Решение Думы г. Кирова от 26.06.2013 № 16/8
Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Кирова
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 26.06.2013 N 16/8 г. Киров, обл.Об утверждении Положения обуправлении культуры администрациигорода Кирова В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Устава муниципальногообразования "Город Киров", Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение об управлении культуры администрациигорода Кирова. Прилагается. 2. Решение Кировской городской Думы от 25 апреля 2007 г. N 2/11"Об утверждении Положения об управлении культуры администрации городаКирова" считать утратившим силу. 3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 26.06.2013 N 18/8 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление культуры администрации города Кирова являетсяотраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова,наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сферекультуры на территории муниципального образования "Город Киров". 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Кировской области, инструктивными и методическимиуказаниями федеральных и региональных органов исполнительной власти,осуществляющих государственное управление в сфере культуры, Уставоммуниципального образования "Город Киров", муниципальными нормативнымиправовыми актами и настоящим Положением об управлении культурыадминистрации города Кирова (далее - Положение). 1.3. Управление культуры администрации города Кирова осуществляетв соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящимПоложением, координацию деятельности учреждений, подведомственныхуправлению. 1.4. Управление культуры в соответствии с функциями иполномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Кировской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.5. Управление культуры администрации города Кирова являетсяюридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые всоответствии с действующим законодательством и организующих кассовоеобслуживание исполнения бюджета., гербовую печать, штампы, бланки сосвоим наименованием. 1.6. Управление культуры администрации города Кирова вустановленном порядке представляет в соответствии с функциями иполномочиями, установленными настоящим Положением, интересы управлениякультуры администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах. 1.7. Деятельность управления культуры администрации городафинансируется за счет средств городского бюджета, а также за счетсубвенций, предоставляемых из регионального бюджета на реализациюпереданных полномочий. Управление культуры является главнымраспорядителем бюджетных средств. 1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управлениякультуры принимается администрацией города в порядке, установленномдействующими муниципальными правовыми актами. 1.9. Имущество управления культуры является муниципальнойсобственностью и закреплено в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации на праве оперативного управления. Управлениеобязано эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечиватьсохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, заисключением случаев, связанных с износом имущества в процессеэксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий икатастроф. 1.10. Материально-техническое, документационное и информационноеобеспечение управления культуры осуществляется соответствующимиорганами администрации города (муниципальными учреждениями). 1.11. Начальник управления культуры в соответствии с функциями иполномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издаватьприказы по вопросам компетенции управления. 1.12. Управление культуры администрации города выполняетмероприятия по защите государственной тайны, иной информацииограниченного распространения. 1.13. Управление культуры администрации города Кирова выполняетмероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с Положениемо мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров". 1.14. Место нахождения (юридический адрес): 610000, город Киров,ул. Воровского, д. 39, фактический адрес: ул. Воровского, д. 79. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ На управление возлагается решение следующих задач: 2.1. Организация предоставления дополнительного образования вучреждениях культуры. 2.2. Создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей муниципального образования услугами организаций культуры,создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества. 2.3. Организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекмуниципального образования. 2.4. Комплектование, хранение, изучение и публичное представлениемузейных предметов и музейных коллекций. 2.5. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа; 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ Управление культуры исполняет следующие функции органов местногосамоуправления и является центром ответственности за их исполнение: 3.1. При решении задачи "Организация предоставлениядополнительного образования в учреждениях культуры": 3.1.1. Осуществляет руководство отраслью и координируетдеятельность подведомственных муниципальных учреждений дополнительногообразования детей системы культуры МО "Город Киров". 3.1.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей. 3.1.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое,методическое, организационное сопровождение деятельностиподведомственных учреждений с целью организации предоставления имидоступного и качественного дополнительного образования в областиискусств гражданам, проживающим на территории муниципальногообразования "Город Киров". 3.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан наполучение дополнительного образования. 3.1.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ,концепций в области дополнительного образования. 3.1.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных,областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов вобласти дополнительного образования, представляет информацию об ихвыполнении в уполномоченный орган. 3.1.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ ипроектов в области дополнительного образования, представляетинформацию об их выполнении. 