Указ Губернатора Кировской области от 11.02.2014 № 22
О внесении изменений в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90
ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
11.02.2014 N 22
г. Киров
Утратил силу - Указ Губернатора Кировской области от 28.12.2017 № 86 |
О внесении изменений в Указ Губернатора Кировской области
от 29.07.2011 N 90
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90
"Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом
образования Кировской области государственных функций по осуществлению
переданных полномочий Российской Федерации в области образования" (с
изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от
26.06.2012 N 75) следующие изменения:
1.1. В наименовании Указа слова "в области" заменить словами "в
сфере".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 7, 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:".
1.3. В пункте 1 и заголовке прилагаемого Административного
регламента исполнения департаментом образования Кировской области
государственной функции по осуществлению федерального государственного
надзора в области образования в отношении образовательных учреждений,
расположенных на территории Кировской
области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование
образовательной деятельности и государственная аккредитация которых
отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в
сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность
организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования" слова "в области образования в
отношении образовательных учреждений, расположенных на территории
Кировской области (за исключением образовательных учреждений,
лицензирование образовательной деятельности и государственная
аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов
государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих
образовательную деятельность организаций, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования"
заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской
области (за исключением организаций, лицензирование образовательной
деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов
государственной власти в сфере образования), а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на
территории Кировской области".
1.4. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения
департаментом образования Кировской области государственной функции по
осуществлению федерального государственного надзора в сфере
образования за деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Кировской области (за
исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности
которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной
власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления,
осуществляющих
управление в сфере образования на территории Кировской области (далее
- Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом,
согласно приложению N 1.
1.5. В пункте 2 и заголовке прилагаемого Административного
регламента исполнения департаментом образования Кировской области
государственной функции по осуществлению государственного контроля
качества образования в отношении образовательных учреждений,
расположенных на территории Кировской области (за исключением
образовательных учреждений, лицензирование образовательной
деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к
полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере
образования), иных осуществляющих образовательную деятельность
организаций слова "образовательных учреждений, расположенных на
территории Кировской области (за исключением образовательных
учреждений, лицензирование образовательной деятельности и
государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям
федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных
осуществляющих образовательную деятельность организаций" заменить
словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Кировской области (за исключением организаций,
лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к
полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере
образования)".
1.6. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения
департаментом образования Кировской области государственной функции по
осуществлению федерального государственного контроля качества
образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории Кировской области (за исключением
организаций, лицензирование образовательной деятельности которых
отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в
сфере образования) (далее - Административный регламент), утвержденном
вышеуказанным Указом, согласно приложению N 2.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Врио Губернатора
Кировской области Н. Ю. Белых
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 11.02.2014 N 22
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом образования
Кировской области государственной функции
по осуществлению федерального государственного надзора в сфере
образования за деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Кировской области (за
исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности
которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной
власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской
области
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. В абзаце первом слова "в области образования в отношении
образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской
области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование
образовательной деятельности и государственная аккредитация которых
отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в
сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность
организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования
за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории Кировской области (за исключением
организаций, лицензирование образовательной деятельности которых
отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в
сфере образования), а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской
области".
1.1.2. В абзаце втором слова "в области образования" заменить
словами "в сфере образования".
1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, N 303);".
1.1.4. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013
N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 04.11.2013, N 44, ст. 5764);".
1.1.5. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании
в Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства
Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести. Киров",
22.10.2013, N 92);".
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Результатом исполнения государственной функции является
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного
самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования,
организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
требований законодательства об образовании и принятие предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений.
Результат исполнения государственной функции формируется по
итогам проверок, проводимых департаментом".
1.3. В пункте 1.3:
1.3.1. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Подконтрольные субъекты - организации, осуществляющие
образовательную деятельность на территории Кировской области (за
исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности
которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной
власти в сфере образования) (далее - организации), органы местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования на
территории Кировской области (далее - органы управления), их
руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители".
1.3.2. Подпункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.4. Предмет надзора - соблюдение органами управления и
организациями законодательства Российской Федерации в сфере
образования".
1.4. Пункт 1.4 исключить.
