Постановление Правительства Кировской области от 25.01.2012 № 136/24
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.01.2012 N 136/24 г. Киров Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов всвязи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 19.03.2013 г. N 200/138) В целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям в связи с перевозкой отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Кировской области иимеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированномтранспорте городского и пригородного сообщения, в соответствии спостановлениями Правительства Кировской области от 21.07.2008N 140/286 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающихна территории Кировской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Кировской области от 22.08.2008N 143/342, от 24.09.2008 N 147/394, от 06.12.2009 N 33/476, от04.10.2011 N 122/482, от 24.10.2011 N 124/524, от 27.12.2011N 134/741), от 24.10.2011 N 124/524 "Об утверждении перечня отдельныхкатегорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильномтранспорте пригородного сообщения" Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджетаденежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом общего пользования городского ипригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов всвязи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области (далее -Порядок). Прилагается. 2. Определить департамент дорожного хозяйства и транспортаКировской области уполномоченным органом исполнительной власти поосуществлению расходов на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта на территории Кировской области для отдельныхкатегорий граждан, имеющих право на льготный проезд, указанных впунктах 2, 2-1 постановления Правительства Кировской области от21.07.2008 N 140/286. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 09.10.2012 г. N 174/590) 3. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Кировскойобласти предоставлять юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям денежные средства на возмещение им недополученныхдоходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан, проживающихна территории Кировской области и имеющих право на льготный проезд вавтомобильном и электрифицированном транспорте общего пользованиягородского и пригородного сообщения, предусмотренных пунктами 2, 2-1постановления Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286,в соответствии с утвержденным Порядком. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 09.10.2012 г. N 174/590) 4. Признать утратившими силу постановления ПравительстваКировской области: 4.1. От 23.10.2008 N 150/430 "Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета денежных средств юридическимлицам - предприятиям транспорта и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом городского и пригородного сообщения,на возмещение им недополученных доходов, полученных в связи сустановлением льгот по провозной плате для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области". 4.2. От 06.12.2009 N 33/487 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 23.10.2008 N 150/430". 4.3. От 07.07.2011 N 110/302 "О внесении изменений впостановление Правительства Кировской области от 23.10.2008N 150/430". 4.4. От 07.12.2011 N 131/642 "О внесении изменений впостановление Правительства Кировской области от 23.10.2008N 150/430". 5. Департаменту информационной работы Кировской области (ВеснинБ. Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовойинформации. 6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2012.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 25.01.2012 N 136/24 ПОРЯДОК предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированном транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 19.03.2013 г. N 200/138) 1. Общие положения Порядок предоставления из областного бюджета денежных средствюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортомгородского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученныхдоходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее- Порядок), подготовлен в целях реализации постановлений Правительстваобласти от 21.07.2008 N 140/286 "О льготном проезде отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Кировской области" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства области от22.08.2008 N 143/342, от 24.09.2008 N 147/394, от 06.12.2009 N 33/476,от 04.10.2011 N 122/482, от 24.10.2011 N 124/524, от 27.12.2011 N134/741, от 07.08.2012 N 165/470, от 23.08.2012 N 167/493, от20.12.2012 N 187/805) (далее - постановление Правительства Кировскойобласти от 21.07.2008 N 140/286) и от 24.10.2011 N 124/524 "Обутверждении перечня отдельных категорий граждан, имеющих право нальготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспортегородского сообщения и автомобильном транспорте пригородногосообщения" (далее - постановление Правительства Кировской области от24.10.2011 N 124/524) и определяет порядок, цели и условияпредоставления денежных средств, предусмотренных на возмещениенедополученных доходов, полученных в связи с установлением льгот попровозной плате для отдельных категорий граждан, установленныхпунктами 1, 2, 3 приложения N 1 и пунктами 1, 3 приложения N 2 кпостановлению Правительства области от 21.07.2008 N 140/286 (далее -денежные средства). (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 19.03.2013 г. N 200/138) 2. Получатели денежных средств 2.1. Получателями денежных средств являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели (далее - перевозчики), осуществляющиерегулярные перевозки граждан, имеющих право на льготный проезд вавтомобильном и электрифицированном транспорте общего пользованиягородского сообщения и автомобильном транспорте общего пользованияпригородного сообщения (далее - городской и пригородный маршруты) потарифам, установленным для данных категорий граждан. 