила разделение государственной власти натри самостоятельные, независимые в реализации своих полномочий ветви. Первые выборы депутатов Кировской областной Думы состоялись 20марта 1994 года. 14 апреля 1994 года на первом заседании законодательного органавласти области были признаны полномочия 47 депутатов, избранных наальтернативной основе по одномандатным избирательным округам,образованы и избраны руководящие органы, принят Регламент Кировскойобластной Думы, Временное положение о статусе депутата Кировскойобластной Думы (так до июля 2002 года назывался законодательный органвласти области). Областная Дума стала качественно новым органом государственнойвласти Кировской области. Впервые в истории властных структур Вятки еевысший представительный орган получил право законотворчества (до тоговремени правом законотворчества пользовались только республики).Нормативные акты Законодательного Собрания Кировской области(Кировской областной Думы) обязательны для исполнения на всейтерритории Кировской области. Период деятельности Кировской областной Думы первого созывахарактеризуется принятием важнейших законов области, которыми былиустановлены основы формирования институтов государственной властиКировской области как субъекта Российской Федерации и местногосамоуправления в новой социально-экономической формации того периода.Это: Устав Кировской области от 27.03.1996 (действующий), законыКировской области от 21.08.1995 N 4-ЗО "О статусе депутата Кировскойобластной Думы", от 29.08.1995 N 5-ЗО "О гербе Кировской области"(действующий), от 02.02.1996 N 8-ЗО "О выборах органов и должностныхлиц местного самоуправления в Кировской области", от 02.02.1996 N 9-ЗО"Об областном референдуме", от 09.04.1996 N 13-ЗО "О местномсамоуправлении в Кировской области", от 09.04.1996 N 14-ЗО"Об административно-территориальном устройстве Кировской области", от30.04.1996 N 17-ЗО "О выборах депутатов Кировской областной Думы", от11.06.1996 N 19-ЗО "О местном референдуме в Кировской области", от08.07.1996 N 20-ЗО "О выборах Губернатора Кировской области", от29.01.1997 N 37-ЗО "О государственной службе Кировской области"(действующий), от 12.03.1997 N 41-ЗО "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления в Кировской области",от 12.03.1997 N 42-ЗО "О статусе главы муниципального образования вКировской области". Кроме того, были заложены основы финансово-экономической (законыКировской области от 07.03.1996 N 10-ЗО "Об областных и местныхналогах и сборах", от 08.07.1996 N 21-ЗО "О политике цен в Кировскойобласти", от 12.03.1997 N 38-ЗО "Об областных и местных налогах исборах", от 12.03.1997 N 40-ЗО "О локальных естественных монополиях"),социальной (законы Кировской области от 28.01.1997 N 36-ЗО"О государственной молодежной политике в Кировской области", от12.03.1997 N 39-ЗО "О социальной помощи населению Кировской области")и природоохранной (законы Кировской области от 08.11.1995 N 7-ЗО"Об особо охраняемых природных территориях Кировской области", от11.06.1996 N 18-ЗО "О животном мире Кировской области", от 02.09.1996N 28-ЗО "О недрах Кировской области", от 12.03.1997 N 43-ЗО"Об экологической экспертизе") политики области. За трехлетний период работы проведено 30 пленарных заседанийКировской областной Думы, по результатам которых было принято 45законов (6 законов остаются действующими до настоящего времени). Изуказанных 45 законов 35 законов являются базовыми, 10 - законами овнесении изменений. Дальнейшее становление регионального законодательства происходилов период деятельности Кировской областной Думы второго созыва с 4апреля 1997 года по 9 апреля 2001 года. В указанный период былиприняты следующие важные законы: Закон Кировской области от 14.07.1997 N 6-ЗО "О территориальномдорожном фонде Кировской области"; Закон Кировской области от 28.08.1997 N 10-ЗО "Об обязательномэкземпляре документов Кировской области"; Закон Кировской области от 28.08.1997 N 11-ЗО "О библиотечномделе Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.08.1997 N 14-ЗО "О порядкепредоставления налоговых льгот"; Закон Кировской области от 26.09.1997 N 16-ЗО "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территорииКировской области"; Закон Кировской области от 26.09.1997 N 17-ЗО "О развитии малогопредпринимательства в Кировской области"; Закон Кировской области от 26.09.1997 N 18-ЗО"Об энергосбережении и повышении эффективности использованияэнергетических ресурсов в Кировской области"; Закон Кировской области от 26.09.1997 N 19-ЗО "О муниципальнойслужбе Кировской области"; Закон Кировской области от 26.12.1997 N 27-ЗО "О Реестремуниципальных должностей муниципальной службы Кировской области"; Закон Кировской области от 26.12.1997 N 28-ЗО "О порядкенаделения органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти отдельными государственными полномочиями Кировской области"; Закон Кировской области от 10.03.1998 N 35-ЗО "Об организациидеятельности по опеке и попечительству в Кировской области"; Закон Кировской области от 10.03.1998 N 36-ЗО "О государственнойподдержке детских общественных объединений Кировской области"; Закон Кировской области от 06.05.1998 N 43-ЗО "О развитиибытового обслуживания населения в Кировской области"; Закон Кировской области от 06.05.1998 N 46-ЗО "Об участиинаселения в охране общественного порядка на территории Кировскойобласти"; Закон Кировской области от 05.06.1998 N 47-ЗО "О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия врегиональный фонд Кировской области"; Закон Кировской области от 26.10.1998 N 63-ЗО "О ГубернатореКировской области"; Закон Кировской области от 03.11.1998 N 64-ЗО "О квотированиирабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы"; Закон Кировской области от 07.12.1998 N 69-ЗО "О ставке налога наигорный бизнес"; Закон Кировской области от 21.12.1998 N 73-ЗО "Об образовании вКировской области"; Закон Кировской области от 18.01.1999 N 74-ЗО "О налоге спродаж"; Закон Кировской области от 18.01.1999 N 75-ЗО "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности на территорииКировской области"; Закон Кировской области от 22.03.1999 N 90-ЗО "О порядкеосуществления права законодательной инициативы представительнымиорганами местного самоуправления в Кировской области"; Закон Кировской области от 23.04.1999 N 98-ЗО "О налоге наимущество для сельскохозяйственных товаропроизводителей"; Закон Кировской области от 04.06.1999 N 104-ЗО "О выборахГубернатора Кировской области"; Закон Кировской области от 04.06.1999 N 105-ЗО "О выборахдепутатов Кировской областной Думы"; Закон Кировской области от 04.06.1999 N 106-ЗО "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления в Кировскойобласти"; Закон Кировской области от 04.06.1999 N 107-ЗО "О выборах главмуниципальных образований и других должностных лиц местногосамоуправления в Кировской области"; Закон Кировской области от 04.06.1999 N 108-ЗО "Об избирательнойкомиссии Кировской области"; Закон Кировской области от 23.09.1999 N 128-ЗО "О территориальномобщественном самоуправлении в Кировской области"; Закон Кировской области от 23.09.1999 N 129-ЗО "Градостроительныйустав Кировской области"; Закон Кировской области от 23.09.1999 N 130-ЗО "О бюджетномпроцессе в Кировской области"; Закон Кировской области от 23.09.1999 N 131-ЗО "О заготовке,переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов вКировской области"; Закон Кировской области от 04.11.1999 N 139-ЗО "О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортахКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 04.11.1999 N 140-ЗО "О размере оплатытруда приемных родителей и мерах социальной поддержки, предоставляемыхприемным семьям"; Закон Кировской области от 04.11.1999 N 141-ЗО "О референдумеКировской области"; Закон Кировской области от 04.11.1999 N 142-ЗО "О местномреферендуме в Кировской области"; Закон Кировской области от 04.11.1999 N 143-ЗО "О порядке отзывадепутата Законодательного Собрания Кировской области"; Закон Кировской области от 04.11.1999 N 144-ЗО "О порядке отзывавыборного должностного лица местного самоуправления в Кировскойобласти"; Закон Кировской области от 04.11.1999 N 145-ЗО "О порядке отзывадепутата представительного органа местного самоуправления в Кировскойобласти"; Закон Кировской области от 18.02.2000 N 165-ЗО "О социальномпартнерстве в Кировской области"; Закон Кировской области от 03.04.2000 N 169-ЗО "О мировых судьяхв Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 04.05.2000 N 180-ЗО "О создании играницах судебных участков мировых судей в Кировской области и местахпостоянного пребывания мировых судей" (действующий); Закон Кировской области от 04.05.2000 N 181-ЗО "О ежемесячнойдоплате к государственной пенсии руководителя сельскохозяйственногопредприятия"; Закон Кировской области от 26.09.2000 N 200-ЗО "Об охране труда вКировской области"; Закон Кировской области от 26.09.2000 N 201-ЗО "Об упрощеннойсистеме налогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства на территории Кировской области"; Закон Кировской области от 31.10.2000 N 211-ЗО "О порядкепроведения выборов главы муниципального образования представительныморганом местного самоуправления из своего состава"; Закон Кировской области от 29.11.2000 N 225-ЗО "Об установленииставок налога на прибыль предприятий и организаций"; Закон Кировской области от 01.12.2000 N 228-ЗО "О порядкеисчисления стажа муниципальной службы муниципального служащегоКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 01.12.2000 N 229-ЗО "О порядкеустановления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимдолжности муниципальной службы Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 14.02.2001 N 243-ЗО "О стимулированииинвестиционной деятельности в Кировской области"; Закон Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальнойподдержке в Кировской области участников боевых действий и членовсемей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженныхконфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций,в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации,территориях республик бывшего СССР" (действующий); Закон Кировской области от 14.02.2001 N 248-ЗО "О статуседепутата Законодательного Собрания Кировской области" (действующий). В целом, если провести сравнительный анализ законов, принятыхКировской областной Думой второго созыва, с законами, принятыми впервом созыве, то выяснится, что депутатами областной Думы второгосозыва наибольшее количество законов было принято в сфере финансово-бюджетных, налоговых отношений, в социальной сфере и в сфере выборов(отзывов) и референдумов, тогда как в первом созыве большее вниманиеуделялось вопросам государственного строительства. Всего за четырехлетний срок полномочий Кировской областной Думывторого созыва было проведено 41 пленарное заседание, принято 254закона, 132 из которых - базовые законы и 122 - законы о внесенииизменений. Из законов, принятых Кировской областной Думой второгосозыва, действующими остаются 101 закон, 11 из которых - базовые. Деятельность Кировской областной Думы третьего созыва (с 4 июля2002 года - Законодательное Собрание Кировской области) в период с 9апреля 2001 года по 23 марта 2006 года совпала с крупномасштабнымиреформами, проводимыми в стране (административная реформа, реформаместного самоуправления, социальная, бюджетная, лесная, жилищно-коммунальная). Для того, чтобы все они были успешно реализованы натерритории области, понадобилось принимать новые областные законы. Вэтот период были приняты законы, позволившие выстроить систему органоввласти в Кировской области, обеспечить стабильность при осуществлениимасштабных социально-экономических преобразований. Например: - в сфере государственного устройства и местного самоуправления: Закон Кировской области от 26.07.2001 N 9-ЗО "О схемегосударственного управления Кировской областью"; Закон Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве ииных органах исполнительной власти Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 05.03.2002 N 46-ЗО "О контрольно-счетной палате Кировской областной Думы"; Закон Кировской области от 26.07.2002 N 88-ЗО"Об административной ответственности в Кировской области"; Закон Кировской области от 26.07.2002 N 89-ЗО"Об административных комиссиях в Кировской области"; Закон Кировской области от 06.11.2002 N 107-ЗО "О ГубернатореКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 31.12.2002 N 127-ЗО "О ЗаконодательномСобрании Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 03.04.2003 N 145-ЗО "О выборахГубернатора Кировской области"; Закон Кировской области от 03.04.2003 N 146-ЗО "Об участииграждан в охране общественного порядка на территории Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 03.06.2003 N 165-ЗО "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Кировской области"; Закон Кировской области от 30.06.2003 N 173-ЗО "О флаге Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 29.07.2003 N 186-ЗО "О референдумеКировской области и местном референдуме в Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО "Об установленииграниц муниципальных образований Кировской области и наделении ихстатусом муниципального района, городского округа, городскогопоселения, сельского поселения" (действующий); Закон Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местномсамоуправлении в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 02.03.2005 N 314-ЗО "О государственнойгражданской службе Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 31.03.2005 N 317-ЗО "Об установлениичисленности, сроков полномочий и даты выборов представительных органовпервого созыва вновь образованных муниципальных образований, сроковполномочий и даты выборов глав вновь образованных муниципальныхобразований Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.07.2005 N 346-ЗО "О выборахдепутатов представительных органов и глав муниципальных образований вКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 03.11.2005 N 375-ЗО "Об избирательныхкомиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 24.11.2005 N 377-ЗО "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 24.11.2005 N 378-ЗО "Об Избирательнойкомиссии Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 02.12.2005 N 387-ЗО"Об административно-территориальном устройстве Кировской области"(действующий); - в сфере бюджетных отношений и управления государственнымимуществом: Закон Кировской области от 03.07.2001 N 5-ЗО "Об управлениигосударственным имуществом Кировской области"; Закон Кировской области от 03.04.2003 N 147-ЗО "О залоговом фондеКировской области"; Закон Кировской области от 01.12.2003 N 214-ЗО "Об областномцелевом бюджетном фонде безопасности дорожного движения"; Закон Кировской области от 12.05.2004 N 235-ЗО "О бюджетномпроцессе в Кировской области"; Закон Кировской области от 12.05.2004 N 239-ЗО "О порядкепредоставления бюджетных кредитов из областного бюджета юридическимлицам"; Закон Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО "О межбюджетныхотношениях в Кировской области"; - в сфере налогов и сборов: Закон Кировской области от 29.10.2001 N 18-ЗО "О едином налоге навмененный доход для розничной торговли, осуществляемой через магазиныс численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки,киоски, торговые павильоны и другие места организации торговли, в томчисле не имеющие стационарной торговой площади"; Закон Кировской области от 28.02.2002 N 41-ЗО "О едином налоге навмененный доход в сфере оказания бытовых услуг физическим лицам"; Закон Кировской области от 28.02.2002 N 42-ЗО "О едином налоге навмененный доход в сфере общественного питания"; Закон Кировской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортномналоге в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.11.2002 N 116-ЗО "О едином налогена вмененный доход для отдельных видов деятельности"; Закон Кировской области от 31.12.2002 N 126-ЗО "О снижении ставкиналога на прибыль организациям народных художественных промыслов"(действующий); Закон Кировской области от 06.11.2003 N 204-ЗО "О налоговыхставках на игорный бизнес в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге наимущество организаций в Кировской области" (действующий); - в социальной сфере: Закон Кировской области от 29.10.2001 N 19-ЗО "О материальнойподдержке отдельных категорий женщин в Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании вКировской области"; Закон Кировской области от 30.06.2003 N 174-ЗО "О квотированиирабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 03.11.2004 N 267-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших напенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселкахгородского типа Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 03.11.2004 N 268-ЗО "О ежемесячномпособии на ребенка и ежемесячном пособии на ребенка-инвалида"(действующий); Закон Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерахсоциальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертвполитических репрессий" (действующий); Закон Кировской области от 29.12.2004 N 290-ЗО "О прожиточномминимуме в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 02.03.2005 N 312-ЗО "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений в Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 05.05.2005 N 322-ЗО "О социальномобслуживании граждан в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 03.11.2005 N 369-ЗО "Об охранездоровья граждан в Кировской области"; Закон Кировской области от 03.11.2005 N 370-ЗО "Об установлениипорядка и размера ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством), в приемной семье"; Закон Кировской области от 03.11.2005 N 371-ЗО "Об установлениинормативов финансового обеспечения образовательной деятельностиобщеобразовательных учреждений в Кировской области"; Закон Кировской области от 28.12.2005 N 395-ЗО "О культуре"(действующий); - в жилищной сфере: Закон Кировской области от 02.08.2005 N 350-ЗО "Об определенииразмера дохода и стоимости имущества для предоставления гражданамжилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 17.09.2005 N 362-ЗО "Об установленииобластного стандарта нормативной площади жилого помещения"(действующий); Закон Кировской области от 17.09.2005 N 367-ЗО "Об установлениипериода, предшествующего предоставлению гражданину жилого помещения подоговору социального найма, за который учитываются действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями" (действующий); - в сфере сельского хозяйства и оборота земель: Закон Кировской области от 03.10.2002 N 98-ЗО "О предельныхразмерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственностьв Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 03.10.2002 N 99-ЗО "О максимальныхразмерах бесплатно предоставляемых в собственность граждан земельныхучастков" (действующий); Закон Кировской области от 30.06.2003 N 172-ЗО "Об обеспеченииплодородия земель сельскохозяйственного назначения Кировской областина основе биологизации земледелия" (действующий); Закон Кировской области от 06.11.2003 N 203-ЗО "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 19.12.2003 N 215-ЗО "О максимальномразмере общей площади земельных участков для ведения личногоподсобного хозяйства в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти отдельными государственными полномочиями области по поддержкесельскохозяйственного производства" (действующий); - в сфере охраны окружающей среды и природопользования: Закон Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр местного значения на территории Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 05.05.2005 N 325-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области"; Закон Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране ииспользовании животного мира в Кировской области" (действующий); - в сфере промышленности и поддержки предпринимателей: Закон Кировской области от 31.12.2002 N 125-ЗО "О промышленнойполитике в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 06.11.2003 N 202-ЗО "О социальномпартнерстве в Кировской области" (действующий). За пятилетний срок полномочий Кировской областной Думы(Законодательного Собрания Кировской области) третьего созыва былопроведено 58 пленарных заседаний, принято 408 законов, 165 из которых- базовые законы и 243 - законы о внесении изменений, действующимиостаются 212 законов. Выборы в Законодательное Собрание Кировской области четвертогосозыва состоялись 12 марта 2006 года, было избрано 54 депутата. Данныевыборы впервые проходили по смешанной системе: половину депутатскихмандатов получили политические партии, выигравшие на выборах, вторуюполовину - кандидаты, победившие в своих избирательных округах. Всостав депутатского корпуса вошли руководители предприятий,предприниматели, люди, возглавляющие общественные организации.