1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и"
исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
"1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных
организаций (далее - проверяющие) с целью проведения мероприятий по
соблюдению законодательства в сфере образования (далее - проверка)
имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа
департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного
документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. При осуществлении федерального государственного надзора в
сфере образования в отношении органов управления:
1.6.2.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов,
характеризующих деятельность органа управления, в том числе
нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам,
подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных
проверок).
1.6.2.2. Проводить анализ наличия и достоверности информации,
размещенной органом управления на его официальном сайте в сети
Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и
выездных проверок).
1.6.3. При осуществлении федерального государственного надзора в
сфере образования в отношении организаций:
1.6.3.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов,
характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и
индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при
проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3.2. Проводить анализ соблюдения законодательства Российской
Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного
процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.3.3. Проводить анализ наличия и достоверности информации,
размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а
также иными способами в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации (при проведении документарных и выездных
проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие
требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в
случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они
не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом
тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний
или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать
требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет
право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету
проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента,
повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Кировской области к участию в проверке".
2. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной
функции":
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений
законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее -
выявленные нарушения) должностное лицо, ответственное за проведение
проверки, обязано выдать предписание об устранении выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю
за устранением выявленных нарушений. Указанный в предписании срок
исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев".
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее -
лицензия);".
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"документацию по получению, учету и хранению бланков документов
об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, по
выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, документов об
обучении;".
2.2.3. В абзаце семнадцатом слова "образовательного учреждения"
заменить словом "организации".
2.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"копию документа, подтверждающего проведение учредителем в
соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998
N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
оценки последствий заключения государственной или муниципальной
организацией договора аренды закрепленных за ней объектов
собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования,
развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи,
профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального
обслуживания (в случае, если государственная или муниципальная
организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в
аренду закрепленные за ней объекты собственности);".
2.2.5. В абзацах девятнадцатом и двадцать первом слова
"образовательное учреждение" заменить словом "организация".
3. В разделе 3 "Административные процедуры":
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова "Лица, ответственные" заменить
словами "Лицо, ответственное", слово "составляют" заменить словом
"составляет".
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит
сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана
проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для
направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении".
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова "Глава департамента передает
утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,"
заменить словами "Утвержденный план проверок вместе с
сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана
проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,".
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,
уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем
в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством
направления копии приказа о начале проведения плановой проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным
доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации
и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении
проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении
проверки".
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. После абзаца "приказ главы департамента, изданный в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям"
дополнить абзацами следующего содержания:
"выявление аккредитационным органом нарушения требований
законодательства об образовании при проведении государственной
аккредитации образовательной деятельности;
выявление департаментом нарушения требований законодательства об
образовании на основе данных мониторинга в системе образования,
предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 N 273
"Об образовании в Российской Федерации".
3.3.2. В подпункте 3.3.5 слово "(муниципального)" заменить
словами "и муниципального".
3.4. В пункте 3.6:
3.4.1. В абзаце шестом слова "обязательных требований
законодательства" заменить словами "требований законодательства об
образовании (далее - обязательные требования)".
3.4.2. В абзаце девятом слова ", способствовавших совершению
административного правонарушения" исключить.
3.5. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и
контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является выявление при проведении проверки
нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений (далее -
предписание) готовится и выдается лицом, ответственным за проведение
проверки, в соответствии с формой N 6 в двух экземплярах, один из
которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а
также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо,
ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение
одного дня передает предписание лицу, ответственному за
делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за
делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу,
ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру
предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о
результатах исполнения предписания с приложением копий документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее -
отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания
передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое
рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его
получения.
В случае неисполнения предписания, в том числе если
представленный подконтрольным субъектом, допустившим такое нарушение,
отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок или
отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не
представлен, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об
административном правонарушении, возбуждает дело об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, и в течение трех дней направляет
его в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении
лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о
запрете приема обучающихся в организацию в соответствии с формой N 7 и
передает его на рассмотрение главе департамента.
Копию подписанного главой департамента приказа о запрете приема
обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение
проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации,
должностных лиц органа управления или организации к административной
ответственности за неисполнение в установленный срок предписания
специалист, ответственный за проведение проверки, вновь готовит
предписание об устранении выявленного нарушения и направляет
подконтрольному субъекту в порядке, указанном в абзацах третьем,
четвертом и пятом настоящего пункта.
