Закон от 01.08.2006 г № 32-ЗО

О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав области.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет формы и порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета категорий граждан, указанных в статьях 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах", статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - граждане).
Глава 2.Формы и порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем
Статья 3.Формы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем
1.Предоставление гражданам, указанным в пункте 1, абзацах втором - четвертом пункта 2 части 3 настоящей статьи, меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата) или в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата). Гражданам, указанным в абзаце пятом пункта 2 части 3 настоящей статьи, мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в форме социальной выплаты.
2.Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется "Свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения" (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению к настоящему Закону.
3.Размер социальной выплаты рассчитывается как:
1) произведение 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области, установленную в соответствии с федеральным законодательством, для следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
2) произведение 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области, установленную в соответствии с федеральным законодательством, для следующих категорий граждан:
инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветеранов боевых действий;
членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

     1
    3 . Размер  социальной  выплаты указывается  в Свидетельстве и является
неизменным  на  весь  срок его действия. Расчет  размера социальной выплаты
производится  органом  исполнительной  власти  Кировской  области  в  сфере
социальной  защиты  населения (далее - уполномоченный орган) на дату выдачи
Свидетельства.

4.Размер социальной выплаты определяется с учетом совместно проживающих с гражданином членов семьи, имеющих право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
5.Для семей, имеющих детей-инвалидов, размер социальной выплаты, рассчитанный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, умножается на количество членов данной семьи. К членам семьи, имеющей ребенка-инвалида, относятся проживающие совместно с ним родители (усыновители) и их дети.
6.Размер единовременной денежной выплаты гражданам, указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи, определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области, установленной в соответствии с федеральным законодательством.
Размер единовременной денежной выплаты гражданам, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 2 части 3 настоящей статьи, определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области, установленной в соответствии с федеральным законодательством.
7.Расчет размера единовременной денежной выплаты производится уполномоченным органом на дату принятия решения о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты.
8.Предоставление гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в пределах субвенций, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в целях реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
9.Граждане имеют право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Статья 4.Ведение Сводного реестра граждан - получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем
1.На основании полученных от органов местного самоуправления области списков граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, уполномоченным органом формируются и ведутся Сводный реестр граждан - получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (далее - Сводный реестр) из числа граждан, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона, и Сводный реестр из числа граждан, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона.
Сводные реестры формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления области. Граждане, поставленные на учет в один день, включаются в Сводный реестр в алфавитном порядке.
2.Уполномоченный орган исходя из общего размера средств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных для Кировской области на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году, на основании Сводных реестров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области, установленной в соответствии с федеральным законодательством, формирует список граждан - получателей социальной выплаты в очередном году и список граждан - получателей единовременной денежной выплаты или социальной выплаты в очередном году. Уполномоченный орган уведомляет граждан о включении их в соответствующие списки.
Статья 5.Порядок предоставления социальной выплаты
1.Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления средств из областного бюджета уполномоченным органом в счет оплаты стоимости (части стоимости) приобретенного гражданином жилого помещения продавцу по договору купли-продажи жилого помещения на открытые или открываемые им банковские счета.
2.Утратила силу
3.Приобретенное с использованием выделенной социальной выплаты жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
4.Утратила силу
Статья 6.Статус Свидетельства и порядок его обращения
1.Свидетельство не является ценной бумагой.
2.В Свидетельстве указываются члены семьи гражданина, определенные в частях 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона.
3.Свидетельство выдается на срок шесть месяцев. Срок действия Свидетельства исчисляется с даты его выдачи.
4.Свидетельство, не реализованное в течение срока его действия, гражданин обязан сдать в уполномоченный орган в течение одного месяца с даты окончания срока действия Свидетельства. При этом за гражданином сохраняется право на предоставление социальной выплаты и выдачу свидетельства повторно. Оформление и выдача Свидетельства повторно осуществляется в следующем финансовом году в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления о выдаче Свидетельства.
Нереализованное Свидетельство считается недействительным и подлежит уничтожению.
5.Порядок изготовления, хранения и уничтожения Свидетельств устанавливается уполномоченным органом.
Статья 7.Порядок выдачи Свидетельства
1.Выдачу Свидетельства гражданину осуществляет уполномоченный орган на основании заявления о выдаче Свидетельства, поданного гражданином или его представителем (законным представителем). Форма заявления о выдаче Свидетельства утверждается уполномоченным органом.
2.К заявлению о выдаче Свидетельства должны быть приложены следующие документы:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя (законного представителя), а также нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя (документ, подтверждающий полномочия законного представителя), - в случае подачи заявления о выдаче Свидетельства представителем (законным представителем);
в) документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
г) документ, выданный органом местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, подтверждающий статус нуждающегося и факт нахождения в списках нуждающихся на дату выдачи такого документа. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, такой документ запрашивается по межведомственному запросу уполномоченного органа в органе местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете нуждающихся в жилом помещении;
д) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, а также документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц и полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных в уполномоченный орган. В случае, если документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, не представлен заявителем, такой документ запрашивается по межведомственному запросу уполномоченного органа в органе местного самоуправления (в подведомственной органу местного самоуправления организации) по месту постоянного жительства заявителя.
3.К заявлению о выдаче Свидетельства семье, имеющей ребенка-инвалида, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, должны быть приложены документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с ребенком-инвалидом, к членам его семьи, и документы, удостоверяющие их личность.
4.Документы, указанные в пунктах "а" - "в" части 2 и в части 3 настоящей статьи, представляются в уполномоченный орган в копиях с одновременным предъявлением оригинала для обозрения, а документы, указанные в пунктах "г" и "д" части 2 настоящей статьи, - в подлинниках.
Документы, указанные в пунктах "г" и "д" части 2 настоящей статьи, принимаются уполномоченным органом при условии их выдачи в срок не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления о выдаче Свидетельства.
Заявление, прилагаемые к нему документы и копии документов, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть направлены по почте или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи. По почте направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.
5.Решение о выдаче Свидетельства или отказе в его выдаче принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления о выдаче Свидетельства и документов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи. Гражданин уведомляется уполномоченным органом о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения. В случае отказа в выдаче Свидетельства гражданин уведомляется в письменной форме уполномоченным органом с указанием причин отказа. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в форме социальной выплаты являются несоответствие заявителя требованиям Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и (или) предоставление недостоверных (заведомо ложных) сведений, представление в электронной форме документов, не заверенных электронной подписью заявителя. В случае устранения указанных несоответствий гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный орган для получения Свидетельства.
6.При получении Свидетельства гражданин информируется уполномоченным органом о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому Свидетельству.
7.Факт вручения Свидетельства гражданину подтверждается его подписью или подписью представителя (законного представителя) в книге учета выданных Свидетельств, которая ведется уполномоченным органом.
8.В случае утраты или порчи Свидетельства гражданин представляет в уполномоченный орган заявление с указанием обстоятельств утраты или порчи Свидетельства и просьбой о выдаче нового Свидетельства. Утраченное Свидетельство является недействительным. Выдача нового Свидетельства осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления гражданина уполномоченным органом.
Статья 8.Порядок реализации Свидетельства
1.В течение срока действия Свидетельства гражданин или его представитель (законный представитель) для оплаты (частичной оплаты) приобретенного жилого помещения обращается в уполномоченный орган и представляет:
1) заявление о перечислении средств в виде социальной выплаты продавцу по договору купли-продажи жилого помещения (далее - заявление о перечислении средств продавцу) в счет оплаты (частичной оплаты) приобретенного жилого помещения с указанием банковского счета продавца. Форма заявления о перечислении средств продавцу утверждается уполномоченным органом;
2) Свидетельство;
3) копию договора купли-продажи жилого помещения с одновременным предъявлением оригинала для обозрения;
4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение с одновременным предъявлением оригинала для обозрения. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, такой документ (сведения, содержащиеся в нем) запрашивается по межведомственному запросу уполномоченного органа в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя (документ, подтверждающий полномочия законного представителя), - в случае подачи заявления о перечислении средств продавцу представителем (законным представителем), если указанный документ не был представлен при подаче заявления о выдаче Свидетельства.

     1
    1 . Заявление,   прилагаемые  к  нему  документы  и  копии  документов,
указанные  в  пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи, могут быть направлены
по  почте.  Верность  копий  документов  должна  быть засвидетельствована в
установленном законом порядке.

