Решение Кировского УФАС России от 23.08.2006 г № 10/03-06
О возвращении жалобы участника заказа на действия муниципального заказчика в связи с нарушением срока подачи жалобы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу МУП "К." на действия (бездействие) муниципального заказчика - управления образования администрации города Кирова,
Установила:
21.08.2006 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступила жалоба от МУП "К." (далее - заявитель) на действия муниципального заказчика - управления образования администрации города Кирова (далее - заказчик), нарушающие права и законные интересы участника размещения заказа при проведении открытого конкурса по организации общественного питания в образовательном учреждении г. Кирова за счет средств бюджета МО "Город Киров".
Вскрытие конвертов состоялось 19.07.2006 (протокол N 186-1), рассмотрение конкурсных заявок участников конкурса - 24.07.2006 (протокол N 186-2), оценка и сопоставление конкурсных заявок на участие в конкурсе - 03.08.2006 (протокол N 186-3 от 03.08.2006).
Заявитель жалобы считает, что при проведении открытого конкурса комиссия по проведению конкурсов и аукционов администрации города Кирова нарушила требования Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а именно: конкурсная документация заказчика не содержала обязательных требований ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона. На письменный запрос заявителя по поводу расчета ориентировочной цены контракта от 05.07.2006 ответ не был получен.
Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика определен главой 8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов обжалование действий заказчика допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. По истечении указанного срока обжалование действия заказчика осуществляется только в судебном порядке.
Протокол оценки и сопоставления заявок N 186-3 датирован 18.07.2006. Следовательно, жалоба на действия заказчика подана в Кировское УФАС России с нарушением 10-дневного срока.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия заказчика возвращается, если она подана по истечении срока, указанного в ч. 2 ст. 57 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 58 участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, т.е. на которые прямо ссылается (копии конкурсной документации, протоколов заседаний комиссии конкурса и т.д.).
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. ч. 1, 2 ст. 57, ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов,
Решила:
Возвратить жалобу заявителю.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии