Постановление Правительства Кировской области от 22.07.2013 № 218/438
Об утверждении Административного регламента по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.07.2013 N 218/438 г. Киров Об утверждении Административного регламента по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства вслучаях, предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 N 145/168"Об административных регламентах исполнения государственных функций",постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2008 N 156/516"Об утверждении Положения о департаменте строительства и архитектурыКировской области" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент по осуществлениюрегионального государственного строительного надзора пристроительстве, реконструкции объектов капитального строительства вслучаях, предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (далее - Административный регламент), согласноприложению. 2. Департаменту строительства и архитектуры Кировской областиобеспечить исполнение государственной функции по осуществлениюрегионального государственного строительного надзора пристроительстве, реконструкции объектов капитального строительства всоответствии с Административным регламентом. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Кузнецова А. Б. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 22.07.2013 N 218/438 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по осуществлению регионального государственного строительного надзорапри строительстве, реконструкции объектов капитального строительства вслучаях, предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент по осуществлению региональногогосударственного строительного надзора при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства в случаях,предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (далее - Административный регламент), определяетпоследовательность совершения административных процедур и отдельныхдействий при осуществлении государственной функции. 1.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, исполняющего государственную функцию Исполнение государственной функции по осуществлению региональногогосударственного строительного надзора при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства в случаях,предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, осуществляется департаментом строительства иархитектуры Кировской области (далее - департамент). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции Исполнение государственной функции по осуществлению региональногогосударственного строительного надзора при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства в случаях,предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, регулируется требованиями настоящегоАдминистративного регламента и осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области: Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ (далее - Кодекс); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ); Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническомрегулировании"; Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламенто безопасности зданий и сооружений"; Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламенто требованиях пожарной безопасности"; Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"; приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении вдействие Требований к составу и порядку ведения исполнительнойдокументации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов капитального строительства и требований, предъявляемых кактам освидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения"; приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении вдействие Порядка проведения проверок при осуществлениигосударственного строительного надзора и выдачи заключений осоответствии построенных, реконструированных, отремонтированныхобъектов капитального строительства требованиям техническихрегламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов,проектной документации" (далее - приказ Ростехнадзора от 26.12.2006N 1129); приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 26.12.2006 N 1130 "Об утверждении и введении вдействие Порядка формирования и ведения дел при осуществлениигосударственного строительного надзора" (далее - приказ Ростехнадзораот 26.12.2006 N 1130); приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 12.01.2007 N 7 "Об утверждении и введении вдействие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учетавыполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъектов капитального строительства" (далее - приказ Ростехнадзора от12.01.2007 N 7); приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от30.04.2009 N 141); постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2008N 156/516 "Об утверждении Положения о департаменте строительства иархитектуры Кировской области". постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012N 145/168 "Об административных регламентах исполнения государственныхфункций". 1.4. Предмет регионального государственного строительного надзора Предметом регионального государственного строительного надзораявляется проверка: 1.4.1. Соответствия выполнения работ и применяемых строительныхматериалов в процессе строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, а также результатов таких работтребованиям технических регламентов, проектной документации, в томчисле требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенности объектов капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов. 1.4.2. Наличия разрешения на строительство. 1.4.3. Выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Кодекса. 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного строительного надзора 1.5.1. Должностными лицами органа исполнительной власти Кировскойобласти, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного строительного надзора являются: 1.5.1.1. Глава департамента. 1.5.1.2. Заместитель главы департамента - начальник управлениягосударственного строительного надзора. 1.5.1.3. Заместитель начальника управления государственногостроительного надзора - начальник отдела по надзору за строительствомобъектов в городе Кирове. 1.5.1.4. Начальник отдела по надзору за строительством объектов врайонах Кировской области. 1.5.1.5. Главные государственные инспекторы управлениягосударственного строительного надзора. 1.5.2. Уполномоченные должностные лица департамента приисполнении государственной функции имеют право: 1.5.2.1. Беспрепятственно посещать объекты капитальногостроительства во время исполнения служебных обязанностей. 1.5.2.2. Требовать от застройщика, технического заказчика, лиц,осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства (далее - лица, в отношении которых осуществляетсягосударственная функция), представления результатов выполненных работ,исполнительной документации, общего и (или) специального журналов,актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций,участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб)применяемых строительных материалов. 1.5.2.3. Требовать от застройщика, технического заказчика, лиц,осуществляющих строительство, проведения обследований, испытаний,экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов,если оно требуется при проведении строительного контроля, но не былоосуществлено. 1.5.2.4. Составлять по результатам проведенных проверок акты, наосновании которых выдавать предписания об устранении выявленныхнарушений. 1.5.2.5. Вносить записи о результатах проведенных проверок вобщий и (или) специальный журналы. 1.5.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушенияхи (или) рассматривать дела об административных правонарушениях,применять меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 1.5.2.7. Осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 1.5.3. Уполномоченные должностные лица департамента приисполнении государственной функции обязаны: 1.5.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований. 1.5.3.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы лиц, в отношении которых осуществляетсягосударственная функция. 1.5.3.3. Проводить проверку на основании приказа главыдепартамента только во время исполнения служебных обязанностей, припредъявлении служебных удостоверений, а также копии приказа главыдепартамента о проведении проверки. 1.5.3.4. Вносить записи о результатах проведенных проверок вобщий журнал работ. 1.5.3.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки. 1.5.3.6. Представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки. 1.5.3.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки. 1.5.3.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц. 1.5.3.9. Доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 1.5.3.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 1.5.3.11. Не требовать от лиц, в отношении которых осуществляетсягосударственная функция, документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 1.5.3.12. Перед началом проведения проверки по просьбе лица, вотношении которого осуществляется государственная функция или егоуполномоченного представителя, ознакомить его с положениями настоящегоАдминистративного регламента. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору 1.6.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели ифизические лица при проведении проверки имеют право: 1.6.1.1. Присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 1.6.1.2. Получать от департамента, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 1.6.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицдепартамента. 1.6.1.4. Обжаловать действия (бездействие) департамента, а такжедолжностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6.1.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке.(Дополнен - Постановление Правительства Кировской области от24.09.2014 г. N 1/2) 1.6.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,физические лица, в отношении которых осуществляется государственнаяфункция, обязаны: 1.6.2.1. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностныхлиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей или уполномоченных представителей индивидуальныхпредпринимателей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований при проведениипроверок. 1.6.2.2. Не позднее чем за семь рабочих дней до началастроительных работ направить в департамент извещение о начале такихработ согласно приложению N 2 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006N 1129 с приложением следующих документов: 1.6.2.2.1. Копии разрешения на строительство в случаях, еслитакое разрешение выдано не департаментом. 1.6.2.2.2. Проектной документации в полном объеме, а в случаяхвыдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - вобъеме, необходимом для осуществления соответствующего этапастроительства. 1.6.2.2.3. Копии документа о вынесении на местность линий отступаот красных линий. 1.6.2.2.4. Общего и специальных журналов, в которых ведется учетвыполнения работ. 1.6.2.2.5. Положительного заключения экспертизы проектнойдокументации, в случае если проектная документация объектакапитального строительства подлежит экспертизе в соответствии состатьей 49 Кодекса. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлятьдокументы, предусмотренные подпунктами 1.6.2.2.1 и 1.6.2.2.5Административного регламента. В этом случае департамент самостоятельнозапрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) воргане, выдавшем разрешение на строительство. 1.6.2.3. Обеспечивать доступ на строительную площадку должностныхлиц департамента с представлением необходимой документации: 1.6.2.3.1. Общего и (или) специального журналов, в которыхведется учет выполнения работ. 1.6.2.3.2. Исполнительной документации, в том числе актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность,контроль за выполнением которых не может быть проведен послевыполнения других работ, а также без разборки или повреждениястроительных конструкций и участков сетей инженерно - техническогообеспечения. 1.6.2.3.3. Актов об устранении нарушений (недостатков)применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведениистроительного контроля и осуществлении государственного строительногонадзора. 1.6.2.3.4. Результатов экспертиз, обследований, лабораторных ииных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительногоконтроля. 1.6.2.3.5. Документов, подтверждающих проведение контроля закачеством применяемых строительных материалов. 1.6.2.3.6. Документов, подтверждающих исполнение постановлений поделам об административных правонарушениях. 1.6.2.4. Извещать департамент: 1.6.2.4.1. О сроках (изменении сроков) завершения работ,подлежащих проверке, согласно приложению N 4 к приказу Ростехнадзораот 26.12.2006 N 1129. 1.6.2.4.2. О возникновении аварийной ситуации согласно приложениюN 5 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 1.6.2.5. Обеспечивать устранение выявленных недостатков и неприступать к продолжению работ до составления актов об устранениивыявленных недостатков. 1.6.2.6. Обеспечивать условия для выполнения уполномоченнымидолжностными лицами департамента своих полномочий, предусмотренныхдействующим законодательством. 