При выдаче организации предписания повторно лицо, ответственное
за проведение проверки, готовит проект приказа о приостановлении
действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении
отдельных видов образования, уровней образования, профессий,
специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов
дополнительного образования, адресов мест осуществления
образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно
предписания в соответствии с формой N 8 и передает его на рассмотрение
главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия
лицензии этой организации полностью или частично (в отношении
отдельных видов образования, уровней образования, профессий,
специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов
дополнительного образования, адресов мест осуществления
образовательной деятельности) (далее - приказ) лицо, ответственное за
проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту,
ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному
субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа
с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственной регистрации
юридических лиц по месту нахождения организации, правоохранительные
органы, учредителю организации заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за
делопроизводство.
После получения уведомления органа управления или организации об
исполнении повторно выданного предписания лицо, ответственное за
проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в
соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента
информации, содержащейся в уведомлении органа управления или
организации об устранении нарушения требований законодательства об
образовании и приложенных документах, содержащих сведения,
подтверждающие исполнение повторно выданного предписания.
В случае установления факта, подтверждающего исполнение выданного
повторно предписания специалист, ответственный за проведение проверки,
готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии этой
организации полностью или частично (в отношении отдельных видов
образования, уровней образования, профессий, специальностей,
направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования,
адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене
запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с формой N 9
и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания приказа о возобновлении действия лицензии этой
организации полностью или частично (в отношении отдельных видов
образования, уровней образования, профессий, специальностей,
направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования,
адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене
запрета на прием в организацию (далее - приказ) специалист,
ответственный за проведение проверки, в течение одного дня передает
приказ специалисту, ответственному за делопроизводство, для
направления в организацию заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа
с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственной регистрации
юридических лиц по месту нахождения организации, и учредителю
организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания организация не устранила нарушения обязательных
требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит
заявление в суд об аннулировании лицензии и передает его на
рассмотрение главе департамента.
В течение трех дней после подписания заявления в суд об
аннулировании лицензии главой департамента лицо, ответственное за
проведение проверки, направляет заявление в суд заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении через специалиста,
ответственного за делопроизводство.
Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в
законную силу решения суда.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания орган управления не устранил нарушения обязательных
требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект
письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении
вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления и
передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания письма с предложением в орган местного
самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности
руководителя органа управления главой департамента лицо, ответственное
за проведение проверки, в течение одного дня передает письмо
специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в
орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче
предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его
исполнением является выдача предписания об устранении нарушений
подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения
предписания".
4. В разделе 5 "Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции":
4.1. В абзаце первом слова "и судебном" исключить.
4.2. Абзац "5.1. Досудебный порядок обжалования" изложить в
следующей редакции:
"Досудебный порядок обжалования".
4.3. Абзац "При обращении заинтересованного лица в письменной
форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента
регистрации такого обращения" дополнить словами "Письменное обращение
подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента
поступления в департамент или должностному лицу".
4.4. После абзаца "В жалобе указываются:" дополнить абзацем
следующего содержания:
"наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;"
4.5. После абзаца "Обращения считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов"
дополнить абзацем следующего содержания:
"Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и
материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну".
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных
процедур (приложение N 1 к Административному регламенту) изложить в
новой редакции согласно приложению N 1.
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении
государственной функции (приложение N 2 к Административному
регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования
Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью
1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(приложение N 3 к Административному регламенту), после слова
"уполномоченных" дополнить словами "выдавать предписания об устранении
нарушений и".
8. По всему тексту формы N 5 слова "образовательная организация"
заменить словами "организация, осуществляющая образовательную
деятельность," в соответствующем падеже.
9. Форму N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 3.
10. Дополнить формами N 7, N 8, N 9 согласно приложениям N 4,
N 5, N 6.
