• Главная
• Постановления
• 2012
• Декабрь
• 10
• Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/738

Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/738

О Cтратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Кировской области

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       10.12.2012                                         N 185/738
                                 г. Киров
   О Cтратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Кировской
                                  области
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                         от 26.03.2013 г. N 201/143)
  
  
       В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской  Федерацииот 01.06.2012 N 761 "О Национальной  стратегии  действий  в  интересахдетей на 2012-2017 годы" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить Cтратегию действий в интересах  детей  на  2012-2017годы в Кировской области. Прилагается.
       2. Создать рабочую группу  по  разработке  плана  мероприятий  пореализации Cтратегии действий в интересах детей на  2012-2017  годы  вКировской области (далее - рабочая  группа)  и  утвердить  ее  состав.Прилагается.
       3. Рабочей группе разработать и в срок до  01  апреля  2013  годапредставить  на  утверждение  Правительству  Кировской  области   планмероприятий по реализации Cтратегии  действий  в  интересах  детей  на2012-2017 годы в Кировской области до 2014 года.
       4. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политикиКировской области опубликовать постановление в  официальных  средствахмассовой информации.
       5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Галицких А. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области   Н. Ю. Белых
                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 10.12.2012 N 185/738
                                 СТРАТЕГИЯ
               действий в интересах детей на 2012-2017 годы
                            в Кировской области
       1. Введение
       В Российской Федерации принята Национальная стратегия действий  винтересах детей на 2012 ? 2017 годы (далее - Национальная  стратегия).В рамках ее реализации актуальным является принятие Стратегии действийв интересах детей на 2012 ? 2017 годы в  Кировской  области  (далее  ?Стратегия).
       В  Кировской  области  для  решения  вопросов  в  сфере   детствареализуются областные целевые программы либо полностью направленные наобеспечение  и  защиту   прав   детей,   либо   включающие   отдельныемероприятия,  касающиеся  данного   вопроса:   "Развитие   образованияКировской  области"  на  2012-2015   годы,   "Организация   отдыха   иоздоровления детей в  Кировской  области"  2012-2014  годы,  "Развитиесистемы  здравоохранения  Кировской  области"   на   2012-2014   годы,"Развитие культуры Кировской области"  на  2010-2014  годы,  "Развитиефизической культуры и спорта в Кировской области" на  2011-2013  годы,"Развитие жилищного строительства в Кировской  области"  на  2012-2015годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в2011-2012   годах",   "Профилактика   правонарушений   и   борьба    спреступностью в Кировской области" на  2010  ?  2014  годы,  "Снижениемасштабов  злоупотребления  алкогольной  продукцией   и   профилактикаалкоголизма  населения  Кировской  области"  на  2011  ?  2013   годы,"Комплексные   меры   противодействия    немедицинскому    потреблениюнаркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на2012 ? 2014 годы,  "Развитие  доступной  среды  жизнедеятельности  дляинвалидов в Кировской области" на 2012 ? 2015 годы, "Дом  для  молодойсемьи" на 2012 год, "Дом для молодой  семьи"  на  2011  ?  2013  годы,"Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области,к военной службе" на 2012 ? 2015 годы и другие.
       В  результате  принятых  мер  в  области  наметились   позитивныетенденции  увеличения  рождаемости  и  снижения  детской   смертности,повышения  доступности  образования  для   детей,   уменьшения   числавыявленных детей, оставшихся без  попечения  родителей,  и  увеличениячисла устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
       Вместе  с  тем  проблемы,  указанные  в  Национальной  стратегии,связанные с созданием комфортной и доброжелательной  для  жизни  детейсреды, сохраняют свою остроту и на территории Кировской области.
       По  результатам  выборочного   обследования   бюджетов   домашниххозяйств   Кировской   области,   проведенного   федеральной   службойгосударственной статистики, за 2010 год семьи с детьми в  возрасте  до16 лет составили 34,5% от общей численности обследуемых  домохозяйств,в том числе семьи, имеющие одного-двух детей, - 32,2%, семьи с тремя иболее детьми - 2,3%.
       Доля домашних хозяйств, имеющих детей в возрасте  до  16  лет,  суровнем среднедушевых  денежных  доходов  ниже  величины  прожиточногоминимума составила 34,3% от общей численности  таких  домохозяйств,  аимеющих доходы в два и более раза ниже величины прожиточного  минимумасоставила  6,4%.  При  этом  в  семьях  с  большим  количеством  детейвозрастает доля домохозяйств с уровнем среднедушевых денежных  доходовниже величины прожиточного минимума.
       Среди домохозяйств с тремя и более детьми  более  половины  семей(58,6%) имели уровень среднедушевых  денежных  доходов  ниже  величиныпрожиточного минимума, семьи, имеющие доходы в два и более  раза  нижевеличины прожиточного минимума, составили 11,8%.
       Материальное  положение  семей  с  детьми  характеризуется  болеенизкими среднедушевыми доходами, чем у населения в целом.
       Основными факторами, усиливающими бедность населения, по-прежнемуявляются рост  цен,  низкий  размер  заработной  платы,  прежде  всегоработников бюджетной сферы,  занятость  населения,  высокая  стоимостьжилищно-коммунальных и медицинских услуг.
       Повышение  уровня  жизни  семей  с  детьми   требует   проведениякомплексной государственной политики,  направленной  на  рост  доходовродителей, прежде всего от трудовой деятельности,  а  также  измененияотношения к семейным ценностям.
       В Кировской области продолжается сокращение численности  детскогонаселения,  у  значительной  части  детей   дошкольного   возраста   иобучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различныезаболевания и функциональные отклонения. За период с 2009 по 2011  годобщая заболеваемость детей в возрасте от 0 до 17 лет в  регионе  имееттенденцию  к  снижению.  Однако  наблюдается  рост  заболеваемости  поклассам болезней органов дыхания, в частности по пневмониям, на 18,7%,психических расстройств - на  5,4%,  травм,  отравлений  и  несчастныхслучаев - на 6,2%. Отмечается рост гинекологической  заболеваемости  удетей и подростков на фоне увеличения  общей  соматической  патологии.Это  создает  неблагоприятный  фон   для   реализации   в   дальнейшемрепродуктивной  функции.  Низкими  темпами  сокращается  число  детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей.Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма и токсикомании. В  2011году на 8,5% выросло число несовершеннолетних, состоящих  на  учете  вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав за употреблениеспиртных напитков, на 26,7% увеличилось количество детей и подростков,находящихся в поле  зрения  комиссий  за  употребление  токсических  идругих одурманивающих веществ.
       В области не снижается количество выявленных нарушений прав детейв разных  сферах  жизнедеятельности.  В  2011  году  499  детей  сталижертвами побоев, 21 ребенок пострадал от истязаний. В  2011  году  653ребенка уходили из дома и  находились  в  региональном  и  федеральномрозыске.    Растет    количество    преступлений    против     половойнеприкосновенности несовершеннолетних.
       На  территории  области  в  2011  году  произошло  227   дорожно-транспортных происшествий  с  участием  несовершеннолетних,  11  детейпогибли.
       Развитие информационных технологий привело к незащищенности детейот противоправного контента в информационно-телекоммуникационной  сети"Интернет".  В  частности,  значительное  число  сайтов,   посвященныхсуицидам, доступно подросткам в любое время. В 2011  году  прокурорамирайонов Кировской области выявлено более 90 нарушений закона о  защитедетей  от  информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящей  вред   ихздоровью, нравственному и духовному развитию.
       Существующие  проблемы  в  сфере  детства  требуют   от   органовгосударственной   власти   Кировской   области,    органов    местногосамоуправления,  гражданского  общества  принятия  мер  для  улучшенияположения детей и их защиты.
       1.1. Основные проблемы в сфере детства, характерные для Кировской
            области
       1.1.1. Недостаточная    эффективность    имеющихся     механизмовобеспечения и защиты прав и законных интересов детей.
       1.1.2. Высокий риск  бедности  при  рождении  детей,  особенно  вмногодетных и неполных семьях.
       1.1.3. Распространенность  семейного  неблагополучия,   жестокогообращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей.
       1.1.4. Низкая    эффективность    профилактической    работы    снеблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишенияродительских прав и социального сиротства.
       1.1.5. Социальная исключенность уязвимых категорий детей  (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  детей-инвалидов  идетей, находящихся в социально опасном положении).
       1.1.6. Нарастание  новых  рисков,  связанных  с  распространениеминформации, представляющей опасность для детей.
       1.1.7. Отсутствие  действенных  механизмов  обеспечения   участиядетей в общественной  жизни,  в  решении  вопросов,  затрагивающих  ихнепосредственно.
       1.2. Ключевые принципы Стратегии
       1.2.1. Реализация основополагающего права каждого ребенка жить  ивоспитываться в семье.
       В Кировской области должны создаваться  условия  для  обеспечениясоблюдения прав и законных интересов ребенка в  семье,  своевременноговыявления их нарушений и организации профилактической помощи  семье  иребенку, обеспечения адресной поддержки  нуждающихся  в  ней  семей  сдетьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а при необходимостиприниматься  меры  по  устройству  детей,  оставшихся  без   попеченияродителей, на воспитание в семьи граждан.
       1.2.2. Защита прав каждого ребенка.
       В   Кировской   области   должна   быть   сформирована   система,обеспечивающая реагирование на  нарушение  прав  каждого  ребенка  безкакой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование ипринятие необходимого комплекса мер  по  обеспечению  соблюдения  правребенка  и  восстановлению  нарушенных  прав,  правовое   просвещение,предоставление  реабилитационной  помощи  каждому  ребенку,   ставшемужертвой жестокого обращения или преступных посягательств.
       1.2.3. Максимальная реализация потенциала каждого ребенка.
       В Кировской области должны создаваться условия  для  формированиядостойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его  образования,воспитания и  социализации,  максимально  возможной  самореализации  всоциально позитивных видах деятельности.
       1.2.4. Сбережение здоровья каждого ребенка.
       В Кировской области  должны  приниматься  меры,  направленные  наформирование у семьи и детей  потребности  в  здоровом  образе  жизни,всеобщую  раннюю  профилактику  заболеваемости,   внедрение   здоровьесберегающих технологий во  все  сферы  жизни  ребенка,  предоставлениеквалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях.
       1.2.5. Технологии помощи, ориентированные на развитие  внутреннихресурсов семьи, удовлетворение потребностей ребенка и реализуемые  приподдержке государства.
       В  Кировской  области  необходимо   шире   внедрять   эффективныетехнологии социальной  работы,  предполагающие  опору  на  собственнуюактивность людей, предоставление им возможности участвовать в  решениисвоих   проблем   наряду   со   специалистами,   поиск   нестандартныхэкономических решений.
       1.2.6. Особое внимание уязвимым категориям детей.
       В Кировской области во всех случаях особое и достаточное вниманиедолжно  быть  уделено  детям,  относящимся  к   уязвимым   категориям.Необходимо разрабатывать и внедрять  формы  работы  с  такими  детьми,позволяющие преодолевать их социальную исключенность и  способствующиереабилитации и полноценной интеграции в общество.
       1.2.7. Обеспечение профессионализма и  высокой  квалификации  приработе с каждым ребенком и его семьей.
       В Кировской области формирование и реализация политики в  областидетства должны  основываться  на  использовании  последних  достиженийнауки,  современных  технологий,  в  том  числе  в  социальной  сфере.Необходимо  обеспечить   условия   для   качественной   подготовки   ирегулярного повышения квалификации кадров во всех  отраслях,  так  илииначе связанных с работой с детьми и их семьями.
       1.2.8. Партнерство во имя ребенка.
