Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/847
Об утверждении Административного регламента исполнения управлением по делам архивов Кировской области государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2012 N 189/847 г. Киров Об утверждении Административного регламента исполнения управлением по делам архивов Кировской области государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан" (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.09.2014 г. N 278/614) В соответствии с федеральными законами от 22.10.2004 N 125-ФЗ"Об архивном деле в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", постановлением Правительства Кировской области от28.03.2012 N 145/168 "Об административных регламентах исполнениягосударственных функций" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения управлением поделам архивов Кировской области государственной функции "Осуществлениегосударственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов обархивном деле на территории области, а также состоянием сохранностидокументов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся навременном хранении в архивах организаций города Кирова и области,документов по личному составу в организациях всех форм собственности винтересах общества и граждан". Прилагается. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на начальникауправления по делам архивов Кировской области Цареву Е.В. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от 03.09.2014 г. N278/614) 3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/847 Административный регламент исполнения управлением по делам архивов Кировской области государственной функции "Осуществление государственного контроля засоблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан" (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.09.2014 г. N 278/614) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции: "Осуществлениегосударственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов обархивном деле на территории области, а также состоянием сохранностидокументов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся навременном хранении в архивах организаций города Кирова и области,документов по личному составу в организациях всех форм собственности винтересах общества и граждан" (далее - государственная функция). 1.2. Государственную функцию исполняет управление по деламархивов Кировской области (далее - управление по делам архивов). 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ, (Первоначальный текст опубликован: "Российскаягазета", N 256, 31.12.2001); Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации" (Первоначальный текст опубликован: "Российскаягазета", N 237, 27.10.2004); Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Первоначальный текст опубликован: "Российская газета", N 266,30.12.2008) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ); приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организациихранения, комплектования, учета и использования документов Архивногофонда Российской Федерации и других архивных документов вгосударственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,организациях Российской академии наук" (Первоначальный текстопубликован: Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, N 20, 14.05.2007); приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 10.09.2007 N 1273 "Об утверждении форм учетных и иныхдокументов по организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и другихархивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеяхи библиотеках, организациях Российской академии наук" (Первоначальныйтекст опубликован: Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, N 45, 05.11.2007); Закон Кировской области от 02.03.2005 N 313-ЗО "Об архивном делев Кировской области" (Первоначальный текст опубликован: "Вятский край"N 50 (3458), 15.03.2005); постановление Правительства Кировской области от 24.09.2008N 147/396 "Об утверждении Положения об управлении по делам архивовКировской области" (Первоначальный текст опубликован: "Вести. Киров"N 119 (1266), 07.10.2008); постановление Правительства Кировской области от 28.03.2012N 145/168 "Об административных регламентах исполнения государственныхфункций" (Первоначальный текст опубликован: Официальный информационныйсайт Правительства Кировской области: www.kirovreg.ru, 04.04.2012); постановление Правительства Кировской области от 16.07.2012N 162/403 "О мерах по реализации Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Первоначальный текст опубликован:"Кировская правда", N 81(25084), 24.07.2012). 1.4. В Административном регламенте понятия "государственныйконтроль (надзор)", "обязательные требования", "мероприятие поконтролю", "проверка" используются в том значении, в каком ониопределены в Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 1.5. Предмет государственного контроля - предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями требований,установленных законодательными и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами в сфере организации хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов (далее -обязательные требования). 1.6. Государственная функция исполняется путем проведенияпроверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих в пределах своей компетенции деятельность в сфереорганизации хранения, комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов,находящихся на территории Кировской области (далее - юридические лица,индивидуальные предприниматели). 1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля. 1.7.1. Должностные лица управления по делам архивов приисполнении государственной функции обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверкакоторых проводится; проводить проверку на основании приказа начальника управления поделам архивов о ее проведении в соответствии с назначением даннойпроверки; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника управления по делам архивов ив случае, если Федеральным законом от 26.12.2008 N 294 - ФЗпредусмотрено согласование с органами прокуратуры проведения проверки,копии документа о согласовании проведения проверки; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294 - ФЗ; не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок; исполнять иные обязанности, установленные действующиминормативными правовыми актами. 1.7.2. Должностные лица управления по делам архивов приисполнении государственной функции вправе: ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом проверки; при осуществлении деятельности в сфере архивного дела обследоватьтерриторию, используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем здания, строения, сооружения, помещения; привлекать к проведению выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц; требовать присутствия при проведении проверок руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей; реализовывать иные права, предусмотренные действующиминормативными правовыми актами. 