Приложение N 1
Приложение N 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ответственных лиц за исполнение административных процедур
----------------------------------------------------------------------
| Наименование должности | Административная процедура |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Глава департамента, заместитель | принятие решения о проведении |
| главы департамента - начальник | проверки |
| управления надзора и контроля | |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Заместитель главы департамента - | издание приказа о проведении |
| начальник управления надзора и | проверки |
| контроля | |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт, | подготовка к проведению |
| главный специалист-эксперт, | проверки |
| начальник отдела управления | |
| надзора и контроля | |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт, | проведение проверки |
| главный специалист-эксперт, | |
| начальник отдела управления | |
| надзора и контроля | |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт, | оформление акта по |
| главный специалист-эксперт, | результатам проверки |
| начальник отдела управления | |
| надзора и контроля | |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист-эксперт, | принятие по результатам |
| главный специалист-эксперт, | проверки мер, предусмотренных |
| начальник отдела управления | законодательством Российской |
| надзора и контроля, заместитель | Федерации |
| главы департамента - начальник | |
| управления надзора и контроля, | |
| глава департамента | |
|----------------------------------+---------------------------------|
| Ведущий специалист 2 разряда, | делопроизводство в департаменте |
| старший специалист 1 разряда | |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
Приложение N 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности процедур
при исполнении государственной функции
---------------------------------------
| Формирование ежегодного плана |
| проведения проверок, утверждение по |
| согласованию с органами прокуратуры |
---------------------------------------
|
V
--------------------------------------- --------------------------
| Плановая проверка | | Внеплановая проверка |
--------------------------------------- --------------------------
| | | |
| --------|----------- |
| | |------------ |
v V V V
----------------- ---------------------
| Документарная | | Выездная проверка |
| проверка | | |
----------------- ---------------------
| |
V V
--------------------------------------
| Уведомление подконтрольного |
| субъекта (в случаях, предусмотрен- |
| ных законом) |
--------------------------------------
|
V
--------------------------------------
| Проведение плановой (внеплановой) |
| проверки |
--------------------------------------
|
V
--------------------------------------
| Составление акта проверки |
--------------------------------------
| |
V V
-------------------- ----------------------------------------
| Нарушений не | | Нарушения выявлены |
| выявлено | ----------------------------------------
-------------------- |
V
----------------------------------------
| Предписание об устранении выявленных |
| нарушений |
----------------------------------------
|
V
----------------------------------------
| Отчет об устранении выявленных |
| нарушений требований законода- |
| тельства об образовании |
----------------------------------------
| |
V V
------------------------- ----------------------------
| Предписание исполнено | | Предписание не исполнено |
------------------------- ----------------------------
| |
V V
-------------------- -------------------
| Протокол об | | Приказ департа- |
| административном | | мента о запрете |
| правонарушении | | приема обучаю- |
-------------------- | щихся в органи- |
| | зацию |
V -------------------
----------------------------------------------------
| Решение суда о привлечении организации, |
| должностного лица органа управления или |
| организации к административной ответственности |
----------------------------------------------------
| |
V V
--------------------- -----------------------------------------
| Выдача повторного | | Приказ департамента о приостановлении |
| предписания | | действия лицензии полностью или час- |
--------------------- | тично (в отношении отдельных видов |
| | образования, уровней образования, |
| | профессий, специальностей, направле- |
| | ний подготовки и (или) подвидов до- |
| | полнительного образования, адресов |
| | мест осуществления образовательной |
| | деятельности) |
| -----------------------------------------
V
------------------------------------
| Приказ о проведении внеплановой |
| проверки |
------------------------------------
|
V
------------------------------------
| Составление акта проверки |
------------------------------------
| |
V V
--------------- ----------------------------
| Предписание | | Предписание не исполнено |
| исполнено | | |
--------------- ----------------------------
| | |
V V V
--------------------- -------------------------- --------------------
| Приказ департа- | | Письмо в орган | | Заявление в суд |
| мента о возобнов- | | местного самоуправле- | | об аннулирова- |
| лении действия | | ния с предложением об | | нии лицензии |
| лицензии полно- | | отстранении руководи- | | организации |
| стью или частично | | теля органа управле- | | |
| (в отношении от- | | ния от занимаемой | | |
| дельных видов об- | | должности | | |
| разования, уров- | -------------------------- --------------------
| ней образования, |
| профессий, специ- |
| альностей, на- |
| правлений подго- |
| товки и (или) |
| подвидов дополни- |
| тельного образо- |
| вания, адресов |
| мест осуществле- |
| ния образователь- |
| ной деятельности) |
| и об отмене за- |
| прета на прием |
| обучающихся в ор- |
| ганизацию |
---------------------
Приложение N 3
Форма N 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
N _____ от "__" _________" 20____
В соответствии с приказом департамента образования Кировской
области от "__"_______ 20__ в отношении ______________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере
образования (далее - обязательные требования).