       В Кировской области политика в области детства  должна  опиратьсяна технологии  социального  партнерства,  общественно-профессиональнуюэкспертизу, реализовываться с участием бизнес-сообщества,  посредствомпривлечения общественных организаций  к  решению  актуальных  проблем,связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей.  Необходимопринимать  меры,  направленные   на   формирование   открытого   рынкасоциальных услуг, создание  системы  общественного  контроля  в  сфереобеспечения и защиты прав детей.
       1.3. Основные направления Стратегии
       Стратегия разработана  на  основании  Национальной  стратегии  напериод до 2017 года и призвана обеспечить формирование единого подходаорганов государственной власти  Кировской  области,  органов  местногосамоуправления,  институтов  гражданского   общества   и   граждан   копределению целей, задач, направлений  деятельности  и  первоочередныхмер по решению наиболее актуальных проблем детства.
       Реализацию Стратегии предусматривается осуществлять по  следующимосновным направлениям:
       "Семейная политика детствосбережения";
       "Доступность  качественного  обучения  и  воспитания,  культурноеразвитие и информационная безопасность детей";
       "Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни";
       "Равные  возможности  для  детей,  нуждающихся  в  особой  заботегосударства";
       "Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов  детей  идружественного к ребенку правосудия";
       "Дети - участники реализации Стратегии".
       2. Семейная политика детствосбережения
       2.1. Краткий анализ ситуации
       Численность детского населения в Кировской области  по  состояниюна  01.01.2011  составила  229726  человек.  По  данным   департаментаздравоохранения Кировской области, в  области  в  2011  году  родилось15824 ребенка.
       Для многодетных и неполных семей, размер  доходов  в  которых  непревышает величину прожиточного  минимума,  установленную  в  области,характерны  риски  бедности.  Недостаточно   удовлетворен   спрос   надоступные товары и услуги для детей.
       Особую   тревожность   вызывает   высокий   уровень   социальногонеблагополучия в семьях, что сопряжено  с  пьянством  и  алкоголизмом,деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством.  Вслучаях   несвоевременного   выявления   и   неоказания    эффективнойпрофилактической помощи семьям с детьми  на  ранних  этапах  основнымимерами  по  защите  прав  ребенка  становятся  лишение  и  ограничениеродительских прав. По информации  департамента  образования  Кировскойобласти, за 2011 год органами опеки  и  попечительства  поставлено  научет 808 детей, оставшихся без попечения  родителей.  574  родителя  в2011 году были лишены родительских прав в  отношении  652  детей.  Приэтом у 469 детей  родительских  прав  были  лишены  оба  родителя  илиединственный родитель. 58 родителей за указанный период  времени  былиограничены в родительских правах.
       В 2011 году увеличилось с 448 (2010  год)  до  653  число  детей,самовольно уходивших из дома и находившихся в розыске. Причиной уходовв   большинстве   случаев   является   нарушение   детско-родительскихотношений. На территории области не уменьшается количество  родителей,ненадлежащим  образом  исполняющих   обязанности   по   содержанию   ивоспитанию детей.  В  течение  2011  года  за  бытовое  дебоширство  кадминистративной  ответственности  были   привлечены   6087   семейныхскандалистов. В 2011 году комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  изащите их прав вынесены постановления о  назначении  административногонаказания за ненадлежащее исполнение  родительских  обязанностей  5514родителям.  Распространено  жестокое  обращение  с   детьми,   включаяфизическое, эмоциональное,  сексуальное  насилие  в  отношении  детей,пренебрежение  их  основными   потребностями.   В   области   остаетсянапряженной   ситуация,   связанная   с   сексуальной    эксплуатациейнесовершеннолетних. По данным Управления Министерства  внутренних  делРоссийской Федерации по Кировской области, в 2011 году  совершено  125преступлений  против  половой  неприкосновенности  и  половой  свободыдетей, что на 46% больше, чем в 2010 году. Всего в 2011 году совершено1826 преступлений в отношении  несовершеннолетних,  в  том  числе  877преступлений насильственного характера. 1009 преступлений из их общегочисла совершены  родителями.  На  01  января  2012  года  на  учете  вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их  прав  состоят  3018семей, находящихся  в  социально  опасном  положении.  В  этих  семьяхвоспитывается 5028 детей.
       2.2. Основные задачи
       2.2.1. Сокращение бедности среди семей  с  детьми  и  обеспечениеминимального гарантированного дохода.
       2.2.2. Повышение доступности  и  качества  социальных  услуг  длясемей с детьми, основанных на международных стандартах прав ребенка  иРекомендациях Комитета  министров  Совета  Европы  о  правах  детей  исоциальных услугах, дружественных к детям и семьям.
       2.2.3. Обеспечение  для  всех  детей  безопасного  и  комфортногосемейного окружения, в условиях которого соблюдаются права  ребенка  иисключены любые формы жестокого обращения с ним.
       2.2.4. Обеспечение   профилактики    семейного    неблагополучия,основанной на его раннем выявлении,  индивидуализированной  адекватнойпомощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой намежведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье.
       2.3. Первоочередные меры
       2.3.1. Обеспечение реформирования стандартов минимальных гарантийдоступа  к  доходам  и  социальным  услугам,   определяющих   основныепоказатели качества жизни детей, включая  минимальный  гарантированныйдоход, гарантированное жилье, семейный отдых и качество питания.
       2.3.2. Реализация механизмов поддержки молодых  семей  в  решениижилищных проблем.
       2.3.3. Проведение мониторинга областного законодательства в сферезащиты детства.
       2.3.4. Реформирование  организации   работы   органов   опеки   ипопечительства по защите  прав  детей  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством.
       2.3.5. Нормативное    закрепление    порядка    межведомственноговзаимодействия по предотвращению семейного неблагополучия, социальногосиротства, защите прав и законных интересов детей.
       2.3.6. Создание регионального банка  данных  о  семьях  и  детях,находящихся в социально опасном положении.
       2.3.7. Содействие реализации  на  территории  области  инициативыДетского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям".
       2.3.8. Создание и распространение информации  о  правах  ребенка,адаптированной   для   детей,   родителей,   учителей,   специалистов,работающих с детьми и  в  интересах  детей,  через  средства  массовойинформации,   информационно-телекоммуникационную   сеть    "Интернет",организации и учреждения для детей.
       2.3.9. Формирование системы мониторинга и статистического учета вКировской области  для  оценки  эффективности  семейной  и  социальнойполитики в сфере материнства и детства.
       2.4. Меры, направленные на  сокращение  бедности  среди  семей  с
           детьми
       2.4.1. Соблюдение и  финансирование  минимальных  государственныхгарантий в области доходов и социальных услуг,  определяющих  основныепоказатели качества жизни семей с детьми.
       2.4.2. Разработка и утверждение плана первоочередных  мероприятийпо развитию индустрии детских товаров в Кировской области.
       2.5. Меры, направленные на формирование безопасного и комфортного
            семейного окружения для детей
       2.5.1. Разработка    и    принятие    региональной     программы,пропагандирующей    ценности    семьи,    приоритет     ответственногородительства, защищенного детства, нетерпимость ко всем формам насилияи телесного  наказания  в  отношении  детей  через  средства  массовойинформации, систему образования, социальной защиты, здравоохранения  икультуры.
       2.5.2. Обеспечение  внедрения   и   распространения   современныхтехнологий профилактической  и  реабилитационной  работы  с  семьей  идетьми.
       2.5.3. Повышение доступности услуг для семей  с  детьми  за  счетактивного  развития  и  поддержки  в  установленном  порядке   секторапрофильных некоммерческих организаций.
       2.5.4. Разработка   методических   мероприятий   и    действенныхмеханизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношенииребенка, социального неблагополучия  семей  с  детьми  и  оказания  импомощи с участием учреждений образования, здравоохранения, социальногообслуживания,  в  том  числе  закрепление  порядка   межведомственноговзаимодействия в деятельности по защите прав детей.
       2.5.5. Формирование полноценной системы  подготовки  и  повышенияквалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.
       2.5.6. Организация распространения и внедрения передового опыта всфере  профилактики  жестокого  обращения  с  детьми  и   реабилитациипострадавших.
       2.6. Меры, направленные на профилактику изъятия ребенка из семьи,
            социального сиротства
       2.6.1. Организация на  межведомственной  основе  системы  раннеговыявления социального неблагополучия  семей  с  детьми  и  комплекснойработы с ними для предотвращения распада  семьи  и  лишения  родителейродительских прав (при участии органов  социальной  защиты  населения,образования,  здравоохранения,  служб  занятости,  комиссий  по  деламнесовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства) снадлежащей координацией деятельности всех служб в  сфере  реабилитациисемьи.
       2.6.2. Обеспечение беспрепятственного доступа семей  с  детьми  кнеобходимым социальным услугам, в том числе на основе  развития  службсоциального сопровождения семей, входящих в группу  риска,  участковыхсоциальных служб,  мобильных  бригад,  кризисных  центров  для  детей,пострадавших от жестокого обращения, и кризисных центров для матерей сдетьми в  целях  осуществления  работы  по  предотвращению  отказа  отребенка.
       2.6.3. Обеспечение повсеместного внедрения эффективных технологийреабилитации социально неблагополучных семей с детьми.
       2.6.4. Внедрение  системы  профилактики  отказов  от  детей   прирождении и  (или)  помещении  в  медицинские  учреждения,  особенно  вслучаях выявления у ребенка  нарушений  развития  и  несовершеннолетияматерей.
       2.7. Ожидаемые результаты
       2.7.1. Снижение уровня  бедности,  дефицита  доходов  у  семей  сдетьми.
       2.7.2. Снижение уровня травматизма детей.
       2.7.3. Ликвидация   дефицита   услуг,   оказываемых   дошкольнымиобразовательными учреждениями.
       2.7.4. Снижение  численности  семей,  находящихся   в   социальноопасном положении.
       2.7.5. Формирование  в   обществе   ценностей   семьи,   ребенка,ответственного родительства.
       2.7.6. Повышение качества услуг для семей с детьми,  находящимисяв трудной жизненной ситуации.
       2.7.7. Создание эффективных механизмов, способствующих сокращениюслучаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в  группуриска, их социальному сопровождению и реабилитации,  сокращению  числаслучаев жестокого обращения с детьми в семьях.
       2.7.8. Сокращение   числа   детей,   остающихся   без   попеченияродителей.
       3. Доступность качественного обучения  и  воспитания,  культурное
          развитие и информационная безопасность детей
       3.1. Краткий анализ ситуации
       Основной проблемой доступности дошкольного образования  для  всехкатегорий детей является дефицит  мест  в  дошкольных  образовательныхучреждениях. В целях повышения доступности дошкольного образования длянаселения  необходимо  развитие  всех  форм  дошкольного  образования,таких, как семейный детский сад, служба ранней помощи, центры  игровойподдержки ребенка и др., а также развитие негосударственного сектора.
       Дошкольным образованием в Кировской  области  охвачено  более  60тыс. детей, или 71,4% от общей численности детей дошкольного возраста.
       Правительством    Кировской    области,     органами     местногосамоуправления изыскиваются возможности решения проблем, связанных  соснижением очередности детей в дошкольные образовательные учреждения.
       С целью обеспечения доступности дошкольного образования в августе2011 года открыт детский сад  в  Афанасьевском  районе  на  116  мест,начато строительство новых детских садов на 220  мест  в  микрорайонах"Чистые пруды", "Солнечный берег" г. Кирова (планируемый срок введенияв эксплуатацию ? сентябрь  2012  года).  В  г.  Кирово-Чепецке  начатостроительство детского сада  на  116  мест  с  использованием  проектаповторного применения. Проведен открытый конкурс, заключен договор  навыполнение работ. Срок выполнения  работ  ?  15.12.2012.  В  Куменскомрайоне за счет местного бюджета возвращено здание детского сада  в  п.Олимпийский на 30 мест, в Белохолуницком районе открыт  второй  корпусдетского сада N 7 на 50 мест, в Даровском районе вместо планируемых 52мест введено 75 мест.