1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю: 1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от управления по делам архивов, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и представлениекоторой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления поделам архивов; представить в управление по делам архивов в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений сприложением соответствующих документов, подтверждающих обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления поделам архивов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; на возмещение вреда, причиненного вследствие действий(бездействия) должностных лиц управления по делам архивов, признанныхв установленном законодательством Российской Федерации порядкенеправомерными; реализовывать иные права, предусмотренные действующиминормативными правовыми актами. 1.8.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели припроведении в отношении них проверок в рамках исполнениягосударственной функции обязаны: обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц, присутствиеиндивидуальных предпринимателей или их представителей; представить должностным лицам управления по делам архивов,проводящим проверку, для рассмотрения, ознакомления документы,связанные с целями, задачами и предметом проверки; обеспечить должностным лицам управления по делам архивов,проводящим проверку, допуск на территорию, в здание, строение,сооружение, помещение, используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности в сфере архивногодела; по окончании проверки представить должностным лицам управления поделам архивов, проводящим проверку, журнал учета проверок для внесенияв него записи о проверке (в случае его наличия); исполнять иные обязанности, установленные действующиминормативными правовыми актами. 1.9. Описание результата исполнения государственной функции. 1.9.1. По результатам проверки должностными лицами управления поделам архивов, проводившими проверку, составляется акт проверки в двухэкземплярах. 1.9.2. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований должностные лица управления по делам архивов, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации: выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственномуили муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее -предписание об устранении выявленных нарушений); принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Управление по делам архивов находится по адресу: 610000,Кировская область, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, д. 14а. График работы управления по делам архивов: с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00; пятница - с 9-00 до 17-00; суббота, воскресенье - выходные дни. Обеденный перерыв - с 12-30 до 13-18. 2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы управленияпо делам архивов размещена на странице управления по делам архивов наофициальном информационном сайте Правительства Кировской области(www.kirovreg.ru), на сайте управления по делам архивов (www.archiv-kirov.ru) и на информационных стендах, расположенных в зданииуправления по делам архивов. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 03.09.2014 г. N 278/614) Консультации (справки) по вопросам местонахождения и графикеработы управления по делам архивов даются в письменной форме, в томчисле по электронной почте (archiv@ako.kirov.ru), и устной (при личномобращении, по телефону) форме. Телефоны для справок: (8332) 64-49-56 - приемная начальника управления по деламархивов; 8 (8332) 64-46-66 - заместитель начальника управления по деламархивов; (В редакции Постановления Правительства Кировской области от03.09.2014 г. N 278/614) 8 (8332) 64-56-06 - начальник отдела развития архивного дела,организационной и контрольной работы управления по делам архивов(далее - начальник отдела управления по делам архивов); (Дополнен -Постановление Правительства Кировской области от 03.09.2014 г. N278/614) (8332) 64-41-04 - консультант отдела управления по делам архивов. 2.1.3. На странице управления по делам архивов на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области и наинформационных стендах, расположенных в здании управления по деламархивов, размещается следующая информация: текст Административного регламента; информация о местонахождении, графике работы управления по деламархивов, адресе электронной почты, а также о телефонах для справок повопросам исполнения государственной функции; блок-схема последовательности административных процедур приисполнении государственной функции (приложение к Административномурегламенту); ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей управления по делам архивов (далее -ежегодный план проведения проверок). 2.1.4. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в управлениепо делам архивов по вопросам исполнения государственной функции. Сведения об исполнении государственной функции предоставляютсяуправлением по делам архивов заинтересованным лицам: при личном обращении в управление по делам архивов; по телефонам для справок; по почте или электронной почте; с использованием Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), Портала государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru). При личном обращении заинтересованных лиц в управление по деламархивов, по телефонам для справок должностные лица управления по деламархивов обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнениигосударственной функции в доступной форме. Ответ на обращение, поступившее в управление по делам архивовпосредством почтового отправления, в том числе по электронной почте,рассматривается управлением по делам архивов (должностными лицамиуправления по делам архивов, в соответствии с их компетенцией) впорядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 2.1.5. При обращении заинтересованных лиц в управлении по деламархивов по их просьбе должностные лица управления по делам архивовобязаны представить следующую информацию об исполнении государственнойфункции: сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты и адресе в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", графике работы управления по делам архивов; сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю вежегодном плане проведения проверок; сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке ихобжалования; информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях припроведении проверок; информацию о правах и обязанностях юридических лиц,индивидуальных предпринимателей при проведении проверок; информацию о сроках и основаниях проведения проверок; сведения о порядке организации проведения проверок; сведения о порядке оформления результатов проверок; сведения о порядке и сроке рассмотрения обращений, которые могутпослужить основанием для проведения внеплановых проверок. 2.2. Срок исполнения государственной функции. 2.2.