Решение Думы г. Кирова от 26.02.2014 № 23/7
О Порядке предоставления имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим социально значимые услуги
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 26.02.2014 N 23/7 г. Киров, обл.О Порядке предоставления имущественнойподдержки в виде льготной ставки аренднойплаты субъектам малого и среднегопредпринимательства, оказывающимсоциально значимые услуги В соответствии со статьями 7, 16, 43 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Федерального законаот 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", статьями 19, 20 главы 5Федерального закона от 26.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 529-ст "ГОСТ Р 52492-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые.Общие требования", Уставом муниципального образования "Город Киров"Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Порядок предоставления имущественной поддержки ввиде льготной ставки арендной платы субъектам малого и среднегопредпринимательства, оказывающим социально значимые услуги.Прилагается. 2. Администрации города Кирова внести соответствующие изменения вПрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства вмуниципальном образовании "Город Киров" в 2014-2020 годах",утвержденную постановлением администрации города Кирова от 18.09.2013N 3572-П. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город. Газетамуниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков УТВЕРЖДЕН решением Кировской городской Думы от 26.02.2014 N 23/7 Порядок предоставления имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим социально значимые услуги 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления имущественной поддержки в видельготной ставки арендной платы субъектам малого и среднегопредпринимательства, оказывающим социально значимые услуги (далее -Порядок), разработан во исполнение Федерального закона от 24.07.2007N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" в целях обеспечения поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. 1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: 1) Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующиесубъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, втом числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. 2) Заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства,претендующий на оказание имущественной поддержи. 3) Социально значимые услуги - это услуги в области образования,культуры, бытового обслуживания населения, физкультуры и спорта, иуслуги в области поддержания санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения (общественные бани), предоставляемые за платумалообеспеченному населению (малообеспеченным гражданам, малоимущимгражданам, малообеспеченной семье): малообеспеченным семьям, имеющим детей-инвалидов;малообеспеченным многодетным семьям, имеющим трех и более детей до 18лет или обучающихся в учебном заведении (до 24 лет), студентам ВУЗов,учащимся средне-специальных заведений из малообеспеченных семей,малообеспеченным детям-сиротам и (или) малообеспеченным детям,оставшимся без попечения родителей (при предоставлении имиудостоверения или справки или правового акта администрации городаКирова), а также инвалидам, независимо от признания ихмалообеспеченными. Малообеспеченное население - это граждане, признанные малоимущимив соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 4) Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьихлиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства) (далее - Перечень) - правовой акт, содержащийсписок муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малогои среднего предпринимательства, а также свободного от прав третьих лиц(утвержден решением Кировской городской Думы от 22.12.2008 N 23/13). 5) Льготная ставка арендной платы - форма имущественной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих социальнозначимые услуги, соответствующая минимальному размеру арендной платыза один квадратный метр нежилого помещения (здания) муниципальнойсобственности, установленному постановлением администрации города натекущий год. 2. Перечень социально значимых услуг В перечень социально значимых услуг входят социально значимыеуслуги в области: 1) бытового обслуживания населения: - мелкий и средний ремонт обуви (замена застежки-молнии;постановка набоек, косячков, рубчиков из всех видов материалов; ремонтобуви из синтетических материалов клеевым методом); - ремонт одежды; - стрижка волос простая; - фотосъемка и печать фотографий на документы; - ремонт наручных и карманных механических часов; - услуги прачечных (стирка белья); - ремонт мебели; - химическая чистка; - услуги по уборке квартир; 2) физкультуры и спорта: - предоставление дополнительного образования в областифизкультуры и спорта населению от 5 до 18 лет (для учащейся молодежидо 21 года); - предоставление в пользование населению спортивных сооружений(для детей школьного и дошкольного возраста, пенсионерам, ветеранам илюдям с ограниченными возможностями); 3) поддержания санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения: - услуги бань и душевых (помывка в общем отделении); 4) образования: - предоставление услуги по организации групп для детейдошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми; 5) культуры: - предоставление дополнительного образования в области культурысамодеятельными и творческими организациями (кружками, клубами); - предоставление услуг кинотеатрами. 3. Порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих социально значимые услуги, для предоставления имущественной поддержки 3.1. Решение о признании субъекта малого и среднегопредпринимательства, оказывающего социально значимые услуги, имеющимправо на имущественную поддержку в виде льготной ставки арендной платыпо договорам аренды муниципального имущества, принимается комиссией поотбору субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающихсоциально значимые услуги, для предоставления имущественной поддержки,созданной при администрации города Кирова (далее - Комиссия). Льготная ставка арендной платы по договорам аренды муниципальногоимущества в целях обеспечения поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства определяется в минимальном размере арендной платыза один квадратный метр нежилого помещения (здания) муниципальнойсобственности, установленном постановлением администрации города натекущий год (далее - льготная арендная ставка). 3.2. Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого исреднего предпринимательства при одновременном соблюдении следующихусловий: 3.2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства вустановленном порядке включен в Единый государственный реестрюридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей и отнесен в соответствии с условиями, установленнымиФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" к малымпредприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательстваи соответствие всем установленным в указанном законе условиямзаявитель декларирует при подаче заявления. 3.2.2. Субъект малого и среднего предпринимательствапредоставляет один или несколько видов социально значимых услуг вобласти: - бытового обслуживания населения; - физкультуры и спорта; - поддержания санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения (общественные бани); - образования; - культуры. 3.2.3. Предоставление субъектом малого и среднегопредпринимательства социально значимых услуг с 20-процентным снижениемуровня цен по отношению к среднестатистическим г. Кирова,подтвержденное опубликованием прейскуранта цен на социально значимыеуслуги в средствах массовой информации. Предоставление данногопрейскуранта с целью получения имущественной поддержки являетсяоснованием для размещения его на официальном сайте администрациигорода Кирова и в газете "Наш город. Газета муниципального образования"Город Киров". Для осуществления мониторинга и проведения сравнительного анализацен предприятия с ценами других объектов на территории муниципальногообразования "Город Киров" субъекты малого и среднегопредпринимательства составляют прейскуранты цен с использованием дляанализа сравнительных потребительских цен и тарифов на услугинаселению, рассчитанных Кировстатом (http://kirovstat.gks.ru). 20-процентная скидка предоставляется субъектами малого и среднегопредпринимательства, оказывающими социально значимые услуги варендуемых объектах муниципальной собственности. 3.2.4. Субъект малого и среднего предпринимательства арендуетобъекты муниципальной собственности по действующему договору аренды,заключенному без проведения торгов, в случае, если размер аренднойплаты за один квадратный метр арендуемого муниципального имущества подействующему договору аренды превышает размер льготной аренднойставки. 3.2.5. Имущество, используемое субъектом малого и среднегопредпринимательства, включено в Перечень. 3.2.6. Муниципальное имущество используется арендатором поцелевому назначению. 3.2.7. У арендатора отсутствует задолженность по арендной плате ипени. 3.2.8. Арендуемое имущество не передано арендатором в субаренду ине было передано в субаренду в течение одного года, предшествующегогоду, в котором предоставляется имущественная поддержка. 3.2.9. Отсутствие у субъекта малого и среднегопредпринимательства задолженности по налогам. 3.2.10. Наличие акта обследования о соответствии условиямпредоставления субъекту малого и среднего предпринимательстваимущественной поддержки (далее - акт обследования). 3.2.11. Наличие муниципальной программы, предусматривающейимущественную поддержку субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде льготной ставки арендной платы. 3.3. Основанием для отказа является несоблюдение заявителемусловий, указанных в пунктах 3.2.1-3.2.9 настоящего Порядка, а такженаличие акта обследования о несоответствии условиям предоставлениясубъекту малого и среднего предпринимательства имущественнойподдержки. 4. Порядок работы Комиссии 4.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрациигорода Кирова. Комиссию возглавляет председатель. 4.2. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместительпредседателя): - руководит работой Комиссии; - подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколови другие документы Комиссии. 4.3. Протоколы заседаний Комиссии ведет секретарь Комиссии (далее- секретарь), которым является специалист, назначенный управлениемразвития предпринимательства и потребительского рынка. Секретарь не является членом Комиссии. Секретарь запрашивает у соответствующих отраслевых органовинформацию для подготовки заседания Комиссии, оформляет и рассылаетпротоколы заседаний Комиссии и выписки из них членам Комиссии,отраслевым органам администрации города Кирова, в департаментмуниципальной собственности администрации города Кирова и заявителям втечение 2 рабочих дней с даты заседания Комиссии. 4.4. Управление развития предпринимательства и потребительскогорынка: - обеспечивает подготовку повестки дня заседания Комиссии,проектов решений и других необходимых материалов, - уведомляет членов Комиссии, заявителей о месте, дате и временипроведения заседаний не позднее, чем за 2 рабочих дня до заседанияКомиссии, - докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии, - обеспечивает осуществление контроля за исполнением решенийКомиссии, - организует проведение проверки соблюдения условийпредоставления субъекту малого и среднего предпринимательстваимущественной поддержки. 