       На  внедрение  современных  форм  дошкольного  образования  путемпроведения конкурсного отбора 10 муниципальным  образованиям  выделеноиз областного бюджета 6,0 млн. рублей, из местного бюджета - 1,8  млн.рублей. В  результате  создания  новых  форм  дошкольного  образования(семейных детских садов, лекотек, служб ранней помощи, центров игровойподдержки ребенка, консультативно-диагностических пунктов,  воскресныхшкол, групп выходного дня, предшкольных групп, групп  кратковременногопребывания  и  других  вариативных  форм)  дополнительно  509  малышейохвачены дошкольным образованием.
       В  2011  году  расширены  рамки  эксперимента  с  целью  снижениясоциальной напряженности,  расширения  возможности  выбора  родителямиразличных форм получения дошкольного образования, создания условий дляразвития негосударственного сектора услуг дошкольного образования.  Порезультатам конкурсного отбора 13 муниципальным  образованиям  областивыделены субсидии местным бюджетам из областного  бюджета  на  выплатыежемесячных   пособий   отдельным   категориям   родителей   (законныхпредставителей), имеющих детей от 1,5 до 3 лет, не посещающих  детскиесады, в размере 50,2 млн. рублей. Ежемесячное пособие  в  размере  2,5тыс. рублей получили 4995 семей.
       Как  альтернатива  государственному  дошкольному  образованию  натерритории Кировской области развивается  негосударственный  сектор  всфере дошкольного образования. В марте 2011 года в  г.  Кирово-Чепецкеоткрыта частная группа на 15 мест для детей от 1,5 до 3 лет.
       Работают корпоративные группы на 45 мест  для  детей  сотрудниковобщества  с  ограниченной  ответственностью  "Уралхим"  и  общества  сограниченной ответственностью  "Мебель  энд  Цайт".  За  счет  средствданных   предприятий   проводятся    ремонтные    работы    помещений,приобретается  оборудование,  мебель,  мягкий  и  твердый   инвентарь,игрушки.   Осуществляется   дополнительная   плата   воспитателям    иобслуживающему персоналу в виде премии по результатам труда.
       Для развития частно-государственного партнерства в  августе  2011года проведено два конкурса с предоставлением грантов субъектам малогопредпринимательства, организующим частные детские сады или  дошкольныегруппы. Участие в конкурсе приняли 28 предпринимателей  и  организацийиз различных муниципальных образований Кировской  области.  По  итогамзаседания конкурсной комиссии определено 10  победителей  -  субъектовмалого предпринимательства, которым предоставлены гранты до  300  тыс.рублей на  общую  сумму  2,9  млн.  рублей.  Реализация  бизнес-плановпредполагает создание 195 новых мест для детей дошкольного возраста  собеспечением питанием и сном. В 2011  году  дополнительно  63  ребенкапосещают частные детские сады.
       В 2012 году очередность в дошкольные  образовательные  учреждениядетей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует.
       Численность детей, стоящих на учете для определения в  дошкольныеобразовательные учреждения, составляет: в возрасте от 2 месяцев  до  7лет - 25023 человека, из них от 1 года до 6 лет - 16464 человека.
       В 2011 году в Кировской области  в  607  дневных  образовательныхучреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы общегообразования,  в   том   числе   в   35   специальных   (коррекционных)образовательных учреждениях, обучалось 120115 детей  (в  2010  году  -120406 обучающихся в 615 образовательных учреждениях, в  2009  году  -121224 обучающихся в 627 образовательных учреждениях).
       В 12 вечерних  (сменных)  образовательных  учреждениях  осваивалиосновные  общеобразовательные  программы   общего   образования   2977человек.
       В   течение   трех   последних   лет    сохраняется    количествонегосударственных  образовательных  учреждений   (пять),   в   которыхежегодно обучается более 200 человек.
       В 2011  году  все  общеобразовательные  школы  Кировской  областиперешли на обучение по новым  федеральным  государственным  стандартамначального общего образования.
       В области реализуется право  детей  на  получение  образования  вразличных  формах.  В  форме  семейного  образования  получали   общееобразование 16 детей (в 2010 году - 35  человек,  в  2009  году  -  36человек),  в  форме  экстерната   освоили   основную   образовательнуюпрограмму основного общего образования 24 человека, среднего (полного)общего образования - 47 человек (в 2010 году -  23  человека,  в  2009году - 34 человека).
       Для 744 детей по состоянию здоровья было организовано обучение надому, в том числе  для  417  детей-инвалидов  (в  2010  году  на  домуобучалось 608 детей, из них 260 детей-инвалидов, в  2009  году  -  673ребенка, из них 291 ребенок-инвалид).
       Для 391 обучающегося в 5 национальных образовательных учрежденияхпреподавание осуществлялось  на  татарском  языке  (в  2010  году  371человек обучался на татарском языке, в 2009 году - 403 человека).
       Для  8909   обучающихся   в   165   образовательных   учрежденияхорганизованы группы продленного дня (в 2010 году - для 10716  детей  в193 образовательных учреждениях, в 2009 году - для 11673 детей  в  205образовательных учреждениях).
       В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта"Образование" и национальной образовательной  инициативы  "Наша  новаяшкола" выработаны подходы к созданию новой модели системы  образованияв Кировской области и начаты институциональные изменения, направленныена  приведение  системы  образования  в  соответствие  с  приоритетамисоциально-экономического развития региона.
       В 2011 году  сеть  кировских  областных  государственных  общеоб-разовательных учреждений (далее - КОГОУ),  созданная  в  2010  году  вколичестве 20 КОГОУ, увеличилась на 2 КОГОУ: в целях создания  условийдля получения общего образования лицами, отбывающими наказание в  виделишения  свободы,  создано  КОГОУ  в   исправительной   колонии   N 33Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировскойобласти, и в  целях  создания  условий  для  обучения  детей-инвалидовсоздано КОГОУ средняя общеобразовательная школа  "Кировский  областнойцентр дистанционного образования детей".
       В 2011 году сеть образовательных  учреждений  Кировской  области,расположенных  в  сельских  населенных  пунктах,   состояла   из   430образовательных  учреждений,  что  составило  69,9%   от   их   общегоколичества, из них образовательных учреждений для детей дошкольного  имладшего школьного возраста - 2, начальных общеобразовательных школ  -45,    основных    общеобразовательных    школ    -    196,    среднихобщеобразовательных школ - 176,  средних  общеобразовательных  школ  суглубленным   изучением   отдельных   предметов   -   3,   специальных(коррекционных)   образовательных    учреждений    для    обучающихся,воспитанников   с   ограниченными   возможностями   здоровья   -    7,оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей,нуждающихся в длительном лечении, - 1. Из 430 сельских образовательныхучреждений 372 - с численностью обучающихся менее 100 человек (86,5%).
       В сельских школах обучалось 25895  школьников  (21,5%  от  общегоколичества обучающихся).
       В  связи  с  необеспечением  в  малокомплектных  сельских  школахусловий,  отвечающих  современным   требованиям   к   образовательномупроцессу,  с  целью  обеспечения   доступности   сельским   школьникамкачественного образования при рациональном использовании  материально-технических,   кадровых   и   финансовых   ресурсов   образовательнымиучреждениями начата работа по концентрации ресурсов в крупных  среднихшколах области. В настоящее время определено 70  базовых  школ,  средикоторых 16 КОГОУ.  Базовые  школы  становятся  ресурсными  центрами  вшкольных округах, включающих небольшие средние, основные  и  начальныешколы.  Ряд  базовых   школ   являются   координаторами   деятельностиобразовательных кластеров по гуманитарным, естественнонаучным, физико-математическим  и  другим  дисциплинам  на  углубленном  и  профильномуровнях.  Разработаны  проекты  положений   о   школьных   округах   иобразовательных кластерах.
       Для  поддержки  развития  способностей   детей,   обучающихся   вмалокомплектных сельских  школах,  используются  возможности  сетевоговзаимодействия  образовательных  учреждений.  По  данным  электронногомониторинга реализации национальной образовательной  инициативы  "Нашановая  школа",   доля   обучающихся   8-11   классов   образовательныхучреждений,  занимающихся  в  очно-заочных,  заочных  и  дистанционныхшколах области, от общего количества обучающихся  возросла  с  3,4%  в2010  году  до  39,81%  в  2011  году.  На  базе  кировских  областныхгосударственных образовательных учреждений дополнительного образованиядетей  работают  13   заочных   и   очно-заочных   школ   по   научно-исследовательскому, туристско-краеведческому,  эколого-биологическому,техническому и социальному направлениям деятельности.
       С целью обеспечения сельским школьникам подвоза к месту  обученияв 2011 году приобретено на 29243 тыс. рублей 19  транспортных  средствмарки ПАЗ пассажировместимостью 22 человека и 8 автобусов марки ГАЗельпассажировместимостью 13 человек, что  позволило  организовать  подвоз800 человек. Всего за период с 2004 по 2011 год приобретено и переданов  собственность  муниципальных  образований  области  212  автобусов.Школьный транспорт позволяет осуществлять подвоз 5199 детей.
       Всем  сельским  образовательным  учреждениям  области   обеспечендоступ к образовательным ресурсам в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", приобретено неисключительное право  на  использованиелицензионного и свободно распространяемого программного обеспечения.
       Результаты  единого  государственного  экзамена  (далее  -   ЕГЭ)свидетельствуют о достаточно высоком уровне подготовки выпускников.  Втечение  трех  последних  лет   наблюдается   положительная   динамикаколичества 100-балльных работ по ЕГЭ: в 2011  году  44  участника  ЕГЭобласти получили наивысший балл по 5 предметам (в 2010 году 100 балловполучили 42 участника по 9 предметам, в 2009 году - 27 участников по 7предметам).  Стобалльниками  являются  43  выпускника  образовательныхучреждений 2011 года, 1 выпускник прошлых лет. По русскому  языку  100баллов получили 36 обучающихся, по химии  -  4,  по  физике  -  2,  поматематике - 1, по географии - 1.
       В 2011 году 264  выпускника  (3,9%)  закончили  школу  с  золотоймедалью, 251 выпускник (3,7%) - с серебряной.
       Компания  Begin  Group  опубликовала   отчет   об   исследовании,проведенном по итогам всероссийских олимпиад за период с 2003 по  2010год:  при  расчете  количества  олимпиадников  на  100  тыс.   человекнаселения каждого региона лидером по числу  победителей  всероссийскихолимпиад стала Кировская область.
       Воспитательная   деятельность   в   образовательных   учрежденияхКировской   области   является    неотъемлемой    частью    целостногообразовательного процесса.
       Учреждения  дополнительного  образования  играют  важную  роль  вобеспечении занятости детей и подростков, организации их досуга.
       Система  дополнительного  образования  детей  Кировской   областивключает  в  себя  116  образовательных  учреждений,  7   из   которыхрасположены в сельской местности. В  2011  году  в  4868  объединенияхучреждений системы занималось  85815  учащихся,  что  составило  71,4%обучающихся области.
       Вместе с тем остается ряд  проблем,  из-за  нерешенности  которыхправа и интересы детей в системе образования оказываются во многом  нереализованными. Этими проблемами являются:
       дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях,  невысокийуровень качества дошкольного образования;
       дифференциация   в   доступе   отдельных   категорий   детей    ккачественному основному и дополнительному образованию;
       несоответствие  современной  системы  обеспечения  информационнойбезопасности детей новым рискам, связанным с развитием  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  и  информационных  технологий,нарастающему противоправному контенту.