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцатирабочих дней. 2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. 2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц управления по деламархивов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен начальником управленияпо делам архивов, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов. 2.2.4. Срок проведения проверок (документарной, выездной) вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: формирование ежегодного плана проведения проверок; организация проведения плановой проверки; организация проведения внеплановой проверки; проведение документарной проверки и оформление ее результатов; проведение выездной проверки и оформление ее результатов; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.2. Блок - схема исполнения государственной функции приводится вприложении к Административному регламенту. 3.3. Формирование ежегодного плана проведения проверок. 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включенияплановой проверки в ежегодный план проведения проверок являетсяистечение 3-х лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 3.3.2. Составление ежегодного плана проведения проверок. Лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведенияпроверок, является начальник отдела управления по делам архивов,который дает поручения сотрудникам управления по делам архивов оподготовке проекта ежегодного плана проведения проверок и назначаетответственного исполнителя за подготовку данного плана. Ответственный исполнитель в срок до 25 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проектежегодного плана проведения проверок по типовой форме, устанавливаемойПравительством Российской Федерации, и передает согласованный сначальником отдела управления по делам архивов проект данного плана нарассмотрение начальнику управления по делам архивов. К проектуежегодного плана проведения проверок прилагается проектсопроводительного письма о направлении данного проекта плана в органпрокуратуры. Начальник управления по делам архивов принимает решение осогласовании проекта ежегодного плана проведения проверок в формеподписания проекта сопроводительного письма о направлении проектаданного плана в орган прокуратуры, и передает данные документы лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в орган прокуратурыне позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановыхпроверок. После внесения органом прокуратуры предложений о проведенииплановых проверок лицо, ответственное за подготовку данного плана,рассматривает данные предложения и вносит соответствующие изменения впроект ежегодного плана проведения проверок. Не позднее 25 октября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, лицо, ответственное за подготовку данного проектаплана, готовит проект приказа начальника управления по делам архивовоб утверждении ежегодного плана проведения проверок, проектсопроводительного письма о направлении данного плана в органпрокуратуры, согласовывает их с начальником отдела управления по деламархивов и представляет на рассмотрение начальнику управления по деламархивов. Начальник управления по делам архивов принимает решение обутверждении проекта указанного плана путем подписания приказа обутверждении ежегодного плана проведения проверок и проектасопроводительного письма о направлении плана проверок в органпрокуратуры и передает приказ об утверждении ежегодного планапроведения проверок вместе с сопроводительным письмом о направленииданного документа в орган прокуратуры лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки в орган прокуратуры не позднее 30октября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Утвержденный ежегодный план направляется в орган прокуратуры набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 03.09.2014 г. N 278/614) При получении информации о согласовании проекта ежегодного планапроведения проверок из органа прокуратуры лицо, ответственное заподготовку проекта данного плана размещает не позднее 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйначальником управления по делам архивов и согласованный с органомпрокуратуры ежегодный план проведения проверок на странице управленияпо делам архивов на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области. 3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры являетсяутвержденный приказом начальника управления по делам архивов ежегодныйплан проведения проверок, размещенный на странице управления по деламархивов на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти. 3.4. Организация проведения плановой проверки. 3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организациии проведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный планпроведения проверок управления по делам архивов. 3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами3.6, 3.7 Административного регламента, на основании приказа начальникауправления по делам архивов о проведении плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя согласноприлагаемой форме N 1. 3.4.3. Подготовка приказа начальника управления по делам архивово проведении плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (далее - приказ о проведении плановой проверки). Не позднее чем за 18 рабочих дней до дня начала плановойпроверки, в соответствии с ежегодным планом проведения проверок,начальник отдела управления по делам архивов дает одному изсотрудников отдела управления по делам архивов поручение оборганизации проведения и непосредственном проведении плановой проверки(далее - лицо, ответственное за проведение плановой проверки). Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовитпроект приказа о проведении плановой проверки согласно прилагаемойформе N 1 в двух экземплярах и передает их на подпись начальникууправления по делам архивов. После подписания начальником управления по делам архивов приказао проведении плановой проверки лицо, ответственное заделопроизводство, регистрирует его и передает данный приказ лицу,ответственному за проведение плановой проверки. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведениипроверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии данного приказа заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.4.4. Результатом выполнения данной административной процедурыявляется издание приказа о проведении плановой проверки и уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении плановойпроверки. 3.5. Организация проведения внеплановой проверки. 3.5.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями дляпроведения внеплановой проверки являются: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований; приказ начальника управления по делам архивов, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; поступление в управление по делам архивов обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в управление по делам архивов, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. 