2.2. Денежные средства предоставляются перевозчикам,соответствующим следующим критериям: 2.2.1. Осуществление услуг по перевозке пассажиров на городских ипригородных маршрутах с соблюдением тарифов, установленныхуполномоченным органом исполнительной власти Кировской области. 2.2.2. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан польготным тарифам, установленным нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области. 3. Расчет недополученных доходов 3.1. На городских маршрутах: 3.1.1. При наличии в муниципальном образовании автоматизированнойсистемы учета и оплаты проезда недополученные доходы рассчитываютсяследующим образом: 3.1.1.1. Для отдельных категорий граждан, имеющих право нальготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспортегородского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщенияв соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих правона льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспортегородского сообщения и автомобильном транспорте пригородногосообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской областиот 24.10.2011 N 124/524, для обучающихся по очной форме обученияобщеобразовательных учреждений области основного общего и среднего(полного) общего образования, с 5 по 11 класс: m Дн = СУММА ((Тоi - Тлi) х Кni), где: i=1 Дн - недополученные доходы, рублей; Тоi - тариф на проезд пассажиров в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездкунезависимо от расстояния по электронной транспортной карте сограничением i-го лимита поездок в течение календарного месяца,рублей; Тлi - стоимость льготного проезда в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения (за одну поездкупо транспортной карте на i-е количество поездок) в соответствии спунктами 1, 3 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировскойобласти от 21.07.2008 N 140/286, рублей; Кni - количество поездок, совершенных гражданами, имеющими правона льготный проезд, по электронной транспортной карте на i-еколичество поездок в течение календарного месяца, m - количество видов транспортных карт без ограничения количествапоездок в течение календарного месяца. 3.1.1.2. Для инвалидов по зрению (I группа), имеющих право набесплатный проезд: Дн = (То - Тл) х Кn, где: Дн - недополученные доходы, рублей; То - тариф на проезд пассажиров в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездкунезависимо от расстояния за наличный расчет, рублей; Тл - стоимость льготного проезда в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения в соответствии спунктом 2 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировскойобласти от 21.07.2008 N 140/286, рублей; Кn - количество поездок, совершенных по электронной транспортнойкарте в течение календарного месяца. 3.1.2. При отсутствии в муниципальном образованииавтоматизированной системы учета и оплаты проезда недополученныедоходы рассчитываются следующим образом: Дн = (То - Тл) х К х к, где: Дн - недополученные доходы, рублей; То - тариф на проезд пассажиров в автомобильном иэлектрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездкунезависимо от расстояния за наличный расчет, рублей; Тл - стоимость льготного проезда за одну поездку в соответствии спунктами 1, 3 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировскойобласти от 21.07.2008 N 140/286, рублей; К - количество перевезенных пассажиров соответствующих льготныхкатегорий (определяется по количеству проданных билетов с пометкой"льготный") в течение календарного месяца; к - коэффициент для городских маршрутов - 0,5. 3.2. На пригородных маршрутах недополученные доходырассчитываются следующим образом: Дн = (То - Тл) х К х L, где: Дн - недополученные доходы, рублей; То - тариф на проезд пассажиров в автомобильном транспортепригородного сообщения, рублей; Тл - стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильномтранспорте пригородного сообщения в соответствии с пунктами 1, 3приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от21.07.2008 N 140/286, рублей; К - количество перевезенных пассажиров соответствующих льготныхкатегорий в течение календарного месяца (определяется по количествупроданных билетов с пометкой "льготный") в соответствии с пунктами 1,3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от21.07.2008 N 140/286; L - средняя дальность поездки пассажира, километров . (Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 19.03.2013 г. N 200/138) 4. Порядок и условия предоставления денежных средств 4.1. Денежные средства предоставляются департаментом в пределахлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденныхв установленном порядке, и пропорционально сумме потерь в доходахперевозчиков. 4.2. Денежные средства предоставляются при соблюдении следующихусловий: 4.2.1. Наличие лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. 4.2.2. Наличие заключенного между перевозчиком и органомисполнительной власти области (местной администрацией) договора(контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществлениерегулярных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями вчасти организации транспортного обслуживания населения на городских ипригородных маршрутах. 4.2.3. Соответствие перевозчика критериям, указанным в пункте 2.2настоящего Порядка. 4.2.4. Обязательное ведение перевозчиком учета количестваперевезенных по территории Кировской области пассажиров,воспользовавшихся правом льготного проезда. 4.2.5. Соблюдение перевозчиком порядка предоставления отчетности,предусмотренного настоящим Порядком. 