В ходе проведения________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований:_________________
______________________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
______________________________________________________________________
(акт о результатах проверки N _______ от "___" __________ 20__)
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел
_____________________________ управления надзора и контроля
департамента образования Кировской области в срок до
"____"_________20___ отчет об исполнении настоящего предписания и
устранении нарушений, выявленных в ходе
_____________________________________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
предписания наступает административная ответственность,
предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, и наложение запрета на прием обучающихся в
организацию в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Лицо, ответственное
за проведение проверки _____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
Форма N 7
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О запрете приема обучающихся в
_______________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании того, что___________________________________________________
______________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение предписания
департамента об устранении нарушений в установленный срок или отчет
организации об устранении выявленных нарушений до истечения срока
исполнения предписания департамента не представлен)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Запретить прием обучающихся в____________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 5
Форма N 8
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О приостановлении действия лицензии на осуществление
образовательной деятельности
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании постановления ______________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от "___"_______20___ N ___________ о привлечении______________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) должностного лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания
департамента образования Кировской области N ____ от "__" ______20____
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить до "____"_____________20____ действие лицензии
на осуществление образовательной деятельности от "____"____________
20____, серия______ N ________, регистрационный N ______, выданной
департаментом образования Кировской области___________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Отделу __________________________________________ управления
надзора и контроля департамента образования Кировской области
(____________________________) внести соответствующие сведения в
(фамилия, инициалы начальника отдела) реестр лицензий на осуществление
образовательной деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя главы департамента - начальника управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
___________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 6
Форма N 9
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной
деятельности и о снятии запрета на прием обучающихся в
____________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании акта проверки от "___" _________ 20____ N ____,
подтверждающего исполнение в установленный срок повторно выданного
предписания департамента образования Кировской области N _____ от
"___"___________20___,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с "___"_____________20___ г. действие лицензии на
осуществление образовательной деятельности от "___"__________ 20__ г.,
серия ____ N ______, регистрационный N ______, выданной департаментом
образования Кировской области ________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Снять с "____" __________ 20__ г. запрет на прием обучающихся
в_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
3. Отделу______________________________________________ управления
(наименование отдела)
надзора и контроля департамента образования Кировской области
(____________________________) внести соответствующие сведения
(фамилия, инициалы начальника отдела)
в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования
Кировской области от "__" ________20___ N _________ "О запрете приема
обучающихся в __________________________________________ ".
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя главы департамента - начальника управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
____________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 11.02.2014 N 22
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом образования
Кировской области государственной функции по осуществлению
федерального государственного контроля качества образования в
отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на территории Кировской области (за исключением организаций,
лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к
полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере
образования)
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Административный регламент исполнения департаментом образования
Кировской области государственной функции по осуществлению
федерального государственного контроля качества образования в
отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Кировской области (за исключением организаций,
лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к
полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере
образования) (далее - Административный регламент), разработан в целях
повышения качества исполнения государственной функции и определяет
сроки и последовательность действий (административных процедур) при
исполнении государственной функции".
1.1.2. Абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.2:
1.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, N 303);".
1.2.2. Абзац восьмой исключить.
1.2.3. Абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей
редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013
N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.2013, N 47, ст.
6118);
Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании
в Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства
Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести. Киров",
22.10.2013, N 92);".
1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Результатом исполнения государственной функции является
деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и
подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам, требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Результат исполнения государственной функции формируется по
итогам проверок, проводимых департаментом".
1.4. В пункте 1.4:
1.4.1. Подпункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
"1.4.2. Подконтрольные субъекты - организации, осуществляющие
образовательную деятельность на территории Кировской области (за
исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности
которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной
власти в сфере образования) (далее - организации), их руководители,
иные должностные лица, их уполномоченные представители".