1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лицаили уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальныепредприниматели, их уполномоченные представители и физические лица,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся отпроведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срокпредписания департамента об устранении выявленных нарушенийобязательных требований, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.7. Описание результата исполнения государственной функции 1.7.1. Результатом исполнения государственной функции являетсяакт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений. 1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется выдача застройщику или техническому заказчику заключения осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объектов капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение осоответствии). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредставляется непосредственно департаментом: на информационных стендах; на странице официального информационного сайта ПравительстваКировской области (http://kirovreg.ru); (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(http://www.gosuslugi.ru); в информационной системе "Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области"; посредством публикации в средствах массовой информации; с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; при личном приеме. 2.1.2. Сведения о местонахождении, официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", контактныхтелефонах департамента: почтовый адрес: ул. К. Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610019; адрес электронной почты: gos@stroinadzor.kirov.ru; адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.ako.kirov.ru; телефон для справок: (8332) 64-16-63. 2.1.3. Консультации (справки) по вопросам исполнениягосударственной функции предоставляются специалистами посредствоминтернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты и наличном приеме граждан. 2.1.4. В ответе по телефону на устные обращения специалистыдепартамента информируют обратившегося гражданина о своих фамилии,имени, отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщаютномер телефона компетентного специалиста. 2.1.5. График работы департамента: ----------------------------------------------------- | Понедельник - четверг | 9.00-18.00 | |-------------------------------------+-------------| | Пятница | 9.00-17.00 | |-------------------------------------+-------------| | Предпраздничные дни | 9.00-17.00 | |-------------------------------------+-------------| | Время перерыва для отдыха и питания | 12.30-13.18 | ----------------------------------------------------- 2.1.6. Сведения об исполнении государственной функциипредставляются: при личном обращении заинтересованных лиц в департамент; по телефонам для справок; по почте и электронной почте. 2.1.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в департамент по телефонам для справок ответственныеспециалисты обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнениигосударственной функции в доступной форме. 2.1.8. Ответ на обращение, поступившее в департамент в письменнойформе или в форме электронного документа, направляется обратившемуся вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. В установленных законодательством случаях срок рассмотренияобращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. 2.1.9. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представитьследующую информацию об исполнении государственной функции: сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты и адресе официального сайта, графике работыдепартамента; сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях припроведении проверок; информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов припроведении проверок; информацию о сроках и основаниях проведения проверок; порядок организации проведения проверок; порядок оформления результатов проверок; порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужитьоснованием для проведения внеплановых проверок. 2.1.10. Департамент осуществляет публичное информирование обисполнении государственной функции посредством размещения информациина странице официального информационного сайта Правительства Кировскойобласти, в информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области", в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" и на информационных стендах, расположенных впомещениях здания департамента. 2.1.10.1. На информационных стендах, расположенных в помещенияхздания департамента, размещается следующая информация: график личного приема граждан главой и заместителями главыдепартамента; график работы департамента. 2.1.10.2. На странице официального информационного сайтаПравительства Кировской области, а также в информационной системе"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующаяинформация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресэлектронной почты департамента; перечень государственных услуг и функций, исполняемыхдепартаментом; перечень получателей государственных услуг; процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде ив виде блок-схемы); порядок обжалования решения, действия или бездействиядепартамента, его должностных лиц и работников; порядок рассмотрения обращений граждан; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; настоящий Административный регламент. 2.2. Срок исполнения государственной функции 2.2.1. Срок исполнения государственной функции устанавливаетсяПрограммой проведения проверок в соответствии с приложением N 3 кприказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 2.2.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом, не должен превышать 20 рабочихдней. 2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. 2.2.4. Срок исполнения государственной функции может быть продленв случае продления разрешения на строительство в соответствии с частью20 статьи 51 Кодекса. 2.2.5. Исполнение государственной функции может быть прекращенопри прекращении строительных работ или их приостановлении, в том числев случае: 2.2.5.1. Обнаружения объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия согласно части 8 статьи 52 Кодекса; 2.2.5.2. Прекращения действия разрешения на строительство всоответствии с частью 21.1. статьи 51 Кодекса. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий в электронном виде) 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Подготовку к проведению проверки. 3.1.2. Проведение проверки, особенности проведения итоговойпроверки. 3.1.3. Оформление результатов проверки. 3.1.4. Принятие мер уполномоченными должностными лицамидепартамента по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки. 3.1.5. Выдачу заключения о соответствии или отказа в выдачезаключения о соответствии. 