3.5.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.6, 3.7Административного регламента, на основании приказа начальникауправления по делам архивов о проведении внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, подготовленного поприлагаемой форме N 1. 3.5.3. Подготовка проекта приказа начальника управления по деламархивов о проведении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя (далее - приказ о внеплановойпроверке). При наступлении фактов, указанных в пункте 3.5.1Административного регламента, начальник отдела управления по деламархивов дает одному из сотрудников отдела управления по делам архивовпоручение об организации и непосредственном проведении внеплановойпроверки (далее - лицо, ответственное за проведение внеплановойпроверки). Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовитпроект приказа о внеплановой проверке по прилагаемой форме N 1 в 2-хэкземплярах и передает его на подпись начальнику управления по деламархивов. После подписания начальником управления по делам архивов проектаприказа о внеплановой проверке лицо, ответственное заделопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу,ответственному за проведение внеплановой проверки. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя опроведении внеплановой выездной проверки посредством направления копииданного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей попринадлежности, любым иным доступным способом не менее чем за 24 часадо начала проведения внеплановой выездной проверки. 3.5.4. В случае, если основанием проведения внеплановой выезднойпроверки являются факты, указанные в абзацах 4-6 пункта 3.5.1Административного регламента, лицо, ответственное за проведениевнеплановой проверки, одновременно с проектом приказа о внеплановойпроверке готовит в двух экземплярах по типовой форме, устанавливаемойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, проект заявления о согласовании проведениятакой проверки с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности такого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. В день подписания приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях согласования ее проведения лицо, ответственное запроведение внеплановой проверки, представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществлениядеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанное заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки. К заявлению прилагаются копия приказа начальника управленияпо делам архивов о проведении внеплановой проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от 03.09.2014г. N 278/614) 3.5.5. В случае, если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер управление вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениемв течение 24 часов органа прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом3.5.4 Административного регламента. 3.5.6. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется приказ о проведении внеплановой проверки, согласованиепроведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры,уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя опроведении такой проверки. 3.6. Проведение документарной проверки и оформление еерезультатов. 3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения документарной проверки, является наступление даты,указанной в приказе о документарной (плановой или внеплановой)проверке. 3.6.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первуюочередь рассматривает документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении управления по делам архивов,в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленного контроля в отношении данного юридического лица,индивидуального предпринимателя. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки,производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах поприлагаемой форме N 2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении управления по делам архивов, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверкиготовит проект мотивированного запроса в двух экземплярах поприлагаемой форме N 3 с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальникауправления по делам архивов о проведении документарной проверки. Запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения документы подписывается начальником управления по деламархивов и один экземпляр запроса направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. При поступлении ответа на указанный запрос лицо, ответственное запроведение проверки, рассматривает достоверность представленныхсведений и документов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки,производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярахнепосредственно после завершения проверки по прилагаемой форме N 2. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах, либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся ууправления по делам архивов документах и (или) полученным в ходеосуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки,оформляет за подписью начальника управления по делам архивовписьменный запрос данному юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме и передает егоспециалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. При поступлении пояснений юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в письменной форме лицо, ответственное за проведениепроверки, устанавливает соответствие и достаточность представленныхпояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения идокументы позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовитакт проверки в 2-х экземплярах по прилагаемой форме N 2 и передает еголицу, ответственному за делопроизводство, для отправки юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений лицо, ответственное запроведение проверки установит признаки нарушения обязательныхтребований, начальник отдела управления по делам архивов, заместительначальника управления по делам архивов вправе принять решение опроведении выездной проверки данного юридического лица,индивидуального предпринимателя в порядке, установленномАдминистративным регламентом. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 03.09.2014 г. N 278/614) 3.6.3. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется акт документарной проверки, составленный по прилагаемой формеN 2. 3.7. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов. 3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения данной административной процедуры, является наступлениедаты, указанной в приказе начальника управления по делам архивов опроведении выездной (плановой или внеплановой) проверки (в случаепроведения внеплановой выездной проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах 4-6пункта 3.5.1 Административного регламента - решения органа прокуратурыо согласовании проведения внеплановой выездной проверки. 3.7.