       Низкий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического  развития   различных   категорий   детей   приводит   квозникновению в подростковой среде межэтнической и межконфессиональнойнапряженности, ксенофобии,  к  дискриминационному  поведению  детей  иподростков, агрессивности, травле  сверстников  и  другим  асоциальнымпроявлениям.
       3.2. Основные задачи
       3.2.1. Обеспечение    доступности    качественного    дошкольногообразования, расширение вариативности его форм.
       3.2.2. Реализация прав детей  различных  категорий  на  получениеобщедоступного  и  качественного  бесплатного  общего  образования  наоснове  модернизации  общего  образования  в  полном  соответствии   стребованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
       3.2.3. Защита образовательных прав  детей-мигрантов,  вынужденныхпроживать на территории области.
       3.2.4. Обеспечение условий для выявления и  развития  талантливыхдетей и детей со скрытой одаренностью независимо от сферы одаренности,места жительства и социально-имущественного положения их семей.
       3.2.5. Развитие системы дополнительных образовательных  услуг  набесплатной основе, инфраструктуры творческого  развития  и  воспитаниядетей.
       3.2.6. Государственная  поддержка  развития  детских   библиотек,литературы, кино и телевидения для детей.
       3.2.7. Организация          профилактики           межэтнической,межконфессиональной   и   социально-имущественной   напряженности    вобразовательной среде в соответствии с современными вызовами.
       3.2.8. Обеспечение  информационной  безопасности  детства   путемреализации  государственной  политики  в   сфере   защиты   детей   отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
       3.2.9. Создание системы психолого-педагогической поддержки  семьии повышения педагогической компетентности родителей,  психологическогосопровождения развития ребенка в  условиях  семьи  и  образовательногоучреждения.
       3.3. Меры, направленные на  обеспечение  доступности  и  качества
            образования
       3.3.1. Содействие в  установленном  порядке  строительству  новыхдошкольных  образовательных  учреждений,  учреждений   дополнительногообразования, организаций отдыха и оздоровления, а также развитию  всехформ дошкольного образования, таких, как семейный детский сад,  службаранней помощи, лекотека, центры игровой поддержки  ребенка  и  другие,включая негосударственный сектор.
       3.3.2. Обеспечение доступности для каждого старшеклассника выборапрофиля обучения, соответствующего его склонностям и жизненным планам.
       3.3.3. Обеспечение реализации гарантий доступности  качественногообразования  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попеченияродителей, и их поддержки на всех уровнях образования.
       3.3.4. Создание условий для реализации  права  детей-инвалидов  идетей с ограниченными возможностями здоровья на инклюзивное дошкольноеи общее образование, а также на профессиональное образование на основеприменения дистанционных образовательных технологий.
       3.3.5. Создание  условий  для  развития   поликультурной   моделидошкольного,  общего  и  дополнительного  образования,  обеспечивающейформирование российского гражданского единства.
       3.3.6. Внедрение инновационных форм оценки знаний обучающихся.
       3.3.7. Внедрение   современных   технологий   контроля,   включаяобщественное  наблюдение,  за   соблюдением   установленного   порядкапроведения промежуточной и  государственной  (итоговой)  аттестации  иповышение  качества  информированности  населения  об  организации   ирезультатах  проведения  экзаменов  с  использованием   информационно-коммуникационных технологий.
       3.3.8. Обеспечение     предоставления     детям      качественнойпсихологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательныхучреждениях.
       3.3.9. Развитие системы психолого-педагогической поддержки  семьии повышения педагогической компетентности родителей,  психологическогосопровождения развития ребенка в  условиях  семьи  и  образовательногоучреждения.
       3.3.10. Содействие внедрению современных систем безопасности  длявсех участников образовательного процесса в образовательные учреждениявсех типов, включая учреждения с круглосуточным пребыванием детей.
       3.4. Меры, направленные на поиск и поддержку талантливых детей  и
            молодежи
       3.4.1. Поддержка   и   развитие    образовательных    учреждений,специализирующихся на работе с одаренными детьми.
       3.4.2. Создание в  установленном  порядке  областного  ресурсногоцентра для работы с одаренными детьми в целях  обеспечения  разработкиметодов диагностики,  развития,  обучения  и  психолого-педагогическойподдержки одаренных детей для  использования  в  массовой  школе  и  вспециализированных школах для одаренных детей.
       3.4.3. Создание системы специальной подготовки  и  переподготовкипсихолого-педагогических кадров для  работы  с  одаренными  детьми,  атакже для работы с их родителями (законными представителями).
       3.4.4. Обеспечение   информационной   поддержки   государственнойполитики по оказанию помощи талантливым детям и молодежи.
       3.5. Меры, направленные на  развитие  воспитания  и  социализацию
            детей
       3.5.1. Внедрение современных программ  гражданско-патриотическоговоспитания,  направленных  на  формирование   российской   гражданскойидентичности,  культуры  толерантности,  социальной  компетентности  всфере этнического и межконфессионального взаимодействия, готовности  кзащите Отечества и позитивного отношения у молодых людей  к  службе  врядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
       3.5.2. Обеспечение    ресурсного     оснащения     воспитательнойдеятельности   (материально-технического,   финансового,    кадрового,информационно-методического)    в    соответствии    с    федеральныминормативами,  организация  контроля   за   условиями,   созданными   вобразовательных учреждениях для воспитания и социализации детей.
       3.5.3. Обеспечение проведения комплексной профилактики негативныхявлений в детской среде; обновление форм и методов  борьбы  с  детскойбезнадзорностью,     наркоманией,     алкоголизмом,     преступностью,проституцией;   разработка   эффективных    механизмов    профилактикидевиантного поведения детей.
       3.6. Меры, направленные на развитие системы дополнительного
            образования,  инфраструктуры  творческого  развития и 
            воспитания детей
       3.6.1. Обеспечение  федеральных  требований   к   образовательнымпрограммам   дополнительного   образования    и    спортивно-досуговойдеятельности.
       3.6.2. Нормативное   урегулирование   в   пределах    компетенцииресурсного  обеспечения  воспитательной   деятельности   (материально-технического, финансового, кадрового,  информационно-методического)  иорганизации  контроля  за  условиями,  созданными  в   образовательныхучреждениях для воспитания и социализации детей.
       3.6.3. Оказание поддержки музейным учреждениям, школам  искусств,учреждениям   дополнительного   образования,   реализующим   программыхудожественно-эстетической  направленности   для   детей   дошкольноговозраста и детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в томчисле  для  детей-инвалидов,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   безпопечения родителей.
       3.6.4. Содействие расширению сети детских и юношеских  творческихобъединений, центров, клубов по  месту  жительства,  лагерей  труда  иотдыха, других форм  самодеятельности  детей  и  подростков;  развитиеразнообразных форм туризма и  краеведения;  привлечение  подростков  кразличным   видам   общественно   полезной   и   личностно    значимойдеятельности.
       3.6.5. Содействие существующим и создаваемым новым  телевизионнымканалам и передачам для детей, подростков, детским  театрам,  кино-  ителестудиям, печатным изданиям детской тематики.
       3.6.6. Содействие публичным  электронным  библиотекам,  музейным,театральным и иным интернет-ресурсам для детей и подростков.
       3.6.7. Разработка системы  мер  с  целью  сохранения  и  развитияспециализированных детских библиотек.
       3.6.8. Содействие реализации комплексных межотраслевых  программ,а  также  общенациональным  акциям  по  развитию  детского  чтения   илитературы для  детей;  организации  открытых  конкурсов  на  созданиелитературных произведений для детей.
       3.6.9. Организация     системы     повышения     профессиональнойкомпетентности   педагогических   кадров   в   сфере   дополнительногообразования детей.
       3.6.10. Доведение    оплаты    труда     педагогов     учрежденийдополнительного образования детей, в том  числе  педагогов  в  системеучреждений культуры,  до  уровня  не  ниже  среднего  для  учителей  вКировской области.
       3.7. Меры, направленные на обеспечение информационной
            безопасности детства
       3.7.1. Внедрение программ обучения детей  и  подростков  правиламбезопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики  интернет-зависимости,  предупреждения  рисков   вовлечения   в   противоправнуюдеятельность, порнографию.
       3.7.2. Организация соблюдения  правовых  механизмов  блокированияинформационных  каналов   проникновения   через   источники   массовойинформации  в   детско-подростковую   среду   элементов   криминальнойпсихологии,  культа  насилия,  других   откровенных   антиобщественныхтенденций и соответствующей им атрибутики.
       3.7.3. Проведение    мониторинга    по    вопросам    обеспечениябезопасности образовательной среды образовательных учреждений, а такжепо вопросам научно-методического  и  нормативно-правового  обеспечениясоблюдения   санитарно-гигиенических   требований   к    использованиюинформационно-компьютерных средств в образовании детей.
       3.7.4. Обучение  родителей  использованию  услуги   "Родительскийконтроль",   позволяющей   устанавливать   ограничения    доступа    кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
       3.7.5. Содействие  созданию  общественных  механизмов  экспертизыинтернет-контента для детей Кировской области.
       3.8. Ожидаемые результаты
       3.8.1. Обеспечение всеобщей доступности  дошкольного  образованиядля всех категорий детей,  повышение  гибкости  и  многообразия  видовпредоставления дошкольных услуг на основе реализации различных форм ихфинансирования и организации.
       3.8.2. Организация обучения и  воспитания  детей,  обучающихся  всоответствии    с     требованиями     федеральных     государственныхобразовательных стандартов.
       3.8.3. Развитие  материально-технической   базы   образовательныхучреждений, в том числе с  использованием  современных  информационно-компьютерных технологий.
       3.8.4. Расширение возможностей  обучения  детей  с  ограниченнымивозможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.
       3.8.5. Расширение вариативности программ, рассчитанных на детей сразными уровнем, типом и формами проявления способностей, в том  числеиндивидуализированных программ развития.
       3.8.6. Увеличение численности детей и подростков, задействованныхв различных формах внешкольной деятельности.
       3.8.7. Увеличение  доли  школьников,   вовлеченных   в   освоениедополнительных образовательных программ на бесплатной основе.
       3.8.8. Обеспечение максимальной доступности для  детей  различныхвидов социально-психологической, педагогической помощи и  поддержки  втрудной жизненной ситуации.
       3.8.9. Увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненнуюпозицию, самостоятельность и  творческую  инициативу  в  созидательнойдеятельности,  ответственное  отношение  к  жизни,  окружающей  среде,приверженных  позитивным  нравственным  и  эстетическим  ценностям,  содновременным сокращением  числа  детей  и  подростков  с  асоциальнымповедением.
       3.8.10. Стимулирование   интереса   детей   к   историческому   икультурному наследию Кировской области и России, многообразию  культурразличных народностей и этносов, религий.
       3.8.11. Увеличение   вариативности    программ    дополнительногообразования, реализуемых музеями и культурными центрами.
       3.8.12. Рост посещаемости детских библиотек,  музеев,  культурныхцентров, театров.
       3.8.13. Создание надежной системы защиты детей от противоправногоконтента в образовательной среде школы и дома.
       3.8.14. Сокращение числа детей, пострадавших  от  противоправногоконтента в интернет-среде.
       4. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни
       4.1. Краткий анализ ситуации
       Как указано в Национальной стратегии, на начало 2011  года  в  37субъектах Российской Федерации показатели младенческой смертности быливыше, чем в среднем по Российской  Федерации,  только  в  22  регионахработали перинатальные центры. В ряде субъектов  Российской  Федерациинедостаточно финансово обеспечены  региональные  целевые  программы  вобласти охраны  и  укрепления  здоровья  детей;  ненадлежащим  образоморганизуется  медико-социальная  помощь  для  беременных  и   кормящихматерей, проведение диспансеризации и  иммунизации  детей;  бесплатныемедицинские   услуги,   гарантированные   государством,   неправомерноподменяются  платными  медицинскими  услугами;  не  налажено   должнымобразом   обеспечение   лекарствами   и   питанием    в    учрежденияхздравоохранения; не соблюдаются права  обучающихся  в  образовательныхучреждениях на охрану и укрепление здоровья. Подростки в  возрасте  от10 до 18 лет нередко оказываются вне достаточного внимания со  стороныгосударства. Трудности, с которыми они  сталкиваются  в  этот  сложныйвозрастной период, подчас приводят к самым  трагическим  последствиям.По распространенности суицидов среди подростков Россия  занимает  одноиз ведущих мест в мире, уровень смертности детей значительно выше, чемв других европейских странах. В 2011 году 7 детей в Кировской  областипокончили жизнь самоубийством, в 2010 году - 9.