3.2. Подготовка к проведению проверки 3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедурыявляется: 3.2.1.1. Программа проведения проверок. 3.2.1.2. Извещения от лиц, в отношении которых осуществляетсягосударственная функция, о начале строительства, реконструкции объектакапитального строительства, о сроках завершения работ, подлежащихпроверке при строительстве, реконструкции объекта капитальногостроительства, об устранении нарушений при строительстве,реконструкции объекта капитального строительства и об окончаниистроительства, реконструкции объекта капитального строительства,оформленные согласно приложениям N 2, 4, 9, 10 к приказу Ростехнадзораот 26.12.2006 N 1129. 3.2.1.3. Обращения и заявления граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения,направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии счастью 3 статьи 53 Кодекса согласно приложению N 5 к приказуРостехнадзора от 26.12.2006 N 1129, информации от органовгосударственной власти (должностных лиц органа государственногонадзора), органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах произошедшей аварии, нарушений техническихрегламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документациипри выполнении работ в процессе строительства и реконструкции объектакапитального строительства, в том числе нарушений обязательныхтребований к применяемым строительным материалам, если такие нарушениясоздают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридическихлиц, государственному и муниципальному имуществу либо повлеклипричинение такого вреда. 3.2.1.3-1. Обращения и заявления граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация оторганов государственной власти (должностных лиц органагосударственного надзора), органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан длядолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в нарушение законодательства об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости. (Дополнен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 24.09.2014 г. N 1/2) 3.2.1.4. Истечение срока исполнения лицом, в отношении которогоосуществляется государственная функция, выданного департаментомпредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований. 3.2.1.5. Наличие приказа главы (заместителя главы) департамента опроведении проверки, изданного в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо наосновании требований прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. 3.2.1.6. Проверка по основанию, указанному в подпункте 3.2.1.3Административного регламента, может быть проведена должностными лицамидепартамента незамедлительно с извещением органа прокуратуры,оформляемым согласно приложению N 2 к приказу Минэкономразвития от30.04.2009 N 141 в порядке, установленном частью 12 статьи 10Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении выездной проверки по данному основанию нетребуется. Для проведения проверки физического лица согласование с органомпрокуратуры не требуется. Основанием для проведения проверкифизического лица является также получение: обращений от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления по вопросам,относящимся к компетенции департамента; сведений из иных источников о выполнении работ по строительству иреконструкции объектов капитального строительства, подлежащихпроверке. 3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, являются: 3.2.2.1. За разработку Программы проведения проверок -уполномоченное на основании приказа главы (заместителя главы)департамента должностное лицо согласно приложению N 1 к приказуРостехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 3.2.2.2. За подготовку к проведению проверки - уполномоченные наосновании приказа главы (заместителя главы) департамента должностныелица согласно приложению N 1 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009N 141. 3.2.3. При выполнении административной процедуры совершаютсяследующие административные действия: 3.2.3.1. При получении извещения о начале строительства согласноприложению N 2 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129, исходя изконструктивных и иных особенностей объекта капитального строительстваи выполнения работ по его строительству, реконструкции, подлежащихпроверке, определяемых в соответствии с проектом организациистроительства, условий последующей эксплуатации, а также другихфакторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями техническихрегламентов и проектной документации, должностное лицо департаментаосуществляет разработку Программы проведения проверок в соответствии сприложением N 3 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 3.2.3.2. Программа проведения проверок составляется в двухэкземплярах, из которых первый остается в деле у должностного лица,разработавшего ее, второй - направляется (вручается) застройщику илитехническому заказчику в течение семи рабочих дней со дня поступленияв департамент извещения о начале строительства. Второй экземпляр Программы проведения проверок вручаетсяуполномоченному представителю застройщика или технического заказчикана основании соответствующего документа о представительстве. В случаеотказа от получения на руки (подписания) экземпляра программыпредставителем застройщика или технического заказчика документнаправляется по почте заказным письмом с уведомлением. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведениялица, осуществляющего строительство, сведения о проверках,предусмотренных Программой проведения проверок. 3.2.3.3. При наличии одного из оснований, перечисленных вподпунктах 3.2.1.1-3.2.1.5 Административного регламента, должностноелицо, указанное в подпункте 3.2.2.1 Административного регламента,готовит приказ главы (заместителя главы) департамента в соответствии сприложением N 1 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141. Подготовка приказа не требуется при проведении проверки пристроительстве или реконструкции объектов, осуществляемых физическимилицами. При подготовке приказа по основанию, указанному в подпункте3.2.1.3 Административного регламента, необходимо наличие согласованияпрокуратуры Кировской области согласно приложению N 2 к приказуМинэкономразвития от 30.04.2009 N 141. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок исоставление протоколов об административных правонарушениях,устанавливается приказами главы департамента. 