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, проводитпроверку по месту нахождения юридического лица (его филиала,представительства, обособленного структурного подразделения), местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) поместу фактического осуществления его деятельности. Лицо, ответственное за проведение проверки, предъявляет служебноеудостоверение, знакомит руководителей или иных должностных лицюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом о проведении выезднойпроверки и вручает указанным лицам под роспись копию приказа опроведении выездной проверки, знакомит со своими полномочиями, а такжес целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения, с Административным регламентом (потребованию указанных лиц). Лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляетдействия: по ознакомлению с документами юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, связанными с целями, задачами и предметом проверки; по обследованию территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности в сфере архивногодела. Лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно послеее завершения оформляет акт проверки в 2-х экземплярах по прилагаемойформе N 2, делает запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,подлежащих проверке. Запись в данном журнале содержит сведения обуправлении по делам архивов, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, атакже указываются фамилии, имена, отчества и должности должностноголица или должностных лиц управления по делам архивов, проводящихпроверку, его или их подписи. При отсутствии у проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учетапроверок лицо, ответственное за проведение проверки, делаетсоответствующую запись в акте проверки. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручаетсялицом, ответственным за проведение проверки, представителююридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку обознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, атакже в случае отказа указанных лиц дать расписку в ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки, лицо, ответственное запроведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному заделопроизводство в управлении по делам архивов, для направлениязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле вуправлении по делам архивов. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась посогласованию с органом прокуратуры, лицо, ответственное за проведениепроверки, передает копию акта проверки лицу, ответственному заделопроизводство, для направления ее в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5рабочих дней со дня составления акта проверки. 3.7.3. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется акт проверки. 3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаданной административной процедуры является установление лицом,ответственным за проведение проверки, факта нарушения обязательныхтребований. 3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований лицо, ответственное за проведение проверки, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации: выдает предписание об устранении выявленных нарушений согласноприлагаемой форме N 4; принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, втом числе меры по их предупреждению; при наличии в действиях (бездействии) юридического лица,индивидуального предпринимателя признаков административногоправонарушения - составляет протокол об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, согласно приложению N 5 кАдминистративному регламенту, и передает материалы по делу обадминистративном правонарушении в суд для рассмотрения дела обадминистративном правонарушении. 3.8.3. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений иконтроль за его исполнением. Предписание об устранении выявленных нарушений составляетсялицом, ответственным за проведение проверки, непосредственно послезавершения проверки в 2-х экземплярах, один из которых с актомпроверки вручается представителю юридического лица, индивидуальногопредпринимателя под расписку. В случае отсутствия указанных лиц, атакже в случае их отказа в получении предписания лицо, ответственноеза проведение проверки, в течение одного дня передает предписаниелицу, ответственному за делопроизводство в управлении по деламархивов, для направления его заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписанииоб устранении выявленных нарушений, лицо, ответственное за проведениепроверки, организует и проводит внеплановую проверку в порядке,установленном пунктом 3.5 Административного регламента. 3.8.4. Составление протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении должен быть составленнемедленно после выявления нарушений. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела, либо сведений о юридическом лице, индивидуальномпредпринимателе, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административномправонарушении составляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. Протокол может быть составлен в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя только в присутствии представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя либо в егоотсутствие, если он был извещен в установленном порядке. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка,видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественныхдоказательств. В случае, если во время проведения осмотра проводилась фото- икиносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксациивещественных доказательств, об этом делается запись в протоколе.Полученные в результате материалы прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписываетсяначальником управления по делам архивов, либо заместителем начальникауправления по делам архивов, либо начальником отдела управления поделам архивов и представителем юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. В случае отказа представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя от подписания соответствующегопротокола в нем делается об этом запись. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 03.09.2014 г. N 278/614) По окончании всех процессуальных действий протокол обадминистративном правонарушении с приложением всех материалов, имеющихотношение к делу, направляется в суд для рассмотрения дела обадминистративном правонарушении. Копия указанного протокола вручаетсяв день его составления под расписку представителю юридического лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено делооб административном правонарушении. 3.8.5. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется предписание об устранении выявленных нарушений, протокол обадминистративном правонарушении (если в действиях (бездействии)юридического лица, индивидуального предпринимателя содержатся признакиадминистративного правонарушения). 