Решение Думы г. Кирова от 28.09.2011 № 55/6
Об утверждении Порядка установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 28.09.2011 N 55/6 г. Киров, обл.Об утверждении Порядка установления(изменения) цен (тарифов) на продукциюи услуги муниципальных предприятий иучреждений муниципальногообразования "Город Киров" В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",п.6 ч.4 ст. 22 Устава муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Порядок установления (изменения) цен (тарифов) напродукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждениймуниципального образования "Город Киров". Прилагается. 2. Признать утратившим силу решение Кировской городской Думы от30.04.2008 N 16/5 "Об утверждении Положения о порядке регулированияцен (тарифов) на товары и услуги муниципальных учреждений имуниципальных предприятий в муниципальном образовании "Город Киров". 3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков УТВЕРЖДЕН решением Кировской городской Думы от 28.09.2011 N 55/6 ПОРЯДОК установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Порядок установления (изменения) цен (тарифов) на продукциюи услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципальногообразования "Город Киров" (далее - Порядок) разработан в соответствиисо статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ", статьями 9, 22Устава муниципального образования "Город Киров". 1.2. Целью установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию иуслуги муниципальных предприятий и учреждений является обеспечение ихдоступности для населения муниципального образования "Город Киров", атакже безубыточность работы муниципальных предприятий и учреждений. 1.3. Порядок является обязательным для всех муниципальныхпредприятий и учреждений, за исключением случаев, изложенных в пункте1.4 настоящего Порядка, и применяется для установления (изменения): стоимости услуг, финансируемых за счет средств бюджетамуниципального образования "Город Киров"; цен (тарифов) на услуги (продукцию), предоставляемых юридическими физическим лицам. 1.4. Стоимость услуг (продукции) определяется муниципальнымипредприятиями и учреждениями самостоятельно в случае если: 1.4.1. Услуга (продукция) не отнесена к вопросам местногозначения и включена в соответствующий перечень, утверждаемыйпостановлением администрации города Кирова. 1.4.2. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учрежденийосуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 1.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны в течение 5рабочих дней после самостоятельного определения (изменения) цен(тарифов) на услуги (продукцию) в соответствии с пунктом ?1.4.1настоящего Порядка представлять в экономическое управлениеадминистрации города Кирова информацию по форме согласно приложению 1к настоящему Порядку. 1.6. Экономическое управление ведет реестр установленных цен(тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждениймуниципального образования "Город Киров", который публикуется вустановленном порядке на официальном сайте муниципального образования"Город Киров". 1.7. Ответственность за достоверность представляемой информации,используемой для установления (изменения) цен (тарифов), несетруководитель муниципального предприятия и учреждения. 1.8. Несоблюдение настоящего порядка является нарушениемдолжностных (трудовых) обязанностей и влечет ответственность всоответствии с трудовым законодательством. 2. Методы регулирования 2.1. Методами регулирования цен (тарифов) на продукцию и услугимуниципальных предприятий и учреждений являются: 2.1.1. Метод экономически обоснованных расходов, который основанна анализе структуры затрат предприятия в разрезе видов производимойпродукции (услуг), а также проведении, по возможности, сравнительногоанализа структуры затрат на производство продукции (работ, услуг)аналогичных предприятий. 2.1.2. Метод индексации цен (тарифов) основан на применениииндекса-дефлятора, утвержденного Минэкономразвития России насоответствующий период деятельности, к соответствующим статьям затрат,рассматриваемых ранее с использованием метода экономическиобоснованных расходов. 2.1.3. Метод сравнительного анализа цен (тарифов) основан наанализе стоимости аналогичных видов продукции и услуг, оказываемыхдругими подобными организациями (предприятиями) различных формсобственности. 2.2. Методы регулирования цен (тарифов) могут применяться какобособленно, так и в сочетании друг с другом. При применениинескольких методов расчета регулируемых цен (тарифов) за основупринимается метод, при котором достигнут наиболее низкий уровень цен(тарифов) на услуги (продукцию) учреждений (предприятий). Результаты деятельности муниципального предприятия (учреждения)от предоставления других услуг (продукции) могут быть учтены приопределении стоимости рассматриваемой услуги (продукции)муниципального предприятия (учреждения). 