Постановление Правительства Кировской области от 16.04.2013 № 205/220
О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.04.2013 N 205/220 г. Киров О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 26.07.2013 г. N 219/448) В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29 ЗаконаКировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе вКировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировскойобласти от 29.03.2013 N 269-ЗО) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Для координации деятельности органов исполнительной властиКировской области и участников бюджетного процесса создать рабочуюгруппу по разработке проекта областного бюджета на 2014 год и наплановый период 2015-2016 годов (далее - рабочая группа) и утвердитьее состав. Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области: 2.1. В срок до 01.07.2013 согласовать с органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов протяженностьавтомобильных дорог местного значения, находящихся в собственностимуниципальных районов, городских округов, городских и сельскихпоселений. 2.2. В срок до 09.08.2013 согласовать с органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов исходныеданные на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, необходимыедля расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) и поселений, субвенцийместным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий местнымбюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образованийобласти. 2.3. В срок до 01.09.2013 представить на рассмотрение рабочейгруппы предложения по сокращению числа межбюджетных трансфертов,предоставляемых местным бюджетам. 2.4. В срок до 01.09.2013 подготовить бюджетное посланиеГубернатора Кировской области. 3. Департаменту экономического развития Кировской области: 3.1. В срок до 15.05.2013 провести оценку эффективностиреализации долгосрочных целевых программ с представлением информацииГубернатору Кировской области. 3.2. В срок до 01.06.2013 провести совещание с органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов по разработке,реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ. 3.3. Провести в июне 2013 года согласование с органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов прогнозныхбюджетообразующих показателей социально-экономического развитиямуниципальных районов, городских округов области на очереднойфинансовый год и плановый период. 3.4. В срок до 01.07.2013 представить в департамент финансовКировской области: 3.4.1. Отчетные показатели за 2012 год, оценку 2013 года ипредварительный прогноз на 2014 год и на плановый период 2015-2016годов: физического объема валового регионального продукта; фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий в разреземуниципальных районов и городских округов; остаточной балансовой стоимости основных фондов в разреземуниципальных районов и городских округов; индекса объема платных услуг населению; индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги; среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одногоработника в разрезе муниципальных районов и городских округов. 3.4.2. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иных факторахи условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг. 3.4.3. Численность населения области, в том числе сельскогонаселения, в разрезе муниципальных районов и городских округов. 3.4.4. Объем выпадающих доходов консолидированного бюджетаобласти за 2012 год, ожидаемую оценку на 2013 год в связи сприменением частными инвесторами дифференцированных ставок по налогуна имущество организаций и от предоставления налоговых льготобладателям патронажного сертификата Губернатора Кировской области потранспортному налогу в соответствии с законодательством Кировскойобласти. 3.5. В срок до 01.08.2013 представить уточненные данные попоказателям, указанным в пункте 3.4.1, при их изменении. 3.6. В срок до 25.09.2013 представить в департамент финансовКировской области итоги социально-экономического развития Кировскойобласти за истекший период 2013 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2013 год. 3.7. В срок до 01.10.2013 представить на рассмотрениеПравительству области прогноз социально-экономического развитияКировской области на 2014-2016 годы и пояснительную записку к нему собоснованием параметров прогноза, в том числе с их сопоставлением сранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторовпрогнозируемых изменений. 4. Департаменту государственной собственности Кировской областиобеспечить подготовку проекта закона Кировской области по внесениюизменений в Закон Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядкеуправления и распоряжения государственным имуществом Кировскойобласти" в части регламентирования порядка составления Программыуправления государственным имуществом Кировской области и внесения внее изменений для его принятия в срок до 01.10.2013 в установленномпорядке Законодательным Собранием Кировской области. 5. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировскойобласти: 5.1. В срок до 01.06.2013 внести на утверждение Правительствуобласти предельную штатную численность работников органов местногосамоуправления, осуществляющих государственные полномочия области поподдержке сельскохозяйственного производства, за исключениемреализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевымипрограммами. 5.2. В срок до 01.07.2013 представить в департамент финансовКировской области объем выпадающих доходов за 2012 год, ожидаемуюоценку на 2013 год и прогнозируемый объем на 2014 год в связи сприменением организациями, указанными в части 2 статьи 2 ЗаконаКировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имуществоорганизаций в Кировской области", налоговой ставки 0 процентов поналогу на имущество организаций в разрезе организаций. 