Законодательное Собрание Кировской области четвертого созываосуществляло свои полномочия в период с 23 марта 2006 года по 5 апреля2011 года. За указанный период депутатами были приняты 620 законовобласти в различных сферах общественных отношений: - в сфере государственного устройства и местного самоуправления: Закон Кировской области от 06.06.2007 N 132-ЗО "О государственныхдолжностях Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 09.06.2007 N 135-ЗО "О продлениисроков полномочий органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 27.07.2007 N 151-ЗО "О преобразованиинекоторых муниципальных образований Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 08.10.2007 N 170-ЗО "О почетных знакахКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальнойслужбе в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 02.11.2007 N 181-ЗО "О профилактикеправонарушений в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО"Об административной ответственности в Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 04.12.2007 N 203-ЗО "О Реестреадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 03.03.2008 N 222-ЗО "О порядкеразграничения имущества, находящегося в собственности муниципальныхобразований, расположенных на территории Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантияхосуществления полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 20.02.2009 N 342-ЗО "О представителяхЗаконодательного Собрания Кировской области в квалификационнойкомиссии Адвокатской палаты Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО"Об административных комиссиях в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО "О противодействиикоррупции в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 04.06.2009 N 375-ЗО "Об Общественнойпалате Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 30.07.2009 N 403-ЗО "О взаимодействииорганов государственной власти Кировской области с ассоциацией "Советмуниципальных образований Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 09.11.2009 N 442-ЗО "Об Уполномоченномпо правам человека в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защитенаселения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" (действующий); Закон Кировской области от 10.03.2010 N 511-ЗО "О порядкеприсвоения и сохранения классных чинов государственной гражданскойслужбы Кировской области государственным гражданским служащимКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.04.2010 N 516-ЗО "О порядкеутверждения перечней информации о деятельности государственных органовКировской области, размещаемой в сети "Интернет" (действующий); Закон Кировской области от 28.04.2010 N 517-ЗО "О порядкеназначения представителей общественности в квалификационную коллегиюсудей Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 30.09.2010 N 549-ЗО "О порядкеприсвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы вКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 08.10.2010 N 557-ЗО "О статусеадминистративного центра Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 08.10.2010 N 559-ЗО "О Перечнетруднодоступных и отдаленных местностей в Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 15.12.2010 N 588-ЗО "О порядкесоздания специального учреждения для содержания иностранных граждан илиц без гражданства, подлежащих депортации или административномувыдворению за пределы Российской Федерации" (действующий); Закон Кировской области от 22.02.2011 N 607-ЗО "О бесплатнойюридической помощи в Кировской области" (действующий); - в сфере бюджета, финансов, налогов и сборов, управлениягосударственной собственностью: Закон Кировской области от 04.05.2007 N 122-ЗО "Об иныхоснованиях и условиях предоставления инвестиционного налоговогокредита в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетномпроцессе в Кировской области"; Закон Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетныхотношениях в Кировской области"; Закон Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядкеуправления и распоряжения государственным имуществом Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 12.11.2008 N 308-ЗО "Об упрощеннойсистеме налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основепатента на территории Кировской области"; Закон Кировской области от 30.04.2009 N 366-ЗО "Об установлениина территории Кировской области дифференцированных налоговых ставокпри применении упрощенной системы налогообложения налогоплательщиками,избравшими объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величинурасходов" (действующий); Закон Кировской области от 04.06.2009 N 388-ЗО "О дополнительныхоснованиях и иных условиях предоставления отсрочки и (или) рассрочкиуплаты региональных налогов в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 06.10.2010 N 551-ЗО "О залоговом фондеКировской области" (действующий); - в социальной сфере: Закон Кировской области от 27.07.2006 N 25-ЗО "О денежныхвыплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи вКировской области"; Закон Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО "О формах и порядкепредоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средствфедерального бюджета" (действующий); Закон Кировской области от 01.08.2006 N 33-ЗО "О порядке иусловиях присвоения звания "Ветеран труда" (действующий); Закон Кировской области от 29.11.2006 N 50-ЗО "О ветеранах трудаКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 29.11.2006 N 52-ЗО "О потребительскойкорзине в Кировской области"; Закон Кировской области от 04.05.2007 N 105-ЗО "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 04.05.2007 N 106-ЗО "О порядкеосуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательных организаций и иных организаций, в пределах территорииКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировскойобласти" (действующий); Закон Кировской области от 02.11.2007 N 188-ЗО "О мерахсоциальной поддержки многодетных семей" (действующий); Закон Кировской области от 03.03.2008 N 221-ЗО "Об охране труда вКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 17.04.2008 N 236-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий граждан, проживающих на территорииКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 31.07.2008 N 272-ЗО "О размеревознаграждения, причитающегося приемным родителям"; Закон Кировской области от 01.11.2008 N 296-ЗО "Об оплате трудаработников областных государственных учреждений" (действующий); Закон Кировской области от 30.07.2009 N 405-ЗО "О физическойкультуре и спорте в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 29.09.2009 N 424-ЗО "О социальномпособии на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению"(действующий); Закон Кировской области от 09.11.2009 N 439-ЗО "О единовременнойсоциальной выплате лицам, награжденным орденом "Родительская слава"(действующий); Закон Кировской области от 09.11.2009 N 440-ЗО "О мерах пообеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местахна территории Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 25.12.2009 N 480-ЗО "О государственноймолодежной политике в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 02.07.2010 N 539-ЗО "О единовременномпособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей"; Закон Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 28.12.2010 N 599-ЗО "Об основныхнаправлениях социальной антиалкогольной политики в Кировской области"(действующий); - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи: Закон Кировской области от 02.05.2006 N 1-ЗО "О порядкепредоставления жилых помещений специализированного жилищного фондаКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулированииградостроительной деятельности в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 27.12.2006 N 74-ЗО "Об организации вКировской области транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении" (действующий); Закон Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальнойподдержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищногокредитования" (действующий); Закон Кировской области от 04.05.2007 N 104-ЗО "О предоставлениижилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорамсоциального найма" (действие закона приостановлено до 1 января 2016года); Закон Кировской области от 20.02.2009 N 339-ЗО "О порядке,условиях предоставления жилых помещений в домах системы социальногообслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями вКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 04.06.2010 N 524-ЗО "Об установлениикатегорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите в видепредоставления жилых помещений по договорам безвозмездногопользования, и условиях предоставления таких жилых помещений"(действующий); Закон Кировской области от 02.12.2010 N 581-ЗО "О разграниченииполномочий органов государственной власти Кировской области в сферерегулирования дорожной деятельности на территории Кировской области"(действующий); - в сфере промышленности и предпринимательства: Закон Кировской области от 04.05.2007 N 113-ЗО "Об организациирозничных рынков в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 06.06.2007 N 133-ЗО "Об установлениипорядка организации деятельности ярмарок в Кировской области"; Закон Кировской области от 02.11.2007 N 180-ЗО "О предоставлениигосударственных гарантий Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 27.12.2007 N 208-ЗО "О Перечнеотдаленных и труднодоступных местностей на территории Кировскойобласти, на которых организации и индивидуальные предприниматели могутосуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты сиспользованием платежных карт без применения контрольно-кассовойтехники" (действующий); Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малогои среднего предпринимательства в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 17.04.2008 N 241-ЗО "О порядке отборазаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов" (действующий); Закон Кировской области от 04.05.2008 N 243-ЗО "О развитииинновационной деятельности в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 04.06.2010 N 525-ЗО"О слабоалкогольных спиртных напитках с содержанием этилового спиртаменее 12 процентов объема готовой продукции, пиве и напитках,изготовленных на его основе" (действующий); Закон Кировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО "Об участииКировской области в проектах государственно-частного партнерства"(действующий); Закон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулированииинвестиционной деятельности в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 23.07.2010 N 544-ЗО "О разграниченииполномочий органов государственной власти Кировской области в сферерегулирования торговой деятельности на территории Кировской области"(действующий); Закон Кировской области от 30.09.2010 N 547-ЗО "О полномочияхПравительства Кировской области в сфере регулирования розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Кировской области"(действующий); - в сфере сельского хозяйства и оборота земель: Закон Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О региональномгосударственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 27.12.2007 N 209-ЗО "О цене земли припродаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий,строений, сооружений" (действующий); Закон Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО "О ветеринарии вКировской области" (действующий); - в сфере охраны окружающей среды и природопользования: Закон Кировской области от 01.08.2006 N 35-ЗО "О государственномконтроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования"; Закон Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охранеокружающей среды на территории Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 27.03.2007 N 100-ЗО "О ставках платыдля граждан по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд" (действующий); Закон Кировской области от 27.03.2007 N 101-ЗО "О порядке инормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд"(действующий); Закон Кировской области от 06.06.2007 N 131-ЗО "Об отходахпроизводства и потребления в Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 05.07.2007 N 139-ЗО "О регулированиилесных отношений на территории Кировской области"; Закон Кировской области от 05.07.2007 N 140-ЗО "О порядкезаготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевыхлесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами длясобственных нужд" (действующий); Закон Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 07.06.2008 N 247-ЗО "Об экологическойэкспертизе" (действующий); Закон Кировской области от 12.11.2008 N 299-ЗО "Об охранеатмосферного воздуха на территории Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 24.12.2008 N 330-ЗО "О добыче торфа натерритории Кировской области" (действующий); Закон Кировской области от 25.12.2009 N 477-ЗО "Об установленииисключительных случаев заготовки древесины и недревесных лесныхресурсов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений"(действующий); Закон Кировской области от 28.12.2010 N 604-ЗО "Об отнесении кохотничьим ресурсам объектов животного мира, обитающих на территорииКировской области" (действующий); Закон Кировской области от 28.12.2010 N 605-ЗО "О перечнеохотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществлениепромысловой охоты на территории Кировской области" (действующий). Таким образом, наибольшее количество базовых законов было принятов сфере государственного устройства и местного самоуправления, всоциальной сфере, немного меньше - в сферах охраны окружающей среды иприродопользования, промышленности и предпринимательства. Это можнообъяснить как персональным составом депутатского корпуса, так и темиадминистративно-социальными изменениями, которые происходили в стране(объявленные в 2006 году Президентом Российской Федерации приоритетныенациональные проекты "Здоровье", "Образование", "Жилье" и "РазвитиеАПК", принятие и введение в действие нового Лесного кодекса РоссийскойФедерации и Водного кодекса Российской Федерации и др.). Всего за период деятельности Законодательного Собрания Кировскойобласти четвертого созыва было проведено 57 пленарных заседаний,принято 620 законов области, из которых 187 являются базовыми и 433 овнесении изменений. Из общего числа законов, принятых депутатамичетвертого созыва, действующими остаются 452 закона, из них базовых -123. Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва избрано13 марта 2011 года (довыборы состоялись 14 декабря 2011 года), началополномочий созыва - 5 апреля 2011 года. 26 депутатов избраны поодномандатным избирательным округам, 27 депутатов - по партийнымспискам по единому избирательному округу. На постоянной основе работают десять депутатов: ПредседательЗаконодательного Собрания Кировской области, четыре заместителяПредседателя Законодательного Собрания Кировской области, председателькомитета по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции и развитиюсельских территорий, председатель комитета по бюджету и налогам,председатель комитета по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу,строительству, транспорту и связи, председатель комитета порегламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий иинформационной политике, председатель комитета по законодательству иместному самоуправлению. В Законодательном Собрании Кировской области сформировано четырефракции: "Единая Россия" (27 депутатов); "Коммунистическая партия Российской Федерации" (7 депутатов); "Либерально-демократическая партия России" (6 депутатов); "Справедливая Россия" (9 депутатов). Работают восемь постоянных комитетов: комитет по бюджету и налогам; комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле ипредпринимательству; комитет по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу,строительству, транспорту и связи; комитет по законодательству и местному самоуправлению; комитет по социальным вопросам; комитет по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции иразвитию сельских территорий; комитет по экологической безопасности, природопользованию илесному комплексу; комитет по регламенту, депутатской этике, реализации депутатскихполномочий и информационной политике. Принятые базовые законы по подведомственности комитетовраспределились следующим образом. Комитет по бюджету и налогам: Закон Кировской области от 28.07.2011 N 32-ЗО "О дополнительныхоснованиях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональнымналогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам"; Закон Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатномпредоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельныхучастков на территории Кировской области"; Закон Кировской области от 03.11.2011 N 80-ЗО "О некоторыхвопросах государственной кадастровой оценки в Кировской области"; Закон Кировской области от 08.10.2012 N 199-ЗО "О пониженнойналоговой ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислениюв областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков"; Закон Кировской области от 08.10.2012 N 203-ЗО "Об утвержденииметодик распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджетана осуществление полномочий по первичному воинскому учету натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты, и на реализациюФедерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общейюрисдикции в Российской Федерации"; Закон Кировской области от 29.11.2012 N 221-ЗО "О патентнойсистеме налогообложения на территории Кировской области"; Закон Кировской области от 21.02.2013 N 254-ЗО "Об утверждениизаключенных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлениибюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетных кредитов"; Закон Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетномпроцессе в Кировской области"; комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле ипредпринимательству: Закон Кировской области от 20.12.2011 N 114-ЗО "Об организациипредоставления государственных услуг в Кировской области"; Закон Кировской области от 28.12.2013 N 379-ЗО "Об установлениисрока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднегопредпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося всобственности Кировской области или в собственности муниципальныхобразований Кировской области"; комитет по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу,строительству, транспорту и связи: Закон Кировской области от 03.10.2011 N 67-ЗО "О порядкеосуществления регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировскойобласти"; Закон Кировской области от 03.11.2011 N 76-ЗО "О порядкепроведения публичных мероприятий на объектах транспортнойинфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования вКировской области"; Закон Кировской области от 06.11.2012 N 217-ЗО "О муниципальномжилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищногоконтроля с органом регионального государственного жилищного надзора вКировской области"; Закон Кировской области от 08.04.2013 N 278-ЗО "О мерах по защитеправ граждан - участников долевого строительства многоквартирных домовна территории Кировской области"; Закон Кировской области от 29.04.2013 N 283-ЗО "Об организациидеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Кировской области"; Закон Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО "О реализацииотдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфереорганизации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области"; Закон Кировской области от 02.07.2013 N 299-ЗО "О Фондекапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов вКировской области"; Закон Кировской