3. Организация работы по установлению (изменению) цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений 3.1. Установление (изменение) цен (тарифов) на продукцию и услугиосуществляется в связи с: принятием правового акта о создании муниципального предприятияили учреждения, изменении вида деятельности в соответствии сучредительными документами; изменением результатов деятельности муниципального предприятияили учреждения более чем на 5 процентов в связи с изменением внешнихэкономических условий деятельности. 3.2. Инициатором установления (изменения) цен (тарифов) могутбыть глава города Кирова, глава администрации города, заместителиглавы администрации города, отраслевой (функциональный) органадминистрации города Кирова, муниципальные предприятия и учреждения,которые направляют соответствующее ходатайство в отраслевой(функциональный) орган администрации города, курирующеесоответствующее учреждение (предприятие). 3.3. Для установления (изменения) цены (тарифа) отраслевой(функциональный) орган администрации города в течение 5 рабочих днейсо дня поступления ходатайства, указанного в пункте 3.2 настоящегопорядка, совместно с муниципальным предприятием, учреждением готовит ипредставляет в комиссию по формированию цен, тарифов и надбавок вмуниципальном образовании "Город Киров" (далее - комиссия) следующийкомплект документов: 3.3.1. Сопроводительное письмо с указанием причин установления(изменения) цен на продукцию или услуги и перечнем прилагаемыхдокументов. 3.3.2. Отчетные калькуляции расходов на производство продукции,предоставление услуг за последний отчетный год (период), составленныев соответствии с действующими отраслевыми инструкциями и методическимиуказаниями калькулирования себестоимости. 3.3.3. Информацию муниципального предприятия (учреждения) обожидаемых доходах и расходах на текущий год, составленную по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 3.3.4. Копия страниц устава муниципального предприятия(учреждения) с перечнем оказываемых услуг, заверенная руководителемпредприятия (учреждения). 3.3.5. Копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убыткахза последний отчетный год, заверенная руководителем предприятия(учреждения). 3.3.6. Копии договоров с организациями и предприятиями,оказывающими услуги, включаемые в себестоимость. В комиссию могут быть представлены дополнительные документы,подтверждающие расчеты. Документы предоставляются на бумажном носителе и в электронномвиде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметьсоответствующий гриф. Представленные документы должны быть подписаныруководителем (или исполняющим обязанности) муниципального предприятия(учреждения), главным бухгалтером и заверены в установленном порядке. 3.4. Экономическое управление администрации города на основаниипредставленных материалов в течение 15 рабочих дней готовит ипредставляет заключение об обоснованности представленного расчетастоимости услуг (продукции) в комиссии по формированию цен, тарифов инадбавок в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - комиссия)для рассмотрения. 3.5. Основанием для отказа в установлении (изменении) цен(тарифов) на продукцию и услуги является: несоответствие представленного комплекта документов требованиямнастоящего Порядка; выявление недостоверной информации, представленной дляобоснования цен (тарифов); осуществление расчета себестоимости оказания услуг, производствапродукции с нарушением требований нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации и настоящего порядка; отсутствие обоснованных расходов для установления цен (тарифов); отсутствие оснований для установления цен (тарифов),перечисленных в пункте 3.1 настоящего порядка. 3.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента представлениязаключения, указанного в пункте 3.4 настоящего порядка, рассматриваетпредставленный комплект документов и принимает одно из следующихрешений: рекомендовать главе администрации города установить (изменить)цену на продукцию и услугу муниципального предприятия и учреждения; отказать в установлении (изменении) цены (тарифа) на продукцию иуслуги с обоснованием причины отказа. 3.7. Экономическое управление в течение трех рабочих дней со днярассмотрения вопроса на комиссии информирует отраслевой(функциональный) орган администрации города об отрицательном решениикомиссии с изложением причин отказа или готовит проект постановленияадминистрации города Кирова об установлении цен (тарифов) на услуги(продукцию) и вносит его в установленном порядке для утвержденияглавой администрации города. 