3.2.3.4. После подписания приказа в соответствии с приложениемN 1 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141 указанными в немдолжностными лицами не позднее чем за три рабочих дня до проведенияпроверки лицу, в отношении которого осуществляется государственнаяфункция, направляется уведомление о проведении проверки согласноприложению N 6 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129посредством телефонной, факсимильной, электронной или почтовой связи.Уведомление может быть вручено уполномоченному в установленном порядкепредставителю лица, в отношении которого осуществляетсягосударственная функция. Уведомление лиц, в отношении которых осуществляетсягосударственная функция, в случае проведения проверки по основанию,указанному в подпункте 3.2.1.3 Административного регламента, нетребуется. 3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет пять рабочих дней до даты проверки, указанной в Программепроведения проверок, и пять рабочих дней с даты возникновенияоснований, указанных в подпункте 3.2.1 Административного регламента. 3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсяуведомление о проведении проверки. 3.2.6. Результат выполнения административной процедурыфиксируется в журналах и посредством формирования дела в соответствиис приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1130. 3.3. Проведение проверки, особенности проведения итоговой проверки. 3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедурыявляется уведомление о проведении проверки. 3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, являются уполномоченные на основанииприказа главы (заместителя главы) департамента должностные лица,указанные в подпункте 3.2.2.2 Административного регламента. 3.3.3. При выполнении административной процедуры совершаютсяследующие административные действия: 3.3.3.1. Исполнение государственной функции при проведениипроверки начинается с вручения под подпись лицу (его уполномоченномупредставителю), в отношении которого осуществляется государственнаяфункция, заверенной печатью копии приказа должностными лицамидепартамента, проводящими проверку с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию лица, в отношении которого осуществляетсягосударственная функция, должностные лица департамента представляютинформацию о департаменте, ознакамливают его с Административнымрегламентом. В случае, если проверка сопряжена с проведением департаментомэкспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненныхработ и применяемых строительных материалов (изделий), требования кпроведению которых определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты,экспертные организации представляют документы, подтверждающие ихполномочия. 3.3.3.2. При исполнении государственной функции должностнымилицами департамента проверяется: 3.3.3.2.1. Наличие разрешения на строительство. 3.3.3.2.2. Соблюдение требований частей 2 и 3 статьи 52 Кодекса. 3.3.3.2.3. Соблюдение при строительстве требований косуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляныхработ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземнойчастей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числевнутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования. 3.3.3.2.4. Соблюдение при реконструкции требований к выполнениюработ по подготовке объекта капитального строительства дляреконструкции в случае изменения параметров объекта капитальногостроительства, его частей, а также замены и (или) восстановлениянесущих строительных конструкций объекта капитального строительства(за исключением замены отдельных элементов таких конструкций нааналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементыи (или) восстановления указанных элементов), а также требований квыполнению работ по изменению параметров линейных объектов или ихучастков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категориии (или) первоначально установленных показателей функционирования такихобъектов (мощности, грузоподъемности и других) или при которомтребуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон такихобъектов. 3.3.3.2.5. Соблюдение порядка проведения строительного контроля,ведения общего и (или) специальных журналов работ, исполнительнойдокументации, составления актов освидетельствования работ,конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. 3.3.3.2.6. Устранение выявленных при проведении строительногоконтроля и осуществлении государственной функции нарушенийсоответствия выполненных работ требованиям технических регламентов(норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации, а также соблюдение запрета приступать к продолжениюработ до составления актов об устранении выявленных недостатков. 3.3.3.2.7. Соблюдение иных требований при выполнении работ,установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иныминормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числетребований энергетической эффективности и требований в отношенииоснащенности объектов капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов. 3.3.3.3. При проведении проверки должностные лица департаментаосуществляют следующие административные действия. 3.3.3.3.1. Рассматривают документы, представленные лицом, вотношении которого осуществляется государственная функция, связанные свыполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции,участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применениемстроительных материалов (изделий). 3.3.3.3.2. Проводят визуальный осмотр выполненных работ (включаяотдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетейинженерно-технического обеспечения) и примененных строительныхматериалов (изделий) (далее - выполненные работы). 3.3.3.3.3. Оформляют результаты проведенной проверки выполненныхработ. 3.3.3.3.4. В порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, осуществляютдействия, направленные на привлечение к административнойответственности лиц, совершивших административные правонарушения. Последовательность действий, предусмотренных подпунктами3.3.3.3.1 и 3.3.3.3.2 Административного регламента, определяетсядолжностными лицами департамента самостоятельно. 3.3.3.4. Должностные лица департамента в соответствии сподпунктом 3.3.3.3.1 Административного регламента проверяют наличие исодержание следующих документов: 3.3.3.4.1. Общего и (или) специальных журналов работ, оформленныхв соответствии с требованиями приказа Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7. 3.3.3.4.2. Исполнительной документации, в том числе, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность,контроль за выполнением которых не может быть проведен послевыполнения других работ, а также без разборки или повреждениястроительных конструкций и участков сетей инженерно-техническогообеспечения. 