области от 24.07.2013 N 310-ЗО "О правилахформирования списков граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса"; Закон Кировской области от 09.12.2013 N 355-ЗО "Об установленииминимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области"; комитет по законодательству и местному самоуправлению: Закон Кировской области от 01.06.2011 N 3-ЗО "О гарантияхравенства политических партий, представленных в ЗаконодательномСобрании Кировской области, при освещении их деятельностирегиональными телеканалом и радиоканалом"; Закон Кировской области от 25.08.2011 N 44-ЗО "Об установлениичисленности и сроков полномочий депутатов представительных органовпервого созыва вновь образованных муниципальных образований и порядкаизбрания, полномочий и сроков полномочий первых глав вновьобразованных муниципальных образований в Котельничском, Немском,Омутнинском, Опаринском, Орловском, Фаленском муниципальных районахКировской области"; Закон Кировской области от 02.09.2011 N 45-ЗО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров" отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилымипомещениями некоторых категорий граждан"; Закон Кировской области от 27.09.2011 N 46-ЗО "О Контрольно-счетной палате Кировской области"; Закон Кировской области от 03.10.2011 N 68-ЗО "О добровольнойпожарной охране в Кировской области"; Закон Кировской области от 03.11.2011 N 84-ЗО "О регулированииотдельных вопросов деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований Кировской области"; Закон Кировской области от 12.03.2012 N 123-ЗО "О почетном званииКировской области "Город трудовой славы"; Закон Кировской области от 28.06.2012 N 157-ЗО "О выборахГубернатора Кировской области"; Закон Кировской области от 28.06.2012 N 163-ЗО "Об установлениичисленности и сроков полномочий депутатов представительных органовпервого созыва вновь образованных муниципальных образований и порядкаизбрания, полномочий и сроков полномочий первых глав вновьобразованных муниципальных образований в отдельных муниципальныхрайонах Кировской области"; Закон Кировской области от 03.07.2012 N 164-ЗО "О порядкеперемещения задержанных транспортных средств на специализированнуюстоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение,возврата транспортных средств"; Закон Кировской области от 02.10.2012 N 196-ЗО "Об установлениичисленности и срока полномочий депутатов представительного органапервого созыва вновь образованного муниципального образования ипорядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы вновьобразованного муниципального образования Подгорцевское сельскоепоселение Юрьянского района Кировской области"; Закон Кировской области от 01.11.2012 N 208-ЗО "Об обязательномгосударственном страховании жизни и здоровья государственныхгражданских служащих Кировской области"; Закон Кировской области от 06.11.2012 N 215-ЗО "О реализации натерритории Кировской области отдельных положений Федерального закона"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; Закон Кировской области от 06.11.2012 N 219-ЗО "Об Уполномоченномпо правам ребенка в Кировской области"; Закон Кировской области от 13.12.2012 N 234-ЗО "О порядке отзываГубернатора Кировской области"; Закон Кировской области от 26.02.2013 N 262-ЗО "О контрольнойдеятельности Законодательного Собрания Кировской области"; Закон Кировской области от 04.07.2013 N 306-ЗО "О порядкеорганизации и ведения регистра муниципальных нормативных правовыхактов Кировской области"; Закон Кировской области от 14.10.2013 N 325-ЗО "О нормативныхправовых актах органов государственной власти Кировской области"; Закон Кировской области от 18.10.2013 N 335-ЗО "Об уполномоченномпо защите прав предпринимателей в Кировской области"; комитет по социальным вопросам: Закон Кировской области от 06.07.2011 N 25-ЗО "О единовременнойсоциальной выплате лицам, награжденным медалью ордена "Родительскаяслава"; Закон Кировской области от 29.07.2011 N 43-ЗО "О ежемесячнойсоциальной выплате инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов"; Закон Кировской области от 01.12.2011 N 98-ЗО "О социальнойадаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы"; Закон Кировской области от 28.06.2012 N 162-ЗО "О ежемесячнойденежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми"; Закон Кировской области от 06.07.2012 N 169-ЗО "О дополнительноймере социальной поддержки семей, имеющих детей"; Закон Кировской области от 06.07.2012 N 172-ЗО "О ежемесячнойсоциальной выплате отдельным категориям граждан"; Закон Кировской области от 08.10.2012 N 202-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий граждан, удостоенных почетных званийСССР, РСФСР, Российской Федерации"; Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"; Закон Кировской области от 05.12.2012 N 227-ЗО "Об охранездоровья граждан в Кировской области"; Закон Кировской области от 26.02.2013 N 263-ЗО "О государственнойподдержке ведения гражданами садоводства, огородничества и дачногохозяйства в Кировской области"; Закон Кировской области от 03.04.2013 N 275-ЗО "О потребительскойкорзине в Кировской области"; Закон Кировской области от 03.10.2013 N 318-ЗО "О величинепрожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2014 год"; Закон Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании вКировской области"; Закон Кировской области от 24.10.2013 N 339-ЗО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Кировской области отдельными государственными полномочиями поорганизации предоставления гражданам субсидий на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг"; Закон Кировской области от 24.10.2013 N 340-ЗО "О признанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Кировской области в связи с принятием ЗаконаКировской области "Об образовании в Кировской области"; Закон Кировской области от 09.12.2013 N 361-ЗО "О разграниченииполномочий органов государственной власти Кировской области в сфересодействия занятости населения"; комитет по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции иразвитию сельских территорий: Закон Кировской области от 03.11.2011 N 79-ЗО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Кировской области отдельными государственными полномочиямиКировской области по защите населения от болезней, общих для человекаи животных"; Закон Кировской области от 20.12.2011 N 110-ЗО "О ежемесячнойдоплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основедолжности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей"; комитет по экологической безопасности, природопользованию илесному комплексу: Закон Кировской области от 06.07.2011 N 28-ЗО "Об установленииправил использования лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства в Кировской области"; Закон Кировской области от 16.03.2012 N 124-ЗО "О порядкераспределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов междуфизическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьихугодьях Кировской области". Всего с начала своей деятельности и по состоянию на 1 января 2014года депутатами Законодательного Собрания Кировской области пятогосозыва проведено 32 пленарных заседания, на которых принято 379законов (85 базовых и 294 о внесении изменений), 1114 постановлений ивнесено 9 законодательных инициатив в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. Наибольшее количество законов принято в сфере государственногоустройства и местного самоуправления, в социальной сфере, в сферебюджетного и налогового законодательства, а также в сфере энергетики,жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспорта и связи. Данное распределение объясняется тем, что именно в этих сферахбыло наибольшее количество изменений на федеральном уровне, а именно: - изменилась процедура назначения (избрания) высшего должностноголица субъекта Российской Федерации (Губернатора Кировской области); - произошли изменения в выборном законодательстве в частиужесточения требований к кандидатам на должность выборных должностныхлиц и их отчетности в части доходов и расходов, а также в частиувеличения широты правового регулирования субъектами РоссийскойФедерации вопросов выбора видов избирательных систем, применяемых припроведении выборов на региональном и местном уровнях; - изменился порядок формирования и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований; - приняты федеральные законы от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", реализация которыхпотребовала изменения регионального законодательства в данных сферах; - принят и вступил в силу Федеральный закон от 23.04.2012 N 34-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части совершенствования государственного регулированиядеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси вРоссийской Федерации", что потребовало принятия ряда актов области,направленных на упорядочение деятельности такси и осуществлениеконтроля за данной деятельностью; - активизация работ по капитальному ремонту многоквартирных домовна территории области также потребовала принятия законов области. За 20 лет деятельности Законодательного Собрания Кировскойобласти принято 1706 законов области в различных сферах общественныхотношений, из них 604 базовых закона и 1102 о внесении изменений. Посостоянию на 1 января 2014 года действующими остаются 1120 законовобласти, причем базовыми из них являются 397. Сравнительный анализ количества актов, принятых разными созывами,показывает, что количество принимаемых актов увеличивается с каждымсозывом, причем начиная с третьего созыва количество законов овнесении изменений превышает количество принятых базовых законов.Такая тенденция объясняется тем, что в период деятельности Кировскойобластной Думы первого и второго созывов происходило становление(формирование) законодательной базы Кировской области, а начиная стретьего созыва процесс законотворчества смещается в сторонусовершенствования существующей правовой основы в рамках меняющейсясоциально-политической обстановки в стране. Новыми же базовымизаконами осуществляется либо замещение устаревших законов, изменениекоторых уже не представляется возможным с юридико-технической точкизрения, либо правовое регулирование новых общественных отношений, несуществовавших ранее. Итоги работы Законодательного Собрания Кировской области за 20 лет (по созывам)--------------------------------------------------------------------------------------| Созыв Зако- | Проведено | Принято законов | Принято | Внесено за- || нодательного | заседаний | | постанов- | конодатель- || Собрания Ки- | | | лений | ных инициа- || ровской об- | |------------------------------| | тив || ласти | | всего | базовых | о внесении | | в Государст- || | | | | изменений | | венную Думу || | | | | | | Федерального || | | | | | | Собрания || | | | | | | Российской || | | | | | | Федерации ||--------------+-----------+-------+---------+------------+-----------+--------------|| 1-й созыв | 30 | 45 | 35 | 10 | 147 | 9 ||--------------+-----------+-------+---------+------------+-----------+--------------|| 2-й созыв | 41 | 254 | 132 | 122 | 602 | 7 ||--------------+-----------+-------+---------+------------+-----------+--------------|| 3-й созыв | 58 | 408 | 165 | 243 | 1345 | 34 ||--------------+-----------+-------+---------+------------+-----------+--------------|| 4-й созыв | 57 | 620 | 187 | 433 | 1741 | 54 ||--------------+-----------+-------+---------+------------+-----------+--------------|| 5-й созыв | 32 | 379 | 85 | 294 | 1114 | 9 ||--------------+-----------+-------+---------+------------+-----------+--------------|| ИТОГО | 218 | 1706 | 604 | 1102 | 4949 | 113 |-------------------------------------------------------------------------------------- РАЗДЕЛ II СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. Законодательство об организации государственной власти иместного самоуправления 1.1. Устав Кировской области Устав Кировской области был принят Кировской областной Думой29.02.1996 и подписан 27.03.1996 главой администрации Кировскойобласти В. А. Десятниковым. Устав Кировской области (далее - Устав) - основной законКировской области, закрепляющий правовой статус области как субъектаРоссийской Федерации, создающий необходимые и устойчивые правовыеосновы для ее всестороннего развития, обеспечивающий права и свободычеловека и гражданина, организующий эффективное управление на еетерритории. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другимправовым актам, принимаемым в Кировской области, прямое действие иприменяется на всей территории Кировской области. Законы и иные правовые акты, принимаемые в области, не должныпротиворечить Уставу и подлежат обязательному исполнению на всей еетерритории. Деятельность всех государственных органов, органов местногосамоуправления и должностных лиц области осуществляется в соответствиис принципами, установленными Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и Уставом. Устав, как особенный нормативный правовой акт, отличается отдругих законов области процедурой его принятия и внесения в негоизменений. Так, в соответствии со статьей 90 Устава Устав и поправки кнему принимаются Законодательным Собранием Кировской области не менеечем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Всего с момента принятия и по настоящее время в Устав быловнесено 20 поправок. 1.2. Законодательство о системе органов государственной властиКировской области и иных государственных органов В соответствии с пунктом "н" статьи 72 Конституции РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" был принятЗакон Кировской области от 14.02.2001 N 248-ЗО "О статусе депутатаЗаконодательного Собрания Кировской области". Предметом правовогорегулирования закона являются общественные отношения, определяющиеправа, обязанности и ответственность депутата ЗаконодательногоСобрания Кировской области, а также предусматривающие основныегарантии при осуществлении им депутатской деятельности. В связи с совершенствованием государственного управления вобласти противодействия коррупции вышеуказанный закон области былдополнен статьями 71-73, положения которых предусматривают порядоксоздания и деятельности комиссии Законодательного Собрания Кировскойобласти по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представляемых депутатамиЗаконодательного Собрания Кировской области. Закон Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве ииных органах исполнительной власти Кировской области" определяетправовой статус, структуру, порядок формирования и полномочияПравительства Кировской области, а также основы правового положенияиных органов исполнительной власти области. В соответствии с данным законом Правительство области являетсяпостоянно действующим высшим исполнительным органом государственнойвласти области. Правительство области возглавляет систему органовисполнительной власти области. Правительство области являетсяколлегиальным органом, формируется и возглавляется Губернатором -Председателем Правительства Кировской области. Законом также установлены структура и полномочия Правительстваобласти, основы организации деятельности и взаимодействияПравительства области с органами государственной власти РоссийскойФедерации, ее субъектов и органами местного самоуправления, правовыеосновы деятельности иных органов исполнительной власти области. Правовой статус Губернатора области, правовые, социальныегарантии и принципы его деятельности как высшего должностного лицаКировской области и руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти области - Правительства Кировской областиустановлены Законом Кировской области от 06.11.2002 N 107-ЗО"О Губернаторе Кировской области". Законом устанавливаются выборность Губернатора области,ограничения и обязанности, налагаемые на лицо, замещающее должностьГубернатора области, правовая основа и принципы деятельности,полномочия, основные гарантии деятельности, социальные гарантии иматериально-финансовые условия для осуществления Губернатором областиего полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочийГубернатора области. Законом Кировской области от 31.12.2002 N 127-ЗО"О Законодательном Собрании Кировской области" устанавливается статусЗаконодательного Собрания Кировской области как единственного,постоянно действующего высшего законодательного (представительного)органа государственной власти Кировской области. В частности, закономопределены задачи и функции Законодательного Собрания, условияосуществления полномочий, порядок формирования, составЗаконодательного Собрания (численность депутатов), срок полномочий,структура Законодательного Собрания, полномочия и порядок избрания(формирования) органов и должностных лиц Законодательного Собрания,полномочия и формы деятельности Законодательного Собрания, основания ипорядок досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания. Закон Кировской области от 06.06.2007 N 132-ЗО "О государственныхдолжностях Кировской области" устанавливает правовое положение лиц,замещающих государственные должности Кировской области, основныеправовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий. Хотя Общественная палата Кировской области не входит в системуорганов государственной власти Кировской области, ее деятельностьявляется очень важной с точки зрения возможности влиянии институтовгражданского общества на деятельность органов государственной власти.Закон Кировской области от 04.06.2009 N 375-ЗО "Об Общественной палатеКировской области" устанавливает цели и задачи деятельностиОбщественной палаты, порядок ее формирования и деятельности. Внастоящее время депутатами Законодательного Собрания ведется работанад изменением порядка формирования Общественной палаты. Закон Кировской области от 09.11.2009 N 442-ЗО "Об Уполномоченномпо правам человека в Кировской области" учреждает должностьУполномоченного по правам человека в Кировской области, определяетпорядок назначения на должность и освобождения от должностиУполномоченного, его компетенцию и условия деятельности. Закон Кировской области от 28.04.2010 N 516-ЗО "О порядкеутверждения перечней информации о деятельности государственных органовКировской области, размещаемой в сети "Интернет" в соответствии счастью 6 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" определяет порядокутверждения перечней информации о деятельности государственных органовКировской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Закон Кировской области от 27.09.2011 N 46-ЗО "О Контрольно-счетной палате Кировской области" устанавливает правовой статус,порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палатыКировской области как постоянно действующего органа внешнегогосударственного финансового контроля Кировской области. Контрольно-счетная палата Кировской области образуется Законодательным СобраниемКировской области и ему подотчетна. В сфере организации предоставления государственных услуг воисполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" был принят ЗаконКировской области от 20.12.2011 N 114-ЗО "Об организациипредоставления государственных услуг в Кировской области". Положениямизакона определялись полномочия органов государственной властиКировской области в сфере организации предоставления государственныхуслуг в Кировской области, устанавливался порядок замены универсальныхэлектронных карт в случае подключения новых региональных илимуниципальных электронных приложений универсальной электронной карты,а также в целях обеспечения предоставления государственных услуг врамках электронного банковского приложения универсальной электроннойкарты предусматривался порядок проведения конкурса по отбору банка(банков) из числа банков, заключивших договор с федеральнойуполномоченной организацией. Закон Кировской области от 06.11.2012 N 219-ЗО "Об Уполномоченномпо правам ребенка в Кировской области" учреждает должностьУполномоченного по правам ребенка в Кировской области, определяетпорядок назначения на должность и освобождения от должностиУполномоченного, его компетенцию и условия деятельности. Закон Кировской области от 26.02.2013 N 262-ЗО "О контрольнойдеятельности Законодательного Собрания Кировской области"устанавливает формы и основные направления осуществленияЗаконодательным Собранием Кировской области контрольной деятельности.