       Особого  внимания  требуют  проблемы  подросткового  алкоголизма,включая "пивной алкоголизм", наркомании и токсикомании, немедицинскогопотребления наркотических средств, психотропных и  других  токсическихвеществ   детьми,   особенно   школьного   возраста.   В   2011   годуантиалкогольное законодательство в  Кировской  области  нарушили  2520детей и подростков. Несовершеннолетними было совершено 6  преступленийв сфере незаконного оборота наркотиков.
       4.2. Основные задачи
       4.2.1. Создание условий для здорового развития каждого ребенка  срождения, обеспечение доступа  всех  категорий  детей  к  качественнымуслугам  и  стандартам  системы  здравоохранения,  средствам   леченияболезней и восстановления здоровья.
       4.2.2. Развитие медицины для  детей,  стимулирование  потребностидетей и молодежи в здоровом образе жизни.
       4.2.3. Обеспечение надлежащих комплексных услуг  и  стандартов  всфере здравоохранения для всех категорий детей.
       4.2.4. Формирование  современной  модели  организации  отдыха   иоздоровления детей на принципах государственно-частного партнерства.
       4.2.5. Совершенствование   системы    обеспечения    качественнымпитанием детей в  образовательных  учреждениях,  лечебных  и  лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях.
       4.2.6. Формирование потребности у детей и подростков  в  здоровомпитании.
       4.3. Меры по созданию дружественного к ребенку здравоохранения
       4.3.1. Обеспечение  мер  по  охране  здоровья   детей,   оказаниюмедицинской помощи женщинам  и  детям  в  соответствии  с  действующимзаконодательством.
       4.3.2. Обеспечение  внедрения   эффективных   организационных   имедицинских технологий на основе  современных  порядков  и  стандартовоказания медицинской помощи детям.
       4.3.3. Создание  службы  сопровождения  и  поддержки  беременных,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для  предотвращения  отказовот ребенка.
       4.3.4. Обеспечение  психологического  сопровождения   рожениц   вженских консультациях и родильных домах.
       4.3.5. Разработка и реализация  комплекса  мер,  направленных  наснижение младенческой и детской смертности.
       4.3.6. Совершенствование системы  наблюдения  за  детьми  первогогода жизни в амбулаторно-поликлинических учреждениях в целях выявлениядетей,  подверженных  риску   задержки   двигательного,   речевого   икогнитивного  развития,  и  своевременного  оказания  им   медицинскойпомощи.
       4.3.7. Обеспечение возможности экстренной транспортировки больныхдетей из труднодоступных районов и организация доступа врачей в  такиерайоны для профилактической работы с детьми.
       4.3.8. Обеспечение  родильных  домов  и   перинатального   центранеобходимыми  реактивами  и  реагентами   для   проведения   скрининг-диагностики.
       4.3.9. Обеспечение повсеместного проведения обследования детей наналичие наследственных заболеваний, включая генетическое  обследованиедетей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,  оставшихсябез попечения родителей, с предоставлением соответствующей  информациикандидатам в опекуны и усыновители.
       4.3.10. Развитие  технологий  комплексной  диагностики  и  раннеймедико-социальной помощи детям с отклонениями в развитии и здоровье, атакже оказание необходимой помощи их семьям.
       4.3.11. Осуществление   необходимых   организационных   мер    пообеспечению нахождения родителей  (законных  представителей)  рядом  сребенком, получающим медицинскую помощь в учреждениях  здравоохранениясубъекта.
       4.3.12. Обеспечение    детей,     нуждающихся     в     получениивысокотехнологической медицинской помощи, сокращение времени  ожиданиятакой помощи и лечения в учреждениях здравоохранения области.
       4.3.13. Создание  учреждений  (отделений),   служб,   оказывающихпаллиативную  медицинскую  помощь   детям,   страдающим   неизлечимымизаболеваниями.
       4.3.14. Организация    в    установленном    порядке    ежегоднойобязательной диспансеризации всех категорий детей.
       4.3.15. Развитие  подростковой  медицины,   создание   молодежныхконсультаций, центров охраны  репродуктивного  здоровья  подростков  ицентров медико-социальной помощи подросткам.
       4.3.16. Проведение  просветительской  работы  по   предупреждениюранней беременности и абортов у несовершеннолетних.
       4.3.17. Содействие   созданию   в   муниципальных    образованияхкризисных  центров  по  типу  "Маленькая  мама"  для  оказания  помощинесовершеннолетним беременным и матерям с детьми.
       4.3.18. Содействие   восстановлению   медицинских   кабинетов   вобщеобразовательных учреждениях.
       4.3.19. Повышение    ответственности    медицинского    персоналамедицинских учреждений за некачественное оказание  медицинской  помощидетям.
       4.3.20. Разработка  системы  мер  по  привлечению   и   поддержкеквалифицированных кадров для работы в области детской  и  подростковоймедицины.
       4.3.21. Введение  системы  информирования   родителей   (законныхпредставителей) о проведении обследований и посещений, их регулярностии результатах.
       4.4. Меры по  развитию  политики  формирования  здорового  образа
            жизни детей и подростков
       4.4.1. Обеспечение реализации  комплекса  мероприятий  социальнойрекламы,  направленных  на  формирование   здорового   образа   жизни,профилактику   суицидального   поведения   среди   несовершеннолетних,информирование   о   деятельности   служб   поддержки   и   экстреннойпсихологической  и  социально-правовой  помощи,  в  том  числе   черезинформационно-телекоммуникационную сеть  "Интернет",  телефоны  службыанонимного консультирования.
       4.4.2. Привлечение  институтов  гражданского  общества,  развитиеволонтерского  движения  в  целях   решения   проблем,   связанных   сформированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизнии получением поддержки  и  помощи  в  ситуациях,  связанных  с  рискомпричинения вреда здоровью.
       4.4.3. Обеспечение  внедрения  здоровье  сберегающих   технологийобучения,  технологий  "Школа   здоровья"   на   все   образовательныеучреждения, включая организации для детей-сирот  и  детей,  оставшихсябез попечения родителей.
       4.4.4. Обеспечение доступности занятий  физической  культурой,  втом числе реабилитационной физкультурой, туризмом и спортом  для  всехкатегорий детей в соответствии с их потребностями  и  возможностями  сориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни.
       4.4.5. Обеспечение  внедрения  инновационных  оздоровительных   ифизкультурно-спортивных технологий в работу образовательных учрежденийи организаций.
       4.4.6. Повышение    эффективности     проведения     мероприятий,направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и  C,туберкулеза,    и    совершенствование     системы     противодействияраспространению  этих  заболеваний  среди  целевых  групп  школьников,молодежи и наиболее уязвимых групп населения.
       4.4.7. Активизация деятельности  центров  здоровья  для  детей  всфере проведения обследования детей, обучения их гигиеническим навыками мотивирования к отказу от вредных привычек.
       4.4.8. Реализация  программ  гигиенического  воспитания  в  целяхпредоставления детям возможности осуществлять информированный выбор  ввопросах здорового образа жизни.
       4.4.9. Проведение  мониторинга  по  стандартной  оценке  качестважизни    ребенка,    включая    эмоциональный,    коммуникативный    ипсихосоматический компоненты.
       4.4.10. Мониторинг основных  поведенческих  рисков,  опасных  дляздоровья детей и подростков.
       4.4.11. Разработка системы мер  по  предотвращению  подростковогосуицида, включая подготовку психологов в системе  здравоохранения  дляработы с детьми и подростками с суицидальными наклонностями,  а  такжеорганизацию  проведения  психологическими   службами   образовательныхучреждений профилактической работы с  детьми,  родителями,  социальнымокружением ребенка.
       4.4.12. Разработка    программы    противодействия     пропагандемолодежных суицидов в интернет-среде.
       4.4.13. Внедрение новых видов отдыха  и  досуга  для  подростков,исключающих традиции курения, употребления алкогольной продукции.
       4.4.14. Обеспечение  культурного,  здорового   досуга   детей   иподростков, в том числе в рамках реализации областных программ.
       4.5. Меры по формированию современной модели организации отдыха и
            оздоровления детей, основанной на  принципах государственно-
            частного партнерства
       4.5.1. Создание   в   Кировской   области   системы   координациидеятельности соответствующих государственных органов и организаций.
       4.5.2. Разработка областной программы  по  поддержке  и  развитиюинфраструктуры  отдыха  и  оздоровления   детей,   включая   детей   сограниченными возможностями здоровья.
       4.5.3. Разработка   схемы   взаимодействия    санаторно-курортныхучреждений  с  реабилитационными  центрами  для  предоставления  болеекачественных   услуг   детям-инвалидам   и   детям   с    хроническимизаболеваниями по путевкам "Мать и дитя".
       4.5.4. Расширение   сети   санаторно-курортных   учреждений   длясовместного пребывания детей с родителями (законными представителями).
       4.6. Меры по формированию  культуры  здорового  питания  детей  и
            подростков, обеспечению качества и режима питания как залога
            здоровья ребенка
       4.6.1. Организация  просветительской   работы   по   формированиюкультуры здорового  питания  с  использованием  специальных  обучающихпрограмм, средств массовой коммуникации, включая  интернет-технологии,социальную рекламу.
       4.6.2. Совершенствование системы обеспечения  детей  качественнымгорячим питанием.
       4.6.3. Организация особого контроля за обеспечением  качественнымпитанием больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями.
       4.7. Ожидаемые результаты
       4.7.1. Снижение показателей младенческой и детской смертности.
       4.7.2. Снижение  случаев  ранней   беременности   и   абортов   унесовершеннолетних девушек.
       4.7.3. Доступность и своевременность  для  всех  категорий  детейкачественных профилактических и  медицинских  услуг,  средств  леченияболезней и восстановления здоровья.
       4.7.4. Получение комплексных медицинских услуг детьми  с  особымипотребностями, детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации,детьми, проживающими в труднодоступных местностях.
       4.7.5. Гарантированное   обеспечение   детской   медицины   всеминеобходимыми лекарствами и медицинским оборудованием.
       4.7.6. Увеличение числа  образовательных  учреждений,  внедрившихздоровье сберегающие технологии обучения, технологии "Школа здоровья",являющихся территориями,  свободными  от  табакокурения,  употребленияалкоголя и наркотиков.
       4.7.7. Сокращение  числа  детей   и   подростков,   употребляющихтабачную и алкогольную продукцию,  наркотики,  психотропные  и  другиетоксические вещества.
       4.7.8. Сокращение числа  детей  и  подростков  с  ВИЧ-инфекциями,вирусными гепатитами B и C, туберкулезом, в том числе получивших их  вмедицинских учреждениях.
       4.7.9. Наличие доступной развитой  сети  учреждений,  оказывающихпомощь детям и подросткам,  попавшим  в  трудную  жизненную  ситуацию,включая телефоны доверия, консультирование в режиме "онлайн".
       4.7.10. Сокращение числа подростковых суицидов.
       4.7.11. Доступность и разнообразие форм  физкультурно-спортивной,туристической инфраструктуры для всех  категорий  детей  с  учетом  ихиндивидуальных потребностей.