3.3.3.4.3. Актов об устранении недостатков применительно квыполненным работам, выявленных ранее при проведении строительногоконтроля и осуществлении государственной функции. 3.3.3.4.4. Результатов экспертиз, обследований, лабораторных ииных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительногоконтроля. 3.3.3.4.5. Документов, подтверждающих проведение контроля закачеством применяемых строительных материалов (изделий). 3.3.3.4.6. Документов, подтверждающих исполнение постановлений поделам об административных правонарушениях (при наличии). 3.3.3.5. Должностные лица департамента в соответствии сподпунктом 3.3.3.3.2 Административного регламента посредствомвизуального осмотра проверяют: 3.3.3.5.1. Соблюдение требований технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов и проектной документацииприменительно к выполненным работам. 3.3.3.5.2. Устранение недостатков применительно к выполненнымработам, выявленных ранее при проведении строительного контроля иосуществлении государственной функции. 3.3.3.5.3. Соблюдение запрета приступать к выполнению работ досоставления акта об устранении недостатков, выявленных при проведениистроительного контроля и осуществлении государственной функции. 3.3.3.6. В случае необходимости проводятся проверки вдокументарной форме с соблюдением административных действий,установленных статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 3.3.3.7. При проведении проверки должностные лица департамента невправе: 3.3.3.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, еслитакие требования не относятся к полномочиям департамента. 3.3.3.7.2. Осуществлять проверку в случае отсутствия при еепроведении лиц (их уполномоченных представителей), в отношении которыхосуществляется государственная функция, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом3.2.1.3 Административного регламента. 3.3.3.7.3. Требовать представления документов, информации,образцов продукции, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов. 3.3.3.7.4. Отбирать образцы продукции, пробы обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления поустановленной форме протоколов об отборе указанных образцов, проб и вколичестве, превышающем нормы, установленные национальнымистандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами, правилами и методами исследований,испытаний, измерений. 3.3.3.7.5. Распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.3.3.7.6. Превышать установленные сроки проведения проверки. 3.3.3.7.7. Осуществлять выдачу лицу, осуществляющемустроительство, предписаний или предложений о проведении за его счетмероприятий по контролю. 3.3.3.8. Особенности проведения итоговой проверки. 3.3.3.8.1. Итоговая проверка проводится только по основанию,указанному в подпункте 3.2.1.2 Административного регламента, посленаправления застройщиком или техническим заказчиком извещения обокончании строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства в соответствии с приложением N 10 к приказуРостехнадзора от 26.12.2006 N 1129 после завершения строительства,реконструкции объекта капитального строительства, устранения всехнарушений, допущенных при выполнении работ, применении строительныхматериалов и изделий, а также после оформления исполнительнойдокументации, связанной с выполнением всех работ. 3.3.3.8.2. Итоговая проверка назначается приказом согласноподпункту 3.2.2.2 Административного регламента в течение 7 дней со дняполучения вышеуказанного извещения. 3.3.3.9. При проведении итоговой проверки соблюдается порядокпроведения проверки, предусмотренный подпунктами 3.3.3.1-3.3.3.7Административного регламента, с учетом следующего: 3.3.3.9.1. Визуальному осмотру подлежит построенный,реконструированный объект капитального строительства в полном объеме(включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции,участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененныестроительные материалы (изделия). 3.3.3.9.2. Проверке подлежат все акты (предписания, извещения) обустранении нарушений (недостатков), выявленных при исполнениигосударственной функции. 3.3.4. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений должностных лицдепартамента, проводящих выездную проверку, срок проверки может бытьпродлен приказом главы (заместителя главы) департамента, но не болеечем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий,микропредприятий не более чем на пятнадцать часов, о чем извещаетсялицо, в отношении которого осуществляется государственная функция. 3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсяакт проверки. 3.3.6. Результат выполнения административной процедурыфиксируется в журнале регистрации согласно пункту 8б приказаРостехнадзора от 26.12.2006 N 1130. 3.4. Оформление результатов проверки. 3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедурыявляется окончание административных действий при проведении проверки. 3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, являются должностные лица, указанные вподпункте 3.2.2.2 Административного регламента. 3.4.3. Выполнение административной процедуры состоит из следующихадминистративных действий: 3.4.3.1. По результатам проведенной должностными лицамидепартамента проверки составляется акт проверки, оформленный в двухэкземплярах согласно приложению N 7 к приказу Ростехнадзора от26.12.2006 N 1129 для физических и приложению N 3 к приказуМинэкономразвития от 30.04.2009 N 141 для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей. При проведении итоговой проверки вназвание акта проверки вносится слово "итоговой". 3.4.3.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, физических лиц, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений, и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 3.4.3.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложенийвручается лицу (его уполномоченному представителю), в отношениикоторого осуществляется государственная функция, под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. 3.4.3.3.1. В случае отсутствия лица (его уполномоченногопредставителя), в отношении которого осуществляется государственнаяфункция, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле пообъекту. 3.4.3.3.2. В случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок,не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается лицу (его уполномоченному представителю), вотношении которого осуществляется государственная функция, подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле по объекту. 3.4.3.3.3. В случае, если для проведения проверки требуетсясогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.4.3.4. Результаты проверки заносятся должностным лицомдепартамента в общий журнал работ. 