Под контрольной деятельностью в законе понимается комплекс правовых иорганизационных мер, осуществляемых Законодательным Собранием с цельюобеспечения исполнения законодательства Кировской области. Законом Кировской области от 18.10.2013 N 335-ЗО"Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировскойобласти" учреждается должность уполномоченного по защите правпредпринимателей в Кировской области, определяются правовое положение,основные задачи и компетенция уполномоченного, а также порядокназначения на должность, порядок досрочного прекращения полномочийуполномоченного. 1.3. Административно-территориальное устройство Закон Кировской области от 31.10.2000 N 218-ЗО "Об утвержденииграниц административно-территориальных единиц Кировской области"устанавливает границы муниципальных образований Кировской области свходящими в их состав поселковыми и сельскими округами и описаниеграниц административно-территориальных единиц. Закон Кировской области от 02.12.2005 N 387-ЗО"Об административно-территориальном устройстве Кировской области"устанавливает административно-территориальное устройство Кировскойобласти и регулирует порядок решения вопросов измененияадминистративно-территориального устройства области. Закон Кировской области от 04.12.2007 N 203-ЗО "О Реестреадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировскойобласти" утверждает Реестр административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Кировской области, который представляет собойсистематизированный официальный перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области. Реестрведется с целью их полного статистического учета и использования впрактической деятельности органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти и органов местногосамоуправления Кировской области. Закон Кировской области от 08.10.2010 N 557-ЗО "О статусеадминистративного центра Кировской области" определяет статусадминистративного центра Кировской области, функции административногоцентра, а также порядок финансирования полномочий органовгосударственной власти Кировской области по реализации функцийадминистративного центра. 1.4. Избирательное законодательство: выборы и референдумы Закон Кировской области от 29.07.2003 N 186-ЗО "О референдумеКировской области и местном референдуме в Кировской области"устанавливает гарантии реализации гражданами Российской Федерации,проживающими на территории Кировской области, конституционного правана участие в референдуме Кировской области и местных референдумах всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Уставом Кировской области,уставами муниципальных образований. Закон Кировской области от 28.07.2005 N 346-ЗО "О выборахдепутатов представительных органов и глав муниципальных образований вКировской области" устанавливает порядок проведения выборов депутатовпредставительных органов и глав муниципальных образований в Кировскойобласти. Закон Кировской области от 03.11.2005 N 375-ЗО "Об избирательныхкомиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области" определяетусловия формирования, деятельности и полномочия избирательныхкомиссий, создаваемых для проведения выборов, комиссий референдумов,создаваемых для подготовки и проведения референдумов. Закон Кировской области от 24.11.2005 N 377-ЗО "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Кировской области" устанавливаетпорядок подготовки и проведения выборов в Законодательное СобраниеКировской области. Закон Кировской области от 24.11.2005 N 378-ЗО "Об Избирательнойкомиссии Кировской области" определяет место Избирательной комиссииКировской области в системе государственных органов области, еестатус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течениесрока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборовдепутатов Законодательного Собрания области, референдума области, впериод организации и проведения муниципальных выборов, местныхреферендумов, а также при решении иных вопросов, отнесенных законами ккомпетенции комиссии. Закон Кировской области от 08.10.2010 N 559-ЗО "О Перечнетруднодоступных и отдаленных местностей в Кировской области" в целяхобеспечения соблюдения избирательных прав и права граждан на участие вреферендуме устанавливает Перечень труднодоступных и отдаленныхместностей в Кировской области, на которых допускает отклонениясредней численности избирателей при образовании избирательных округов. Закон Кировской области от 28.06.2012 N 157-ЗО "О выборахГубернатора Кировской области" устанавливает порядок подготовки ипроведения выборов Губернатора Кировской области. Закон Кировской области от 13.12.2012 N 234-ЗО "О порядке отзываГубернатора Кировской области" устанавливает порядок организации ипроведения отзыва Губернатора Кировской области как одной из формосуществления непосредственной демократии и контроля гражданРоссийской Федерации за осуществлением Губернатором своих полномочий,закрепленных законодательством. 1.5. Государственная служба Кировской области Закон Кировской области от 29.01.1997 N 37-ЗО "О государственнойслужбе Кировской области" регулировал отношения в сферегосударственной службы и правовое положение государственных служащихорганов государственной власти Кировской области. В настоящее времяпосле внесения многочисленных изменений остаются действующими толькодве статьи, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения и исчислениястажа государственных служащих. Закон Кировской области от 02.03.2005 N 314-ЗО "О государственнойгражданской службе Кировской области" регулирует общественныеотношения, связанные с поступлением на гражданскую службу области, еепрохождением и прекращением, а также с определением правовогоположения (статуса) гражданского служащего Кировской области. Закон Кировской области от 10.03.2010 N 511-ЗО "О порядкеприсвоения и сохранения классных чинов государственной гражданскойслужбы Кировской области государственным гражданским служащимКировской области" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" иЗаконом Кировской области от 02.03.2005 N 314-ЗО "О государственнойгражданской службе Кировской области" определяет порядок присвоения исохранения классных чинов государственной гражданской службы Кировскойобласти государственным гражданским служащим Кировской области. 1.6. Регулирование законотворческой деятельности В соответствии с частью 4 статьи 46 Устава Кировской областипорядок рассмотрения, принятия и обнародования законов Кировскойобласти определяется законами Кировской области в соответствии сфедеральными законами и Уставом Кировской области. В целях реализацииуказанных положений Устава Кировской области депутатамиЗаконодательного Собрания Кировской области был разработан и принятЗакон Кировской области от 14.10.2013 N 325-ЗО "О нормативных правовыхактах органов государственной власти Кировской области". Закон областинаправлен на урегулирование общественных отношений, связанных сразработкой, принятием и вступлением в силу нормативных правовых актовКировской области. Законом устанавливаются понятие нормативногоправового акта области, система нормативных правовых актов, порядокподготовки, оформления, рассмотрения и принятия нормативных правовыхактов области, порядок опубликования и вступления их в силу, а такжеустанавливаются общие принципы официального толкования нормативныхправовых актов области. 1.7. Государственные символы. Награды, почетные звания Кировскойобласти Закон Кировской области от 15.06.1995 N 1-ЗО "О Дне Кировскойобласти" устанавливает второе воскресенье декабря Днем Кировскойобласти. В целях признания выдающихся заслуг граждан перед областью,поощрения личной деятельности, направленной на пользу области,обеспечение ее благополучия и процветания, Закон Кировской области от21.08.1995 N 2-ЗО "О присвоении звания "Почетный гражданин Кировскойобласти" установил звание "Почетный гражданин Кировской области".Законом установлены основания и порядок присвоения звания "Почетныйгражданин Кировской области". Закон Кировской области от 29.08.1995 N 5-ЗО "О гербе Кировскойобласти" в соответствии со статьей 17 Устава Кировской областиустанавливает герб Кировской области, основанный на историческом гербеВятской губернии, его описание и порядок официального использования. Закон Кировской области от 26.07.2002 N 94-ЗО "О Премии Кировскойобласти" устанавливает номинации, основания, порядок присуждения иразмер Премии Кировской области. Закон Кировской области от 30.06.2003 N 173-ЗО "О флаге Кировскойобласти" устанавливает описание флага Кировской области, требования кего изготовлению, порядок официального и неофициального использованияфлага области. Закон Кировской области от 08.10.2007 N 170-ЗО "О почетных знакахКировской области" учреждает почетные знаки Кировской области,устанавливает их правовой статус, определяет порядок награждения изакрепляет равные для всех граждан условия награждения почетнымизнаками Кировской области. В целях поощрения граждан за большой вклад в социально-экономическое и культурное развитие Кировской области, деятельность,способствующую ее процветанию, и высокое профессиональное мастерствоучреждаются следующие почетные знаки Кировской области: 1) почетный знак "За заслуги перед Кировской областью"; 2) почетный знак "За милосердие и благотворительность"; 3) почетный знак "Надежда Кировской области"; 4) почетный знак "За безупречную государственную службу"; 5) почетный знак "За безупречную муниципальную службу"; 6) почетный знак "Доблесть и усердие"; 7) почетный знак "Трудовая слава"; 8) почетный знак "Педагогическая слава". В целях увековечения памяти о достижениях тружеников городовКировской области во время Великой Отечественной войны и в периодвосстановления разрушенного войной народного хозяйства, вознаменование вклада городов в победу в Великой Отечественной войнеЗакон Кировской области от 12.03.2012 N 123-ЗО "О почетном званииКировской области "Город трудовой славы" устанавливает правовые основыприсвоения городам Кировской области почетного звания Кировскойобласти "Город трудовой славы". 1.8. Местное самоуправление. Муниципальная служба Закон Кировской области от 01.12.2000 N 228-ЗО "О порядкеисчисления стажа муниципальной службы муниципального служащегоКировской области" устанавливает порядок исчисления стажамуниципальной службы муниципального служащего, дающий право наустановление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугулет, дополнительного оплачиваемого ежегодного отпуска и пенсии завыслугу лет. Закон Кировской области от 01.12.2000 N 229-ЗО "О порядкеустановления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимдолжности муниципальной службы Кировской области" регулирует порядокустановления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимдолжности муниципальной службы. Закон Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО "Об установленииграниц муниципальных образований Кировской области и наделении ихстатусом муниципального района, городского округа, городскогопоселения, сельского поселения" устанавливает границы муниципальныхобразований и наделяет их статусом муниципального района, городскогоокруга, городского поселения и сельского поселения. Вопросы местного самоуправления регулируются в большей степенифедеральным законодательством, на основе которого совершенствуется изаконодательство области о местном самоуправлении, в частности, ЗаконКировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении вКировской области". Закон Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальнойслужбе в Кировской области" регулирует общественные отношения,связанные с поступлением на муниципальную службу граждан РоссийскойФедерации, граждан иностранных государств - участников международныхдоговоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранныеграждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождениеми прекращением муниципальной службы, а также с определением правовогоположения (статуса) муниципальных служащих. Закон Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантияхосуществления полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вКировской области" предусматривает гарантии осуществления полномочийдепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, работающих на постоянной инепостоянной основе в органах местного самоуправления Кировскойобласти. Закон Кировской области от 30.07.2009 N 403-ЗО "О взаимодействииорганов государственной власти Кировской области с ассоциацией "Советмуниципальных образований Кировской области" устанавливает принципы,формы и порядок осуществления полномочий по взаимодействию органовгосударственной власти Кировской области с ассоциацией "Советмуниципальных образований Кировской области". Закон Кировской области от 30.09.2010 N 549-ЗО "О порядкеприсвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы вКировской области" устанавливает порядок присвоения классных чиновмуниципальных служащих, а также порядок их сохранения при переводемуниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и приувольнении с муниципальной службы. Закон Кировской области от 03.11.2011 N 84-ЗО "О регулированииотдельных вопросов деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований Кировской области" регулирует в рамкахполномочий, предоставленных федеральным законодательством, отдельныевопросы деятельности контрольно-счетных органов муниципальныхобразований Кировской области. Закон Кировской области от 04.07.2013 N 306-ЗО "О порядкеорганизации и ведения регистра муниципальных нормативных правовыхактов Кировской области" в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" устанавливает порядок организации и ведениярегистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области. 1.9. Судебная система Закон Кировской области от 03.04.2000 N 169-ЗО "О мировых судьяхв Кировской области" в соответствии с нормами федеральногозаконодательства устанавливает статус мировых судей как составнойчасти единой судебной системы Российской Федерации, порядок ихназначения и деятельности. Закон Кировской области от 04.05.2000 N 180-ЗО "О создании играницах судебных участков мировых судей в Кировской области и местахпостоянного пребывания мировых судей" принят на основании Федеральногоконституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общейюрисдикции в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.1999N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участковв субъектах Российской Федерации", Закона Кировской области от03.04.2000 N 169-ЗО "О мировых судьях в Кировской области" иустанавливает численность и номера судебных участков на территорииобласти в границах административно-территориальных (муниципальных)образований - районов, городов, крупных поселений и их объединений(сельских округов) Кировской области, а также места постоянногопребывания мировых судей в Кировской области. Закон Кировской области от 28.04.2010 N 517-ЗО "О порядкеназначения представителей общественности в квалификационную коллегиюсудей Кировской области" определяет требования к кандидатам и порядокназначения Законодательным Собранием Кировской области представителейобщественности в квалификационную коллегию судей Кировской области. 1.10. Законодательство о безопасности и охране правопорядка.Законодательство об административных правонарушениях иадминистративной ответственности Закон Кировской области от 03.04.2003 N 146-ЗО "Об участииграждан в охране общественного порядка на территории Кировскойобласти" регулирует общественные отношения, возникающие в связи сучастием граждан в охране общественного порядка на территорииКировской области. В частности, законом установлены правовые основы ипринципы участия граждан в охране общественного порядка, права иобязанности членов (участников) общественных объединений граждан поохране общественного порядка, меры морального и материальногостимулирования членов (участников) данных общественных объединений. Закон Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечениипожарной безопасности в Кировской области" регулирует отношения всфере пожарной безопасности в Кировской области, определяет полномочияорганов государственной власти области в указанной сфере иустанавливает порядок создания, деятельности, финансового обеспечениягосударственной противопожарной службы Кировской области. Закон Кировской области от 02.11.2007 N 181-ЗО "О профилактикеправонарушений в Кировской области" устанавливает общие направленияпрофилактики правонарушений в Кировской области, определяет системуорганов, осуществляющих меры по профилактике правонарушений, и ихполномочия в сфере профилактики правонарушений. Законом Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО"Об административной ответственности в Кировской области" на основанииКодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустанавливается административная ответственность за нарушение законови иных нормативных правовых актов Кировской области, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления, определяетсяорганизация производства по делам об административных правонарушениях,предусмотренных законом, устанавливается подведомственность дел обадминистративных правонарушениях, предусмотренных законом,определяется перечень должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхзаконом. Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО"О противодействии коррупции в Кировской области" в соответствии сФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" устанавливаются принципы противодействия коррупции,правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы сней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционныхправонарушений на территории Кировской области. Закон Кировской области от 09.11.2009 N 440-ЗО "О мерах пообеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местахна территории Кировской области" устанавливает меры по обеспечениюбезопасного пребывания детей в общественных и иных местах натерритории Кировской области. Закон Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защитенаселения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" регулирует правоотношения,возникающие в процессе деятельности органов государственной властиКировской области в сфере защиты населения и территории Кировскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Закон Кировской области от 15.12.2010 N 588-ЗО "О порядкесоздания специального учреждения для содержания иностранных граждан илиц без гражданства, подлежащих депортации или административномувыдворению за пределы Российской Федерации" в соответствии со статьями31 и 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации" определяетпорядок создания специального учреждения для содержания иностранныхграждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации илиадминистративному выдворению за пределы Российской Федерации. Закон Кировской области от 22.02.2011 N 607-ЗО "О бесплатнойюридической помощи в Кировской области" регулирует вопросы оказаниябесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации натерритории Кировской области в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи. Закон Кировской области от 03.10.2011 N 68-ЗО "О добровольнойпожарной охране в Кировской области" в соответствии с федеральнымизаконами "О пожарной безопасности", "О добровольной пожарной охране"определяет общие правовые и экономические основы создания идеятельности добровольной пожарной охраны в Кировской области,регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органамигосударственной власти Кировской области, органами местногосамоуправления в Кировской области, организациями и гражданами натерритории Кировской области. Закон Кировской области от 03.07.2012 N 164-ЗО "О порядкеперемещения задержанных транспортных средств на специализированнуюстоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение,возврата транспортных средств" в соответствии с частью 10 статьи 27.