3.1.8. Формирует и утверждает муниципальное заданиеподведомственным учреждениям. 3.1.9. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика. 3.1.10. Организует контроль деятельности подведомственныхучреждений в рамках своих полномочий. 3.1.11. Организует оказание поддержки одаренным детям. 3.2. При решении задачи "Создание условий для организации досугаи обеспечения жителей муниципального образования услугами организацийкультуры, создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества": 3.2.1. Осуществляет руководство и координирует деятельностьподведомственных муниципальных учреждений культуры клубного типа идетской филармонии. 3.2.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальныхучреждений культуры клубного типа, детской филармонии. 3.2.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое,методическое, организационное сопровождение деятельности клубныхучреждений и детской филармонии с целью организации предоставления имикачественных муниципальных услуг гражданам, проживающим на территориимуниципального образования "Город Киров". 3.2.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан наполучение муниципальных услуг. 3.2.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ,концепций в области организации деятельности учреждений культурыклубного типа и детской филармонии. 3.2.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных,областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов вобласти организации досуга, представляет информацию об их выполнении вуполномоченный орган. 3.2.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ ипроектов в области организации досуга, представляет информацию об ихвыполнении. 3.2.8. Формирует и утверждает муниципальное заданиеподведомственным учреждениям. 3.2.9. Организует контроль деятельности подведомственныхучреждений в рамках своих полномочий. 3.2.10. Организует городские смотры, конкурсы, фестивали,праздники; 3.2.11. Осуществляет взаимодействие с культурно-досуговымиучреждениями области, федерального уровня; 3.2.12. Взаимодействует с физическими и юридическими лицами попроведению массовых мероприятий; 3.2.13. Обеспечивает жителей города информацией о местах отдыха ипроводимых мероприятиях. 3.3. При решении задачи "Организация библиотечного обслуживаниянаселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечныхфондов библиотек муниципального образования": 3.3.1. Осуществляет руководство и координирует деятельностьподведомственных муниципальных библиотек системы культуры МО "ГородКиров". 3.3.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальныхбиблиотек. 3.3.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое,методическое, организационное сопровождение деятельности библиотек сцелью организации предоставления ими качественных муниципальных услуггражданам, проживающим на территории муниципального образования "ГородКиров". 3.3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан наполучение муниципальных услуг. 3.3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ,концепций в области организации библиотечного обслуживания. 3.3.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных,областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов вобласти организации библиотечного обслуживания, представляетинформацию об их выполнении в уполномоченный орган. 3.3.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ ипроектов в области организации библиотечного обслуживания,представляет информацию об их выполнении. 3.3.8. Формирует и утверждает муниципальное заданиеподведомственным учреждениям. 3.3.9. Организует контроль деятельности подведомственныхбиблиотек в рамках своих полномочий. 334.10. Выполняет функцию уполномоченного органа пораспределению, предоставлению, осуществлению контроля за целевым иэффективным расходованием субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондовбиблиотек муниципальных образований. 3.4. При решении задачи "Комплектование, хранение, изучение ипубличное представление музейных предметов и музейных коллекций": 3.4.1. Осуществляет руководство и координирует деятельностьмуниципального Кировского городского научно-естественного музея. 3.4.2. Обеспечивает информационное, нормативное правовое,методическое, организационное сопровождение деятельности музея с цельюорганизации предоставления им качественных муниципальных услуггражданам. 3.4.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан наполучение муниципальных услуг. 3.4.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрациигорода Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ,концепций в области организации предоставления доступа к музейнымколлекциям (фондам). 3.4.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных,областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов вобласти организации предоставления доступа к музейным коллекциям(фондам), представляет информацию об их выполнении в уполномоченныйорган. 3.4.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ ипроектов в области организации предоставления доступа к музейнымколлекциям (фондам), представляет информацию об их выполнении. 3.4.8. Формирует и утверждает муниципальное задание музею. 3.4.9. Организует контроль деятельностью музея в рамках своихполномочий. 3.5. При решении задачи "Сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в собственности городского округа, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городскогоокруга": 3.5.1. Использование и охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры); 3.5.2. Обеспечение учета объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, мемориальных досок и памятных знаков на территориимуниципального образования "Город Киров"; 3.5.3. Ведение реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), находящихся в собственности городского округа. 3.5.4. Пропаганда культурного наследия. 