Закон Кировской области от 16.03.2012 № 134-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О муниципальной службе в Кировской области"
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области
"О муниципальной службе в Кировской области"
Принят Законодательным Собранием Кировской области
6 марта 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 8 октября 2007 года N 171-ЗО"О муниципальной службе в Кировской области" (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2007, N 10 (79), ст. 3687; 2008, N 1 (80), часть 2, ст. 3704;N 41 (120), часть 1, ст. 3927; 2009, N 1 (121), часть 2, ст. 3977; N 3(123), ст. 4023; N 6 (126), ст. 4227; 2010, N 1 (127), часть 1, ст.4284, ст. 4291; N 6 (132), ст. 4482; 2011, N 5 (137), ст. 4717; N 6(138), часть 1, ст. 4792; 2012, N 1 (139), часть 1, ст. 4843)следующие изменения:
1) в части 1 статьи 12:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи;";
б) в пункте 11 слова "сообщать представителю нанимателя(работодателю)" заменить словами "уведомлять в письменной форме своегонепосредственного начальника";
2) в части 1 статьи 13:
а) в пункте 5 слова "дети супругов" заменить словами "детисупругов и супруги детей";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведенийили представления заведомо недостоверных или неполных сведений припоступлении на муниципальную службу.";
3) в статье 14:
а) часть 2.1 признать утратившей силу;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы,включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовымиактами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения смуниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договорадолжности в организации и (или) выполнять в данной организации работуна условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции муниципального(административного) управления данной организацией входили вдолжностные (служебные) обязанности муниципального служащего, безсогласия соответствующей комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.";
4) в статье 14-1:
а) в части 1 слова "заинтересованность муниципального" заменитьсловами "заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального";
б) дополнить частями 2-1, 2-2 и 2-3 следующего содержания:
"2-1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов можетсостоять в изменении должностного или служебного положениямуниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов,вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2-2. В случае, если владение лицом, замещающим должностьмуниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паямив уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или можетпривести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передатьпринадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2-3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся сторонойконфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнениемуниципального служащего с муниципальной службы.";
в) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
"3-1. Непринятие муниципальным служащим, являющимсяпредставителем нанимателя, которому стало известно о возникновении уподчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер попредотвращению или урегулированию конфликта интересов являетсяправонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего,являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общихпринципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссиимуниципального образования в порядке, определяемом настоящим Законом имуниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликтов интересов.";
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Состав комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересови порядок ее работы утверждаются муниципальным правовым актом.
В комиссию входят председатель комиссии, его заместитель,назначаемый руководителем органа местного самоуправления из числачленов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органеместного самоуправления, секретарь и члены комиссии. Все членыкомиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии.
Руководитель органа местного самоуправления может принять решениео включении в состав комиссии:
представителя научных организаций и образовательных учрежденийсреднего, высшего и дополнительного профессионального образования,деятельность которых связана с муниципальной службой;
представителя общественной организации ветеранов, созданной воргане местного самоуправления;
представителя профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в органе местного самоуправления.";
5) в статье 15:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлятьпредставителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведенияпредставляются в порядке и по форме, которые установлены дляпредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера государственными гражданскими служащимиКировской области.";
б) в части 3 слова "муниципального служащего для установления илиопределения его платежеспособности" заменить словами "для установленияили определения платежеспособности муниципального служащего, егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
в) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:
"5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае,если представление таких сведений обязательно, либо представлениезаведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением,влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности, достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется впорядке, установленном нормативным правовым актом области для проверкидостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Кировской области и для государственных гражданских служащихКировской области.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую,налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг(супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальныхслужащих в интересах муниципальных органов направляются высшимидолжностными лицами области (руководителями высших исполнительныхорганов государственной власти области) в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Российской Федерации.";
6) в пункте 3 части 1 статьи 19 слова "статьями 13 и 14настоящего Закона" заменить словами "статьями 13, 14, 14-1 и 15настоящего Закона";
7) главу 7 дополнить статьями 27-1 и 27-2 следующего содержания:
"Статья 27-1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" идругими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренныестатьей 27 настоящего Закона.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальнойслужбы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений,установленных статьями 14-1 и 15 настоящего Закона.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 настоящегоЗакона, применяются представителем нанимателя (работодателем) наосновании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделениемкадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактикекоррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересовв случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15 и27 настоящего Закона, учитываются характер совершенного муниципальнымслужащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства,при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим другихограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции, а такжепредшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своихдолжностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания вслучае совершения им коррупционного правонарушения в качествеоснования применения взыскания указывается часть 1 или часть 2настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 настоящегоЗакона, применяются в порядке и сроки, которые установлены настоящимЗаконом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 27-2. Порядок применения взысканий за несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции
1. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 настоящегоЗакона, применяются не позднее одного месяца со дня поступленияинформации о совершении муниципальным служащим коррупционногоправонарушения, не считая периода временной нетрудоспособностимуниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев егоотсутствия на службе по уважительным причинам, а также временипроведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией поурегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно бытьприменено не позднее шести месяцев со дня поступления информации осовершении коррупционного правонарушения.
2. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания суказанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов,положения которых им нарушены, или об отказе в применении кмуниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивоввручается муниципальному служащему под расписку в течение трех дней содня издания соответствующего акта, не считая времени отсутствияработника на работе.
3. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в порядке,предусмотренном трудовым законодательством.
4. Если в течение одного года со дня применения взысканиямуниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию,предусмотренному статьями 14-1, 15, пунктом 1 или пунктом 2 части 1статьи 27 настоящего Закона, он считается не имеющим взыскания.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белыхг. Киров16 марта 2012 годаN 134-ЗО