Постановление Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/142
Об утверждении Порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.03.2012 N 144/142 г. Киров Об утверждении Порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 23.02.1995N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах" (с изменениями, внесенными федеральнымизаконами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ,от 18.07.2011 N 219-ФЗ), пункта 2 статьи 3 Закона Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области" ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок признания территории лечебно-оздоровительнойместностью или курортом местного значения. Прилагается. 2. Департаменту информационной работы Кировской области (ВеснинБ. Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/142 ПОРЯДОК признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения 1. Общие положения Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностьюили курортом местного значения (далее - Порядок) регулирует отношенияв сфере создания лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения (далее - лечебно-оздоровительная местность икурорт). Лечебно-оздоровительные местности и курорты являются особоохраняемыми природными территориями с режимом ограниченногопользования природными ресурсами и объектами. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях ихрационального использования и обеспечения сохранения их природныхлечебных ресурсов и оздоровительных свойств. Для обеспечения сохранности природных лечебных ресурсов натерриториях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуютсяокруга санитарной (горно-санитарной) охраны. В случае, если природныелечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязии другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальныхслучаях устанавливаются округа санитарной охраны. 2. Основные понятия Лечебно-оздоровительная местность местного значения - территория,обладающая природными лечебными ресурсами, пригодная для организациилечения, профилактики заболеваний и отдыха населения и находящаяся введении органов местного самоуправления. Лечебно-оздоровительная местность местного значения являетсяособо охраняемой природной территорией местного значения. Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория,находящаяся в ведении органа местного самоуправления. Лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значенияявляются особо охраняемыми природными территориями местного значения. Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи,лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые длялечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемаяприродная территория с установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации режимом хозяйствования,проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранениеприродных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности иликурорта с прилегающими участками от загрязнения и преждевременногоистощения. 3. Требования, предъявляемые к лечебно-оздоровительной местности и курорту Территория признается лечебно-оздоровительной местностью, еслиона соответствует следующим требованиям: территория располагает одним или несколькими природными лечебнымиресурсами и достаточными их запасами для обеспечения нужд отдыхающих ипроходящих лечение; имеет территорию, площадь которой пригодна и достаточна дляотдыха и лечения, а также перспективного развития объектов отдыха,инфраструктуры санаторно-курортного и оздоровительного назначения; соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическимтребованиям, установленным федеральным и региональнымзаконодательством для обеспечения защиты природных лечебных ресурсовот преждевременного истощения, загрязнения, утраты ими лечебныхсвойств и обеспечения сохранности лечебно-оздоровительной местности; обладает источниками и системами питьевого, хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения, системами энергообеспечения иливозможностью их устройства для удовлетворения потребностей лечебно-оздоровительной местности; имеет инфраструктуру, достаточную для обеспечения местногонаселения и прибывающих для лечения и отдыха, или возможность для ееорганизации. Организация курорта может осуществляться на основе существующейлечебно-оздоровительной местности, имеющей статус особо охраняемойприродной территории местного значения. Территория признается курортом, если она соответствует следующимтребованиям: располагает одним или несколькими природными лечебными ресурсамии достаточными их запасами для обеспечения нужд отдыхающих ипроходящих лечение; имеет территорию, площадь которой пригодна и достаточна дляотдыха и лечения, а также перспективного развития объектов отдыха,инфраструктуры санаторно-курортного и оздоровительного назначения; соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическимтребованиям, установленным федеральным и региональнымзаконодательством для обеспечения защиты природных лечебных ресурсовот преждевременного истощения, загрязнения, утраты ими лечебныхсвойств и обеспечения сохранности курорта; обладает источниками питьевого, хозяйственно-питьевого итехнического водоснабжения, а также системами энергообеспечения дляудовлетворения потребностей курорта местного значения; имеет курортную инфраструктуру, достаточную для обеспеченияместного населения и прибывающих на лечение и отдыха, а именно:необходимые для использования природных лечебных ресурсов устройства исооружения, санаторно-курортные организации, учреждения отдыха икультуры, парки и лесопарки, организации общественного питания,торговли, бытового обслуживания и иные объекты инфраструктуры исервиса; уровень сервиса соответствует развитию общекурортнойинфраструктуры; является доступной в транспортном отношении во время курортногосезона для населения муниципального района и приезжих. 