Приложение к Постановлению от 28.09.2006 г № 53 Положение
Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектами бюджетного планирования в омутнинском районе
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектами бюджетного планирования (далее - Положение) определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и выполнения задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов бюджета района.
1.2.Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
1.3.Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Положении о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
1.4.Ведомственные целевые программы могут формироваться в двух видах:
1.4.1.Ведомственная целевая программа - утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, описываемой измеряемыми индикаторами. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
1.4.2.Аналитическая ведомственная целевая программа - выделяемая в аналитических целях при подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования группировка расходов, направленных им на решение конкретной тактической задачи.
1.5.Ведомственная целевая программа содержит:
1.5.1.Паспорт программы по прилагаемой форме.
1.5.2.Характеристику задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ целесообразности и необходимость решения на ведомственном уровне.
1.5.3.Основные цели и задачи программы.
1.5.4.Описание ожидаемых результатов реализации программы и индикаторов, измеряемых количественными показателями.
1.5.5.Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия. При определении размера средств, выделяемых на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы из бюджета района, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования в целом.
1.5.6.Срок реализации программы.
1.5.7.Описание социальных и экономических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации.
1.5.8.Оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.
1.5.9.Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию.
1.6.Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия муниципальных целевых программ.
Расходы муниципальных целевых программ не могут быть включены в расходы по реализации ведомственных целевых программ.
1.7.Расходы на капитальное строительство, предусматриваемые на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в муниципальную адресную инвестиционную программу и осуществляются в порядке, установленном постановлением главы администрации об инвестициях.
1.8.Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.
1.9.Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств бюджета района на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий, подготавливаются в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственной целевой программы.
1.10.Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется субъектами бюджетного планирования с использованием коэффициентов (индексов-дефляторов).
1.11.Аналитическая ведомственная целевая программа содержит:
1.11.1.Цели программы, описание индикаторов, измеряемых количественными показателями.
1.11.2.Обоснование объемов и состава расходов средств, выделяемых из бюджета района на реализацию программы.
1.12.Реализация аналитической ведомственной целевой программы осуществляется в пределах расходов, выделенных субъекту бюджетного планирования на исполнение действующих расходных обязательств.
2.Разработка и утверждение ведомственной целевой программы
2.1.Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.
2.2.Субъекты бюджетного планирования самостоятельно:
2.2.1.Разрабатывают проекты ведомственных целевых программ.
2.2.2.Обеспечивают реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование.
2.2.3.Формируют и представляют отчетность о реализации ведомственных целевых программ.
2.3.Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в отдел экономического развития администрации района и финансовый отдел Омутнинского района.
Материалы, представляемые вместе с проектом ведомственной целевой программы, должны содержать обоснование потребности.
2.4.Экспертизу проекта ведомственной целевой программы (а для аналитической ведомственной целевой программы - экспертизу показателей, статей и величины расходов) осуществляют в установленной сфере деятельности отдел экономического развития администрации района и финансовый отдел Омутнинского района в течение трех недель с даты поступления проекта соответствующей ведомственной целевой программы.
По результатам экспертизы готовится совместное заключение о соответствии проекта ведомственной целевой программы целям социально-экономического развития района, а также предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
2.5.Совместные заключения по проектам ведомственных целевых программ направляются субъектам бюджетного планирования.
2.6.Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы, а также разногласия по целям и показателям ведомственной целевой программы могут быть внесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение главе администрации района.
2.7.Финансовый отдел Омутнинского района формирует проект перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета района и получивших положительные заключения экспертиз. Формирование указанного перечня осуществляется исходя из общего объема по ведомственным целевым программам с учетом расходов инвестиционного характера.
Проект указанного перечня рассматривается и одобряется главой администрации Омутнинского района.
2.8.Субъект бюджетного планирования утверждает ведомственную целевую программу, предлагаемую к финансированию (полностью или частично) из бюджета района, после одобрения главы администрации Омутнинского района.
2.9.Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до трех лет приказом руководителя субъекта бюджетного планирования, который устанавливает должностное лицо, ответственное за их реализацию.
2.10.Утвержденной ведомственной целевой программе присваивается код бюджетной классификации.
2.11.Субъект бюджетного планирования обеспечивает публикацию утвержденной ведомственной целевой программы в средствах массовой информации.
2.12.Аналитическая ведомственная целевая программа отражается в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования, утверждаемом субъектом бюджетного планирования.
2.13.Отдел экономического развития администрации района, финансовый отдел Омутнинского района и субъекты бюджетного планирования вправе обратиться к главе администрации района с предложениями об изменении и (или) прекращении реализации ведомственных целевых программ в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.Реализация ведомственной целевой программы
3.1.Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования.
3.2.Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение ведомственной целевой программы и утвержденных показателей.
3.3.Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования.
3.4.Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются субъектами бюджетного планирования в отдел экономического развития администрации района и финансовый отдел Омутнинского района ежегодно, не позднее 1 июня, в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
3.5.Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета района.
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета района) _________________________________________________ Наименование программы _________________________________________________ Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта _________________________________________________ Цели и задачи программы _________________________________________________ Целевые индикаторы и показатели программы _________________________________________________ Характеристика программных мероприятий _________________________________________________ Сроки реализации программы _________________________________________________ Объемы финансирования программы _________________________________________________ Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности _________________________________________________