3.6. Управление культуры взаимодействует: 3.6.1. С финансовым управлением администрации города Кирова приосуществлении функций "разработка и реализация основных направленийфинансовой, бюджетной и налоговой политики МО "Город Киров","организация бюджетного процесса": - участвует в формировании финансово-бюджетной политики в сфереобразования и культуры и представляет в администрацию города проектбюджета на содержание отрасли "Образование", "Культура"; - выполняет функции главного распорядителя средств бюджетамуниципального образования "Город Киров" и главного администраторадоходов местного бюджета в отношении подведомственных учреждений; - осуществляет компенсацию расходов на оплату жилых помещений ввиде ежемесячной денежной выплаты за пользование жилой площадью сотоплением и освещением специалистам (за исключением совместителей)муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельскойместности, рабочих поселках (поселках городского типа), в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, Кировскойобласти, а также правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Киров". 3.6.2. С экономическим управлением при осуществлении функции"управление социально-экономическим развитием МО "Город Киров"участвует в формировании экономической политики в сфере культуры. 3.6.3. С департаментом муниципальной собственности приосуществлении функции "управление и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности": - готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления; - использует закрепленное имущество, обеспечивает егосохранность, содержание и ремонт. - информирование о внесении изменений в реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа. 3.6.4. С правовым департаментом при осуществлении функции"разработка муниципальных нормативных правовых актов": - готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления; - проводит правовую экспертизу уставов муниципальных учреждений,изменений, дополнений, вносимых в уставы, а также уставов в новойредакции, гражданско-правовых договоров, заключаемых управлением. 3.6.5. С управлением по делам молодежи, физической культуре испорту при осуществлении функций "обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры и массового спорта,организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий для жителей. 3.6.6. С департаментом образования при осуществлении функции"создание условий для организации досуга жителей" организуетпроведение культурно-досуговых мероприятий. 3.6.7. С управлением благоустройства и транспорта приосуществлении функции "организация благоустройства территориигородского округа": - обеспечивает обустройство территории учреждений в пределахполномочий и в рамках выделенных денежных ассигнований; - осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросамсоблюдения требований нормативных документов к содержанию территорииучреждений. 3.6.8. С отделом строительства и развития инженернойинфраструктуры при осуществлении функции "содержание и эксплуатация,проведение капитального и текущего ремонта зданий подведомственныхучреждений": - обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальныхучреждений в пределах полномочий и в рамках выделенных денежныхассигнований; - осуществляет руководство подведомственными учреждениями поорганизации эксплуатации, проведения капитального и текущего ремонтазакрепленных за ними зданий, сооружений и инженерных сетей; - осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросамсоблюдения требований нормативных документов к содержанию зданийподведомственных учреждений; - организует работу по формированию и размещению муниципальногозаказа в сфере образования и культуры в установленном порядке, а такжеконтроль исполнения муниципального заказа в муниципальных учреждениях. 3.6.9. С управлением организационно-информационного обеспеченияпри осуществлении функций "обеспечение доступа населения к информациио деятельности администрации города Кирова", "организация работы собращениями граждан в администрации города Кирова": - информирует граждан о состоянии муниципальной системы культурыи проводимых мероприятиях и предоставлении муниципальных услуг вмуниципальных учреждениях; - организует и проводит прием граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления; - организует и проводит рассмотрение в установленномзаконодательством порядке писем и заявлений граждан. 3.6.10. С отделом муниципальной службы и кадров при осуществлениифункций "организация кадрового делопроизводства", "награждениеработников системы культуры": - организует деятельность муниципальных учреждений попредставлению к награждению (поощрению) работников государственными,ведомственными, региональными и местными наградами. 3.6.11. С управлением делопроизводства и протокола приосуществлении функции "формирование и содержание муниципальногоархива" формирует и передает на хранение в установленном порядкедокументы длительного и постоянного хранения. 3.6.12. В рамках участия в функциях "управление профилактикойбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "участие впрофилактике терроризма и экстремизма" организует работуподведомственных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, а также профилактики терроризма иэкстремизма. 3.6.13. В рамках участия в функциях "организация и осуществлениемероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории городского округа", "организацияи осуществление мероприятий по гражданской обороне", "обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа"выполняет мероприятия и организует выполнение подведомственнымиучреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданскойобороне, пожарной безопасности. 3.6.14. Управление культуры в рамках определенных полномочийвзаимодействует с региональными органами власти, в том числедепартаментом культуры Кировской области, различными общественнымиорганизациями, объединениями и т.д. 3.7. Управление культуры, взаимодействуя с органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации, отраслевыми(функциональными) и территориальными органами администрации городаКирова, вправе выполнять иные функции для достижения поставленныхзадач. 