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Контроль за исполнением государственной функцииосуществляется в формах: текущего контроля за соблюдением и исполнением должностнымилицами управления по делам архивов положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятиемими решений; проверок (плановых, внеплановых) полноты и качества исполнениягосударственной функции; контроля за исполнением государственной функции со стороныграждан, их объединений и организаций. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами управления по делам архивов положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятиемими решений, осуществляется заместителем начальника управления поделам архивов. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 03.09.2014 г. N 278/614) Данный контроль осуществляется путем анализа начальником отделауправления по делам архивов проектов документов, подготавливаемыхдолжностными лицами управления по делам архивов в ходе исполнениягосударственной функции, и проектов решений, планируемых к принятиюуказанными лицами в ходе исполнения государственной функции. В случаенесоответствия подготавливаемых в ходе исполнения государственнойфункции проектов документов и проектов решений положениямАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции,начальником отдела управления по делам архивов даются должностнымлицам, ответственным за исполнение государственной функции, указанияоб устранении выявленных нарушений. 4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляются в плановом (на основании планов работыуправления по делам архивов) и внеплановом (на основании обращений,поступивших в управление по делам архивов) порядке и проводятся наосновании приказа начальника управления по делам архивов. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляются ежегодно в соответствии с планом проведениятаких проверок, утвержденным приказом начальника управления по деламархивов. Для проведения плановой (внеплановой) проверки полноты и качестваисполнения государственной функции формируется комиссия, в составкоторой включаются ответственные специалисты управления по деламархивов. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссииутверждается начальником управления по делам архивов. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.4. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться вуправление по делам архивов с обращением (в устной, письменной форме иформе электронного документа) о ходе исполнения государственнойфункции. Рассмотрение данного обращения осуществляется в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.5. Должностные лица управления по делам архивов, осуществляющиеисполнение государственной функции, несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации, занесоответствие решений и действий (бездействия), применяемым(осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функциитребованиям настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления по делам архивов, а также его должностных лиц 5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет правона досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)управления по делам архивов, должностных лиц управления по деламархивов и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции (далее - досудебное (внесудебное)обжалование). 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсязаконность и обоснованность: проведения плановой (внеплановой) проверки; акта проверки; предписания об устранении выявленных нарушений; протокола об административном правонарушении; действий (бездействия) должностных лиц управления по деламархивов, связанных с исполнением государственной функции. 5.3. Заинтересованное лицо имеет право обратиться с устной,письменной жалобой (претензией) или жалобой (претензией) в формеэлектронного документа в управление по делам архивов. Начальник управления по делам архивов проводит личный приемзаявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностныхлиц управления по делам архивов, а также принимаемых ими решений приисполнении государственной функции. Личный прием проводится по предварительной записи. Записьпроводится при личном обращении в управление по делам архивов или сиспользованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-49-56. Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.4. Заинтересованное лицо при направлении жалобы (претензии) вписьменной форме в обязательном порядке указывает либо наименованиегосударственного органа, в которой ее направляет, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии),ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждениесвоих доводов прилагает документы и материалы либо их копии. При направлении жалобы (претензии) в форме электронного документазаинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Также вправе приложитьнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Заинтересованное лицо имеет право на получение от управления поделам архивов находящихся в его распоряжении информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 5.5. Жалоба (претензия) не подлежит рассмотрению, и ответ на неене дается в следующих случаях: если в жалобе (претензии) не указаны фамилия индивидуальногопредпринимателя, направившего жалобу (претензию), полное наименованиеюридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направленответ; если в жалобе (претензии) не изложено существо обжалуемогорешения, действий (бездействия), текст жалобы (претензии) не поддаетсяпрочтению (об этом сообщается заинтересованному лицу в течение семидней, если его фамилия, наименование юридического лица, почтовый адресподдаются прочтению); Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованномулицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы (претензии)заинтересованному лицу направляется ответ. Ответ на жалобу (претензию), поступившую почтовым отправлением,направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". Ответ на жалобу (претензию), поступившую по электронной почте,направляется обратившемуся в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному им в жалобе (претензии), или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в ней. 5.7. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые входе исполнения государственной функции, действия (бездействие)должностных лиц управления по делам архивов в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб(претензий), направляемых в суды, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан" Плановая проверка ------------------------------------------------------------- | Формирование ежегодного плана проведения проверок | ------------------------------------------------------------- | ------------------------------V------------------------------- | Согласование ежегодного плана проведения проверок | | с органом прокуратуры | ------------------------------------------------------------- | ------------------------------V------------------------------ | Уведомление юридического лица, | | индивидуального предпринимателя | ------------------------------------------------------------- | ------------------------------V------------------------------ | Проведение плановой выездной проверки | ------------------------------------------------------------- | | -------------V------------- -------------V-------------- | Документарная проверка | | Выездная проверка | --------------------------- ---------------------------- | | -------------V--------------------------------V-------------- | Составление акта проверки | ------------------------------------------------------------- | | -------------V------------- --------------V------------- | Нарушений не выявлено | | Нарушения выявлены | --------------------------- ---------------------------- _________________________________| | | -------------V------------- --------------V------------- | Предписание | | Протокол об | | об устранении | | административном | | выявленных нарушений | | правонарушении, | --------------------------- | передача материалов | | проверки в суд | ---------------------------- Внеплановая проверка ------------------------------------------------------------- | Наличие оснований для проведения внеплановой проверки, | | указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента | ------------------------------------------------------------- | ------------------------------V------------------------------ | Согласование проверки с органом прокуратуры (в случаях, | | предусмотренных Административным регламентом) | ------------------------------------------------------------- | ------------------------------V------------------------------ | Уведомление юридического лица, | | индивидуального предпринимателя | | (в случаях, предусмотренных Административным регламентом) | ------------------------------------------------------------- | ------------------------------V------------------------------ | Проведение внеплановой проверки | ------------------------------------------------------------- | | ------------V-------------- -------------V-------------- | Документарная проверка | | Выездная проверка | --------------------------- ---------------------------- | | ------------V---------------------------------V-------------- | Составление акта проверки | ------------------------------------------------------------- | | ------------V-------------- -------------V-------------- | Нарушений не выявлено | | Нарушения выявлены | --------------------------- ---------------------------- _________________________________| | | -------------V------------- --------------V------------- | Предписание | | Протокол | | об устранении | | об административном | | выявленных нарушений | | правонарушении, | --------------------------- | передача материалов | | проверки в суд | ---------------------------- Форма N 1 < ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ > УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ о проведении ____________________________________проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "____"________________ ________ г. N ____________ 1. Провести проверку в отношении: _____________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя) 2. Место нахождения: __________________________________________________________________________________________________________________ (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности) 3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведениепроверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок; в случае проведения внеплановой выездной проверки: реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственногоконтроля (надзора), органы муниципального контроля; реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданного в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации; реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений; в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной запискии другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: _________________________________________________________________________________________________ 6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 7. Срок проведения проверки: ___________________________________ К проведению проверки приступить с "____"_______________ 20___ г. Проверку окончить не позднее "____"_______________ 20___ г. 8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), осуществлению муниципальногоконтроля (при их наличии): ___________________________________________ (с указанием их наименований, номеров______________________________________________________________________и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки: _________________________________________________________________________________________________________________Начальник/заместитель начальникаУправления по делам архивовКировской области ___________ _______________________ (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) Форма N 2 Управление по делам архивов Кировской области______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)____________________________ "____"_______________ 20___ г. (место составления акта) (дата составления акта) __________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ управления по делам архивов Кировской области юридического лица, индивидуального предпринимателя N ___________По адресу/адресам: ___________________________________________________ (место проведения проверки)На основании: ______________________________________________________________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))была проведена __________________________________ проверка в отношении (плановая/внеплановая, документарная/выездная)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)Дата и время проведения проверки:"___" ___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.Продолжительность ____________________________________________________"___" ___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.