5.3. Обеспечить подготовку проекта закона Кировской области повнесению изменений в пункт 1 части 2 статьи 2 Закона Кировской областиот 17.09.2005 N 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области отдельнымигосударственными полномочиями области по поддержкесельскохозяйственного производства" в части уточнения отдельныхгосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственногопроизводства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренныхфедеральными целевыми программами, по предоставлению средств поддержкисельскохозяйственного производства лицам, осуществляющим деятельность,связанную с сельским хозяйством, для его принятия в срок до 01.10.2013в установленном порядке Законодательным Собранием Кировской области. 6. Региональной службе по тарифам Кировской области в срок до15.07.2013 представить в департамент финансов Кировской области: 6.1. Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую и тепловуюэнергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный,газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2013год в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем пообласти. 6.2. Среднегодовые тарифы на электрическую и тепловую энергию,услуги водоснабжения и водоотведения на 2013 год в разрезе поставщиковсоответствующих ресурсов (услуг). 6.3. Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) наэлектрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения иводоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный,дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2014-2016 годы в разреземуниципальных районов, городских округов и в среднем по области. 6.4. Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую итепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2014-2016годы в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг). 7. Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировскойобласти представить в департамент финансов Кировской области: 7.1. В срок до 01.07.2013 предварительный прогноз производства иреализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителейалкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборотаи платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разреземуниципальных районов и городских округов области на 2014-2016 годы. 7.2. В срок до 01.08.2013 уточненный прогноз производства иреализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителейалкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборотаи платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разреземуниципальных районов и городских округов области на 2014-2016 годыпри его изменении. 8. Департаменту промышленного развития Кировской области в срокдо 01.07.2013 представить в департамент финансов Кировской областичисленность несовершеннолетнего населения области в разреземуниципальных районов и городских округов. 9. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поКировской области: 9.1. Оказывать содействие в представлении органам местногосамоуправления муниципальных образований области информации,необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений осумме недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджетобласти, о предприятиях, находящихся в стадии банкротства, иликвидированных предприятиях). 9.2. В срок до 10.08.2013 представить в департамент финансовКировской области: 9.2.1. Ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов вконсолидированный бюджет области в 2013 году. 9.2.2. Сводный прогноз поступления по видам администрируемыхдоходов в консолидированный бюджет области на 2014 год. 10. Главным распорядителям средств областного бюджета: 10.1. Обеспечить формирование бюджетных ассигнований в полномобъеме в рамках государственных программ Кировской области. При этомглавный распорядитель средств областного бюджета может быть определенкак ответственный исполнитель у одной государственной программыКировской области. 10.2. Не осуществлять разработку областных целевых программ,предлагаемых к финансированию из областного бюджета начиная с 2014года в рамках государственных программ Кировской области. 10.3. В период формирования проекта областного бюджета на 2014год и на плановый период 2015-2016 годов обеспечить взаимодействие ссоответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетныхотношений между федеральным и областным бюджетами. 10.4. Представить в департамент финансов Кировской области: 10.4.1. В срок до 20.06.2013 исходные данные, необходимые длярасчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) и поселений, а такжесубвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2014-2016 годы поформам, установленным департаментом финансов Кировской области. 10.4.2. В срок до 01.08.2013 предложения по основным направлениямналоговой и бюджетной политики Кировской области в целях подготовкибюджетного послания Губернатора Кировской области. 10.4.3. В срок до 15.08.2013 плановый реестр расходныхобязательств на бумажном носителе и в электронном виде. 10.4.4. В срок до 01.09.2013: предложения по расходным обязательствам муниципальныхобразований, возникающим при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевыепоказатели результативности предоставления субсидий и их значения на2014 год и на плановый период 2015-2016 годов; предложения по принимаемым расходным обязательствам собоснованием бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходныеобязательства на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов иправовое основание (закон, иной нормативный правовой акт),устанавливающее соответствующее расходное обязательство; методики (проекты методик) администрируемых межбюджетных субсидийи иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджетана 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, а также расчеты ихраспределения (за исключением межбюджетных субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, распределяемых по итогам конкурсногоотбора); предложения о приостановлении действия или об отмене (признанииутратившими силу) правовых актов области, реализация которых требуетосуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2014год и на плановый период 2015-2016 годов; 10.5. Обеспечить подготовку проектов законов Кировской области,нормативных правовых актов Правительства Кировской области,устанавливающих с 2014 года новые расходные обязательства областногобюджета, для их принятия в срок до 01.09.2013 в установленном порядкеЗаконодательным Собранием Кировской области, Правительством Кировскойобласти соответственно. 