4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ Управление культуры администрации города в соответствии снастоящим Положением осуществляет следующие полномочия(административно-управленческие действия): 4.1. Организационные: - готовит проекты постановлений и распоряжений главыадминистрации города по вопросам компетенции управления; - издает приказы в пределах своей компетенции; - запрашивает и получает в установленном порядке отгосударственных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций (независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)сведения, материалы, документы, необходимые для осуществлениявозложенных на управление задач и функций; - готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию повопросам деятельности управления; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения для принятия решений по реализациизадач и функций, возложенных настоящим Положением на управление; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения о создании и составах рабочих групп; - вносит главе администрации города, заместителям главыадминистрации города предложения по совершенствованию структурыуправления и оптимизации деятельности; - выходит в Кировскую городскую Думу, администрацию города,департамент культуры Кировской области с инициативами в областикультуры и социальной политики, о награждении работников системыкультуры, представлении их к наградам; - вносит на рассмотрение главы департамента культуры Кировскойобласти и (или) его заместителей предложения по вопросам, входящим вкомпетенцию управления культуры администрации города; - проводит совещания с участием руководителей муниципальныхучреждений, их заместителей для рассмотрения вопросов, входящих вполномочия управления; - участвует в работе совещаний, семинаров, проводимыхдепартаментом культуры Кировской области или его структурнымиподразделениями, вносит предложения и рекомендации для принятия мер поповышению эффективности работы руководителей (директоров, заведующих)муниципальных учреждений; - разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросамкомпетенции управления; - рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросамкомпетенции управления; - осуществляет прием граждан и представителей организаций повопросам компетенции управления; - заявляет исковые требования и отвечает по искам в судах общейюрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации, - утверждает Положение о почетной грамоте, благодарственномписьме управления культуры администрации города Кирова. 4.2. Контрольные: - осуществляет плановые и оперативные проверки деятельностиподведомственных учреждений и их должностных лиц по вопросамкомпетенции управления; - запрашивает и получает от подведомственных учреждений, иныхучреждений системы культуры и (или) их должностных лиц информацию,документы и материалы, необходимые для выполнения поставленных передуправлением задач; - требует от руководителей учреждений устранения выявленных входе проверок нарушений и предоставления в указанный срок информации опринятых мерах по их устранению. 4.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова. 5. УСЛУГИ Управление культуры администрации города на основе действующегозаконодательства и муниципальных правовых актов предоставляетмуниципальные услуги в соответствии с административными регламентами: - административный регламент муниципальной услуги "Предоставлениеинформации о времени и месте театральных представлений,филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятиймуниципальных учреждений культуры муниципального образования "ГородКиров", анонсы данных мероприятий", - административный регламент муниципальной услуги "Подготовкадокументов на установку мемориальных досок, других памятных знаков натерритории муниципального образования "Город Киров", - административный регламент муниципальной услуги "Предоставлениесправок или копий документов о стаже работы, заработной плате и другимвопросам социально-правового характера, относящимся к деятельностиструктурных подразделений управления культуры администрациимуниципального образования "Город Киров" и учреждений,подведомственных ему. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ 6.1. Управление культуры администрации города Кирова возглавляетначальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности главой администрации города. Начальник управления несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством и муниципальными правовыми актами завыполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на управлениекультуры администрации города. 6.2. Структура управления утверждается администрацией города. 6.3. Начальник управления: 6.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителяглавы администрации города. 6.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление культуры администрации города задач, функцийи полномочий. 6.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указаниясотрудникам и организует контроль их исполнения. Приложение к Положению об управлении культуры администрации города Кирова, утвержденному решением Кировской городской Думы от 26.06.2013 N 16/8 ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных услуг, предоставляемых управлением культуры администрации города Кирова----------------------------------------------------------------------| N | Наименование муниципальной услуги || п/п | ||------+-------------------------------------------------------------|| 1. | Предоставление информации о времени и месте театральных || | представлений, филармонических и эстрадных концертов и || | гастрольных мероприятий муниципальных учреждений культуры || | муниципального образования "Город Киров", анонсы данных || | мероприятий ||------+-------------------------------------------------------------|| 2. | Подготовка документов на установку мемориальных досок, || | других памятных знаков на территории муниципального || | образования "Город Киров" ||------+-------------------------------------------------------------|| 3. | Предоставление справок или копий документов о стаже || | работы, заработной плате и другим вопросам социально- || | правового характера, относящимся к деятельности || | структурных подразделений управления культуры || | администрации муниципального образования "Город Киров" и || | учреждений, подведомственных ему. |----------------------------------------------------------------------