Продолжительность ____________________________________________________ (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)Общая продолжительность проверки _____________________________________ (рабочих дней/часов)Акт составлен: _______________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора)С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется припроведении выездной проверки) ________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки ________________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений(нормативных) правовых актов): _____________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписаний управления по деламархивов Кировской области (с указанием реквизитов выданныхпредписаний): ________________________________________________________ нарушений не выявлено ___________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки):__________________________ ________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):__________________________ ________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые к акту документы: ________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "____" ______________ 20___ г. ______________________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Форма N 3 (бланк письма Управления) ЗАПРОС На основании (указывается основание для проведения проверки иданные приказа о проведении проверки) в вашей организации в период с________ по _________ проводится плановая документарная проверкасоблюдения требований ___________________________________________ На основании изложенного в рамках указанной проверки просим вас к"___"___________20___ года направить в наш адрес следующие документы:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________Начальник управленияпо делам архивовКировской области ___________ ______________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Форма N 4 < ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ > УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ N ______ об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами при ____________________________________ _______________ 20___ г. (место составления) Выдано______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)в отношении______________________________________________________________________ (наименование государственной функции),расположенного по адресу:______________________________________________________________________ (указать адрес (юридический, почтовый, местонахождение) юридического лица, индивидуального предпринимателя) По результатам проведенной проверки (акт N ___ от _______20__ г.)выявлены нарушения:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В целях устранения выявленных при проверке нарушений необходимовыполнить (провести) следующие меры (мероприятия):______________________________________________________________________ (меры по устранению нарушений нормативных правовых актов с указанием______________________________________________________________________ сроков их выполнения, мероприятия по предотвращению причинения вреда______________________________________________________________________ жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,______________________________________________________________________ безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,______________________________________________________________________ государственному или муниципальному имуществу, предупреждению______________________________________________________________________ возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного______________________________________________________________________ характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными______________________________________________________________________ законами) За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящегопредписания подконтрольный субъект несет административнуюответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. О выполнении настоящего предписания в срок до____________ 20___ г. уведомить______________________________________________________________________ (наименование, адрес управления по делам архивов Кировской области)_________________ ___________ __________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) Экземпляр предписания получил(заполняется представителем юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с указанием реквизитов документа о представительстве)____________ 20___ г._________________ ___________ __________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) Форма N 5 < ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ > УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ N __ об административном правонарушении"___"___________20___г. г. _____________Время: ____ часов ____ минут __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)составил в соответствии с частью 1 статьи 28.1, пунктом 59 части 2статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях настоящий протокол в отношении:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(Ф.И.О. полностью, дата рождения, адрес места жительства, место работы и должность, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность физического лица (индивидуального предпринимателя), наименование и место нахождения юридического лица, в отношении которого составляется протокол, Ф.И.О. и должность его представителя)В том что __________________________________________________________________________________________________________________________________ (дата, время (период) и место совершения правонарушения)______________________________________________________________________ (кратко описываются действия (бездействие), совершенные физическим (индивидуальным предпринимателем) или юридическим лицом)то есть совершил(а) правонарушение(я), предусмотренное(ые) частью(частями) ________ статьи (статей) ___________ Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Потерпевшими являются (заполняется при наличии потерпевших):______________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, место работы и должность, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность потерпевшего) Свидетелями, удостоверяющими факт правонарушения, являются(заполняется при наличии свидетелей):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) Объяснение физического лица (индивидуального предпринимателя) илипредставителя юридического лица, в отношении которого составленпротокол: __________________________________________________________________________________________________________________________________ Иные сведения, необходимые для разрешения дела: _______________________________________________________________________________________ Предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях права и обязанности лица, в отношении которогосоставлен протокол (его представителя), потерпевшего, свидетелейразъяснены:______________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего протокол, и лиц, которым разъяснены их права и обязанности) К протоколу прилагаются: ______________________________________________________________________________________________________________Протокол составил: _______________________ (_________________________) (подпись) (Ф.И.О.)С протоколом ознакомлен:______________________________________________________________________ (подпись лица, в отношении которого составлен протокол,или его представителя, подписи свидетелей, потерпевших при их наличии)От подписания протокола отказался:______________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего протокол)Копия протокола вручена:______________________________________________________________________ (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, или его представителя, потерпевшего)Начальник управленияпо делам архивовКировской области ___________ ______________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)