10.6. В срок до 10.09.2013 утвердить ведомственные целевыепрограммы на 2014-2016 годы, предлагаемые к финансированию изобластного бюджета в рамках государственных программ Кировскойобласти. 10.7. В срок до 16.09.2013 представить в департамент финансовКировской области утвержденные ведомственные целевые программы на2014-2016 годы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета врамках государственных программ Кировской области. 10.8. В срок до 10.09.2013 внести на утверждение ПравительствуКировской области изменения в государственные программы Кировскойобласти, продлив срок их реализации до 2020 года. При подготовкеизменений в государственные программы Кировской области не включать с2014 года в качестве программно-целевых инструментов государственныхпрограмм долгосрочные областные целевые программы. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 26.07.2013 г. N 219/448) 10.9. В срок до 01.01.2014 провести конкурсные отборымуниципальных образований для предоставления межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета в 2014 году (за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставляемых на условиях софинансированияиз федерального бюджета). 10-1. Органам исполнительной власти области в срок до 01.01.2014подготовить и внести на рассмотрение Правительству Кировской областипроекты нормативных правовых актов о признании утратившими силудолгосрочных областных целевых программ, окончание сроков реализациикоторых на начало 2014 года не наступило. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от 26.07.2013 г. N 219/448) 11. Главным администраторам доходов областного бюджета - органамисполнительной власти Кировской области в срок до 01.08.2013представить в департамент финансов Кировской области прогнозпоступления администрируемых доходов на 2014-2016 годы по кодам видовдоходов областного бюджета с соответствующими обоснованиями иподробными расчетами по формам, установленным департаментом финансовКировской области, а также исходные показатели для исчисленияпрогнозов доходов областного бюджета по отдельным запросамдепартамента финансов Кировской области. 12. Главным администраторам источников финансирования дефицитаобластного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области всрок до 01.07.2013 представить в департамент финансов Кировскойобласти прогноз поступления администрируемых источников финансированиядефицита областного бюджета на 2014-2016 годы по кодам групп, подгруппи статей источников финансирования дефицита областного бюджета ссоответствующими пояснениями. 13. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, осуществляющим полномочия главныхадминистраторов доходов областного бюджета, в срок до 01.08.2013представить в департамент финансов Кировской области прогнозпоступления администрируемых доходов на 2014-2016 годы, а такжеисходные показатели для исчисления прогнозов доходов областногобюджета по отдельным запросам департамента финансов Кировской области. 14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) представить в департамент финансовКировской области: 14.1. В срок до 01.08.2013 копии решений представительных органовмуниципальных образований о полной или частичной замене дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. 14.2. В срок до 15.08.2013 показатели по доходамконсолидированного бюджета муниципального района (бюджета городскогоокруга) по форме, установленной департаментом финансов Кировскойобласти. 15. Контроль за выполнением постановления возложить на первыхзаместителей Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области, директора департаментагосударственной собственности Кировской области Смертина П. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 16.04.2013 N 205/220 СОСТАВ рабочей группы по разработке проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годовБЕЛЫХ - Губернатор Кировской области, председа-Никита Юрьевич тель рабочей группыКОВАЛЕВА - заместитель Председателя ПравительстваЕлена Васильевна области, глава департамента финансов Ки- ровской области, заместитель председате- ля рабочей группыМАКОВЕЕВА - начальник бюджетно-аналитического отделаЛариса Александровна департамента финансов Кировской области, секретарь рабочей группыЧлены рабочей группы:БАКИН - депутат Законодательного Собрания Киров-Владимир Гаврилович ской области (по согласованию)БЕЛЯЕВА - руководитель региональной службы по та-Наталия Витальевна рифам Кировской областиБУСЫГИН - заместитель Председателя Законодательно-Николай Георгиевич го Собрания Кировской области (по согла- сованию)ВЕСНИН - глава департамента по вопросам внутрен-Борис Геннадьевич ней и информационной политики Кировской областиГАЛИЦКИХ - заместитель Председателя ПравительстваАлександр Александрович областиГОРСТКИН - заместитель Председателя ПравительстваАлександр Павлович областиЗУДИН - руководитель Управления Федеральной на-Александр Николаевич логовой службы по Кировской области (по согласованию)КОТЛЯЧКОВ - заместитель Председателя ПравительстваАлексей Алексеевич области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской об- ластиКУЗНЕЦОВ - заместитель Председателя ПравительстваАлексей Борисович областиМАТВЕЕВ - первый заместитель Председателя Прави-Дмитрий Александрович тельства областиМАЧЕХИН - Заместитель Председателя ПравительстваГеоргий Александрович областиПЕРЕСКОКОВ - заместитель Председателя ПравительстваАлександр Викторович области - управляющий делами Правитель- ства областиСМЕРТИН - директор департамента государственнойПавел Валерьевич собственности Кировской областиТОЛСТОБРОВ - глава департамента экономического разви-Сергей Сергеевич тия Кировской областиХОМЯКОВ - председатель ассоциации "Совет муници-Владимир Алексеевич пальных образований Кировской области" (по согласованию)ЩЕРЧКОВ - первый заместитель Председателя Прави-Сергей Владимирович тельства области