       4.7.12. Увеличение  доли  детей  и   подростков,   систематическизанимающихся физической культурой и спортом.
       4.7.13. Доступность отдыха  и  оздоровления  для  всех  категорийдетей с учетом их индивидуальных потребностей.
       4.7.14. Обеспечение детей  качественным  и  здоровым  питанием  вобразовательных, медицинских и оздоровительных учреждениях.
       5. Равные возможности для  детей,  нуждающихся  в  особой  заботе
          государства
       5.1. Краткий анализ ситуации
       К категории  детей,  нуждающихся  в  особой  заботе  государства,относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, детис ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей.
       Обеспечение равных возможностей для этих групп  детей  базируетсяна принципе недискриминации.
       В Кировской области число детей-сирот  и  детей,  оставшихся  безпопечения родителей, на 01.01.2012 составило 5394 человека.
       Приоритетной   формой   организации   жизнедеятельности    детей,оставшихся  без  родительского  попечения,   является   устройство   взамещающие семьи.
       Сложившаяся система работы по  семейному  устройству  детей-сиротпозволяет  обеспечить  передачу  на   воспитание   в   семьи   гражданбольшинства детей младшего возраста, не имеющих серьезных заболеваний.
       По состоянию на 01.01.2012 в  семьях  граждан  Кировской  областинаходится 3639 детей (в 2010 году - 3837 детей, в  2009  году  -  3977детей), что составляет 67,5% от  общего  числа  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей (62,5% - в 2010 году).
       Деятельность органов государственной  власти  Кировской  области,органов   местного   самоуправления   и   общественных    организаций,направленная на стимулирование граждан к семейному  устройству  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   привела   кзначительному сокращению числа детей,  воспитывающихся  в  учрежденияхинтернатного типа.
       Вместе с тем существенно изменился контингент детей в учрежденияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: это  детиподросткового возраста, дети с ограниченными возможностями здоровья  идети, имеющие братьев и сестер. При существующей системе материальногои нематериального стимулирования граждан таких детей сложно передать всемьи.
       Наряду с экономическими потерями в результате пребывания детей  винституциональных  условиях   общество   несет   огромные   социальныеиздержки,   связанные   с   социализацией    выпускников    учрежденийинтернатного типа, многие из которых с трудом адаптируются в обществе,подвержены высокому риску социальной  дезадаптации  и  противоправногоповедения,  с  воспроизведением  моделей  деструктивного  поведения  впоследующих поколениях.
       В 2011 году в Кировской области на учете  состоял  4131  ребенок-инвалид.
       Многие  дети-инвалиды  и  дети  с   ограниченными   возможностямиздоровья, в частности, в возрасте от полутора до двух  лет,  не  имеютэтого статуса и, соответственно, права на установленные  законом  мерысоциальной поддержки, хотя остро нуждаются в реабилитации и помощи.
       В  основном  дети-инвалиды  воспитываются  в   неполных   семьях,находящихся  в  бедственном   материальном   положении,   усугубляемомналичием различных "барьеров инвалидности" и психологической изоляциейв силу равнодушного или  нетерпимого  отношения  окружающих  к  детям-инвалидам, самоизоляцией семей. Острая нехватка основных видов  помощитаким детям ведет к нарушению их прав на образование, реабилитацию,  кзависимости реализации этих прав от  места  жительства  и  социальногостатуса семьи. Час-то это является причиной отказа родителей от  такихдетей и высокого  уровня  социального  сиротства  среди  детей  даннойкатегории. В 2011 году  646  детей-инвалидов  воспитывалось  в  домах-интернатах системы социальной защиты населения Кировской области.
       В области функционирует в 2011/2012 учебном году  35  специальных(коррекционных)   образовательных    учреждений    для    обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья I -  VIII  видов,где обучается 4037 детей с ограниченными возможностями здоровья, в томчисле  626  детей-инвалидов.  Из  них  5  специальных  (коррекционных)общеобразовательных учреждений I, II, IV, V вида, в которых  обучаетсяи воспитывается 196 детей-инвалидов  с  нарушениями  слуха,  зрения  иречи. Кроме этого, в 30 специальных (коррекционных)  школах-интернатахи школах VII - VIII вида обучается 496 детей-инвалидов. Дети,  которыепо состоянию здоровья не могут посещать школу, обучаются  на  дому.  В2011/2012  учебном  году  из  общего  количества  детей-инвалидов  170обучается на дому по программе специальной (коррекционной) школы  VIIIвида,   247   -   по   программе   общеобразовательной   школы.    Приобщеобразовательных школах действует 211  специальных  (коррекционных)классов IV  -  VIII  вида  для  детей  с  ограниченными  возможностямиздоровья (2116 детей), что позволяет  решать  вопросы  социализации  иинтеграции детей в общество.
       В образовательных учреждениях  Кировской  области  всех  типов  ивидов находится 2363 инвалида в возрасте до 23  лет,  в  том  числе  ввозрасте до 18 лет - 2148. Из них:
       в общеобразовательных школах и школах-интернатах  общего  типа  -964 человека;
       в дошкольных образовательных учреждениях - 410 человек;
       в  специальных   (коррекционных)   образовательных   учреждениях,классах для обучающихся, воспитанников с  ограниченными  возможностямиздоровья - 692 человека;
       в учреждениях начального, среднего  и  высшего  профессиональногообразования - 297 человек.
       Обучается  1965  инвалидов  (без  детей  дошкольного   возраста).Количество обучающихся инвалидов увеличивается  в  связи  с  созданиемусловий для получения образования.
       С   2009   года   в   Кировской   области   функционирует   Центрдистанционного образования детей-инвалидов, где  в  2011/2012  учебномгоду  обучается  180  детей-инвалидов.  На   развитие   дистанционногообразования детей-инвалидов Кировской  области  с  2009  по  2012  годнаправлено 99,8 млн. рублей, в том числе  из  федерального  бюджета  -85,9  млн.  рублей,  из  областного  бюджета  -  13,9  млн.  рублей  всоответствии с соглашениями между Министерством  образования  и  наукиРоссийской   Федерации   и   Правительством   Кировской   области    опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету области.
       В соответствии с формами федерального статистического  наблюденияв 2011/2012 учебном году в Кировской области функционирует  217  школ,где обучаются совместно в обычном классе и дети, не имеющие нарушений,и дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья.
       В  связи  с  тем,  что  инклюзивное  образование  является  новымнаправлением в образовательном процессе, в области началась работа  посозданию условий для совместного обучения детей-инвалидов и детей,  неимеющих нарушений, в обычных классах общеобразовательных школ.
       Продолжается  работа  по  обучению  детей-инвалидов  с   глубокойумственной отсталостью с согласия их родителей, что  позволяет  одномуиз родителей работать неполный рабочий день. В  текущем  учебном  годудействует 13 классов в 8 специальных (коррекционных) учреждениях  VIIIвида для детей-инвалидов данной категории,  в  которых  обучается  132человека. Кроме этого, организованы группы при домах  творчества,  гдепедагогами   в   отношении   этих   детей    осуществляется    учебно-реабилитационный процесс. Всего в системе образования около 200 детей-инвалидов с глубокой  умственной  отсталостью  получают  коррекционнуюпомощь, осуществляется их реабилитация, интеграция в общество.
       Выпускники коррекционных учреждений VIII вида  имеют  возможностьполучить  профессиональное  образование  в  учреждениях  начального  исреднего профессионального образования. В 2011/2012 учебном году в  18учреждениях функционирует  78  специальных  (коррекционных)  групп,  вкоторых обучается 936 человек.
       Сложной проблемой является положение ВИЧ-инфицированных  детей  идетей,  родившихся   от   ВИЧ-инфицированных   матерей:   до   моментаустановления ВИЧ-статуса таких детей для них  характерны  повсеместнаядискриминация в доступе  к  образованию,  сфере  досуга  и  отдыха,  кмедицинской помощи, а также практически полное  отсутствие  перспективсемейного устройства. По данным на 01 сентября 2012 года, в  Кировскойобласти проживают 10 ВИЧ-инфицированных детей и  3  ВИЧ-инфицированныхподростка.
       Недостаточно обеспечена защита рожденных  детей  от  вертикальнойпередачи ВИЧ-инфекции вследствие неполного  охвата  ВИЧ-инфицированныхматерей соответствующей лекарственной помощью, а  также  не  исключенапередача вируса в период грудного вскармливания ребенка.
       5.2. Основные задачи
       5.2.1. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот  идетей, оставшихся без попечения родителей.
       5.2.2. Реформирование сети и деятельности учреждений  для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в  том  числе  длядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
       5.2.3. Создание    системы     постинтернатного     сопровождениявыпускников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   безпопечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.
       5.2.4. Обеспечение в соответствии  с  международными  стандартамиправ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья навоспитание  в  семьях,  полноценное  участие  в  общественной   жизни,получение качественного образования  всех  уровней,  квалифицированноймедицинской помощи, на охрану здоровья и  реабилитацию,  социализацию,юридическую  и   социальную   защиту,   профессиональную   подготовку,доступную среду.
       5.2.5. Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей.
       5.2.6. Всесторонняя   поддержка   семей,   воспитывающих   детей-инвалидов и детей с  ограниченными  возможностями  здоровья:  созданиесовременной комплексной инфраструктуры реабилитационно-образовательнойпомощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья,внедрение таких детей в  среду  обычных  сверстников,  обеспечение  ихнормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни.
       5.3. Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот  и
            детей, оставшихся без попечения родителей
       5.3.1. Совершенствование  законодательства   Кировской   области,касающегося развития форм жизнеустройства детей, от которых отказалисьпри рождении,  включая  прекращение  практики  длительного  содержания"отказных" детей в детских больницах без медицинских показаний.
       5.3.2. Разработка и  внедрение  программы  комплексной  поддержкидетей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  раннеговозраста.
       5.3.3. Организация работы  по  реабилитации  и  восстановлению  вродительских правах родителей  воспитанников  учреждений  интернатноготипа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей длявозврата детей в родные семьи.
       5.3.4. Совершенствование системы стимулирования граждан, желающихпринять на воспитание детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попеченияродителей, путем расширения перечня и улучшения качества  услуг  такимсемьям.
       5.3.5. Применение обязательного психологического тестирования длякандидатов в опекуны, попечители, усыновители.
       5.3.6. Улучшение  качества  подготовки  потенциальных  замещающихродителей в целях исключения возврата  детей  из  замещающих  семей  вучреждения интернатного типа.
       5.3.7. Создание    системы    профессионального     сопровожденияусыновителей,  опекунов,  попечителей,  приемных  родителей  в  периодадаптации и на последующих этапах жизни ребенка.
       5.3.8. Перепрофилирование учреждений интернатного типа  в  службыпо поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной  ситуации,в  реабилитационные  центры,  другие  учреждения  в   соответствии   спотребностями Кировской области.
       5.3.9. Обеспечение выполнения в  учреждениях  для  детей-сирот  идетей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  Рекомендаций  Комитетаминистров Совета Европы о  правах  детей,  находящихся  в  учрежденияхопеки.
       5.3.10. Продолжение реформирования учреждений для  детей-сирот  идетей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  путем   разукрупнения,создания в них условий, приближенных к семейным, с учетом  современныхметодов  развития,  воспитания,  реабилитации  детей-сирот  и   детей,оставшихся без попечения родителей, при активном участии волонтеров  инекоммерческих организаций.
       5.3.11. Разработка и внедрение программы подготовки воспитанниковучреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попеченияродителей, к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них.
       5.3.12. Внедрение технологии "социальных лифтов" для  выпускниковучреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попеченияродителей, в систему образования и при трудоустройстве.
       5.3.13. Внедрение правовых механизмов общественного  контроля  заобеспечением  прав  детей  в  учреждения  для  детей-сирот  и   детей,оставшихся без попечения родителей, детские дома-интернаты.