3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоответствует сроку, указанному в подпункте 3.3.4 Административногорегламента с учетом подпункта 3.4.3.3.3 Административного регламента. 3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсяакт проверки и документы, прилагаемые к нему в соответствии сподпунктом 3.4.3 Административного регламента, а также внесениезаписей в общий журнал работ. 3.4.6. Результат выполнения административной процедурыфиксируются в журналах регистрации согласно пункту 8 приказаРостехнадзора от 26.12.2006 N 1130 в общем журнале работ. 3.5. Принятие мер уполномоченными должностными лицами департамента по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки. 3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедурыявляется выявление нарушений при проведении проверки. 3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, являются должностные лица, указанные вподпункте 3.2.2.2 Административного регламента. 3.5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушенийдолжностные лица департамента в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации: 3.5.3.1. Выдают предписания об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения, оформляемые согласно приложению N 8 кприказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 3.5.3.2. Обязаны выдать предписание юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) 3.5.3.3. Обязаны принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) 3.5.3.3-1. В случае, если при проведении проверки установлено,что деятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такойвред причинен, орган государственного контроля (надзора) обязанынезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни,здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. (Дополнен -Постановление Правительства Кировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) 3.5.3.4. После устранения выявленных нарушений лицо, в отношениикоторого осуществлялась государственная функция, направляет вдепартамент извещение об устранении нарушений, оформляемое согласноприложению N 9 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 3.5.3.5. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушениемустановленных законодательством к организации и проведению проверок,не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежатотмене департаментом или судом на основании заявления юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 3.5.3.6. К грубым нарушениям относятся: 3.5.3.6.1. Отсутствие оснований проведения проверки. 3.5.3.6.2. Нарушение срока уведомления о проведении проверки. 3.5.3.6.3. Привлечение к проведению мероприятий по контролю неаккредитованных в установленном порядке граждан и организаций. 3.5.3.6.4. Отсутствие согласования с органами прокуратурывнеплановой выездной проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя. 3.5.3.6.5. Нарушение сроков и времени проведения выездныхпроверок в отношении субъектов малого предпринимательства. 3.5.3.6.6. Проведение проверки без приказа главы (заместителяглавы) департамента. 3.5.3.6.7. Требование документов, не относящихся к предметупроверки. 3.5.3.6.8. Превышение установленных сроков проведения проверок. 3.5.3.6.9. Непредставление акта проверки. 3.5.3.6.10. Участие в проведении проверок экспертов, экспертныхорганизаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых проводятся проверки. 3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоответствует сроку, указанному в подпункте 3.3.4 Административногорегламента, с учетом подпункта 3.4.3.3.3 Административного регламента. 3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры являютсяпредписание об устранении выявленных нарушений, протокол обадминистративном правонарушении, постановление и определение по делуоб административном правонарушении, оформляемые в порядке,предусмотренном КоАП РФ. 3.5.6. Результат выполнения административной процедурыфиксируется в журналах регистрации согласно пункту 8 приказаРостехнадзора от 26.12.2006 N 1130. 3.6. Выдача заключения о соответствии или отказа в выдаче заключения о соответствии. 3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедурыявляется акт итоговой проверки. 3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является должностное лицо, указанное вподпункте 3.2.2.1 Административного регламента. 3.6.3. Выполнение административной процедуры состоит из следующихадминистративных действий: 3.6.3.1. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня,следующего за днем регистрации обращения застройщика или техническогозаказчика, выдает заключение о соответствии, оформленное согласноприложению N 11 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. При отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии -решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, оформляемоесогласно приложению N 12 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. 3.6.3.2. Департамент выдает заключение о соответствии, если пристроительстве, реконструкции объекта капитального строительства небыли допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиямтехнических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации либо такие нарушения были устранены додаты выдачи заключения о соответствии. 3.6.3.3. Департамент отказывает в выдаче заключения осоответствии, если: 3.6.3.3.1. При строительстве, реконструкции объекта капитальногостроительства были допущены нарушения соответствия выполненных работтребованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативныхправовых актов и проектной документации и такие нарушения не былиустранены до даты выдачи заключения о соответствии. 3.6.3.3.2. Отсутствует акт итоговой проверки. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должносодержать обоснование причин такого отказа со ссылками на техническийрегламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектнуюдокументацию. Принятие департаментом решения об отказе в выдаче заключения осоответствии не препятствует повторному обращению застройщика илитехнического заказчика за выдачей заключения о соответствии послеустранения причин, послуживших основанием для принятия департаментомуказанного решения. 3.6.3.4. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдачезаключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый изкоторых подписывается уполномоченным должностным лицом, указанным вподпункте 3.2.2.1 Административного регламента, и утверждаетсяприказом главы или заместителя главы департамента в соответствии сраспределением обязанностей. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказев выдаче заключения о соответствии передается застройщику илитехническому заказчику, второй экземпляр заключения о соответствии илирешения об отказе в выдаче заключения о соответствии остается в деледепартамента. 