Приложение к Решению от 27.09.2006 г № 58/50 Положение
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город киров»
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Киров" определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Город Киров".
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Понятие опроса граждан.
Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования "Город Киров" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.2.Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе.
1.2.1.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования "Город Киров", обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.2.2.Жители муниципального образования "Город Киров" участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.2.3.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.2.4.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.2.5.Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется открыто на основе принципов законности и гласности.
1.2.6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
1.2.7.Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
1.2.8.Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению жителями муниципального образования "Город Киров" права на участие в опросе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан.
1.3.1.На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования "Город Киров" по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Киров" к вопросам местного значения, а также вопросы, касающиеся изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
1.3.2.Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и нормативным правовым актам муниципального образования "Город Киров".
1.3.3.Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
1.4.Финансирование опроса.
1.4.1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.4.2.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
2.1.Инициатива проведения опроса.
Опрос граждан проводится по инициативе:
- Кировской городской Думы или главы муниципального образования "Город Киров" - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования "Город Киров" для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2.Назначение опроса.
2.2.1.Решение о назначении опроса принимается Кировской городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом.
2.2.2.В решении Кировской городской Думы о назначении опроса граждан указываются:
- дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, в правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время заполнения опросных листов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования "Город Киров", участвующих в опросе;
- определяется территория, на которой проводится опрос;
- определяется уполномоченный орган по проведению опроса;
- порядок финансирования проведения опроса.
2.2.3.Решение о назначении опроса подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня его проведения в одном из изданий для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
2.3.Опросный лист.
2.3.1.Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист.
2.3.2.В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления опрашиваемого словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
2.3.3.При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
2.3.4.Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов уполномоченного органа по проведению опроса.
2.4.Уполномоченный орган по проведению опроса.
2.4.1.Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет уполномоченный на проведение опроса отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Кирова (далее - Уполномоченный орган администрации города Кирова).
2.4.2.Уполномоченный на проведение опроса граждан орган администрации города Кирова:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
- осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования "Город Киров" на участие в опросе;
- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Кировской городской Думы;
- составляет список лиц, уполномоченных осуществлять сбор подписей; самостоятельно или совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
- подводит итоги опроса и обнародует их;
- в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования "Город Киров", депутатами Кировской городской Думы, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
2.5.Процедура проведения опроса.
2.5.1.Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Кировской городской Думой о назначении опроса.
2.5.2.Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
2.5.3.В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
2.6.Установление результатов опроса.
2.6.1.В первый день после даты окончания опроса Уполномоченный орган администрации города Кирова подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- Ф.И.О. и подпись руководителя Уполномоченного органа администрации города Кирова.
2.6.2.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
2.6.3.Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Кировской городской Думы о назначении опроса, опрос признается несостоявшимся.
2.6.4.Недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, опросные листы неустановленного образца, а также листы, не имеющие отметок членов Уполномоченного органа по проведению опроса.
2.6.5.В течение 10 дней со дня окончания опроса Уполномоченный орган администрации города Кирова направляет по одному экземпляру протокола Кировской городской Думе, главе муниципального образования "Город Киров", главе администрации муниципального образования "Город Киров", а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации (обнародует иным способом). Вместе с экземпляром протокола Кировской городской Думе также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
2.6.6.Один экземпляр протокола остается в Уполномоченном органе администрации города Кирова.
2.7.Рассмотрение результатов опроса.
Мнение населения, выявленное в результате проведения опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
3.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1.Вступление в силу Положения.
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.