       5.3.14. Создание  и  развитие   в   Кировской   области   системыпостинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений  длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в  том  числедетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
       5.4. Меры,   направленные  на  государственную   поддержку
            детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями 
            здоровья
       5.4.1. Обеспечение замены медицинской модели детской инвалидностина социальную, в основе которой лежит создание условий для  нормальнойполноценной жизни.
       5.4.2. Активизация работы  по  устранению  различных  барьеров  врамках реализации  областной  целевой  программы  "Развитие  доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской  области"  на  2012-2015 годы.
       5.4.3. Создание единой системы служб  ранней  помощи  для  детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями  здоровья,  включающеймедицинскую,  реабилитационную,   коррекционно-педагогическую   помощьребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям;обеспечение  преемственности  ранней  помощи  и  помощи  в  дошкольномвозрасте, развития инклюзивного дошкольного  образования,  организациикомплексной подготовки  ребенка-инвалида  и  ребенка  с  ограниченнымивозможностями здоровья к обучению в школе.
       5.4.4. Обеспечение         укомплектованности          психолого-медико-педагогических комиссий современными квалифицированными кадрамив целях предотвращения гипердиагностики детей,  переориентация  работыкомиссий на составление  оптимального  образовательного  маршрута  длядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
       5.4.5. Обеспечение  возможности  трудоустройства  (в  том   числеподдерживаемого)  для  детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченнымивозможностями здоровья, получивших профессиональное образование.
       5.4.6. Совершенствование    нормативно-правового    регулированияпорядка финансирования расходов, необходимых  для  адресной  поддержкиинклюзивного обучения  и  социального  обеспечения  детей-инвалидов  идетей с ограниченными возможностями здоровья.
       5.4.7. Обеспечение  внедрения  эффективного  механизма  борьбы  сдискриминацией в сфере  образования  для  детей-инвалидов  и  детей  сограниченными возможностями здоровья в случае нарушения  их  права  наинклюзивное образование.
       5.4.8. Внедрение  современных  методик  комплексной  реабилитациидетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в  томчисле ранней  помощи  и  помощи  детям  с  тяжелыми  и  множественныминарушениями.
       5.4.9. Обеспечение равного  доступа  детей-инвалидов  и  детей  сограниченными  возможностями  здоровья,  имеющих  родителей,  а  такжедетей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,проживающих в социальных  учреждениях,  к  юридической  и  медицинскойпомощи и социальному обеспечению.
       5.4.10. Проведение регулярного  мониторинга  потребностей  семей,воспитывающих детей-инвалидов и детей  с  ограниченными  возможностямиздоровья,  в  предоставлении  услуг   в   сфере   социальной   защиты,здравоохранения,  образования,  занятости;  создание  и  ведение  базыданных,   касающихся   детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченнымивозможностями здоровья и их потребностей в указанных услугах.
       5.4.11. Создание и внедрение программы патронажного  обслуживания(сопровождения)  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов  и   детей   сограниченными возможностями  здоровья,  со  стороны  служб  участковыхсоциальных работников, предоставления услуг так  называемой  передышки(временного размещения ребенка-инвалида в замещающую семью).
       5.4.12. Создание условий для социализации детей-инвалидов и детейс  ограниченными  возможностями  здоровья  с  внедрением  их  в  средуздоровых  сверстников  и  обеспечением  их  участия  в  культурной   испортивной  жизни  и  других  массовых  мероприятиях;   разработка   иреализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и  детей  сограниченными возможностями здоровья  и  их  семей;  создание  системытворческой  реабилитации,  вовлечения  детей-инвалидов   и   детей   сограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом.
       5.4.13. Создание рабочих мест  для  родителей  детей-инвалидов  идетей  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  в   том   числе   сиспользованием дистанционных технологий.
       5.4.14. Расширение  профилактики   вертикальной   передачи   ВИЧ-инфекции  и  СПИДа,  включая   обязательное   дородовое   обследованиебеременных женщин независимо от наличия у  них  регистрации  по  местужительства  и  гражданства,  бесплатное  обеспечение   кормящих   ВИЧ-инфицированных матерей молочными смесями для кормления ребенка.
       5.4.15. Проведение просветительской деятельности среди населения,способствующей пониманию необходимости поддержки  детей-сирот,  детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированиюотношения к ним как к равным членам  общества,  пропаганде  социальнойзначимости ответственного родительства.
       5.5. Ожидаемые результаты
       5.5.1. Увеличение  доли  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   безпопечения  родителей,  воспитывающихся  в  семьях  жителей   Кировскойобласти, до 90%.
       5.5.2. Сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот идетей, оставшихся без  попечения  родителей,  на  воспитание  в  семьижителей Кировской области.
       5.5.3. Постепенное  сокращение   числа   детей,   переданных   намеждународное усыновление, за  счет  развития  системы  стимулированияжителей Кировской  области  к  усыновлению,  различных  форм  опеки  ипопечительства,  предоставления  социальных   услуг   семьям   жителейКировской области, принявшим ребенка на воспитание.
       5.5.4. Создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения  родителей,  условий  для  их  полноценного  развития  иобразования.
       5.5.5. Сокращение   времени   нахождения   ребенка   в   условияхинституционализации (в медицинских и образовательных учреждениях).
       5.5.6. Увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот  идетей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  обеспеченных   жильем,трудоустроенных по востребованным на рынке труда специальностям.
       5.5.7. Создание  реабилитационно-образовательной  инфраструктуры,обеспечивающей   максимально   полную   реабилитацию   и   образованиебольшинства детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностямиздоровья.
       5.5.8. Создание   эффективных   программно-целевых    механизмов,обеспечивающих  профилактику  инвалидности  в  раннем   и   дошкольномвозрасте, поддержку профессионального образования,  трудоустройства  идальнейшего сопровождения жизнеустройства детей-инвалидов  и  детей  сограниченными    возможностями    здоровья    по    достижении     имисовершеннолетия,  а  также  рост  числа  детей-инвалидов  и  детей   сограниченными  возможностями  здоровья  в  возрасте   до   трех   лет,получивших реабилитационные услуги.
       5.5.9. Снижение числа детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченнымивозможностями здоровья, оставшихся по объективным причинам вне системыобразования, до 20%.
       5.5.10. Распространение   среди   населения    доброжелательного,сочувственного отношения  к  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  безпопечения  родителей,  детям-инвалидам   и   детям   с   ограниченнымивозможностями здоровья (по данным социологических опросов).
       5.5.11. Искоренение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, появлениепоколений, родившихся без ВИЧ-инфекции.
       6. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и
          дружественного к ребенку правосудия
       6.1. Краткий анализ ситуации
       Национальной стратегией предусмотрено, что  под  дружественным  кребенку    правосудием    подразумевается    система     гражданского,административного   и   уголовного   судопроизводства,   гарантирующаяуважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов,закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию  в  отношениидетей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и пониманияим обстоятельств дела.
       Основными  принципами  и  элементами  дружественного  к   ребенкуправосудия являются общедоступность, соответствие возрасту и  развитиюребенка,  незамедлительное   принятие   решений,   направленность   наобеспечение потребностей, прав и интересов ребенка, уважение  личностии  достоинства  ребенка,  его  частной  и  семейной  жизни,  признаниеключевой роли семьи для выживания, защиты  прав  и  развития  ребенка,активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях ихжизни и воспитания, полученных судом в установленном законом  порядке,усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку,  приоритетвосстановительного  подхода   и   мер   воспитательного   воздействия,специальная подготовка  судей  по  делам  несовершеннолетних,  наличиесистемы специализированных вспомогательных служб (в  том  числе  службпримирения),  а  также  процедур  и  норм  общественного  контроля  засоблюдением прав ребенка.
       В  Национальной  стратегии  констатируется,  что   в   РоссийскойФедерации  отсутствует  эффективная   система   защиты   детства,   неразработаны стандарты обеспечения  и  защиты  прав  ребенка,  механизмпланомерного выполнения на межведомственном уровне положений Конвенциио правах ребенка и заключительных замечаний  Комитета  ООН  по  правамребенка, не определен координирующий федеральный орган  исполнительнойвласти по выработке и реализации государственной политики в  отношениидетей. Данное утверждение  в  полной  мере  относится  и  к  Кировскойобласти.
       Одной из самых  опасных  проблем  является  насилие  над  детьми.Значительная часть  преступлений  против  жизни,  здоровья  и  половойнеприкосновенности  детей  совершается  в  семье,  а   также   лицами,обязанными по закону заботиться о  ребенке.  Ситуация,  сложившаяся  всфере профилактики преступлений против детей, защиты их прав, являетсянеудовлетворительной и требует принятия неотложных мер.
       6.2. Основные задачи
       6.2.1. Развитие  в  Кировской   области   законодательных   основрегиональной  системы   защиты   детства   в   рамках   реформируемогофедерального правового поля.
       6.2.2. Принятие на законодательном уровне мер по защите детей  отинформации, угрожающей их благополучию, безопасности и развитию.
       6.2.3. Создание  системы  предотвращения  насилия   в   отношениинесовершеннолетних,  а  также  организация  деятельности   учреждений,специалистов,  волонтеров  по  социально-психологической  реабилитациидетей - жертв насилия  и  оказанию  помощи  следственным  органам  прирасследовании преступных посягательств в отношении детей.
       6.3. Меры, направленные  на  создание  дружественного  к  ребенку
            правосудия
       6.3.1. Создание  сети  психолого-педагогических  учреждений   дляработы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и  их  социальнымокружением.
       6.3.2. Развитие  сети  служб  примирения   в   целях   реализациивосстановительного правосудия.
       6.3.3. Организация  школьных  служб  примирения,  нацеленных   наразрешение  конфликтов  в  образовательных  учреждениях,  профилактикуправонарушений   детей   и   подростков,   улучшение    отношений    вобразовательном учреждении.
       6.4. Меры, направленные на улучшение  положения  детей  в  период
            нахождения  в  учреждениях  уголовно-исполнительной  системы
            и в постпенитенциарный период
       6.4.1. Организация  работы  по  восстановлению  отношений  детей,находящихся в  местах  лишения  свободы,  с  их  семьями  и  ближайшимсоциальным окружением и оказание помощи  таким  детям  в  адаптации  иресоциализации по окончании отбывания наказания.
       6.4.2. Создание системы  общественного  контроля  за  соблюдениемправ детей, находящихся в  трудной  жизненной  ситуации,  в  социальноопасном положении или конфликте с законом.
       6.4.3. Разработка  программы  ресоциализации  отбывших  наказаниенесовершеннолетних.
       6.5. Меры, направленные на  предотвращение  насилия  в  отношении
            несовершеннолетних и реабилитацию детей - жертв насилия
       6.5.1. Разработка областной программы по предотвращению насилия вотношении детей и реабилитации детей - жертв насилия.
       6.5.2. Организация   разработки    и    реализации    специальныхобразовательных  программ,  адаптированных  по   социально-возрастномупризнаку   для   всех   участников   образовательного   процесса    повиктимологии, предотвращению насилия.
       6.5.3. Создание сети служб в системе здравоохранения, образованияи   социального   обслуживания,   осуществляющих   психологическую   исоциальную реабилитацию детей - жертв  насилия,  а  также  оказывающихпомощь следственным органам при расследовании преступных посягательствв отношении детей.
       6.5.4. Организация   взаимодействия   области    с    создаваемымнекоммерческим партнерством  "Российский  национальный  мониторинговыйцентр помощи пропавшим  и  пострадавшим  детям"  в  целях  объединенияусилий  государства  и  гражданского  общества  в  работе  по   поискупропавших    детей,    профилактике    и    пресечению    преступленийнасильственного и сексуального характера, в том  числе  совершенных  сиспользованием  информационно-телекоммуникационных  сетей,   а   такжеповышения  эффективности   деятельности   следственных   органов   прирасследовании преступных посягательств в отношении детей.