1.4.2. В подпункте 1.4.3 слова "пункте 3.4" заменить словами
"пункте 3.3".
1.4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.4. Предмет контроля - соответствие образовательной
деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, требованиям федеральных государственных
образовательных стандартов".
1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и"
исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
"1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных
организаций (далее - проверяющие) с целью проведения мероприятий по
оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки
обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов (далее - проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа
департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного
документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов,
характеризующих деятельность организации, средств обеспечения
образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (при
проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. Проводить анализ использования в образовательном процессе
объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности
(зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-
методической документации, учебной, учебно-методической литературы и
иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения
образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.4. Проводить анализ и экспертизу образовательных программ
(при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие
требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в
случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они
не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом
тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний
или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать
требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет
право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету
проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента,
повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Кировской области к участию в проверке".
2. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной
функции":
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.5.1. В случае выявления нарушения подконтрольным субъектом
требований федеральных государственных образовательных стандартов к
результатам освоения основных образовательных программ (далее -
выявленные нарушения) лица, проводившие проверку, выдают юридическому
лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения. Указанный в предписании срок исполнения выявленных
нарушений не может превышать шесть месяцев".
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее -
лицензия);".
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"образовательные программы;".
2.2.3. Абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый,
девятнадцатый исключить.
3. В разделе 3 "Административные процедуры":
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова "Лица, ответственные" заменить
словами "Лицо, ответственное", слово "составляют" заменить словом
"составляет".
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит
сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана
проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для
направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении".
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова "Глава департамента передает
утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,"
заменить словами "Утвержденный план проверок вместе с
сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана
проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,".
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки,
уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем
в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством
направления копии приказа о начале проведения плановой проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным
доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации
и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении
проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении
проверки".
3.3. В абзаце третьем пункта 3.3 слова "обязательных требований и
(или) требований, установленных правовыми актами" заменить словами
"требований федерального государственного образовательного стандарта к
результатам освоения основных образовательных программ (далее -
обязательные требования)".
3.4. В пункте 3.5:
3.4.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки
обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов;".
3.4.2. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"проводят оценку соответствия образовательной деятельности и
подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных
образовательных стандартов;".
3.5. В пункте 3.6:
3.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"После выдачи акта о проведении проверки и предписания об
устранении выявленных нарушений (в случае их выявления) лицо,
ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки
готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме N 5, в
котором дается описание выявленных нарушений (либо указывается на их
невыявление), указывается на установление факта неисполнения
предписания".
3.5.2. В абзаце четвертом подпункта 3.6.1 слова ",
способствовавших совершению административного правонарушения"
исключить.
3.6. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль
за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является выявление нарушений обязательных
требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и
выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с
формой N 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю
подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а
также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо,
ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение
одного дня передает предписание лицу, ответственному за
делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за
делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу,
ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру
предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о
результатах исполнения предписания с приложением копий документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее -
отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания
передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое
рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его
получения.
В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если
представленный отчет об исполнении предписания не подтверждает его
исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до
истечения срока его исполнения не представлен, лицо, ответственное за
проведение проверки, готовит и выдает лицу, совершившему
административное правонарушение протокол об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, направляет протокол в суд в
течение трех суток с момента составления протокола через специалиста,
ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении
лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о
запрете приема обучающихся в данную организацию в соответствии с
формой N 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о запрете приема
обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение
проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации к
административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания лицо, ответственное за проведение проверки, вновь готовит
предписание об устранении выявленных нарушений и направляет его
подконтрольному субъекту в порядке, установленном в абзацах третьем,
четвертом и пятом настоящего пункта, а также готовит проект приказа о
приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в
отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой N 8 на
срок повторно выданного предписания и передает его на рассмотрение
главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки (далее - приказ) лицо, ответственное за
проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту,
ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному
субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа
о приостановлении действия лицензии с сопроводительными письмами в
правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении через специалиста,
ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления подконтрольного субъекта об
устранении нарушений, указанных в предписании, лицо, ответственное за
проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку
содержащейся в уведомлении информации об устранении нарушений
обязательных требований в порядке, установленном в пункте 3.3
настоящего Административного регламента.
В случае исполнения подконтрольным субъектом выданного повторно
предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект
приказа о возобновлении действия государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии
запрета на прием обучающихся в данную организацию в соответствии с
формой N 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о возобновлении действия
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки и о снятии запрета на прием в данную
организацию (далее - приказ) лицо, ответственное за проведение
проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа
с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю
организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания организация не устранила нарушения обязательных
требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект
приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью
или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с
формой N 10 и передает на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о лишении организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки лицо, ответственное за проведение проверки, в
течение одного дня передает специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней
после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа
о лишении организации государственной аккредитации с сопроводительными
письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста,
ответственного за делопроизводство.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче
предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его
исполнением является выдача предписания об устранении нарушений
подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения
предписания".
4. В разделе 5 "Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции":
4.1. В абзаце первом слова "и судебном" исключить.
4.2. Абзац "5.1. Досудебный порядок обжалования" изложить в
следующей редакции:
"Досудебный порядок обжалования".
4.3. После абзаца "В жалобе указываются:" дополнить абзацем
следующего содержания:
"наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;"
4.4. Абзац "При обращении заинтересованного лица в письменной
форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента
регистрации такого обращения" дополнить словами "Письменное обращение
подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента
поступления в департамент или должностному лицу".
4.5. После абзаца "Обращения считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов"
дополнить абзацем следующего содержания:
"Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и
материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну".
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных
процедур (приложение N 1 к Административному регламенту) после слов
"ведущий специалист 2 разряда" дополнить словами ", старший специалист
1 разряда".
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении
государственной функции (приложение 2 к Административному регламенту)
изложить в новой редакции согласно приложению N 1.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования
Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью
1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(приложение N 3 к Административному регламенту), после слова
"уполномоченных" дополнить словами "выдавать предписания об устранении
нарушений и".
8. В форме N 2 слова "законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования"
заменить словами "требований федеральных государственных
образовательных стандартов к результатам освоения основных
образовательных программ".
9. В форме N 5:
9.1. Слова "Форма N 5" заменить словами "Форма N 6".
9.2. По всему тексту слова "образовательная организация" заменить
словами "организация, осуществляющая образовательную деятельность," в
соответствующем падеже.
10. Форму N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
11. Дополнить формами N 7, N 8, N 9, N 10 согласно приложениям
N 3, N 4, N 5, N 6.
Приложение N 1
Приложение N 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности процедур
при исполнении государственной функции
----------------------------------------------------
| Формирование ежегодного плана проведения |
| проверок, утверждение по согласованию с органами |
| прокуратуры |
----------------------------------------------------
|
V
-------------------------- ------------------------
| Плановая проверка | | Внеплановая проверка |
-------------------------- ------------------------
| | | |
| ------------------------ |
| | | |
| -------------------- | |
V V V V
-------------------------- ---------------------
| Документарная проверка | | Выездная проверка |
-------------------------- ---------------------
| |
V V
-------------------------------------
| Уведомление подконтрольного |
| субъекта (в случаях, |
| предусмотренных законом) |
-------------------------------------
|
V
-------------------------------------
| Проведение плановой (внеплановой) |
| проверки |
-------------------------------------
|
V
-------------------------------------
| Составление акта проверки |
-------------------------------------
| |
V V
------------------------- ---------------------------------------
| Нарушения не выявлены | | Нарушения выявлены |
------------------------- ---------------------------------------
|
V
----------------------------------------
| Предписание об устранении выявленных |
| нарушений |
----------------------------------------
| |
V V
------------------------- ----------------------------
| Предписание исполнено | | Предписание не исполнено |
------------------------- ----------------------------
| |
V V
-------------------- ------------------
| Протокол об | | Приказ |
| административном | | департамента о |
| правонарушении | | запрете приема |
-------------------- | обучающихся в |
| | организацию |
| ------------------
V
----------------------------------
| Решение суда о привлечении |
| организации к административной |
| ответственности |
----------------------------------
| |
V V
------------------------- ------------------------------------------
| Выдача повторного | | Приказ департамента о приостановлении |
| предписания | | действия государственной аккредитации |
------------------------- | полностью или в отношении отдельных |
| | уровней образования, укрупненных групп |
V | профессий, специальностей и |
------------------------- | направлений подготовки |
| Приказ о проведении | ------------------------------------------
| внеплановой проверки |
-------------------------
|
V
-----------------------------
| Составление акта проверки |
-----------------------------
| |
V V
------------------------- ----------------------------
| Предписание исполнено | | Предписание не исполнено |
------------------------- ----------------------------