4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. 4.6. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в немне менее 50 процентов от общего числа членов Комиссии. 4.7. Комиссия принимает решение о предоставлении имущественнойподдержки при соблюдении условий, указанных в подразделе 3.2настоящего Порядка, и отказывает в предоставлении имущественнойподдержки при наличии основания для отказа, указанного в подразделе3.3 настоящего Порядка, большинством голосов от числа присутствующихчленов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссииявляется решающим. 4.8. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседанияКомиссии. 4.9. Протокол подписывается всеми членами Комиссии (лицами, ихпредставляющими) и находится на ответственном хранении в Управленииразвития предпринимательства и потребительского рынка города Кирова. 4.10. На основании положительного решения комиссии опредоставлении имущественной поддержки управление развитияпредпринимательства и потребительского рынка администрации городаКирова (далее - управление развития предпринимательства ипотребительского рынка) в двухдневный срок готовит проектпостановления администрации города о предоставлении имущественнойподдержки в виде льготной ставки арендной платы субъекту малого исреднего предпринимательства, оказывающего социально значимые услуги. 4.11. Департамент муниципальной собственности администрациигорода Кирова в пятидневный срок с даты принятия постановленияадминистрации города, указанного в пункте 4.10. настоящего Порядка,направляет арендатору для согласования расчеты арендной платы. 4.12. Имущественная поддержка в виде льготной арендной ставкипредоставляется на текущий год с даты согласования с арендаторомрасчета арендной платы. 5. Порядок принятия Комиссией решений о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки 5.1. В целях принятия Комиссией решения о предоставлениисубъектам малого и среднего предпринимательства имущественнойподдержки в виде льготной арендной ставки, заявители в срок до 30ноября года, предшествующего году, на который предоставляетсяимущественная поддержка (до 1 мая - на 2014 год), направляют в адреспредседателя Комиссии заявление с приложением следующих документов: 5.1.1. Копия договора аренды муниципального имущества,заключенного без проведения торгов, справка об отсутствиизадолженности по арендной плате и пени. 5.1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей либо ее копия, заверенная руководителем юридическоголица или индивидуальным предпринимателем, выданная не ранее, чем за 30дней до обращения. 5.1.3. Копия лицензии на осуществление деятельности в областиобразования, заверенная нотариально (в случае оказания социальнозначимых услуг в области образования). 5.1.4. Утвержденный руководителем предприятия и опубликованный всредствах массовой информации прейскурант цен на оказываемые социальнозначимые услуги на текущий год. 5.1.5. Справка об отсутствии задолженности по налогам запредшествующий год, заверенная налоговым органом. 5.1.6. Декларация о соответствии заявителя требованиям,установленным в пункте 3.2.1 настоящего Порядка. 5.2. Председатель Комиссии в двухдневный срок направляетзаявление субъекта малого и среднего предпринимательства в управлениеразвития предпринимательства и потребительского рынка для сбораинформации и подготовки материалов на заседание Комиссии о соблюденииусловий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка. 5.3. Управление развития предпринимательства и потребительскогорынка для сбора и подготовки материалов к заседанию Комиссии вдвухдневный срок с даты поступления заявления направляет запрос вотраслевой орган администрации города Кирова, курирующий определеннуюсферу деятельности, для обеспечения подготовки акта обследования,указанного в пункте 3.2.10 настоящего Порядка. Форма акта обследованияутверждается постановлением администрации города Кирова. Акт обследования предоставляется в Комиссию в срок не более 10рабочих дней с момента поступления запроса. 5.4. Решение Комиссии о предоставлении имущественной поддержкиили мотивированный отказ в предоставлении имущественной поддержкипринимается в срок не более 30 рабочих дней со дня поступлениязаявления субъекта малого и среднего предпринимательства опредоставлении такой поддержки и оформляется выпиской из протоколарешения Комиссии. 6. Права и обязанности Комиссии 6.1. Комиссия обязана инициировать проведение проверки соблюденияусловий предоставления имущественной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства в течение текущего года. Результатыпроверки оформляются актом обследования. 6.2. В случае выявления нарушения условий предоставленияимущественной поддержки, предусмотренных настоящим Порядком, Комиссияобязана отменить ранее принятое решение о предоставлении имущественнойподдержки. 6.3. В случае проведения проверки после предоставленияимущественной поддержки и выявления фактов нарушения арендаторамиусловий, указанных в пунктах 3.2.1-3.2.9 настоящего Порядка: 6.3.1. Арендатор утрачивает право на имущественную поддержку,предоставляемую в соответствии с настоящим Порядком, на текущий год. 6.3.2. Арендная плата по договору устанавливается на основаниизаключения независимого оценщика о рыночной величине годовой аренднойплаты с даты оформления уполномоченным органом факта выявлениянарушения.