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустанавливает порядок перемещения задержанных транспортных средств наспециализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов наперемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортныхсредств, за исключением транспортных средств, указанных в части 9статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. В целях реализации отдельных положений Федерального закона от19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях" принят Закон Кировской области от 06.11.2012 N 215-ЗО"О реализации на территории Кировской области отдельных положенийФедерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях", которым установлены процедуры подачи уведомления опроведении публичного мероприятия на территории Кировской области,дополнительно устанавливаются места, на территории которых запрещаетсяпроведение публичных мероприятий, устанавливается минимальноедопустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование,проводимое одним участником. 2. Законодательство о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, налогах, регулирование вопросов государственной собственности Кировской области Одной из важнейших составляющих деятельности органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации являетсяфинансовое обеспечение их деятельности. Относительная финансоваясамостоятельность Кировской области достигается за счет налоговых иненалоговых доходов, регулирование которых осуществляется в рамкахбюджетного и налогового законодательства. В данных отраслях права натерритории области принято и действует 18 базовых законов области. 2.1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс Закон Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетномпроцессе в Кировской области" определяет организацию ифункционирование бюджетной системы Кировской области, порядокорганизации и осуществления бюджетного процесса в Кировской области,регламентирует деятельность участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проектов областного бюджета и бюджетаКировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования, утверждению и исполнению областного бюджетаи бюджета Кировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования, контролю за их исполнением, составлению,внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Закон Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетныхотношениях в Кировской области" определяет порядок регулированиямежбюджетных отношений. Законом установлены для муниципальных районови городских округов единые нормативы отчислений от налогов. Определеныусловия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетав форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений идотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), субсидий местным бюджетам, субвенций местнымбюджетам, иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системыКировской области, утверждены методики расчета субвенций, порядкираспределения дотаций и субсидий. 2.2. Налоги и сборы Закон Кировской области от 08.10.2012 N 199-ЗО "О пониженнойналоговой ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислениюв областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков"устанавливает пониженную налоговую ставку налога на прибыльорганизаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 13,5процента для ряда организаций, осуществляющих инвестиционнуюдеятельность на территории Кировской области, а также для управляющихкомпаний парковой зоны. В рамках полномочий, предоставленных Налоговым кодексомРоссийской Федерации, Закон Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО"О налоге на имущество организаций в Кировской области" устанавливаетналоговые ставки по налогу на имущество организаций, в том числепониженные налоговые ставки установлены для частных инвесторов,реализующих инвестиционные проекты на территории Кировской области,управляющей компании парковой зоны в отношении имущества,используемого для функционирования парковой зоны интенсивногоразвития, резидентов парковой зоны. Законом установлены порядок исроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Кроме того,предусмотрены налоговые льготы и основания для их предоставления, вчастности, освобождаются от налогообложения сельскохозяйственныетоваропроизводители, организации в отношении находящихся в ихсобственности квартир, предоставляемых для проживания работникамобластных государственных или муниципальных учреждений, организации вотношении автомобильных дорог общего пользования регионального,межмуниципального и местного значения, религиозные организации вотношении имущества, не используемого ими для осуществлениярелигиозной деятельности. В рамках полномочий, предоставленных Налоговым кодексомРоссийской Федерации, Закон Кировской области от 28.11.2002 N 114-ЗО"О транспортном налоге в Кировской области" устанавливает транспортныйналог, определяет ставки налога в пределах, установленных главой 28Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.Законом установлены налоговые льготы для отдельных категорийналогоплательщиков, в частности таких как Герои Советского Союза,Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полныекавалеры ордена Славы, инвалиды, физические лица в отношении тракторови самоходных комбайнов всех марок, ведущие личное подсобное хозяйство,многодетные семьи, родители (усыновители, опекуны, попечители),имеющие ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 18 лет,сельскохозяйственные товаропроизводители, организации в отношениитранспортных средств, оборудованных для использования природного газав качестве моторного топлива, частные инвесторы - обладателипатронажного сертификата Губернатора Кировской области. Законом Кировской области от 29.11.2012 N 221-ЗО "О патентнойсистеме налогообложения на территории Кировской области" всоответствии с пунктом 1 статьи 346.43 Налогового кодекса РоссийскойФедерации вводится патентная система налогообложения на территорииКировской области, установлены размеры потенциально возможного кполучению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видампредпринимательской деятельности, в отношении которых применяетсяпатентная система налогообложения. В рамках полномочий, предоставленных Налоговым кодексомРоссийской Федерации, Законом Кировской области от 06.11.2003 N 204-ЗО"О налоговых ставках на игорный бизнес в Кировской области"установлены налоговые ставки налога на игорный бизнес в Кировскойобласти по тем объектам, которые в соответствии с Федеральным закономот 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельностипо организации и проведению азартных игр и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации" разрешеноиспользовать в игорных заведениях вне игорных зон (букмекерскиеконторы, тотализаторы, их пункты приема ставок). В соответствии с пунктом 2 статьи 346.20 Налогового кодексаРоссийской Федерации Законом Кировской области от 30.04.2009 N 366-ЗО"Об установлении на территории Кировской области дифференцированныхналоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложенияналогоплательщиками, избравшими объектом налогообложения доходы,уменьшенные на величину расходов" установлены на территории Кировскойобласти дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15процентов для отдельных категорий налогоплательщиков. В частности, длякатегории налогоплательщиков, у которых в текущем налоговом периодеотсутствуют наемные работники и не имеется задолженности по налоговымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации, налоговая ставкаустановлена в размере 12 процентов; для категории налогоплательщиков,которые в текущем налоговом периоде привлекают наемных работников потрудовым договорам и выплачивают среднемесячную заработную плату врасчете на одного работника в размере не менее двух минимальныхразмеров оплаты труда, установленных федеральным законом, не имеютзадолженности по налоговым платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, налоговая ставка установлена в размере 9 процентов; длякатегории налогоплательщиков - резидентов парковых зон, которые втекущем налоговом периоде привлекают наемных работников по трудовымдоговорам и выплачивают среднемесячную заработную плату в расчете наодного работника в размере не менее двух минимальных размеров оплатытруда, установленных федеральным законом, и не имеют задолженности поналоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, налоговаяставка установлена в размере 6 процентов. Кроме того, в Кировской области приняты и действуют следующиезаконы: Закон Кировской области от 31.12.2002 N 126-ЗО "О снижении ставкиналога на прибыль организациям народных художественных промыслов"; Закон Кировской области от 04.05.2007 N 122-ЗО "Об иныхоснованиях и условиях предоставления инвестиционного налоговогокредита в Кировской области"; Закон Кировской области от 04.06.2009 N 388-ЗО "О дополнительныхоснованиях и иных условиях предоставления отсрочки и (или) рассрочкиуплаты региональных налогов в Кировской области"; Закон Кировской области от 28.07.2011 N 32-ЗО "О дополнительныхоснованиях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональнымналогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам". 2.3. Регулирование вопросов государственной собственностиКировской области Закон Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядкеуправления и распоряжения государственным имуществом Кировскойобласти" устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в государственной собственности Кировской области,определяет полномочия в сфере управления и распоряжениягосударственным имуществом Законодательного Собрания Кировскойобласти, Правительства Кировской области, органа по управлениюгосударственной собственностью области и органов исполнительной властиотраслевой компетенции. Законом определен порядок принятия решений оприобретении (принятии) имущества в собственность области, порядокпринятия решений об отчуждении (передаче) государственного имуществаобласти, о передаче в аренду имущества области, о предоставленииобъектов имущества области в безвозмездное пользование, о залогеимущества области. Закон Кировской области от 06.10.2010 N 551-ЗО "О залоговом фондеКировской области" определяет порядок и условия формированиязалогового фонда Кировской области, цели его создания. Установлено,что залоговый фонд предназначен для обеспечения исполненияобязательств частных инвесторов, юридических лиц при реализации имиинвестиционных и инновационных проектов на территории Кировскойобласти, областных целевых программ, областных государственныхпредприятий. Закон Кировской области от 02.11.2007 N 180-ЗО "О предоставлениигосударственных гарантий Кировской области" определяет порядокпредоставления государственных гарантий Кировской области. Закон Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатномпредоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельныхучастков на территории Кировской области" в соответствии с пунктом 2статьи 28 и пунктом 2.1 статьи 33 Земельного кодекса РоссийскойФедерации устанавливает случаи и порядок бесплатного предоставления всобственность гражданам Российской Федерации, имеющим трех и болеедетей, земельных участков, находящихся в государственной имуниципальной собственности, а также предельные (максимальные иминимальные) размеры предоставляемых им земельных участков. 2.4. Деятельность контрольно-счетных органов Кировской области Законом Кировской области от 27.09.2011 N 46-ЗО "О Контрольно-счетной палате Кировской области" установлено, что Контрольно-счетнаяпалата Кировской области является постоянно действующим органомвнешнего государственного финансового контроля Кировской области,образуется Законодательным Собранием Кировской области и емуподотчетна. Законом установлен порядок назначения на должностьпредседателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты,определены требования к кандидатурам на должности председателя изаместителя председателя Контрольно-счетной палаты, установленыполномочия Контрольно-счетной палаты, права, обязанности иответственность ее должностных лиц, а также формы осуществленияКонтрольно-счетной палатой внешнего государственного финансовогоконтроля. Закон Кировской области от 03.11.2011 N 84-ЗО "О регулированииотдельных вопросов деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований Кировской области" в соответствии сФедеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований" регулирует отдельныевопросы деятельности контрольно-счетных органов муниципальныхобразований Кировской области. 3. Законодательство в сфере кономического развития, промышленности, торговли и предпринимательства Одним из стратегических направлений законотворческой деятельностиЗаконодательного Собрания Кировской области является созданиеблагоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику области,увеличение налогооблагаемой базы и формирование законодательства всфере государственной поддержки инвестиционной деятельности,промышленного производства, торговли и предпринимательства. Для реализации указанных задач в Кировской области принятыследующие законы. 3.1. Промышленность Закон Кировской области от 31.12.2002 N 125-ЗО "О промышленнойполитике в Кировской области" регулирует правоотношения в сферегосударственной поддержки субъектов промышленной политики. Закон Кировской области от 17.04.2008 N 241-ЗО "О порядке отборазаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов" устанавливает порядок отбора заявок, представленныхкоммерческими организациями, желающими реализовать приоритетныеинвестиционные проекты в области освоения лесов. Закон Кировской области от 24.12.2008 N 330-ЗО "О добыче торфа натерритории Кировской области" регулирует правоотношения, возникающие всвязи с добычей торфа на территории Кировской области. Закон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулированииинвестиционной деятельности в Кировской области" устанавливает формы иметоды государственного регулирования инвестиционной деятельности вКировской области. 3.2. Торговля Закон Кировской области от 04.05.2007 N 113-ЗО "Об организациирозничных рынков в Кировской области" регулирует отношения, связанныес организацией розничных рынков на территории Кировской области. Закон Кировской области от 04.06.2010 N 525-ЗО"О слабоалкогольных спиртных напитках с содержанием этилового спиртаменее 12 процентов объема готовой продукции, пиве и напитках,изготовленных на его основе" устанавливает запрет на изготовление сцелью сбыта и (или) сбыт гражданами спиртных напитков домашнейвыработки, спиртосодержащих непищевых жидкостей, изготовление,хранение спиртных напитков непромышленной выработки и браги без целисбыта, сбыт аппаратов для изготовления спиртных напитковнепромышленной выработки, а также на нахождение граждан в общественныхместах с пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, соспиртосодержащей продукцией и алкогольной продукцией с содержаниемэтилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции,целостность заводской (промышленной) упаковки которых нарушена. Закон Кировской области от 23.07.2010 N 544-ЗО "О разграниченииполномочий органов государственной власти Кировской области в сферерегулирования торговой деятельности на территории Кировской области"определяет полномочия органов государственной власти Кировской областив сфере регулирования торговой деятельности на территории Кировскойобласти. Закон Кировской области от 30.09.2010 N 547-ЗО "О полномочияхПравительства Кировской области в сфере регулирования розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Кировской области"устанавливает полномочия Правительства Кировской области в сферерегулирования розничной продажи алкогольной продукции на территорииКировской области. 3.3. Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности Закон Кировской области от 04.05.2008 N 243-ЗО "О развитииинновационной деятельности в Кировской области" регулирует отношения всфере инновационной деятельности между органами государственной властиКировской области и субъектами инновационной деятельности и направленна создание конкурентоспособной продукции за счет повышенияинновационной активности организаций. Закон Кировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО "Об участииКировской области в проектах государственно-частного партнерства"определяет правовые основы, формы государственно-частного имуниципально-частного партнерства в Кировской области. 3.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства Законом Кировской области от 27.12.2007 N 208-ЗО "О Перечнеотдаленных и труднодоступных местностей на территории Кировскойобласти, на которых организации и индивидуальные предприниматели могутосуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты сиспользованием платежных карт без применения контрольно-кассовойтехники" в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществленииналичных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежныхкарт" утвержден Перечень отдаленных и труднодоступных местностей натерритории Кировской области, на которых организации и индивидуальныепредприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или)расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малогои среднего предпринимательства в Кировской области" регулируетотношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами,органами государственной власти Кировской области и органами местногосамоуправления в сфере государственной поддержки и развития малого исреднего предпринимательства. Закон Кировской области от 18.10.2013 N 335-ЗО "Об уполномоченномпо защите прав предпринимателей в Кировской области" определяетстатус, порядок назначения, полномочия уполномоченного по защите правпредпринимателей в Кировской области. Закон Кировской области от 28.12.2013 N 379-ЗО "Об установлениисрока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднегопредпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося всобственности Кировской области или в собственности муниципальныхобразований Кировской области" устанавливает срок рассрочки оплатыприобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательстваарендуемого ими государственного либо муниципального недвижимогоимущества. 4. Законодательство о социальной политике Законодательство в сфере социальной политики является наиболееважным и обширным блоком регионального законодательства. В целях обеспечения и качественного исполнения полномочийсубъектов Российской Федерации, предусмотренных федеральнымзаконодательством, в сфере социальной защиты и установлениядополнительных социальных гарантий гражданам, проживающим натерритории Кировской области, Законодательным Собранием Кировскойобласти сформирована региональная законодательная база в данной сфереправоотношений. Принятые законы области являются юридической гарантиейобеспечения социальной защиты граждан, и в то же время в нихотражаются основные направления деятельности органов государственнойвласти области в сфере социальной защиты населения. 