Постановление Правительства Кировской области от 02.10.2012 № 173/587
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом энергетики и газификации Кировской области государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.10.2012 N 173/587 г. Киров Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом энергетики и газификации Кировской области государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством" В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ)и постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977"Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 N 484, от 29.12.2011 N 1178, от 22.03.2012N 231) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениядепартаментом энергетики и газификации Кировской областигосударственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,и сетевых организаций в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством" (далее - Административный регламент). Прилагается. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 02.10.2012 N 173/587 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления департаментом энергетики и газификации Кировской области государственной услуги "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по утверждению инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики устанавливает процедуру утверждения инвестиционныхпрограмм, требования к форме и содержанию представленных документов. 1.2. Предоставление государственной услуги утвержденияинвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставныхкапиталах которых участвует государство, и сетевых организаций (далее- государственная услуга) осуществляется департаментом энергетики игазификации Кировской области (далее - департамент) на основанииПоложения о департаменте энергетики и газификации Кировской области,утвержденного постановлением Правительства Кировской области от01.08.2008 N 141/311 "Об утверждении Положения о департаментеэнергетики и газификации Кировской области". 1.3. В качестве заявителей выступают субъекты электроэнергетики -юридические лица (далее - заявители), относящиеся к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, если они удовлетворяют одномуиз следующих критериев: наличие доли субъекта Российской Федерации (субъектов РоссийскойФедерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики не менее 50процентов плюс одна голосующая акция; субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционнойпрограмме строительство, реконструкцию, модернизацию и техническоеперевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектныйноминальный класс напряжения которых составляет менее 220 кВ; субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционнойпрограмме строительство объектов электроэнергетики, финансированиекоторых полностью или частично предусмотрено законом (решением) обюджете субъекта Российской Федерации, обратившиеся в департамент повопросам утверждения инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, отнесенные к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица,имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерациилибо в силу наделения их заявителями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от ихимени. 1.4. Информация и консультации по предоставлению государственнойуслуги могут быть получены путем обращения в департамент по телефону,в письменной форме, при личном приеме, с помощью Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функции) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет) либо с помощьюПортала государственных и муниципальных услуг Кировской области. 1.5. Почтовый адрес департамента: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69. Информация о деятельности департамента размещена на страницеофициального сайта органов государственной власти Кировской области(http://www.kirovreq.ru), Едином портале государственных имуниципальных услуг (функции) (http://www.gosuslugi.ru/) и порталегосударственных и муниципальных услуг (функции) Кировской области(http://www.pqmu.kirovreg.ru). Телефон для справок (8332) 38-16-56, факс (8332) 38-15-65. Адрес электронной почты департамента: tek@ako.kirov.ru 1.6. Время устного консультирования, приема документов отзаявителей и выдачи результатов предоставления государственной услуги: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30; пятница - с 9.00 до 16.30; перерыв - с 12.00 до 12.48. 1.7. Информация о государственной услуге предоставляетсянепосредственно в департаменте при личном обращении заявителя, приписьменном обращении, а также с использованием средств телефоннойсвязи и сети Интернет. 1.8. Информация о порядке и процедуре исполнения государственнойуслуги представляется бесплатно. 1.9. Время ожидания в очереди для получения информации отсотрудника департамента о процедуре предоставления государственнойуслуги при личном обращении заявителей составляет не более 30 минут. 1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращениясотрудники департамента подробно информируют обратившихся поинтересующим вопросам, касающихся предоставления государственнойуслуги. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество идолжность работника, принявшего телефонный звонок. 1.11. При невозможности сотрудника департамента, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок переадресовывается на другое должностное лицо или обратившемусягражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 1.12. Заявители в обязательном порядке информируются сотрудникамидепартамента: об отказе в предоставлении государственной услуги; о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 1.13. Информация об отказе в предоставлении государственнойуслуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефону илиэлектронной почте, указанным в заявлении. 