ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.03.2013 N 202/164
г. Киров
О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 22.08.2011 N 117/383
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения в постановление Правительства Кировской области
от 22.08.2011 N 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга
качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств областного бюджета", утвердив изменения в
Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
(далее - Порядок). Прилагаются.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 28.03.2013 N 202/164
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств областного бюджета
1. В пункте 4 слова "(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 28.03.2011 N 95/100)" исключить.
2. Дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1. К главным распорядителям средств областного бюджета, не
достигшим по итогам оценки качества финансового менеджмента
максимально возможных результатов, применяются баллы понижающего
действия в размерах, установленных правовым актом департамента
финансов Кировской области.
Результаты мониторинга и баллы понижающего действия направляются
в департамент экономического развития Кировской области до 20 июня
года, следующего за отчетным для проведения комплексной оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской
области".
3. Внести изменения в перечень показателей для оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств областного бюджета (приложение N 1 к Порядку). Прилагаются.
4. Внести изменения в перечень показателей, используемых для
оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом
финансов Кировской области (приложение N 2 к Порядку). Прилагаются.
5. Внести изменения в расчет показателей оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств областного бюджета (приложение N 3 к Порядку). Прилагаются.
6. Внести изменения в расчет показателей оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов
Кировской области (приложение N 4 к Порядку). Прилагаются.
Приложение N 1
к Порядку
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧНЕ
показателей для оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя |
| п/п | |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 1 | Планирование бюджетных ассигнований в рамках программ |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 4 | Исполнение бюджета по расходам |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 4.6 | Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам|
| | без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвоз-|
| | мездных поступлений |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 4.7 | Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым|
| | выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет целевых|
| | безвозмездных поступлений |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 4.9 | Исключить |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 4.11 | Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС|
| | субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результа-|
| | там проведенных проверок, установленных органами государст-|
| | венного финансового контроля в отчетном году |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 6 | Контроль и аудит |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 6.1 | Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств,|
| | выявленных органами государственного финансового контроля,|
| | по итогам года |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 6.2 | Наличие фактов неэффективного использования бюджетных|
| | средств, выявленных органами государственного финансового|
| | контроля, по итогам года |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 6.3 | Наличие фактов неправомерного использования бюджетных|
| | средств, выявленных органами государственного финансового|
| | контроля, по итогам года |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Порядку
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧНЕ
показателей, используемых для оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
департаментом финансов Кировской области
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя |
| п/п | |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 3 | Исполнение областного бюджета |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 3.6 | Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам |
| | без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвоз- |
| | мездных поступлений |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 3.7 | Отклонение фактического дефицита областного бюджета от пла- |
| | нового |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 3.10 | Исключить |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Порядку
ИЗМЕНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ
показателей оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Расчет целевого значения (П) | Балльная оценка целевого значения |
| п/п | | | (О) |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 1 | Планирование бюджетных ассигнований | | Если П >= 0,9, то O1 = 1; |
| | в рамках программ | СУММА ОЦП + СУММА ВЦП + СУММА ФЦП + СУММА П | Если 0,7 <= 0,9, то O1 = 0,75; |
| | | П1 = ------------------------------------------, где: | Если 0,5 <= 0,7, то O1 = 0,5; |
| | | СУММА БА - СУММА СОН | Если П1 < 0,5, то O1 = 0 |
| | | | |
| | | СУММА ОЦП - объем бюджетных ассигнований, предусмот- | |
| | | ренных соответствующему главному распорядителю бюд- | |