4.1. Социальная защита населения Для осуществления социальных выплат пенсионерам, имеющим доходниже величины прожиточного минимума пенсионера, принят Закон Кировскойобласти от 03.10.2013 N 318-ЗО "О величине прожиточного минимумапенсионера в Кировской области на 2014 год". Величина прожиточногоминимума пенсионера утверждена в размере 5968 рублей. Расчет величиныпрожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2014 годосуществлен с учетом особенностей и норм потребительской корзиныКировской области на основе прогнозных расчетов социально-экономического развития Кировской области на 2014 год и плановыйпериод 2015 и 2016 годов, а также с учетом роста индексапотребительских цен и фактически достигнутой величины прожиточногоминимума в 2013 году. Законом Кировской области от 03.04.2013 N 275-ЗО"О потребительской корзине в Кировской области" утвержденапотребительская корзина для основных социально-демографических группнаселения в Кировской области, составленная на основе методическихрекомендаций по определению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в субъектах РоссийскойФедерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации, с учетомприродно-климатических условий, национальных традиций и местныхособенностей потребления продуктов питания, непродовольственныхтоваров и услуг основными социально-демографическими группаминаселения. Потребительская корзина сформирована на основе нормативно-статистического метода формирования корзины, заменившего нормативныйметод. Закон Кировской области от 08.10.2012 N 202-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий граждан, удостоенных почетных званийСССР, РСФСР, Российской Федерации" устанавливает меру социальнойподдержки отдельных категорий граждан, удостоенных почетных званийСССР, РСФСР, Российской Федерации в сферах здравоохранения, культуры,социальной защиты населения, физической культуры и спорта,ветеринарии. Закон Кировской области от 06.07.2012 N 172-ЗО "О ежемесячнойсоциальной выплате отдельным категориям граждан" устанавливаетежемесячную социальную выплату женщинам, родившим (усыновившим) пять иболее детей и воспитавшим их в соответствии с требованиями семейногозаконодательства Российской Федерации, получающим досрочно назначеннуюв соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального законаот 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"трудовую пенсию по старости. Закон Кировской области от 01.12.2011 N 98-ЗО "О социальнойадаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы" регулирует правоотношения в сфере осуществления деятельностипо социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. Деятельность по социальной адаптации лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, включает: 1) формирование единой информационной системы учета и контроля залицами, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы; 2) ведение карт социального сопровождения лиц, освобожденных изучреждений уголовно-исполнительной системы; 3) оказание социально-правовой помощи лицам, освобожденным изучреждений уголовно-исполнительной системы, включая содействие ввосстановлении утраченных документов; 4) оказание содействия занятости лицам, освобожденным изучреждений уголовно-исполнительной системы; 5) оказание медицинской помощи, социальное обслуживаниеобластными государственными учреждениями; 6) создание специализированных учреждений социальногообслуживания, осуществляющих деятельность по социальной адаптации лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы; 7) поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций, участвующих в деятельности по социальной адаптации лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, всоответствии с действующим законодательством; 8) частичное возмещение работодателям, принимающим на работу лиц,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, расходовна оплату труда указанных лиц на период испытательного срока в размереи порядке, установленных Правительством Кировской области; 9) иные мероприятия в соответствии с действующимзаконодательством, государственными программами Кировской области. Закон Кировской области от 29.07.2011 N 43-ЗО "О ежемесячнойсоциальной выплате инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов"устанавливает меру социальной поддержки инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, проживающих в жилых помещениях частного жилищногофонда, в виде ежемесячной денежной выплаты. Закон Кировской области от 29.09.2009 N 424-ЗО "О социальномпособии на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению" всоответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребениии похоронном деле" регулирует отношения, возникающие в связи свыплатой социального пособия на погребение и с возмещением стоимостиуслуг, предоставляемых согласно перечням услуг по погребению,установленным федеральным законом. Закон Кировской области от 17.04.2008 N 236-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий граждан, проживающих на территорииКировской области" устанавливает меру социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, выполнявших задачи в условиях чрезвычайногоположения, в ходе вооруженных конфликтов, контртеррористическихопераций на территории Российской Федерации, территориях республикбывшего СССР, в период ведения боевых действий в Афганистане. Закон Кировской области от 29.11.2006 N 50-ЗО "О ветеранах трудаКировской области" устанавливает порядок, условия присвоения звания"Ветеран труда Кировской области" и меру социальной поддержки граждан,удостоенных звания "Ветеран труда Кировской области". Звание "Ветерантруда Кировской области" присваивается гражданам, зарегистрированным вустановленном порядке по постоянному месту жительства на территорииКировской области, имеющим стаж трудовой деятельности не менее 45 лет(для мужчин) и 40 лет (для женщин) и поощрения за трудовые заслуги, неимеющим звания "Ветеран труда". Закон Кировской области от 01.08.2006 N 33-ЗО "О порядке иусловиях присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии сФедеральным законом "О ветеранах" устанавливает условия и порядокприсвоения звания "Ветеран труда". Закон Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО "О формах и порядкепредоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средствфедерального бюджета" определяет формы (социальная выплата наприобретение жилого помещения в собственность, единовременная денежнаявыплата на строительство или приобретение жилого помещения) и порядокпредоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счетсредств федерального бюджета категорий граждан, указанных в статьях14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах", статье17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". Закон Кировской области от 05.05.2005 N 322-ЗО "О социальномобслуживании граждан в Кировской области" регулирует отношения в сфересоциального обслуживания граждан. Законом установлены категорииграждан, имеющих право на социальное обслуживание, формы социальногообслуживания, полномочия органов государственной власти Кировскойобласти в сфере социального обслуживания, меры социальной поддержкиработников областных государственных учреждений социальногообслуживания. Закон Кировской области от 29.12.2004 N 290-ЗО "О прожиточномминимуме в Кировской области" определяет порядок установления величиныпрожиточного минимума в Кировской области. Закон Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерахсоциальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертвполитических репрессий" устанавливает меры социальной поддержкиветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющихсоответствующие свидетельства, проживающих на территории Кировскойобласти. Закон Кировской области от 03.11.2004 N 267-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших напенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселкахгородского типа Кировской области" устанавливает меру социальнойподдержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших напенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселкахгородского типа области, в форме частичной компенсации расходов наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячнойденежной выплаты, а также условия, размер и порядок выплаты частичнойкомпенсации расходов. Частичная компенсация расходов выплачивается следующим категориямспециалистов (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию ипроживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типаобласти: 1) педагогическим работникам организаций культуры, социальногообслуживания населения, медицинских организаций; 2) фармацевтическим и медицинским работникам медицинскихорганизаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность,организаций социального обслуживания населения; 3) социальным работникам организаций социального обслуживаниянаселения, медицинских организаций; 4) специалистам организаций культуры; 5) специалистам государственной ветеринарной службы. Закон Кировской области от 29.10.2001 N 19-ЗО "О материальнойподдержке отдельных категорий женщин в Кировской области"устанавливает единовременные и ежемесячные выплаты женщинам, неподлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, зарегистрированным поместу жительства на территории Кировской области: обучающимся по очной форме обучения в профессиональныхобразовательных организациях, образовательных организациях высшегообразования, расположенных на территории Кировской области; обучавшимся по очной форме обучения и окончившим профессиональныеобразовательные организации, образовательные организации высшегообразования в период беременности, отпуска по беременности и отпускапо уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Закон Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальнойподдержке в Кировской области участников боевых действий и членовсемей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженныхконфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций,в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации,территориях республик бывшего СССР" устанавливает меры социальнойподдержки: участникам боевых действий - военнослужащим, лицам рядового иначальствующего состава органов внутренних дел, органов и учрежденийуголовно-исполнительной системы, уволенным в запас (отставку),принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебныхобязанностей в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера,контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР,не вошедших в раздел III Перечня государств, городов, территорий ипериодов ведения боевых действий с участием граждан РоссийскойФедерации - приложения к Федеральному закону "О ветеранах"; членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести в условияхвооруженных конфликтов немеждународного характера,контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации, территориях республик бывшего СССРвоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы иорганов федеральной службы безопасности, а также умерших послеувольнения со службы вследствие ранения, контузии, увечья илизаболевания, полученных в ходе боевых действий, которым непредоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральнымзаконом "О ветеранах". 4.2. Труд и занятость населения Закон Кировской области от 01.11.2008 N 296-ЗО "Об оплате трудаработников областных государственных учреждений" в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации устанавливает отраслевуюсистему оплаты труда работников областных государственных учреждений. Закон Кировской области от 03.03.2008 N 221-ЗО "Об охране труда вКировской области" в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации регулирует отношения в сфере охраны труда на территорииКировской области. Закон Кировской области от 06.11.2003 N 202-ЗО "О социальномпартнерстве в Кировской области" регулирует отношения по организациисоциального партнерства в сфере труда в Кировской области. Закон Кировской области от 30.06.2003 N 174-ЗО "О квотированиирабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировскойобласти" в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,Законом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" определяет порядок квотирования рабочих мест длятрудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территорииКировской области. Квота для приема на работу инвалидов в размере от 2до 4 процентов к среднесписочной численности работниковустанавливается работодателям, численность работников которыхпревышает 100 человек. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации" Законодательным Собранием Кировскойобласти был принят Закон Кировской области от 09.12.2013 N 361-ЗО"О разграничении полномочий органов государственной власти Кировскойобласти в области содействия занятости населения", которымразграничены полномочия в области содействия занятости населения междуЗаконодательным Собранием Кировской области, Правительством Кировскойобласти, управлением государственной службы занятости населенияКировской области. 4.3. Защита семьи, материнства, отцовства и детства Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" регулируетправоотношения в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложнуюжизненную ситуацию. Закон Кировской области от 06.07.2012 N 169-ЗО "О дополнительноймере социальной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает мерусоциальной поддержки семей, имеющих детей, в форме региональногоматеринского (семейного) капитала. Право на материнский капиталвозникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего(имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих гражданРоссийской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке попостоянному месту жительства на территории Кировской области не менееодного года до дня обращения за материнским капиталом: 1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка илипоследующих детей в период с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2014 года; 2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьегоребенка или последующих детей, если решение суда об усыновленииребенка вступило в законную силу в период с 1 июля 2012 года по 31декабря 2014 года. Материнский капитал устанавливается в следующих размерах: 1) 75000 рублей - при рождении (усыновлении) третьего ребенка; 2) 125000 рублей - при рождении (усыновлении) четвертого ребенка; 3) 200000 рублей - при рождении (усыновлении) пятого и каждогопоследующего ребенка. Закон Кировской области от 28.06.2012 N 162-ЗО "О ежемесячнойденежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми"устанавливает ежемесячную денежную выплату гражданам,зарегистрированным в установленном порядке по постоянному местужительства на территории Кировской области, по уходу за третьимребенком и последующими детьми. Право на ежемесячную денежную выплату по уходу за третьимребенком и последующими детьми в размере установленной ПравительствомКировской области величины прожиточного минимума на ребенка за второйквартал года, предшествующего году рождения ребенка, имеет один изродителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей, всемьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает17 тысяч рублей. Указанный размер среднедушевого дохода ежегодноизменяется (увеличивается) законом области. Закон Кировской области от 06.07.2011 N 25-ЗО "О единовременнойсоциальной выплате лицам, награжденным медалью ордена "Родительскаяслава" устанавливает единовременную социальную выплату в размере 30000рублей лицам, награжденным медалью ордена "Родительская слава". Закон Кировской области от 09.11.2009 N 440-ЗО "О мерах пообеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местахна территории Кировской области" в целях предупреждения причинениявреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию устанавливает меры по обеспечениюбезопасного пребывания детей в общественных и иных местах натерритории Кировской области. Закон Кировской области от 09.11.2009 N 439-ЗО "О единовременнойсоциальной выплате лицам, награжденным орденом "Родительская слава"устанавливает единовременную социальную выплату в размере 50000 рублейлицам, награжденным орденом "Родительская слава". Закон Кировской области от 02.11.2007 N 188-ЗО "О мерахсоциальной поддержки многодетных семей" устанавливает статусмногодетной семьи (это семья, имеющая в своем составе трех и болеедетей, воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста), мерысоциальной поддержки многодетных семей в Кировской области и условияих предоставления. Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО "Об организациии осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировскойобласти" регулируются правоотношения по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в Кировской области и отношенияорганов государственной власти области и местного самоуправлениямуниципальных образований области, возникающие в связи с наделениеморганов местного самоуправления государственными полномочиями поосуществлению деятельности по опеке и попечительству. Закономутверждена методика расчета субвенций местным бюджетам из областногобюджета на выполнение отдельных государственных полномочий поосуществлению деятельности по опеке и попечительству. Закон Кировской области от 04.05.2007 N 106-ЗО "О порядкеосуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений, в пределах территории Кировскойобласти" определяет порядок осуществления и финансированиядеятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Кировскойобласти несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детскихдомов, школ-интернатов и иных детских учреждений. Закон Кировской области от 03.11.2004 N 268-ЗО "О ежемесячномпособии на ребенка и ежемесячном пособии на ребенка-инвалида"устанавливает размер, порядок назначения и выплаты ежемесячногопособия на ребенка и ежемесячного пособия на ребенка-инвалида. 4.4. Здравоохранение, физическая культура Законом Кировской области от 05.12.2012 N 227-ЗО "Об охранездоровья граждан в Кировской области" разграничены полномочия органовгосударственной власти области в сфере охраны здоровья граждан вКировской области, установлен порядок подготовки и утверждениятерриториальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области,порядок информирования граждан о возможности распространения социальнозначимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, а также об угрозе возникновения и о возникновенииэпидемий, порядок реализации мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни, установлены меры социальнойподдержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственномобеспечении отдельных категорий граждан, меры социальной поддержкибеременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет, меры социальной поддержки донорам. Закон Кировской области от 30.07.2009 N 405-ЗО "О физическойкультуре и спорте в Кировской области" регулирует правовые,организационные, экономические и социальные отношения в сферефизической культуры и спорта. Законом, в частности, установленыосновные задачи и направления развития физической культуры и спорта вКировской области, меры государственной поддержки развития физическойкультуры и спорта, порядок организации и проведения физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий, формирования календарного планафизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области,наделения спортивных команд статусом "Спортивная сборная командаКировской области". 4.5. Образование. Культура Закон Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании вКировской области" регулирует отношения, возникающие в сфереобразования в связи с реализацией права на образование, обеспечениемгосударственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования вКировской области и созданием условий для реализации права наобразование. Закон Кировской области "Об образовании в Кировской области"разграничивает полномочия органов государственной власти в сфереобразования, наделяет органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов отдельными государственными полномочиями всфере образования, устанавливает меры социальной поддержкиобучающихся, педагогических и иных работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность, регулирует отношения поорганизации получения образования лицами, проявившими выдающиесяспособности, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, иныеотношения в сфере образования. В связи с принятием Закона Кировской области "Об образовании вКировской области" осуществлена систематизация законодательстваКировской области: признаны утратившими силу 42 законодательных акта(положения законодательных актов) Кировской области, в том числе 6базовых законов Кировской области. Закон Кировской области от 04.05.2007 N 105-ЗО "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Кировской области"регулирует правоотношения в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,расположенных на территории Кировской области. Закон Кировской области от 28.12.2005 N 395-ЗО "О культуре"устанавливает полномочия органов государственной власти области всфере культуры, направления государственной поддержки культурнойдеятельности, меры социальной поддержки работников областныхгосударственных учреждений культуры, статус особо ценных объектовкультурного наследия Кировской области. Закон Кировской области от 02.03.2005 N 313-ЗО "Об архивном делев Кировской области" регулирует отношения в сфере управления архивнымделом в области в целях обеспечения сохранности архивных документов иих всестороннего использования в интересах граждан, общества игосударства. Закон Кировской области от 12.05.2004 N 238-ЗО "Об обязательномэкземпляре документов Кировской области" регулирует правовыеотношения, связанные с формированием обязательного экземплярадокументов Кировской области, развитием системы областнойбиблиографии, обеспечением сохранности обязательного экземпляра, егообщественным использованием. Закон Кировской области от 28.08.1997 N 11-ЗО "О библиотечномделе Кировской области" регулирует правоотношения в сфере организациии деятельности областных библиотек, библиотечного краеведения,устанавливает меры социальной поддержки работников областныхбиблиотек. Закон Кировской области от 25.12.2009 N 480-ЗО "О государственноймолодежной политике в Кировской области" регулирует правовыеотношения, возникающие в связи с формированием и реализациейгосударственной молодежной политики в Кировской области. 