4.3. Для получения денежных средств перевозчики представляют вдепартамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (далее- департамент) следующие документы: 4.3.1. При отсутствии в муниципальном образованииавтоматизированной системы учета и оплаты проезда: 4.3.1.1. Отчеты по прилагаемой форме N 1 с указанием банковскихреквизитов, согласованные с органом исполнительной власти(администрацией муниципального образования), приложение к отчету. 4.3.1.2. Копию договора (контракта, соглашения, дополнительногосоглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок,заключенного между перевозчиком и органом исполнительной власти(администрацией муниципального образования), в соответствии сполномочиями в части организации транспортного обслуживания населенияна городских и пригородных маршрутах. 4.3.1.3. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях иубытках или налоговой отчетности в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, упрощенной системы налогообложения на основепатента, системы налогообложения в виде налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметкаминалогового органа. 4.3.2. При наличии в муниципальном образовании автоматизированнойсистемы учета и оплаты проезда: 4.3.2.1. Отчет по прилагаемой форме N 2 с указанием банковскихреквизитов, согласованный с администрацией муниципального образования. 4.3.2.2. Отчет по проездам за месяц, подписанный перевозчиком. 4.3.2.3. Копию акта сверки количества произведенных транспортныхтранзакций с применением электронных транспортных карт междуперевозчиком и центром обработки транспортных транзакцийавтоматической системы учета и оплаты проезда. 4.3.2.4. Копию договора (контракта, соглашения, дополнительногосоглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок,заключенного между перевозчиком и администрацией муниципальногообразования об организации транспортного обслуживания населения нагородских маршрутах. 4.3.2.5. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях иубытках или налоговой отчетности в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, упрощенной системы налогообложения на основепатента, системы налогообложения в виде налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметкаминалогового органа. (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 19.03.2013 г. N 200/138) 4.4. Перевозчики ежемесячно, не позднее 18 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в департамент счет на оплату,отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготногопроезда, по прилагаемой форме с указанием банковских реквизитов,согласованный с органом исполнительной власти области (местнойадминистрацией), и приложение к отчету. 4.5. Департамент в течение пяти рабочих дней после окончаниясрока представления отчетов, указанных в пункте 4.4 настоящегоПорядка, осуществляет проверку сведений, указываемых в отчетах, иперечисляет денежные средства перевозчикам. 4.6. Денежные средства за декабрь текущего года перечисляютсядепартаментом до 20 декабря текущего года в размере, не превышающемсреднемесячный размер денежных средств за истекший период, в пределахостатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. Счет наоплату за декабрь представляется не позднее 20 декабря текущего года. 4.7. Перевозчики не позднее 20 января года, следующего заотчетным годом, представляют в департамент уточненный счет на оплату иотчет за декабрь отчетного года. 4.8. В случае если сумма предоставленных за декабрь отчетногогода денежных средств превышает сумму недополученных доходов,подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного годаподлежит возврату в областной бюджет до 31 января года, следующего заотчетным, или по заявлению перевозчика засчитывается в счетфинансирования года, следующего за отчетным годом. 5. Контроль за соблюдением настоящего Порядка и порядок возвратаденежных средств в областной бюджет 5.1. Ответственность за нарушение настоящего Порядка инедостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков. 5.2. Контроль за соблюдением Порядка возлагается на департамент. 5.3. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчикаминедостоверных документов влечет возврат денежных средств в областнойбюджет и применение к перевозчикам мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 5.4. Решение о возврате денежных средств в областной бюджет и оразмере денежных средств, подлежащих возврату, принимается главойдепартамента в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дняобнаружения нарушений настоящего Порядка и (или) недостоверностипредставленных перевозчиками документов, и оформляются в письменнойформе в виде уведомления. 5.5. Вместе с копией решения, указанного в пункте 5.4 настоящегоПорядка, департаментом направляется перевозчику требование о возвратеденежных средств, которое подлежит исполнению в срок, не превышающийтридцати рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования овозврате денежных средств считается поступление суммы, указанной втребовании, в областной бюджет. 5.6. В случае неисполнения перевозчиком требования о возвратеденежных средств в срок, указанный в пункте 5.5 настоящего Порядка,департамент вправе обратиться в суд._______________________________ <*> Коэффициент для городских маршрутов применяется при внедренииавтоматизированной системы учета и оплаты проезда перевезенныхпассажиров, имеющих право на льготный проезд. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 09.10.2012 г. N 174/590) Форма N 1 Отчет о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, при отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда по _____________________________ (наименование перевозчика) за ___________20___ года (месяц) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.03.2013 г. N 200/138)----------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Единица | Пригородные и (или) || п/п | | измерения | городские маршруты с || | | | указанием даты, номе- || | | | ра договора (контрак- || | | | та, соглашения), но- || | | | мера и названия мар- || | | | шрута || | | |-----------------------|| | | | с начала | в том чис- || | | | года | ле за от- || | | | | четный || | | | | месяц ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 1 | Количество перевезенных | пассажиров | | || | пассажиров - всего | | | || | | | | || | из них по проданным би- | пассажиров | | || | летам с пометкой | | | || | "Льготный" <*> | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 2 | Тариф на перевозку пас- | рублей | | || | сажиров для граждан, не | | | || | имеющих права на льгот- | | | || | ный проезд | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 3 | Тариф на перевозку пас- | рублей | | || | сажиров для граждан, | | | || | имеющих право на льгот- | | | || | ный проезд | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 4 | Средняя дальность по- | км | | || | ездки одного пассажира | | | || | на пригородных маршру- | | | || | тах (отчет по форме 65 | | | || | автотранс) | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 5 | Сумма недополученных | рублей | | || | доходов <**> | | | |----------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Билеты, реализованные гражданам, пользующимся правомльготного проезда, должны содержать пометку "Льготный". Данные билетыреализуются перевозчиками в количестве одного билета на каждогопассажира, имеющего право на льготный проезд. Отсутствие указаннойпометки является основанием не принимать данные билеты к учету дляоплаты. <**> Сумма недополученных доходов определяется в соответствии сподпунктом 3.1.2 и пунктом 3.2 Порядка предоставления из областногобюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом общего пользования городского ипригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов всвязи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области.Руководитель ____________________ Банковские реквизиты получателяБухгалтер _______________________ Ф.И.О., телефон м. п.СОГЛАСОВАНООрган исполнительной власти области (администрация муниципальногообразования) м. п. Форма N 2 Отчет о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, на городских маршрутах при наличии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда по _____________________________ (наименование перевозчика) за ___________20___ года (месяц) (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.03.2013 г. N 200/138)----------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Единица | Городские маршруты с || п/п | | измерения | указанием даты, номе- || | | | ра договора (контрак- || | | | та, соглашения), но- || | | | мера и названия мар- || | | | шрута || | | |-----------------------|| | | | с начала | в том чис- || | | | года | ле за от- || | | | | четный || | | | | месяц ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 1 | Количество перевезенных | пассажиров | | || | пассажиров - всего, | | | || | в том числе | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 1.1 | С использованием элек- | пассажиров | | || | тронной транспортной | | | || | карты для граждан, | | | || | имеющих право на льгот- | | | || | ный проезд, | | | || | из них с использованием | пассажиров | | || | электронной транспорт- | | | || | ной карты на i-е коли- | | | || | чество поездок | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 1.2 | Инвалиды по зрению (I | пассажиров | | || | группа), имеющие бес- | | | || | платный проезд | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 2 | Тариф за одну поездку | рублей | | || | независимо от расстоя- | | | || | ния за наличный расчет | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 3 | Тариф за одну поездку | рублей | | || | независимо от расстоя- | | | || | ния по электронной | | | || | транспортной карте с | | | || | ограничением лимита на | | | || | i-е количество поездок | | | || | в течение календарного | | | || | месяца | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 4 | Стоимость льготного | рублей | | || | проезда (за одну поезд- | | | || | ку по электронной | | | || | транспортной карте на | | | || | i-е количество поездок) | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 5 | Сумма недополученных | рублей | | || | доходов <*> - всего, в | | | || | том числе: | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 5.1 | От перевозки граждан | рублей | | || | льготных категорий с | | | || | использованием элек- | | | || | тронной транспортной | | | || | карты на | | | || | i-е количество поездок | | | ||-----+-------------------------+------------+----------+------------|| 5.2 | От перевозки инвалидов | рублей | | || | по зрению (I группа), | | | || | имеющих бесплатный про- | | | || | езд | | | |----------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Сумма недополученных доходов определяется в соответствии сподпунктом 3.1.1 Порядка предоставления из областного бюджета денежныхсредств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным иэлектрифицированным транспортом общего пользования городского ипригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов всвязи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорийграждан, проживающих на территории Кировской области.Руководитель ____________________ Банковские реквизиты получателяБухгалтер _______________________ Ф.И.О., телефонм. п.СОГЛАСОВАНОАдминистрация муниципального образованиям. п.