| | | жетных средств (далее - ГРБС) сводной бюджетной рос- | |
| | | писью областного бюджета на реализацию областных це- | |
| | | левых программ; | |
| | | СУММА ВЦП - объем бюджетных ассигнований, предусмот- | |
| | | ренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной роспи- | |
| | | сью областного бюджета на реализацию ведомственных | |
| | | целевых программ; | |
| | | СУММА ФЦП - объем бюджетных ассигнований, предусмот- | |
| | | ренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной роспи- | |
| | | сью областного бюджета на реализацию федеральных це- | |
| | | левых программ; | |
| | | СУММА П - объем бюджетных ассигнований, предусмотрен- | |
| | | ных соответствующему ГРБС сводной бюджетной росписью | |
| | | областного бюджета на реализацию программ, не являю- | |
| | | щихся целевыми; | |
| | | СУММА БА - общий объем бюджетных ассигнований, преду- | |
| | | смотренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной | |
| | | росписью областного бюджета; | |
| | | СУММА СОН - объем бюджетных ассигнований, предусмот- | |
| | | ренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной роспи- | |
| | | сью областного бюджета на социальное обеспечение на- | |
| | | селения (при условии, если расходы не включены в ве- | |
| | | домственные целевые программы) | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 2 | Качество планирования расходов | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 2.1 | Внесение изменений в сводную бюд- | | Если П2 <= 2, то O2 = 1; |
| | жетную роспись областного бюджета | Ув - Уз - Ус - Уп | Если П2 <= 2, то O2 = 0 |
| | | П2 = ---------------------, где: | |
| | | 4 | |
| | | | |
| | | Ув - общее количество уведомлений об изменении бюд- | |
| | | жетных ассигнований областного бюджета на финансовый | |
| | | год по соответствующему ГРБС, подготовленных в соот- | |
| | | ветствии с Порядком составления и ведения сводной | |
| | | бюджетной росписи областного бюджета, утвержденным | |
| | | приказом департамента финансов Кировской области; | |
| | | Уз - количество уведомлений об изменении бюджетных | |
| | | ассигнований областного бюджета на финансовый год по | |
| | | соответствующему ГРБС, подготовленных в связи с ис- | |
| | | пользованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных | |
| | | трансфертов, имеющих целевое назначение, фактически | |
| | | поступивших из федерального бюджета сверх утвержден- | |
| | | ных законом Кировской области об областном бюджете, а | |
| | | также остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных | |
| | | трансфертов, не использованных на начало отчетного | |
| | | финансового года, и вступлением в силу закона Киров- | |
| | | ской области о внесении изменений в закон Кировской | |
| | | области об областном бюджете; | |
| | | Ус - количество уведомлений об изменении бюджетных | |
| | | ассигнований областного бюджета на финансовый год по | |
| | | соответствующему ГРБС, подготовленных в связи с ис- | |
| | | полнением судебных актов, предусматривающих обращение | |
| | | взыскания на средства областного бюджета, использова- | |
| | | нием средств резервного фонда Правительства области, | |
| | | распределением бюджетных ассигнований между получате- | |
| | | лями средств областного бюджета на конкурсной основе; | |
| | | Уп - количество уведомлений об изменении бюджетных | |
| | | ассигнований областного бюджета на финансовый год по | |
| | | соответствующему ГРБС, подготовленных в связи с пере- | |
| | | распределением бюджетных ассигнований между ГРБС; | |
| | | 4 - количество кварталов | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 4 | Исполнение бюджета по расходам | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 4.6 | Соблюдение показателей кассового | | Если П11 >= 0,99, то O11 = 1; |
| | плана по кассовым выплатам без уче- | КРф | Если 0,95<= П11<0,99, то O11= 0,8;|
| | та расходов, осуществляемых за счет | П11 = --------, где: | Если П11 < 0,95, то O11 = 0 |
| | целевых безвозмездных поступлений | КРпл | |
| | | | |
| | | КРф - кассовые расходы соответствующего ГРБС, прове- | |
| | | денные за отчетный год; | |
| | | КРпл - планируемые расходы по уточненному кассовому | |
| | | плану соответствующего ГРБС в отчетном году | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 4.7 | Внесение изменений в показатели | | Если П12 <= 1, то O12 = 1; |
| | кассового плана по кассовым выпла- | з | Если 1<П <= 2, то O12 = 0,6; |
| | там без учета расходов, осуществ- | П12 = ----------, где: | Если П12 > 2, то O12 = 0 |
| | ляемых за счет целевых безвозмезд- | 12 | |
| | ных поступлений | | |
| | | З - общее количество представленных соответствующим | |
| | | ГРБС заявок на внесение изменений в показатели кассо- | |
| | | вого плана по кассовым выплатам; | |
| | | 12 - количество месяцев в году | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 4.8 | Наличие фактов отказа в санкциони- | П13 - наличие фактов отказа в санкционировании оплаты | O13 = - 0,4 в случае наличия фак- |
| | ровании оплаты денежных обяза- | денежных обязательств соответствующему ГРБС с учетом | тов |
| | тельств по причинам несоответствия | его подведомственных учреждений | |
| | бюджетной смете, противоречия бюд- | | |
| | жетному законодательству, превыше- | | |
| | ния остатков на лицевом счете | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 4.9 | Исключить | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 4.11 | Наличие случаев несоблюдения усло- | П16 - наличие случаев несоблюдения условий предостав- | O16 = - 0,3 в случае наличия слу- |