5. Жилищное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности Одной из важнейших социально значимых сфер общественныхотношений, правовое регулирование которой находится в совместномведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,является жилищная сфера. Законодательство Кировской области в указанной сфере направленона реализацию полномочий, предоставленных органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации Жилищным кодексом РоссийскойФедерации. Всего в Кировской области в указанной сфере действует 31закон области, из них 13 - базовые. Закон Кировской области от 02.08.2005 N 349-ЗО "О порядке веденияорганами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вКировской области" в соответствии со статьей 52 Жилищного кодексаРоссийской Федерации устанавливает единый порядок ведения органамиместного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировскойобласти, закрепляет перечень документов, представляемых с заявлением опостановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилогопомещения по договору социального найма, устанавливает срокирассмотрения указанных заявлений, утверждает формы документов, которыеведут органы местного самоуправления при исполнении данных полномочий. Закон Кировской области от 02.08.2005 N 350-ЗО "Об определенииразмера дохода и стоимости имущества для предоставления гражданамжилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области" всоответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерацииустанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося накаждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда вКировской области. Закон Кировской области от 17.09.2005 N 362-ЗО "Об установленииобластного стандарта нормативной площади жилого помещения" наосновании статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерацииустанавливает областной стандарт нормативной площади жилого помещения,используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальныхуслуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Закон Кировской области от 17.09.2005 N 367-ЗО "Об установлениипериода, предшествующего предоставлению гражданину жилого помещения подоговору социального найма, за который учитываются действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями" в соответствии состатьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаетпериод, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения подоговору социального найма, за который учитываются действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которыхпривело к уменьшению размера занимаемого жилого помещения или егоотчуждению. Закон Кировской области от 02.05.2006 N 1-ЗО "О порядкепредоставления жилых помещений специализированного жилого фондаКировской области" исходя из полномочий, предоставленных статьей 13Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает в соответствии сположениями Жилищного кодекса Российской Федерации порядокпредоставления жилых помещений специализированного жилого фондаКировской области. Закон Кировской области от 04.05.2007 N 104-ЗО "О предоставлениижилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорамсоциального найма" исходя из полномочий, предоставленных статьей 13Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает категорииграждан в целях предоставления жилых помещений, основания и порядокпредоставления жилых помещений жилищного фонда Кировской области подоговорам социального найма. Закон Кировской области от 20.02.2009 N 339-ЗО "О порядке,условиях предоставления жилых помещений в домах системы социальногообслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями вКировской области" в соответствии со статьей 107 Жилищного кодексаРоссийской Федерации определяет порядок, условия предоставления жилыхпомещений в домах системы социального обслуживания населения ипользования такими жилыми помещениями в Кировской области. Закон Кировской области от 04.06.2010 N 524-ЗО "Об установлениикатегорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите в видепредоставления жилых помещений по договорам безвозмездногопользования, и условиях предоставления таких жилых помещений" наосновании статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерацииустанавливает категории граждан, нуждающихся в специальной социальнойзащите в виде предоставления жилых помещений по договорамбезвозмездного пользования, а также определяет условия предоставлениятаких жилых помещений. Закон Кировской области от 06.11.2012 N 217-ЗО "О муниципальномжилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищногоконтроля с органом регионального государственного жилищного надзора вКировской области" в соответствии с положениями статьи 20 Жилищногокодекса Российской Федерации закрепляет порядок осуществлениямуниципального жилищного контроля, а также порядок взаимодействияорганов муниципального жилищного контроля при осуществлениимуниципального жилищного контроля с уполномоченным ПравительствомКировской области органом регионального государственного жилищногонадзора. Закон Кировской области от 08.04.2012 N 278-ЗО "О мерах по защитеправ граждан - участников долевого строительства многоквартирных домовна территории Кировской области" в целях создания условий дляосуществления конституционных прав граждан на жилище устанавливаетдополнительные меры по защите прав граждан - участников долевогостроительства многоквартирных домов на территории Кировской области,перед которыми не исполнены обязательства по строительству и (или)передаче жилых помещений в собственность. Закон Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО "О реализацииотдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфереорганизации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области"в соответствии с главой 9 Жилищного кодекса Российской Федерациирегулирует отношения, связанные с обеспечением своевременногопроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Кировской области, в частностиустанавливает порядок разработки и утверждения региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,установления минимального размера взноса на капитальный ремонт,перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту, которые могутфинансироваться за счет средств фонда капитального ремонта,сформированного исходя из минимального размера взноса. Закон Кировской области от 02.07.2013 N 299-ЗО "О Фондекапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов вКировской области" в соответствии с положениями статей 167, 178Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок создания идеятельности регионального оператора - специализированнойнекоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленнуюна обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области,- Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов вКировской области. Закон Кировской области от 09.12.2013 N 355-ЗО "Об установленииминимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области"на основании статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации иЗакона Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО "О реализацииотдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфереорганизации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области"устанавливает минимальный размер взноса на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииКировской области, на 2014-2016 годы. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациирегулирование градостроительной деятельности на территории Кировскойобласти осуществляется пятью действующими законами Кировской области,из которых один является базовым - Закон Кировской области от28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности вКировской области". Этим законом распределяются полномочия органовгосударственной власти области в указанной сфере, регулируются общиевопросы подготовки документов территориального планирования области имуниципальных образований. 6. Законодательство о дорожной деятельности и транспортном обслуживании населения Законодательство Кировской области в сфере дорожной деятельностии организации транспортного обслуживания населения, проживающего натерритории Кировской области, направлено на реализацию полномочий,предоставленных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации федеральным законодательством, в частности федеральнымизаконами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 21.04.2011 N 69-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". Всего в Кировской области в данной сфере действует 10законов области, из них 4 - базовые. Закон Кировской области от 27.12.2006 N 74-ЗО "Об организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении" на основании статьи 26.3Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"регулирует отношения по организации в Кировской области транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном имежмуниципальном сообщении. Закон Кировской области от 02.12.2010 N 581-ЗО "О разграниченииполномочий органов государственной власти Кировской области в сферерегулирования дорожной деятельности на территории Кировской области" всоответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" определяет полномочия органов государственнойвласти в указанной сфере. Закон Кировской области от 03.10.2011 N 67-ЗО "О порядкеосуществления контроля за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых косуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси на территории Кировской области" устанавливает порядокосуществления регионального государственного контроля за соблюдениемюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси на территории Кировской области, требований, предусмотренныхчастями 1.4, 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковымтакси. Закон Кировской области от 29.04.2013 N 283-ЗО "Об организациидеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Кировской области" в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения,связанные с распределением полномочий органов государственной властиобласти в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси, обеспечением получения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а такжеинформационным обеспечением деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси. 7. Развитие агропромышленного комплекса Проведение государственной политики в области развитияагропромышленного комплекса и его важнейшей составной части -сельского хозяйства, а также сельских территорий, земельных отношенийтребует формирования соответствующей нормативной базы. Один из способов государственной поддержки местныхсельскохозяйственных товаропроизводителей - финансовая поддержкасельскохозяйственной деятельности за счет средств федерального иобластного бюджетов. Реформы 90-х годов негативно сказались на производственномпотенциале аграрного сектора экономики. Поэтому ЗаконодательнымСобранием Кировской области были приняты законодательные акты,направленные на поддержку аграрного комплекса области, привлечениенаселения на село, повышение плодородия почв и др. Закон Кировской области от 06.06.2000 N 185-ЗО "Об освобождениисельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты сборов засовершение действий органами Гостехнадзора" предоставляетсельскохозяйственным товаропроизводителям льготы по уплате сборов завыдачу и замену специальной продукции и сборов за совершение органамиГостехнадзора действий, связанных с допуском самоходных машин иводителей к участию в дорожном движении. С целью обеспечения воспроизводства плодородия земельсельскохозяйственного назначения на основе биологизации земледелия приосуществлении хозяйственной деятельности собственниками, владельцами,пользователями, в том числе арендаторами земельных участков, принятЗакон Кировской области от 30.06.2003 N 172-ЗО "Об обеспеченииплодородия земель сельскохозяйственного назначения Кировской областина основе биологизации земледелия". Законом Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти отдельными государственными полномочиями области по поддержкесельскохозяйственного производства" органы местного самоуправлениямуниципальных районов области и городского округа "Город Киров"наделяются на неограниченный срок отдельными государственнымиполномочиями области по: предоставлению лицам, осуществляющим деятельность, связанную ссельским хозяйством, и зарегистрированным на территориисоответствующих муниципальных образований, средств поддержкисельскохозяйственного производства; осуществлению проверки достоверности документов, которыепредставляются лицами, осуществляющими деятельность, связанную ссельским хозяйством, для получения средств поддержкисельскохозяйственного производства из областного бюджета; информационно-методическому обеспечению лиц, осуществляющихдеятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированных натерритории соответствующих муниципальных образований; содействию лицам, производящим сельскохозяйственную продукцию, вустановлении и развитии их отношений с заготовителями ипереработчиками сельскохозяйственной продукции в целях увеличениясбыта продукции и привлечения инвестиций в ее производство. Закон Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО "О ветеринарии вКировской области" регулирует отношения в сфере ветеринарии в целяхзащиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защиты населения отболезней, общих для человека и животных, на территории Кировскойобласти. Законом Кировской области от 03.11.2011 N 79-ЗО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Кировской области отдельными государственными полномочиямиКировской области по защите населения от болезней, общих для человекаи животных" органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Кировской области наделяются на неограниченный срокотдельными государственными полномочиями по защите населения отболезней, общих для человека и животных, в части организации исодержания в соответствии с требованиями действующего ветеринарногозаконодательства Российской Федерации скотомогильников (биотермическихям) на территории муниципальных районов и городских округов. Закон Кировской области от 20.12.2011 N 110-ЗО "О ежемесячнойдоплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основедолжности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей" вцелях укрепления кадрового состава руководителей сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и повышения их заинтересованности в работе надлительную перспективу определяет условия и порядок установления ивыплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначаемой всоответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", лицам, замещавшим на постояннойоснове должности руководителей сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. Закон Кировской области от 26.02.2013 N 263-ЗО "О государственнойподдержке ведения гражданами садоводства, огородничества и дачногохозяйства в Кировской области" устанавливает формы государственнойподдержки ведения гражданами садоводства, огородничества и дачногохозяйства в Кировской области. 8. Земельное законодательство Принятие в 2001 году нового Земельного кодекса РоссийскойФедерации настоятельно диктовалось экономической, социальной иполитической ситуацией в стране. Новый Земельный кодекс базируется напринципах того, что земля является основой жизни и деятельностичеловека, поэтому в первую очередь регулирование отношений поиспользованию и охране земли осуществляется исходя из представлений оземле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшейсоставной части природы. Во вторую очередь, земля представляет собойприродный ресурс, используемый в качестве средства производства всельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной ииной деятельности на территории Российской Федерации. Кроме того, онаодновременно является недвижимым имуществом, объектом правасобственности и иных прав на землю. Принятие нового Земельного кодекса Российской Федерациипотребовало изменения и регионального законодательства, в результатечего были приняты и в настоящее время действуют следующие законыКировской области. Закон Кировской области от 03.10.2002 N 98-ЗО "О предельныхразмерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственностьв Кировской области" в соответствии со статьей 33 Земельного кодексаРоссийской Федерации устанавливает предельные (максимальные иминимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность из находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земель на территории Кировской области. Закон Кировской области от 03.10.2002 N 99-ЗО "О максимальныхразмерах бесплатно предоставляемых в собственность граждан земельныхучастков" в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Земельного кодексаРоссийской Федерации устанавливает максимальные размеры бесплатнопредоставляемых в собственность гражданам земельных участков изземель, находящихся в собственности Кировской области, для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуальногожилищного строительства и животноводства. В целях реализации полномочий в области земельных отношений,связанных с владением, пользованием, распоряжением земельнымиучастками из земель сельскохозяйственного назначения, и установленияправил и ограничений, применяемых к обороту земельных участков и долейв праве общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения в Кировской области, принят ЗаконКировской области от 06.11.2003 N 203-ЗО "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения в Кировской области". Нормами законноопределены участники отношений в данной сфере, предельные размерыземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,минимальный срок аренды земельных участков, установлена обязанностьлица произвести отчуждение земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,которые не могут ему принадлежать на праве собственности, основания ипорядок принудительного изъятия и прекращения прав на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, установленыособенности предоставления гражданам и юридическим лицам всобственность земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности. Законом Кировской области от 19.12.2003 N 215-ЗО "О максимальномразмере общей площади земельных участков для ведения личногоподсобного хозяйства в Кировской области" в соответствии с пунктом 5статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личномподсобном хозяйстве" установлен максимальный размер общей площадиземельных участков для ведения личного подсобного хозяйства вКировской области в размере 2,5 гектара. Закон Кировской области от 27.12.2007 N 209-ЗО "О цене земли припродаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий,строений, сооружений" в соответствии со статьей 2 Федерального законаот 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" устанавливает цену земли при продаже земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственникам расположенных на таких земельных участкахзданий, строений, сооружений. 9. Экологическое и природоохранное законодательство Экологическое и природоохранное законодательство Кировскойобласти формировалось постепенно, на протяжении всех созывовЗаконодательного Собрания Кировской области. Это объясняется тем, чтооно формировалось одновременно с федеральным природоохраннымзаконодательством и продолжает совершенствоваться по сей день, но ужене в форме принятия новых отдельных актов, а в форме изменениясуществующих законов. На территории Кировской области в данной отрасли права действует18 базовых законов и 30 актов о внесении в них изменений. 