       6.6. Ожидаемые результаты
       6.6.1. Повышение уровня защищенности ребенка от насилия  и  любыхформ эксплуатации, обеспечение гарантий получения  детьми  -  жертваминасилия социально-психологической помощи.
       6.6.2. Снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и вотношении детей.
       6.6.3. Расширение      практики       применения       технологийвосстановительного подхода в сферах, затрагивающих  права  и  законныеинтересы ребенка.
       6.6.4. Повышение  качества  реабилитационной  и   социализирующейдеятельности в отношении детей, лишенных свободы.
       6.6.5. Сокращение  числа  повторных   преступлений,   совершенныхнесовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы.
       7. Дети - участники реализации Стратегии
       7.1. Краткий анализ ситуации
       Право ребенка на участие в принятии  решений,  затрагивающих  егоинтересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие  участиюдетей  в  принятии  таких   решений   на   местном,   национальном   имеждународном уровнях является одной из целей Стратегии Совета  Европыпо защите прав ребенка на 2012-2015 годы.
       В Кировской  области  создается  правовая  основа  и  реализуютсямероприятия для участия детей в  принятии  решений,  затрагивающих  ихинтересы, действуют детские  и  молодежные  общественные  объединения,молодежные советы, палаты, парламенты. В большинстве школ образованы иактивно работают органы школьного самоуправления.
       По данным управления  по  делам  молодежи  Кировской  области,  врегионе действуют 34 детских общественных организации.
       Процесс   расширения   участия   детей   в   принятии    решений,затрагивающих  их   интересы,   сопровождается   следующими   рисками:усилением   формализма,   недооценкой   возможностей   и   заниженнымиожиданиями   результатов   участия   детей   в    принятии    решений;дискриминацией определенных групп детей  (девочек,  детей  младшего  исреднего возраста, детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  идетей из малообеспеченных семей,  детей  из  семей  мигрантов,  детей,воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся  безпопечения  родителей);  усилением  элитизма  (создание  элитных  групп"детей-профессионалов");  массовой   пассивностью,   разочарованностьюдетей; нарушением принципа  приоритета  развития  ребенка  и  принципадобровольности   его   участия   в   принятии   решений;    нарушениемконфиденциальности  в  отношении  ребенка   и   стремлением   взрослыхманипулировать его мнением.
       7.2. Основные задачи
       7.2.1. Создание законодательной базы Кировской  области  в  сферерегулирования участия  детей  в  принятии  решений,  затрагивающих  ихинтересы во всех сферах жизнедеятельности.
       7.2.2. Обеспечение правового обучения и воспитания детей, а такжеспециалистов, работающих с детьми.
       7.2.3. Привлечение детей к участию в общественной жизни.
       7.2.4. Воспитание у детей гражданственности, расширение их знанийв области прав человека.
       7.2.5. Освещение в средствах  массовой  информации  темы  участиядетей в общественной жизни.
       7.2.6. Обеспечение основных принципов участия  детей  в  принятиирешений,  затрагивающих  их  интересы,  таких,   как   добровольность,включенность   всех   групп   детей,   приоритет   развития   ребенка,повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии  всех  касающихсяего  решений   с   учетом   степени   его   зрелости,   возрастных   ипсихологических возможностей), доверие (предоставление  детям  большейсвободы действий, увеличение  зоны  их  ответственности),  открытость,честность взрослых в общении с детьми, недопущение использования детейразличными политическими  силами  в  качестве  инструмента  достижениясобственных целей.
       7.3. Первоочередные меры
       7.3.1. Содействие  разработке  и  внедрению   усовершенствованныхобразовательных программ, обеспечивающих  получение  детьми  знаний  вобласти прав человека и прав ребенка, с включением в них  специальногораздела о практическом применении полученных знаний.
       7.3.2. Включение в учебные программы подготовки и  переподготовкиспециалистов, работающих с детьми, специального раздела, разъясняющегоправо детей на участие в принятии решений, затрагивающих их  интересы,и принципы его реализации.
       7.3.3. Обучение   детей   и   родителей   способам    обеспеченияконфиденциальности и  защиты  своих  личных  данных  в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
       7.3.4. Разработка методик расширения участия  детей  в  различныхсферах жизнедеятельности.
       7.3.5. Внедрение социальных технологий для  привлечения  детей  кучастию в жизни  местного  сообщества,  в  рассмотрении  и  экспертизерешений, касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях.
       7.4. Ожидаемые результаты
       7.4.1. Преодоление   устоявшихся   стереотипов,    связанных    свозможностью  участия  детей  в  принятии  решений,  затрагивающих  ихинтересы.
       7.4.2. Внедрение в практику методик расширения  участия  детей  вразличных сферах жизнедеятельности.
       7.4.3. Обеспечение участия детей в жизни местного  сообщества,  врассмотрении и экспертизе решений, касающихся прав и интересов  детей,на всех уровнях.
       7.4.4. Создание усовершенствованных  образовательных  программ  иметодик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой  правребенка, а также их внедрение в образовательный процесс, в том числе сиспользованием    средств    массовой    информации     информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
       8. Механизм реализации
       Стратегия реализуется во взаимосвязи с Национальной стратегией.
       Неотъемлемой частью Стратегии являются  принятые  в  ее  развитиемуниципальными образованиями Кировской области  программы  действий  вотношении детей.
       Стратегию предусматривается реализовать в два этапа: в  2012-2014годах (первый этап) и в 2015-2017 годах (второй этап).
       Сроки  и  основные  этапы  реализации   Стратегии   должны   бытьсогласованы с бюджетным процессом.
       Для  успешной  реализации  Стратегии  следует  разработать   планмероприятий и организовать постоянный мониторинг хода его  реализации.Функции по сбору и анализу данных  о  выполнении  плана  и  полученныхрезультатах, а также по выработке необходимых рекомендаций возлагаютсяна департамент образования Кировской области.
       На   основе   постоянного   мониторинга   реализации    Стратегиипредусматривается проводить корректировку управленческих решений.
       Механизмом  контроля  за  ходом  реализации  Стратегии   являютсяежегодные аналитические  доклады  департамента  образования  Кировскойобласти и  альтернативные  доклады,  подготавливаемые  представителямиобщественности и экспертного сообщества при участии детей.
                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 10.12.2012 N 185/738
                                  СОСТАВ
       рабочей группы по разработке плана мероприятий по реализации
                   Стратегии действий в интересах детей
                   на 2012-2017 годы в Кировской области
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                         от 26.03.2013 г. N 201/143)
  
  ГАЛИЦКИХ                  -  заместитель  Председателя   ПравительстваАлександр Александрович      области, руководитель рабочей группыКАЗАКОВЦЕВ                -  член Совета Федерации Федерального Собра-Олег Александрович           ния Российской Федерации, заместитель ру-
                               ководителя рабочей группы (по  согласова-
                               нию)МАЧЕХИН                   -  заместитель  Председателя   ПравительстваГеоргий Николаевич           области, заместитель руководителя рабочей
                               группыШАБАЛИНА                  -  консультант аппарата заместителя  Предсе-Татьяна Юрьевна              дателя Правительства области, ответствен-
                               ный секретарь комиссии по делам  несовер-
                               шеннолетних и защите их прав  при  Прави-
                               тельстве Кировской области, секретарь ра-
                               бочей группыЧлены рабочей группы:ГУЩИН                     -  член  комитета  по  социальным  вопросамСергей Сергеевич             Законодательного   Собрания    Кировской
  
                                 Области  пятого  созыва (по согласованию)
                                 (В  редакции  Постановления Правительства
                                 Кировской                         области
                                 от 26.03.2013 г. N 201/143)
  
  ЖАРКОВА                   -  заместитель начальника отдела организацииЕлена Александровна          деятельности  участковых   уполномоченных
                               полиции и подразделений по делам несовер-
                               шеннолетних управления организации охраны
                               общественного  порядка  Управления  Мини-
                               стерства внутренних дел Российской  Феде-
                               рации по Кировской области (по согласова-
                               нию)ЗОЛОТОВА                  -  начальник отдела  дошкольного,  общего  иЛюдмила Евгеньевна           дополнительного образования  департамента
                               образования Кировской областиЗОРИНА                    -  начальник отдела молодежных жилищных про-Жанна Валерьевна             грамм и правового обеспечения  управления
                               по делам молодежи Кировской областиЗОРИНА                    -  председатель  Ассоциации  "Круглый  стол"Лариса Александровна         детских и молодежных общественных объеди-
                               нений Кировской областиИВАНОВА                   -  председатель правления Кировского отделе-Валентина Павловна           ния Российского детского фонда, член  Об-
                               щественной палаты Кировской  области  (по
                               согласованию)КАРЕЕВА                   -  начальник отдела по защите  семьи,  мате-Елена Александровна          ринства и детства департамента социально-
                               го развития Кировской областиКОЛОБОВА                  -  начальник отдела анализа  планирования  иНаталья Валентиновна         финансирования социальной сферы  департа-
                               мента финансов Кировской областиКРЯЖЕВА                   -  начальник отдела целевых программ и соци-Наталья Сергеевна            ального развития департамента  экономиче-
                               ского развития Кировской областиКУРАШИН                   -  заместитель  Председателя  Законодатель-Михаил Вячеславович          ного  Собрания  Кировской области пятого
  
                                 созыва (по согласованию) (В      редакции
                                 Постановления   Правительства   Кировской
                                 области от 26.03.2013 г. N 201/143)
  
  ЛОСЕВ                     -  обучающийся 11 класса муниципального  ка-Денис Дмитриевич             зенного  общеобразовательного  учреждения
                               средней  общеобразовательной  школы  N 31
                               г. Кирова (по согласованию)МАЗУР                     -  заместитель главы  департамента  культурыТатьяна Сергеевна            Кировской областиМЕРКУШЕВ                  -  заместитель главы департамента, начальникНиколай Михайлович           управления  промышленности   департамента
                               промышленного развития Кировской областиМИХЕЕВА                   -  советник главного федерального инспектораАнна Викторовна              по Кировской области аппарата полномочно-
                               го  представителя  Президента  Российской
                               Федерации в Приволжском федеральном окру-
                               геПЕТРОВА                   -  консультант управления по  взаимодействиюЛюдмила Степановна           с правоохранительными органами и  военно-
                               служащими администрации Правительства Ки-
                               ровской областиПОМЕЛОВ                   -  заместитель  начальника  управления,  на-Геннадий Васильевич          чальник отдела по вопросам административ-
                               но-территориального устройства управления
                               по вопросам местного  самоуправления  де-
                               партамента по вопросам внутренней  и  ин-
                               формационной политики Кировской областиСАДЫРИНА                  -  начальник отдела по развитию  медицинскойЛариса Борисовна             помощи детям и службы родовспоможения де-
                               партамента здравоохранения Кировской  об-
                               ластиСАЗАНОВ                   -  заместитель начальника управления по  фи-Юрий Павлович                зической культуре и спорту Кировской  об-
                               ластиСИМОНОВА                  -  обучающаяся 10 класса Кировского  област-Полина Николаевна            ного государственного общеобразовательно-
                               го учреждения "Вятская гуманитарная  гим-
                               назия с углубленным изучением английского
                               языка" (по согласованию)СЫСУЕВА                   -  начальник отдела специального образованияИрина Всеволодовна           и социальной защиты  детей  и  подростков
                               департамента образования Кировской облас-
                               тиШАБАРДИН                  -  Уполномоченный по правам ребенка в Киров-Владимир Валерьевич          ской области (по согласованию)