| | вий предоставления ГРБС субсидий из | ления субсидий соответствующим ГРБС | чаев |
| | областного бюджета местным бюджетам | | |
| | по результатам проведенных прове- | | |
| | рок, установленных органами госу- | | |
| | дарственного финансового контроля в | | |
| | отчетном году | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 6 | Контроль и аудит | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 6.1 | Наличие фактов нецелевого использо- | П19 - наличие установленных фактов нецелевого исполь- | O19 = - 1 в случае наличия фактов |
| | вания бюджетных средств, выявленных | зования бюджетных средств соответствующим ГРБС с уче- | |
| | органами государственного финансо- | том его подведомственных учреждений | |
| | вого контроля, по итогам года | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 6.2 | Наличие фактов неэффективного ис- | П20 - наличие установленных фактов неэффективного ис- | O20 = - 0,5 в случае наличия фак- |
| | пользования бюджетных средств, вы- | пользования бюджетных средств соответствующим ГРБС с | тов |
| | явленных органами государственного | учетом его подведомственных учреждений | |
| | финансового контроля, по итогам го- | | |
| | да | | |
|-------+-------------------------------------+-------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| 6.3 | Наличие фактов неправомерного ис- | П21 - наличие установленных фактов неправомерного ис- | O21 = - 0,5 в случае наличия фак- |
| | пользования бюджетных средств, вы- | пользования бюджетных средств соответствующим ГРБС с | тов |
| | явленных органами государственного | учетом его подведомственных учреждений | |
| | финансового контроля, по итогам года| | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Порядку
ИЗМЕНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ
показателей оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого департаментом финансов Кировской области
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Расчет целевого значения (П) | Балльная оценка целевого значения |
| п/п | | | (О) |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 2 | Рассмотрение проекта закона Ки- | | |
| | ровской области об областном бюд- | | |
| | жете | | |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 2.1 | Своевременность внесения на рас- | П2 - сроки внесения на рассмотрение | если проект закона Кировской облас- |
| | смотрение Законодательного Собра- | Законодательного Собрания Кировской | ти об областном бюджете на очеред- |
| | ния Кировской области проекта за- | области проекта закона Кировской об- | ной финансовый год и плановый пери- |
| | кона Кировской области об област- | ласти об областном бюджете на оче- | од внесен на рассмотрение Законода- |
| | ном бюджете на очередной финансо- | редной финансовый год и плановый пе- | тельного Собрания Кировской области |
| | вый год и плановый период | риод | позже 10 октября текущего фи- |
| | | | нансового года, |
| | | | то O2 = - 1 |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 3 | Исполнение областного бюджета | | |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 3.1 | Своевременность составления и ут- | П5 - сроки составления и утверждения | если сводная бюджетная роспись об- |
| | верждения сводной бюджетной рос- | сводной бюджетной росписи областного | ластного бюджета на очередной фи- |
| | писи областного бюджета на оче- | бюджета на очередной финансовый год | нансовый год и плановый период ут- |
| | редной финансовый год и плановый | и плановый период | верждена позже 19 декабря, |
| | период | | то O5 = - 1 |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 3.2 | Своевременность доведения утвер- | П6 - сроки доведения утвержденных | если показатели сводной бюджетной |
| | жденных показателей сводной бюд- | показателей сводной бюджетной роспи- | росписи областного бюджета на оче- |
| | жетной росписи областного бюджета | си областного бюджета до главных | редной финансовый год и плановый |
| | до главных распорядителей средств | распорядителей средств областного | период доведены до главных распоря- |
| | областного бюджета | бюджета | дителей средств областного бюджета |
| | | | позже 21 декабря, то O6 = - 0,5 |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 3.6 | Соблюдение показателей кассового | | Если П11 >= 0,99, то O11 = 1; |
| | плана по кассовым выплатам без | КРф | Если 0,95 <= П11<0,99, то O11 = 0,8;|
| | учета расходов, осуществляемых за | П10 = ------, где: | Если П11 < 0,95, то O11 = 0 |
| | счет целевых безвозмездных посту- | КРпл | |
| | плений | | |
| | | КРф - кассовые расходы, проведенные | |
| | | за отчетный год, | |
| | | КРпл - планируемые расходы по уточ- | |
| | | ненному кассовому плану в отчетном | |
| | | году | |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 3.7 | Отклонение фактического дефицита | | Если П11 >= 0, то O11 = 1; |
| | областного бюджета от планового | П11 = Дпл - Деф, где: | Если П11 < 0, то O11 = 0 |
| | | | |
| | | Дпл - плановое значение дефицита об- | |
| | | ластного бюджета в соответствии с | |
| | | законом Кировской области об област- | |
| | | ном бюджете на конец отчетного года; | |
| | | Деф - дефицит областного бюджета, по | |
| | | данным годового отчета о его испол- | |
| | | нении за отчетный год | |
|-------+-----------------------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| 3.10 | Исключить | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------