4. Требования к документации, представляемой для признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом Присвоение территории статуса лечебно-оздоровительной местностипроизводится на основании следующих документов: проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности; заключений (бальнеологических заключений) о качестве природныхлечебных ресурсов и факторов, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, разработанных научно-исследовательскимиинститутами и организациями, уполномоченными Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации; выписок из протоколов заседаний государственных или ведомственныхкомиссий по запасам о запасах природных лечебных ресурсов (минеральныхвод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных ккатегории лечебных); согласования с уполномоченным органом исполнительной властиКировской области в сфере здравоохранения; планово-картографического материала с отображением границлечебно-оздоровительной местности, зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности. Присвоение территории статуса курорта производится на основанииследующих документов: проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта; заключений (бальнеологических заключений) о качестве природныхлечебных ресурсов и факторов, расположенных в пределах курорта,разработанных научно-исследовательскими институтами и организациями,уполномоченными Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации; выписок из протоколов заседаний государственных или ведомственныхкомиссий по запасам о запасах природных лечебных ресурсов (минеральныхвод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных ккатегории лечебных); согласования с уполномоченным органом исполнительной властиКировской области в сфере здравоохранения; документации по планировке территории курорта, разработанной наосновании документов территориального планирования и утвержденной всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; количественной и качественной характеристик санаторно-курортныхучреждений, объектов по использованию природных лечебных ресурсов(каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, аэрариев,терренкуров, пляжей, парков и др.) и курортной инфраструктуры с ихтехнической оценкой и указанием владельцев; планово-картографического материала с отображением границкурорта, зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности с экспликацией земель по видам угодий иземлепользователям, отображением природных лечебных ресурсов и другихприродных объектов. 5. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом Инициатором признания территории лечебно-оздоровительнойместностью или курортом является орган местного самоуправлениямуниципального образования, в границах которого располагается лечебно-оздоровительная местность или курорт. Орган местного самоуправления представляет в уполномоченный органисполнительной власти Кировской области в сфере охраны окружающейсреды и природопользования (далее - уполномоченный орган) предложениео признании территории лечебно-оздоровительной местностью иликурортом. К предложению о признании территории лечебно-оздоровительнойместностью или курортом прилагаются документы, указанные в разделе 4настоящего Порядка. Представленные документы в 2-месячный срок рассматриваютсяуполномоченным органом. По результатам рассмотрения уполномоченный орган направляет вПравительство Кировской области предложение о признании территориилечебно-оздоровительной местностью или курортом или обоснованный отказв адрес органов местного самоуправления о признании территориилечебно-оздоровительной местностью или курортом. Основанием для отказа в признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом является: несоответствие территории требованиям, предъявляемым к лечебно-оздоровительной местности или курорту; несоответствие документации, представляемой для признаниятерритории лечебно-оздоровительной местностью или курортом,требованиям к такой документации. На основании предложения уполномоченного органа территория можетбыть признана лечебно-оздоровительной местностью или курортомПравительством Кировской области в соответствии с порядком подготовки,принятия и издания постановлений и распоряжений ПравительстваКировской области. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа,орган местного самоуправления имеет право повторно направитьпредложение о признании территории лечебно-оздоровительной местностьюили курортом в уполномоченный орган. Рассмотрение повторнопредставленных документов осуществляется в том же порядке. Правительство Кировской области утверждает границы и режим особойохраны округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта. Порядок и особенности функционирования лечебно-оздоровительнойместности или курорта определяются положением о лечебно-оздоровительной местности или курорте, утвержденным ПравительствомКировской области.