3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет десять рабочих дней. 3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсязаключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения осоответствии. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствииможет быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебномпорядке. 3.6.6. Результат выполнения административной процедурыфиксируется в журнале регистрации согласно пункту 8д) приказаРостехнадзора от 26.12.2006 N 1130. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицамидепартамента положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также за принятием ими решенийосуществляется постоянно должностными лицами, ответственными завыполнение административных действий, входящих в составадминистративных процедур, а также главой департамента и заместителемглавы департамента - начальником управления государственногостроительного надзора. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение в установленномпорядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранениенарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на действия (бездействие) и решения должностных лицдепартамента. 4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверокустанавливается в соответствии с Программой проведения проверок. 4.2.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанныес исполнением государственной функции, или вопросы, связанные сисполнением той или иной административной процедуры. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. 4.2.4. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основаниипоручения) руководителя департамента по жалобам заинтересованных лицна действия (бездействие) должностных лиц департамента. 4.2.5. Заинтересованные лица информируются о результатах проверкипо поданной им жалобе, а также о решениях, принятых по результатампроведенной проверки, в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Кировской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции 4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц департаментазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за исполнением государственной функции, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, осуществляетсяпосредством открытости деятельности департамента при исполнениигосударственной функции, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке исполнения государственной функции и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнениягосударственной функции. 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Кировской области, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц 5.1. Право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право наобжалование действий (бездействия) и решений должностных лицдепартамента, осуществленных и принятых ими в ходе исполнениягосударственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения должностных лиц департамента,принятые в ходе исполнения государственной функции. 5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается 5.3.1. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается. 5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: 5.3.2.1. В жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ. 5.3.2.2. Обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 днейсо дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения). 5.3.2.3. В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи (при этом заявитель уведомляется онедопустимости злоупотребления своим правом). 5.3.2.4. Текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению). 5.3.2.5. В жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принятьрешение (с письменным уведомлением заявителя, направившего жалобу, опринятии данного решения) о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тотже адрес или одному и тому же должностному лицу. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от 24.09.2014 г. N 1/2) 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в департамент жалобы на действия(бездействия) и решения должностных лиц департамента, осуществленные ипринятые ими в ходе исполнения государственной функции. 5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, исполняющий государственную функцию. Жалобаможет быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа,исполняющего государственную функцию, Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личномприеме заявителя. 5.4.3. Жалоба должна содержать: 5.4.3.1. Наименование органа, исполняющего государственнуюфункцию, сведения о должностном лице органа, исполняющегогосударственную функцию, либо государственном служащем, решения идействия (бездействие) которых обжалуются. 5.4.3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю. 5.4.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, исполняющего государственную функцию,должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либогосударственного служащего; 5.4.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, исполняющегогосударственную функцию, должностного лица органа, исполняющегогосударственную функцию, либо государственного служащего. 5.4.4. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Сроки рассмотрения жалобы 5.6.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней смомента ее регистрации. 5.6.2. Досудебные (внесудебные) обжалования осуществляются путемнаправления письменной жалобы на имя главы департамента строительстваи архитектуры Кировской области по адресу: ул. Карла Либкнехта, д. 69,г. Киров, 610019. 5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений: 5.7.1.1. Признание правомерными действий (бездействия)должностных лиц департамента, осуществленных и принятых ими в ходеисполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы. 5.7.1.2. Признание действий (бездействия) должностных лицдепартамента, осуществленных и принятых ими в ходе исполнениягосударственной функции, неправомерными и определение мер, которыедолжны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. 5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подпункте 5.7.1 Административного регламента, заявителюнаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии),и по желанию заявителя в электронной форме. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА по осуществлению регионального государственного строительного надзорапри строительстве, реконструкции объектов капитального строительства вслучаях, предусмотренных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Блок-схема не приводится)