1.14. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается заявителю при подаче документов. 1.15. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о ходе предоставления государственнойуслуги по телефону или по средствам личного посещения департамента. 1.16. Для получения сведений о ходе исполнения государственнойуслуги заявителям указываются дата и входящий номер, проставленные вполученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какойадминистративной процедуры) предоставления государственной услугинаходится представленный им пакет документов. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Предоставление государственной услуги осуществляетсядепартаментом. Департамент не вправе требовать от заявителя представленияинформации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.2. Результатом предоставления государственной услуги является: утверждение инвестиционной программы субъекта электроэнергетики; отказ в утверждении инвестиционной программы субъектаэлектроэнергетики. 2.3. Срок предоставления государственной услуги: 2.3.1. Департамент рассматривает инвестиционную программу в срокне более 50 календарных дней. 2.3.2. В случае, если инвестиционная программа предусматриваетстроительство, реконструкцию, модернизацию и техническоеперевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектныйноминальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но неболее 220 кВ, департамент в течение 5 рабочих дней со дня еепоступления направляет копию инвестиционной программы на заключение вфилиал открытого акционерного общества "Системный оператор Единойэнергетической системы" "Региональное диспетчерское управлениеэнергосистемы Кировской области" (далее - системный оператор). 2.3.3. Системный оператор в течение 30 календарных дней со дняпоступления копии инвестиционной программы, предусматривающейстроительство, реконструкцию, модернизацию и техническоеперевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектныйноминальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но неболее 220 кВ, направляет заключение (включая при необходимостиперечень предложений по доработке представленной инвестиционнойпрограммы) в департамент. 2.3.4. При наличии у департамента, а также системного операторазамечаний и предложений по инвестиционной программе, департамент втечение 5 рабочих дней со дня поступления замечаний и предложенийсистемного оператора направляет их заявителю. 2.3.5. Заявитель в срок не более 15 календарных дней со дняпоступления замечаний и предложений представляет в департаментдоработанную инвестиционную программу. 2.3.6. Инвестиционная программа в случае ее представления не вполном объеме или не по установленной форме подлежит не позднее 5рабочих дней со дня поступления в департамент возврату заявителю дляустранения замечаний (с указанием причин возврата). 2.3.7. Заявитель повторно представляет инвестиционную программуне позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний департамента. Повторное рассмотрение комплекта документов, представленныхзаявителем после исправления замечаний, осуществляется со днярегистрации полного комплекта надлежащим образом оформленныхдокументов в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом. 2.3.8. Департамент утверждает инвестиционную программу в срок до15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционнойпрограммы, либо направляет заявителю уведомление об отказе вутверждении инвестиционной программы с обоснованием причин отказа. 2.3.9. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу,утверждаются до 01 октября текущего года, за исключением случаев,когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнениерешений Правительства Российской Федерации или ПравительствомКировской области, федеральных законов, законов Кировской области, атакже в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуацииили ее предотвращения. 2.3.10. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу икоторые связаны с перераспределением расходов на реализациюинвестиционных проектов в пределах 15 процентов установленной величинырасходов на реализацию этих проектов в год при условии неувеличенияобщих расходов на реализацию инвестиционной программы, осуществляютсябез согласования с органами исполнительной власти. 2.3.11. Указанные изменения учитываются при формировании тарифовна очередной период регулирования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"(опубликован в издании "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 31.03.2003, N 13, статья 1177); Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении иповышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (опубликован виздании "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2009,N 48, статья 5711); постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"(опубликовано в издании "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 07.12.2009, N 49 (2 ч.), статья 5978); постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010N 340 "О порядке установления требований к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности" (опубликовано в издании"Собрание законодательства Российской Федерации", 24.05.2010, N 21,статья 2606); приказом Министерства энергетики Российской Федерации (далее -Минэнерго России) от 24.03.2010 N 114 "Об утверждении формыинвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставныхкапиталах которых участвует государство, и сетевых организаций"(опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти", N 30, 26.07.2010); Положением о департаменте энергетики и газификации Кировскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Кировской областиот 01.08.2008 N 141/311 (опубликовано в издании "Вести. Киров" N 98(1245), 19.08.2008). 