2.На основании представленных документов уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты получения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляет перечисление средств в виде социальной выплаты продавцу по договору купли-продажи жилого помещения в счет оплаты (частичной оплаты) приобретенного жилого помещения. В договоре купли-продажи жилого помещения должны быть указаны реквизиты Свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ).
3.Копии документов, указанных в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, и оригинал Свидетельства хранятся в уполномоченном органе в течение трех лет.
4.Мера социальной поддержки по обеспечению жильем в форме социальной выплаты считается предоставленной гражданину со дня перечисления уполномоченным органом средств в виде социальной выплаты продавцу по договору купли-продажи жилого помещения.

            1
    Статья 8 . Порядок предоставления единовременной денежной выплаты

1.Единовременная денежная выплата предоставляется путем перечисления ее на открытый или открываемый гражданином банковский счет либо в отделение почтовой связи по его выбору.

     1
    1 . Единовременная  денежная  выплата носит целевой характер и не может
быть  использована  на  цели,  не  предусмотренные  Федеральным  законом "О
ветеранах".

2.Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляет уполномоченный орган на основании заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты, поданного гражданином или его представителем (законным представителем). Форма заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты утверждается уполномоченным органом.
3.К заявлению о предоставлении единовременной денежной выплаты должны быть приложены следующие документы:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя (законного представителя), а также нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя (документ, подтверждающий полномочия законного представителя), - в случае подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты представителем (законным представителем);
в) документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";
г) документ, выданный органом местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, подтверждающий статус нуждающегося на дату выдачи такого документа с указанием даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, такой документ запрашивается по межведомственному запросу уполномоченного органа в органе местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете нуждающихся в жилом помещении;
д) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, а также документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц и полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных в уполномоченный орган. В случае, если документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, не представлен заявителем, такой документ запрашивается по межведомственному запросу уполномоченного органа в органе местного самоуправления (в подведомственной органу местного самоуправления организации) по месту постоянного жительства заявителя.
4.Документы, указанные в пунктах "а" - "в" части 3 настоящей статьи, представляются в уполномоченный орган в копиях с одновременным предъявлением оригинала для обозрения, а документы, указанные в пунктах "г" и "д" части 3 настоящей статьи, - в подлинниках.
Документы, указанные в пунктах "г" и "д" части 3 настоящей статьи, принимаются уполномоченным органом при условии их выдачи в срок не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Заявление и прилагаемые к нему документы и копии документов, указанные в части 3 настоящей статьи, могут быть направлены по почте или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи. По почте направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.
5.Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты и документов, указанных в части 3 настоящей статьи. Гражданин уведомляется уполномоченным органом о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения. В случае отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты гражданин уведомляется в письменной форме уполномоченным органом с указанием причин отказа. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты являются несоответствие заявителя требованиям Федерального закона "О ветеранах" и (или) предоставление недостоверных (заведомо ложных) сведений, представление в электронной форме документов, не заверенных электронной подписью заявителя. В случае устранения указанных несоответствий гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты.
6.В течение трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты уполномоченный орган осуществляет перечисление средств на банковский счет, указанный гражданином, или в отделение почтовой связи.
7.Мера социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты считается предоставленной гражданину со дня перечисления уполномоченным органом средств в виде единовременной денежной выплаты гражданину.
8.Гражданин или его представитель (законный представитель) в течение шести месяцев со дня перечисления единовременной денежной выплаты представляет в уполномоченный орган документ, подтверждающий расходование единовременной денежной выплаты на цели, предусмотренные в части 1 статьи 3 настоящего Закона.
Документы представляются в копиях с одновременным предъявлением оформленного на гражданина оригинала для обозрения.
9.В случае, если гражданин не использовал единовременную денежную выплату в течение шести месяцев со дня ее перечисления, он или его представитель (законный представитель) подает в уполномоченный орган заявление о продлении срока представления документа, подтверждающего расходование единовременной денежной выплаты на цели, предусмотренные в части 1 статьи 3 настоящего Закона, по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
г. Киров
1 августа 2006 года
N 32-ЗО

Приложения

2006-07-27 Приложение к Закону от 01 августа 2006 года № 32-ЗО

Приложение к Закону от 01 августа 2006 года № 32-ЗО