4. Особенности рассмотрения цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий (учреждений) культуры 4.1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены набилеты, муниципальных предприятий (учреждений) сферы культурыустанавливаются распоряжением руководителя учреждения на основаниирешения комиссии. Приложение 1 к Порядку установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Киров" ПЕРЕЧЕНЬ услуг (продукции), предоставляемых муниципальным предприятием (учреждением)-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Наименование | Физический | Цена за | Реквизиты | Дата | Орган, || | муниципального | услуги | объем | единицу | документа, | вступле- | принявший || | предприятия | (продукции), ее | | физиче- | утвердившего | ния в | решение об || | (учреждения) | характеристика | | ского | цену | действие | утвержде- || | | | | объема | | цены | нии цены || | | |-------------+---------+--------------| (тарифа) | (тарифа) || | | | нат. | ед. | руб. | дата | N | | || | | | пок. | изм. | | | | | ||---+----------------+-----------------+------+------+---------+--------+-----+----------+------------|| | | | | | | | | | ||---+----------------+-----------------+------+------+---------+--------+-----+----------+------------|| | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель организации подпись Фамилия, инициалыФИО исполнителя полностьютелефон Приложение 2 к Порядку установления (изменения) цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Киров" Информация об ожидаемых доходах и расходах муниципального предприятия (учреждения) на текущий год----------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | В целом | В т. ч. || | | измерения | по пред- | в разре- || | | | приятию | зе ока- || | | | | зываемых || | | | | услуг ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 1. | Показатели, характеризую- | ед. | | || | щие объем оказанной услу- | | | || | ги, выпускаемой продукции | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | в разрезе: | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 1.1. | муниципального задания | | | || | (перечислить) | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 1.2. | платных услуг (перечис- | | | || | лить) | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 2. | Доходы организации | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | в том числе: | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 2.1. | бюджетное финансирование | тыс. руб. | | || | по муниципальному зада- | | | || | нию | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 2.2. | доходы от предоставления | тыс. руб. | | || | платных услуг | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 2.3. | иные источники (напри- | тыс. руб. | | || | мер, ФОМС) | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | Расходы организации | тыс. руб. | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 3. | Заработная плата | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 4. | Начисления на оплату тру- | | | || | да | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 5. | Коммунальные платежи | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 5.1. | электроэнергия | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | цена (тариф) | руб./кВтч | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | объем потребления | кВтч | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 5.2. | теплоэнергия | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | цена (тариф) | руб./Гкал | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | объем потребления | Гкал | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 5.3. | газ (природный, сжи- | тыс. руб. | | || | женный) | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | цена (тариф) | руб./тыс. | | || | | м-3 | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | объем потребления | тыс. м-3 | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 5.4. | вода и канализация | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | цена (тариф) | руб./м-3 | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | объем потребления | м-3 | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 5.5. | вывод ТБО | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | цена (тариф) | руб./м-3 | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | объем потребления | м-3 | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 6. | Расходы на приобретение | тыс. руб. | | || | материальных запасов | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | ГСМ | тыс. руб. | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 7. | Расходы на аренду имуще- | тыс. руб. | | || | ства | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 8. | Расходы на проведение ре- | тыс. руб. | | || | монтов | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 9. | Расходы на услуги сторон- | тыс. руб. | | || | них организаций | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 10. | Арендная плата за землю | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 11. | Расходы на уплату налогов | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 12. | Амортизационные отчисле- | тыс. руб. | | || | ния | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 13. | Прочие расходы <*> | тыс. руб. | | || | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| | Справочно | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 14. | Остаточная стоимость иму- | тыс. руб. | | || | щества | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------|| 15. | Среднесписочная числен- | чел. | | || | ность работников | | | |---------------------------------------------------------------------- <*> Прочие расходы должны быть не более 10% от всех расходоворганизации. В случае превышения подлежат дополнительной расшифровке