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги 2.5.1. Для получения государственной услуги заявительпредставляет в приемную департамента (почтовым, нарочным отправлениемили лично) следующий комплект документов: перечень инвестиционных проектов на период реализацииинвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов,предусматривающих энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, создание систем противоаварийной и режимной автоматики,систем телемеханики и связи, а также установку устройств регулированиянапряжения и компенсации реактивной мощности (далее - переченьинвестиционных проектов); краткое описание инвестиционной программы по основнымнаправлениям инвестиционных проектов, в том числе с указаниемнеобходимости и целей их реализации, вводимой мощности, видаиспользуемого топлива и места расположения объекта, срока ввода ивывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционныхпроектов, показателей энергетической эффективности оборудования; графики строительства объектов электросетевого хозяйства игенерирующих объектов, включая их наименования, планируемые сроки иобъемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а такжепланируемые объемы финансирования по кварталам; финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный напериод реализации инвестиционной программы с разделением по видамдеятельности, с указанием источников и способов финансированияинвестиционной программы, а также степени обеспеченностиинвестиционной программы источниками финансирования; отчет об исполнении финансового плана субъекта электроэнергетикиза предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программыв предыдущем и текущем годах); финансовую (бухгалтерскую) отчетность субъекта электроэнергетикина последнюю отчетную дату, а также аудиторское заключение; программу по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности (при наличии таковой); план финансирования инвестиционных проектов на период реализацииинвестиционной программы; отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий итекущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования иих источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем итекущем годах). 2.5.2. Инвестиционная программа представляется по форме,утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от24.03.2010 N 114 "Об утверждении формы инвестиционной программысубъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, и сетевых организаций". Ответственность за достоверность представленных документов несетруководитель субъекта электроэнергетики. 2.6. Департамент не вправе требовать от заявителя представленияинформации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с представлением государственнойуслуги; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации". 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги: несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 1.3настоящего Административного регламента; направление инвестиционной программы позднее предусмотренногоАдминистративным регламентом срока; представление инвестиционной программы не в полном объеме или непо установленной форме; неустранение выявленных замечаний; основания для приостановления в предоставлении государственнойуслуги отсутствуют. 2.9. При принятии решения об отказе в утверждении инвестиционнойпрограммы департамент в срок, установленный в подпункте 3.2.2настоящего Административного регламента направляет (выдает) заявителюуведомление с указанием причин отказа и возвращает представленныезаявителем документы. 2.10. Максимально допустимое время ожидания заявителя при подачезапроса о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут. Максимально допустимое время ожидания заявителя при получениирезультатов о предоставлении государственной услуги составляет 15минут. 2.11. Размещение информации о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и вэлектронной форме. 2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.13. Прием заявителей ведется без предварительной записи впорядке живой очереди. Для заявителей, обратившихся за предоставлениемгосударственной услуги, и заявителей, пришедших в назначенный срок дляполучения результатов предоставления государственной услуги,организуются разные очереди. 2.14. На информационном стенде, в приемной департаментаразмещается следующая информация: перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; последовательность действий при предоставлении государственнойуслуги в виде блок - схемы (приложение к Административномурегламенту); режим приема граждан. При изменении информации о предоставлении государственной услугиосуществляется ее обновление. Место ожидания предоставления государственной услуги оборудуетсястульями, местом для заполнения документов и письменнымипринадлежностями. Рабочее место сотрудника оснащается оргтехникой, программнымобеспечением, позволяющим оперативно организовать предоставлениегосударственной услуги. 2.15. Показателями доступности и качества государственной услугиявляются: соблюдение времени, в течение которого заявитель получаетинформацию от специалистов, ответственных за предоставлениегосударственной услуги; соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и приполучении результата предоставления государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в департамент илив Правительство Кировской области, на организацию приема заявителей попредоставлению государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в департамент илив Правительство Кировской области, на действия (бездействие)должностных лиц департамента по предоставлению государственной услуги. 2.16. Информация о государственной услуге вносится в реестргосударственных услуг Кировской области. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) 3.1. Выполнение административных процедур (действий) в рамкахпредоставления государственной услуги осуществляется специалистамидепартамента в соответствии с должностными обязанностями. 3.2. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (действия): прием и регистрация документов; проведение экспертизы документов; принятие решения об утверждении инвестиционной программы илиотказе в утверждении инвестиционной программы; выдача распоряжения об утверждении инвестиционной программы илисообщения об отказе в утверждении инвестиционной программы; внесение изменений в утвержденные инвестиционные программы. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении к Административному регламенту. 3.2.1. Прием и регистрация документов. Основанием для начала административного действия являетсяпредставление заявителем в срок до 15 марта года, предшествующегопериоду реализации намеченной инвестиционной программы, лично,почтовым отправлением (или нарочным) пакета документов, указанных впункте 2.5 настоящего Административного регламента, на бумажномносителе. Документы для утверждения инвестиционной программы принимаются вдепартаменте в определенное для этого время, установленное пунктом 1.6настоящего Административного регламента, специалистом, ответственнымза прием и выдачу документов департамента (далее - делопроизводитель). Делопроизводитель принимает пакет документов, регистрирует в"Системе электронного документооборота "ДЕЛО - АКО" и направляет егоглаве департамента для подготовки резолюции. В случае представления документов заявителем лично общиймаксимальный срок приема и регистрации документов не может превышать20 минут. В случае направления документов по почте прием и регистрациядокументов осуществляется в день поступления документов в департамент. Результатом административного действия являетсязарегистрированный комплект документов. 3.2.2. Проведение экспертизы документов. Основанием для начала административного действия являетсяпоручение главы департамента начальнику отдела энергетики,энергосбережения и топливных ресурсов рассмотреть поступивший пакетдокументов. Начальник отдела энергетики, энергосбережения и топливныхресурсов в течение одного рабочего дня назначает специалиста,ответственного за рассмотрение и утверждение инвестиционной программы,и передает ему документы для рассмотрения инвестиционной программы. Специалист, ответственный за рассмотрение и утверждениеинвестиционных программ, в течение 30 дней со дня регистрациизаявления рассматривает представленные заявителем документы, в томчисле проверяет: наличие полного комплекта документов; сроки действия представленных заявителем документов; наличие (отсутствие) в заявлении и прилагаемых к нему документахпротиворечий; отчет об исполнении инвестиционной программы субъектаэлектроэнергетики за предыдущий год, в случае если она былаутверждена; срок действия договора аренды на объекты электроэнергетики, вслучае если имущество находится в аренде; обоснование необходимости реализации планируемых мероприятий,предусмотренных инвестиционной программой. Инвестиционная программа в случае ее представления не в полномобъеме или не по установленной форме подлежит не позднее 5 рабочихдней со дня поступления в департамент возврату заявителю дляустранения замечаний (с указанием причин возврата). В случае несоответствия представленного комплекта документовтребованиям настоящего Административного регламента либо наличиязамечаний по представленным документам исполнитель в день выявлениянекомплектности или замечаний уведомляет об этом начальника отделаэнергетики, энергосбережения и топливных ресурсов, участвующего впредоставлении государственной услуги, а также контактное лицозаявителя. Уведомление контактного лица заявителя производитсяспособами, обеспечивающими оперативность получения заявителемуказанной информации (телефон, факс, электронная почта). Исполнительобязан удостовериться в получении контактным лицом информации онекомплектности представленных документов или наличия замечаний в деньее отправки. Исполнитель готовит письмо о возврате некомплектныхдокументов и (или) наличии замечаний и предложений. Начальник отдела энергетики, энергосбережения и топливныхресурсов визирует проект письма заявителю о возврате некомплектныхдокументов и (или) наличии замечаний и предложений. Письмо департамента о возврате некомплектных документов и (или)наличии замечаний направляется заявителю в письменной форме заподписью главы департамента (либо лица, его замещающего). Заявитель вправе дополнить представленные документы докомплектности, установленной настоящим Административным регламентом,или устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня поступленияинформации о неполной комплектности документов и (или) наличиизамечаний и предложений. Повторное рассмотрение комплекта документов, представленныхзаявителем после исправления замечаний, осуществляется со днярегистрации полного комплекта надлежащим образом оформленныхдокументов в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом. В случае, если заявителем не представлены необходимые материалыдо комплектности документов, установленные настоящим Административнымрегламентом, или не устранены замечания в течение 10 рабочих дней содня поступления информации о неполной комплектности документов и (или)наличия замечаний, исполнителем не позднее одного рабочего дня со дняистечения срока для представления заявителем документов представляетсяначальнику отдела энергетики, энергосбережения и топливных ресурсовпроект ответа заявителю о возврате некомплектных документов и (или) оналичии замечаний. В случае, если инвестиционная программа предусматриваетстроительство, реконструкцию, модернизацию и техническоеперевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектныйноминальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но неболее 220 кВ, исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня еепоступления направляет копию инвестиционной программы на заключениесистемному оператору. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектовэлектроэнергетики" системный оператор в течение 30 календарных дней содня поступления копии инвестиционной программы, предусматривающейстроительство, реконструкцию, модернизацию и техническоеперевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектныйноминальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но неболее 220 кВ, направляет в департамент заключение (включая принеобходимости перечень предложений по доработке представленнойинвестиционной программы). При наличии у департамента, а также системного операторазамечаний и предложений по инвестиционной программе, департамент втечение 5 рабочих дней со дня поступления замечаний и предложенийсистемного оператора, направляет их заявителю. Исполнитель в день выявления замечаний и (или) представлениясистемным оператором замечаний и предложений по инвестиционнойпрограмме уведомляет об этом начальника отдела энергетики,энергосбережения и топливных ресурсов, а также контактное лицозаявителя. Уведомление контактного лица заявителя производитсяспособами, обеспечивающими оперативность получения заявителемуказанной информации (телефон, факс, электронная почта). Исполнительготовит письмо о наличии замечаний и предложений. Начальник отдела энергетики, энергосбережения и топливныхресурсов визирует проект письма заявителю о наличии замечаний ипредложений по представленной инвестиционной программе. Письмо департамента о наличии замечаний направляется заявителю вписьменной форме за подписью главы департамента (либо лица, егозамещающего). Заявитель устраняет замечания в срок не более 15 календарных днейсо дня поступления замечаний и предложений и представляет вдепартамент доработанную инвестиционную программу. По результатам рассмотрения инвестиционной программы специалист,ответственный за рассмотрение и утверждение инвестиционных программ,готовит: проект распоряжения об утверждении инвестиционной программы вслучае отсутствия замечаний и (или) предложений по представленнойинвестиционной программе; проект письма о направлении замечаний и (или) предложений вслучае если у специалиста департамента, ответственного за рассмотрениеи утверждение инвестиционных программ, имеются замечания и (или)предложения по представленной инвестиционной программе. В день подготовки проекта письма о результатах рассмотренияинвестиционной программы специалист, ответственный за рассмотрение иутверждение инвестиционных программ, направляет начальнику отделаэнергетики, энергосбережения и топливных ресурсов письмо насогласование. Результатом административного действия является проектраспоряжения о результатах рассмотрения представленной инвестиционнойпрограммы. 3.3. Принятие решения об утверждении инвестиционной программы илиотказе в утверждении инвестиционной программы, выдача распоряжения. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление начальнику отдела энергетики, энергосбережения и топливныхресурсов на согласование проекта распоряжения о результатахрассмотрения инвестиционной программы. Срок согласования распоряжения о результатах рассмотренияинвестиционной программы составляет один рабочий день со дня получениядокументов на согласование. В случае отсутствия замечаний, достаточной обоснованностинеобходимости и целей реализации инвестиционных проектов, а такжесоответствия комплектности представленных надлежащим образомоформленных документов требованиям настоящего Административногорегламента принимается решение об утверждении инвестиционнойпрограммы. Департамент утверждает инвестиционную программу в срок до 15августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционнойпрограммы. Документы и один экземпляр утвержденной инвестиционной программыостаются на хранении в отделе энергетики, энергосбережения и топливныхресурсов, остальные экземпляры инвестиционной программы направляютсязаявителю. В случае недостаточной обоснованности необходимости и целейреализации инвестиционных проектов принимается решение о неутвержденииотдельных проектов или всей инвестиционной программы в целом. При принятии решения о неутверждении инвестиционной программыисполнитель готовит заключение по представленной инвестиционнойпрограмме и ответ, содержащий ссылки на нарушенные требованиянастоящего Административного регламента и нормативно-правовых актов(далее - НПА). 3.4. Выдача распоряжения об утверждении инвестиционной программыили сообщения об отказе в утверждении инвестиционной программы. Исполнитель готовит письмо в адрес заявителя за подписью главыдепартамента (либо лица, его замещающего) о результатах рассмотренияпредставленной инвестиционной программы. Ответ департамента о результатах исполнения государственнойуслуги направляется по почте или передается непосредственнопредставителю заявителя. В случае, если распоряжение об утверждении инвестиционнойпрограммы передается непосредственно представителю заявителя,производится соответствующая запись с указанием даты передачи иотметкой о получении. 3.5. Внесение изменений в утвержденные инвестиционные программы. Заявителем направляется в департамент письмо о внесении измененийв утвержденную инвестиционную программу с приложением пакетадокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Административногорегламента. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу,утверждаются до 01 октября текущего года, за исключением случаев,когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнениерешений Правительства Российской Федерации или ПравительствомКировской области, федеральных законов, законов Кировской области, атакже в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуацииили ее предотвращения. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу и которыесвязаны с перераспределением расходов на реализацию инвестиционныхпроектов в пределах 15 процентов установленной величины расходов нареализацию этих проектов в год при условии не увеличения общихрасходов на реализацию инвестиционной программы, осуществляются безсогласования с департаментом. Указанные изменения учитываются при формировании тарифов наочередной период регулирования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Предметом контроля является соблюдение последовательностидействий и сроков, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется главой департамента путемпроведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами,участвующими в предоставлении государственной услуги, положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации. 4.2. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверокустанавливается главой департамента. Контроль за предоставлениемгосударственной услуги осуществляется начальником соответствующегоотдела департамента. Проверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются на основании приказов департамента. 4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 4.4. Общественный контроль за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке. 5.1. Досудебный порядок обжалования. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги; отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; затребования с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; отказа департамента, его должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срокатаких исправлений; иных решений и действий (бездействий), принятых и осуществляемыхв ходе предоставления государственной услуги на основанииАдминистративного регламента, повлекшие нарушения установленногопорядка предоставления государственной услуги. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в департамент энергетики и газификации Кировскойобласти. Жалоба на решения, принятые главой департамента, подается ввышестоящий орган - Правительство Кировской области. 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, расположенный по адресу: ул. Карла Маркса,д. 54, г. Киров, 610020, с использованием сети Интернет (Web-серверорганов государственной власти Кировской области:http://www.ako.kirov.ru), либо портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.2.3. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением,действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.2.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа департамента, должностного лица департамента в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Вслучаях, установленных Правительством Российской Федерации, срокирассмотрения жалоб могут быть изменены. 5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимаетодно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.2.4, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. 5.2.7. Ответ на жалобу департаментом не дается в случае, если: в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившегожалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; текст письменной жалобы не поддается прочтению; в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну; 5.2.8. Департаментом рассмотрение жалобы приостанавливается вслучае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того жезаявителя с аналогичной жалобой в департамент до вступления решениясуда в законную силу. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги ---------------------------------------------------------------- | Субъект электроэнергетики представляет инвестиционную | ------------->| программу в департамент энергетики и газификации Кировской |<------- | | области | | | ---------------------------------------------------------------- | | | | | V | | -------------------------------------------------- | | | Осуществление проверки полноты (достаточности) | | | | представленных документов | | | -------------------------------------------------- | | | | | | | V | V | | ------------------------------------------- | ---------------------------- | | | При строительстве, реконструкции, | | | Уведомление субъекта | | | | модернизации и техническом | | | электроэнергетики о | | | | перевооружении объектов электросетевого | | | предоставлении | | | | хозяйства, проектный номинальный класс | | | инвестиционной программы | | | | напряжения которых составляет 110 кВ и | | | в неполном объеме или не |--- | | выше, но не более 220 кВ инвестиционная | | | по установленной форме | | | программа направляется системному | | | | | | оператору | | | | | ------------------------------------------- | ---------------------------- | | | | V | | ----------------------------------- | | | Системный оператор направляет | | | | заключение в департамент | | | | энергетики и газификации | | | | Кировской области | | | ----------------------------------- | | | | V | ---------------------------------- | | Рассмотрение инвестиционной | | | программы | | ---------------------------------- | | | | V V | -------------------------------------- ------------------------ | | Уведомление субъекта | | Выдача утвержденной | | | электроэнергетики о замечаниях и | | инвестиционной | | | предложениях по инвестиционной | | программы | ------------| программе | | представителю | | | | субъекта | | | | электроэнергетики | -------------------------------------- ------------------------