| |
V V
--------------------- ---------------------
| Приказ | | Приказ |
| департамента о | | департамента о |
| возобновлении | | лишении |
| действия | | организации |
| государственной | | государственной |
| аккредитации | | аккредитации |
| полностью или в | | полностью или в |
| отношении | | отношении |
| отдельных уровней | | отдельных уровней |
| образования, | | образования, |
| укрупненных групп | | укрупненных групп |
| профессий, | | профессий, |
| специальностей и | | специальностей и |
| направлений | | направлений |
| подготовки и о | | подготовки |
| снятии запрета на | | |
| прием обучающихся | | |
| в организацию | | |
--------------------- ---------------------
Приложение N 2
Форма N 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
N _____ от "__" _________" 20____
В соответствии с приказом департамента образования Кировской
области от "___"_______ 20___ N _______ в отношении___________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
проведена ___________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
(далее - обязательные требования).
В ходе проведения _______________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований:_________________
______________________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(акт проверки N _________ от "___" __________ 20____)
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел
_________________________ управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области в срок до "____"_________20___ отчет об
исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в
ходе_________________________________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
предписания наступает административная ответственность,
предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, и наложение запрета на прием обучающихся в
организацию в соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Лицо, ответственное
за проведение проверки _____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
Форма N 7
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О запрете приема обучающихся в
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании того, что __________________________________________________
______________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение в установленный
срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений или
отчет об устранении выявленных нарушений до истечения срока исполнения
предписания департамента не представлен)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Запретить прием обучающихся в ___________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
Форма N 8
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О приостановлении действия государственной аккредитации
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании постановления_______________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от "___"___________20____ N ___________ о привлечении_________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания
департамента образования Кировской области N _____ от "__" ______20___
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить на срок выданного повторно предписания действие
государственной аккредитации (свидетельство об аккредитации от
"____"__________ 20__ г., серия ____ N ________, регистрационный
N ______, выданное департаментом образования Кировской области)
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, указать: полностью или в отношении
отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки).
2. Отделу _____________________________управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
(___________________________) внести соответствующие сведения в реестр
(фамилия, инициалы начальника отдела)
аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя главы департамента - начальника управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
_________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 5
Форма N 9
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О возобновлении действия государственной аккредитации
и снятии запрета на прием обучающихся в
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании акта проверки от "___" _________ 20__ N ________,
подтверждающего исполнение в установленный срок предписания об
устранении выявленных нарушений требований федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных образовательных программ, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с "___"__________20____ действие государственной
аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации от
"____"__________ 20__ г., серия _____ N ________, регистрационный
N ______, выданное департаментом образования Кировской области)
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений)
2. Снять с "___"____________ 20____ запрет на прием обучающихся в
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
3. Отделу _________________________________ управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
(_____________________________) внести соответствующие сведения в
(фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования
Кировской области от "___" _________ 20___ N _________ "О запрете
приема обучающихся в ___________________________________________ ".
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя главы департамента - начальника управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
__________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 6
Форма N 10
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ N________________
г. Киров
О лишении государственной аккредитации
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии со статьей 92, частью 9 статьи 93 Федерального
закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
и на основании акта проверки от "___" _________ 20__ N ____, не
подтверждающего исполнение в установленный срок повторно выданного
предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных образовательных программ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Лишить________________________________________________________
(наименование юридического лица)
государственной аккредитации (свидетельство о государственной
аккредитации от "____"______ 20__ г., серия _____ N ____,
регистрационный N ______, выданное департаментом образования Кировской
области)______________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений).
2. Отделу ______________________________управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
(______________________________)
(фамилия, инициалы начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя главы департамента - начальника управления надзора и
контроля департамента образования Кировской
области___________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)