9.1. Законодательство об охране окружающей среды и природопользовании Законом Кировской области от 15.07.1999 N 124-ЗО "Об установленииграниц государственного природного заказника "Былина" региональногозначения" установлены границы особо охраняемой территориирегионального значения государственного природного заказника "Былина"общей площадью 47952 гектара. Законом Кировской области от 04.11.1999 N 139-ЗО "О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортахКировской области" устанавливается порядок признания территориилечебно-оздоровительной местностью, курортом, разграничиваютсяполномочия органов государственной власти Кировской области и органовместного самоуправления в данной сфере правоотношений, регулируютсяособенности использования природных лечебных ресурсов, устанавливаютсяосновы экономического регулирования в сфере курортного лечения иотдыха, функционирования лечебно-оздоровительных местностей и курортовКировской области, вводятся санитарная (горно-санитарная) охранаприродных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей икурортов, государственный надзор и муниципальный контроль в областиобеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебныхресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Кировскойобласти. В соответствии с нормами Закона Российской Федерации от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" к полномочиям органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношенийнедропользования на своих территориях относятся: - принятие и совершенствование законов и иных нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации о недрах; - распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на своих территориях, формированиесовместно с Российской Федерацией региональных перечней полезныхископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, ипредоставление права пользования участками недр местного значения; - подготовка и утверждение перечней участков недр местногозначения по согласованию с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальными органами; - согласование технических проектов разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документациина выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местногозначения; - установление порядка пользования участками недр местногозначения; - организация и осуществление регионального государственногонадзора за геологическим изучением, рациональным использованием иохраной недр в отношении участков недр местного значения. В развитие указанных норм федерального законодательства принятЗакон Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр местного значения на территории Кировской области",которым установлены полномочия Правительства Кировской области иуполномоченного органа исполнительной власти Кировской области в сференедропользования, основания и порядок возникновения права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, участками недр местного значения на территорииКировской области. Закон Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охранеокружающей среды на территории Кировской области" регулирует отношенияв сфере взаимодействия общества и природы, возникающие приосуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной своздействием на окружающую среду Кировской области, закрепляетполномочия органов государственной власти Кировской области в сфереохраны окружающей среды, определяет основные права и обязанности поохране окружающей среды юридических и физических лиц в Кировскойобласти. Закон Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области" в соответствии сзаконодательством Российской Федерации регулирует отношения в областисоздания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения и устанавливает порядок определения особоохраняемых природных территорий местного значения в Кировской области.Нормами закона устанавливаются категории и виды особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения, порядок ихобразования, особенности их правового положения и режима особойохраны. В развитие норм Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе" принят Закон Кировской области от07.06.2008 N 247-ЗО "Об экологической экспертизе", который регулируетотношения в области экологической экспертизы объектов региональногоуровня и направлен на реализацию конституционного права гражданРоссийской Федерации на благоприятную окружающую среду посредствомпредупреждения негативных воздействий хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду. Предметом правового регулирования Закона Кировской области от12.11.2008 N 299-ЗО "Об охране атмосферного воздуха на территорииКировской области" являются общественные отношения, направленные наразграничение полномочий органов государственной власти Кировскойобласти в сфере охраны атмосферного воздуха и установление основэкономического стимулирования деятельности по охране атмосферноговоздуха. 9.2. Использование, охрана и защита лесов Законами Кировской области от 27.03.2007 N 100-ЗО "О ставкахплаты для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд" и от 27.03.2007 N 101-ЗО "О порядке и нормативахзаготовки гражданами древесины для собственных нужд" в соответствии сполномочиями субъектов Российской Федерации, предоставленными нормамиЛесного кодекса Российской Федерации, определены порядок и нормативызаготовки гражданами древесины для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений, периодичность заготовки древесины длясобственных нужд, а также ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовкипищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами длясобственных нужд установлен Законом Кировской области от 05.07.2007 N140-ЗО "О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растенийгражданами для собственных нужд". Указанным законом определены праваграждан при осуществлении данной деятельности, их обязанности, а такжеограничения и запреты при осуществлении заготовки и сбора. Закон Кировской области от 25.12.2009 N 477-ЗО "Об установленииисключительных случаев заготовки древесины и недревесных лесныхресурсов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений" всоответствии с положениями статей 29 и 32 Лесного кодекса РоссийскойФедерации устанавливает исключительные случаи осуществления заготовкидревесины и недревесных лесных ресурсов без предоставления лесногоучастка. В качестве исключительных случаев на территории Кировскойобласти на основании договоров купли-продажи лесных насажденийосуществляется заготовка: древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальныхнужд при проведении рубок лесных насаждений в рамках осуществленияухода за лесами и санитарно-оздоровительных мероприятий, невозложенных на лиц, использующих леса, на лесных участках, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, если данныемероприятия не учтены при размещении государственного илимуниципального заказа на выполнение работ по охране, защите ивоспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений; елей и сосен для новогодних праздников гражданами и юридическимилицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, связанную сизъятием, хранением и вывозом недревесных лесных ресурсов из леса,ежегодно с 15 ноября по 30 декабря. В соответствии с частью 5 статьи 36 Лесного кодекса РоссийскойФедерации Закон Кировской области от 06.07.2011 N 28-ЗО"Об установлении правил использования лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства в Кировской области"устанавливает правила использования лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Кировскойобласти. Указанным законом устанавливаются права и обязанности лиц,использующих леса для осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства, регулируются вопросы создания охотничьейинфраструктуры, проведения биотехнических мероприятий, заготовкитоплива, древесно-веточного корма и сена, содержания и разведенияохотничьих ресурсов. 9.3. Использование, охрана и защита животного мира Закон Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране ииспользовании животного мира в Кировской области" урегулировалотношения в области охраны и использования животного мира натерритории Кировской области, а также охраны и использования среды егообитания с учетом изменившегося федерального законодательства. Вчастности, были определены основные принципы и участникиправоотношений в области охраны и использования животного мира и средыего обитания, полномочия Правительства Кировской области в даннойсфере общественных отношений, установлены порядки участия граждан июридических лиц в охране и использовании животного мира, сохранении ивосстановлении среды его обитания, ограничения и порядок нормированияв области использования животного мира и среды его обитания,требования к областным программы по охране животного мира и среды егообитания. Кроме этого, указанным законом осуществляется регулированиеотношений в области организации использования объектов животного мира,не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам,установлена структура экономического регулирования охраны ииспользования объектов животного мира, предусмотрены мерыэкономического стимулирования охраны, воспроизводства и устойчивогоиспользования объектов животного мира. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохраненииохотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" отнес к полномочиям субъектов РоссийскойФедерации: - отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, непредусмотренных частями 1 и 2 статьи 11 указанного Федеральногозакона; - установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты; - установление порядка распределения разрешений на добычуохотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту вобщедоступных охотничьих угодьях. В целях реализации данных полномочий были приняты: Закон Кировской области от 28.12.2010 N 604-ЗО "Об отнесении кохотничьим ресурсам объектов животного мира, обитающих на территорииКировской области", который отнес к охотничьим ресурсам на территорииКировской области птиц серая ворона, ворон, сорока, галка, дрозды; Закон Кировской области от 28.12.2010 N 605-ЗО "О перечнеохотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществлениепромысловой охоты на территории Кировской области", установившийперечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускаетсяосуществление промысловой охоты на территории Кировской области(кабан, лось, медведь бурый, волк, лисица, енотовидная собака, рысь,росомаха, барсук, куницы (лесная, каменная), ласка, горностай, леснойхорь, американская норка, выдра, зайцы (беляк, русак), бобревропейский, крот обыкновенный, белка обыкновенная, ондатра, водянаяполевка, гуси (за исключением пискульки), казарки (за исключениемкраснозобой казарки), утки, глухарь обыкновенный, тетерев, рябчик,голуби, горлицы, погоныш обыкновенный, коростель, чибис, тулес,хрустан, камнешарка, турухтан, улит большой, мородунка, веретенник(большой, малый), кроншнеп (средний), бекасы, дупеля, гаршнеп,вальдшнеп, дрозд рябинник); Закон Кировской области от 16.03.2012 N 124-ЗО "О порядкераспределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов междуфизическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьихугодьях Кировской области", который установил, что разрешения надобычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьяхКировской области физическим лицам выдаются по мере поступления от нихзаявлений с соблюдением очередности в зависимости от даты и временипоступления заявлений. 9.4. Обращение с отходами производства и потребления Закон Кировской области от 06.06.2007 N 131-ЗО "Об отходахпроизводства и потребления в Кировской области" направлен нарегулирование отношений в сфере обращения с отходами производства ипотребления в целях минимизации образования отходов, ресурсосбереженияи использования отходов в хозяйственной деятельности, предотвращениявредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую средуна территории Кировской области. Нормами закона распределеныполномочия Законодательного Собрания Кировской области, ПравительстваКировской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований в сфере обращения с отходами, установлены права иобязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц в сфере обращения с отходами на территории Кировскойобласти, заложены правовые основы ведения регионального кадастраотходов, установлены цель и формы информационного обеспечениядеятельности в сфере обращения с отходами, перечислены виды надзора иконтроля за деятельностью в области обращения с отходами. РАЗДЕЛ III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Дальнейшее развитие регионального законодательства планируетсяосуществлять в двух направлениях: - путем совершенствования существующего законодательства наоснове обобщения и анализа практики правоприменения в рамкахконтрольных мероприятий и постоянно проводимого мониторингафедерального законодательства и судебной практики, что позволяетоперативно реагировать на изменения в законодательстве и, какследствие, сокращает сроки разработки и внесения изменений вдействующие законы Кировской области; - путем разработки и принятия новых законов (как базовых, так и овнесении изменений) для урегулирования новых общественных отношений,возникающих в ходе развития социально-экономических процессов в странев целом и в Кировской области в частности. В ближайшее время депутатам Законодательного Собрания Кировскойобласти предстоит рассмотреть: - в области выборного законодательства планируется разработкаединого базового документа по вопросам проведения выборов иреферендумов - Кодекса Кировской области о выборах и референдумах. Внем планируется объединить все существующие на сегодняшний день нормы,касающиеся проведения выборов как регионального, так и местногоуровня, проведения референдума области и местных референдумов. Наличиеединого документа даст возможность унифицировать процедуры, проводимыепри выборах в различные органы государственной власти Кировскойобласти и органы местного самоуправления, что на практике позволитоблегчить использование акта правоприменителям. Кроме того, наличиеединого кодифицированного закона в данной области правоотношенийоблегчит работу по приведению его в соответствие с изменившимсяфедеральным законодательством; - по инициативе Общественной палаты Кировской области приПравительстве Кировской области создана рабочая группа с участиемдепутатов Законодательного Собрания Кировской области по разработкезаконопроекта "О поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Кировской области". В законопроекте планируетсязакрепить виды социально ориентированных некоммерческих организаций,которым на территории области будет предоставляться государственнаяподдержка, а также формы и порядок предоставления государственнойподдержки за счет ресурсов Кировской области; - в социальной сфере в течение года планируется рассмотретьпроекты законов области: "О социальном обслуживании граждан вКировской области", регулирующий вопросы организации обеспеченияотдельных категорий граждан, нуждающихся по показаниям в социальномобслуживании и не способных к самообслуживанию; "Об организации отдыхаи оздоровления детей и молодежи в Кировской области", направленный насоздание в Кировской области системы отдыха и оздоровления детей имолодежи, а также организации их занятости в каникулярный период; - Правительством Кировской области к внесению готовятся проектызаконов области: "О порядке осуществления ведомственного контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, на территории Кировскойобласти", направленный на реализацию полномочий органовгосударственной власти в сфере осуществления контроля за соблюдениемтрудового законодательства в целях снижения количества случаевнарушения трудового законодательства в подведомственных органамгосударственной власти области организациях; "О профилактикенаркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ", направленный насоздание в Кировской области системы мер по профилактике наркомании иправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средстви психотропных веществ; - в рамках полномочий субъектов Российской Федерации поорганизации транспортного обслуживания населения воздушным, водным,автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальноми пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородномсообщении, осуществления регионального государственного контроля всфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси планируетсярассмотреть проекты законов области "Об основах организациитранспортного обслуживания населения на территории Кировской области"и "Об организации в Кировской области транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении"; - управлением охраны и использования животного мира Кировскойобласти готовится законопроект "О внесении изменений в Закон Кировскойобласти "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьихресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту вобщедоступных охотничьих угодьях Кировской области", которымпланируется изменить систему распределения разрешений на добычуохотничьих ресурсов с учетом практики данной деятельности и пожеланийграждан, поскольку существующая система распределения разрешений надобычу охотничьих ресурсов (в заявительном порядке на основании общейочереди) вызывает много нареканий со стороны охотничьего сообщества,так как не учитывает участие конкретного гражданина вохотхозяйственной деятельности и регулировании численности поголовьяобъектов животного мира. Последовательное совершенствование и развитие законодательстваКировской области является одним из важнейших условий ее социально-экономического развития и решения задач по повышению качества жизниграждан. Законодательное Собрание Кировской области продолжает работу надсовершенствованием законодательной базы Кировской области,охватывающей наиболее значимые элементы общественной и экономическойжизни региона. Создается и улучшается правовая база деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления.Принимаются новые законы во всех сферах правового регулирования. Всвязи с изменениями в федеральном законодательстве и с учетом анализапрактики правоприменения регулярно уточняются положения действующегообластного законодательства и вносятся необходимые изменения. Основными задачами законотворческой деятельности в Кировскойобласти на 2014 год остаются продолжение формирования единогорегионального правового пространства, законодательное обеспечениереализации ежегодных посланий Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации, посланий ГубернатораКировской области Законодательному Собранию Кировской области осоциально-экономическом положении Кировской области, приведениеобластного законодательства в соответствие с изменениями в федеральномзаконодательстве, а также его совершенствование в соответствии справоприменительной практикой. Должен повышаться уровень социальной ориентированностизаконотворчества, поэтому на одном из первых мест в работеЗаконодательного Собрания Кировской области будет оставатьсядеятельность, направленная на повышение благосостояния и уровня жизнинаселения области. К числу задач, которые должны постоянно находитьсяв сфере внимания Законодательного Собрания, относится и повышениерезультативности применения действующих законодательных актов. В связис этим особое значение имеет деятельность по осуществлению контроля заисполнением областных законов. Реализация поставленных задач невозможна без участияобщественности, в связи с чем деятельность в указанных направленияхдолжна осуществляться в тесном взаимодействии с общественнымиорганизациями, консультативными общественными органами и другимиинститутами гражданского общества. Достижение в предстоящий период намеченных целей позволитповысить качество законодательного обеспечения реализации в Кировскойобласти государственной политики по важнейшим направлениямобщественной жизни, создаст предпосылки для дальнейшегопоступательного движения в обеспечении ее социально-экономическогоразвития.