Закон Кировской области от 03.11.2011 № 76-ЗО

                                 ЗАКОН

                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной

   инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в

                           Кировской области

          Принят Законодательным Собранием Кировской области

                         27 октября 2011 года

       (В редакции Закона Кировской области от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)

  

     Статья 1.  Предмет  регулирования  и  сфера  действия  настоящего

                Закона

     1. Настоящим  Законом  в  соответствии  с  частью  3-1  статьи  8

Федерального  закона  от  19  июня  2004  года  N 54-ФЗ  "О собраниях,

    митингах,  демонстрациях,  шествиях   и   пикетированиях"   (далее   -
  

    Федеральный  закон)  устанавливается  порядок   проведения   публичных
  

мероприятий   -   собраний,   митингов,   демонстраций,   шествий    и

пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры,  используемых

    для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых
  

проведение  публичных  мероприятий  запрещено  частью   2   статьи   8

Федерального закона (далее - публичные мероприятия).

     2. В целях настоящего Закона используются следующие определения:

     1) объект   транспортной   инфраструктуры,    используемый    для

транспорта общего пользования, - технологический комплекс,  включающий

в  себя  железнодорожные,  трамвайные  и   внутренние   водные   пути,

контактные линии,  автомобильные  дороги,  тоннели,  эстакады,  мосты,

вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены,  морские

торговые,  рыбные,  специализированные  и   речные   порты,   портовые

средства,   судоходные   гидротехнические    сооружения,    аэродромы,

аэропорты, объекты систем  связи,  навигации  и  управления  движением

транспортных средств, а  также  иные  обеспечивающие  функционирование

транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

     2) транспорт  общего  пользования  -   автомобильный   транспорт,

автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные  наземные  транспортные

средства  (за  исключением  такси),  суда  речного   флота,   самолеты

    гражданской авиации, осуществляющие  регулярную  перевозку  пассажиров
  

согласно установленным маршрутам движения и  (или)  перевозку  грузов,

багажа и грузобагажа;

     3) уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Кировской

области орган исполнительной власти Кировской области.

     3. Действие настоящего Закона не распространяется:

     1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях  объектов,

являющихся  памятниками  истории   и   культуры,   расположенными   на

территории Кировской области;

     2) на культурно-массовые мероприятия  (военные  парады,  шествия,

ярмарки  и  иные  подобные  мероприятия)  и  спортивные   мероприятия,

проводимые по решению органов государственной власти Кировской области

или органов  местного  самоуправления  Кировской  области  в  связи  с

празднованием дней воинской славы и  памятных  дат  России,  нерабочих

праздничных   дней,   установленных    законодательством    Российской

Федерации.

     Статья 2. Обязанности  уполномоченного  органа,  органа  местного

самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной  безопасности

и  безопасности  дорожного  движения  при  организации  и   проведении

публичных мероприятий

         
    1.  Уведомление  о  проведении  публичного мероприятия подается в

  

    
      соответствии
    
      с  требованиями,  указанными  в  частях  1  и 3 статьи 7

  

    Федерального закона. (В     редакции    Закона    Кировской    области

  

    от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
  

         
    2.  Уполномоченный  орган  или  орган  местного самоуправления, в

  

    
      который
    
      поступило  уведомление  о  проведении публичного мероприятия,

  

    
      обязан
    
      документально  подтвердить  получение  уведомления, указав при

  

    
      этом
    
     дату и время его получения. (В  редакции Закона Кировской области

  

    от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
  

     Копия уведомления не позднее следующего рабочего  дня  после  дня

поступления и  регистрации  направляется  уполномоченным  органом  или

органом  местного  самоуправления  в  органы   исполнительной   власти

Российской Федерации и (или) в органы контроля  и  надзора  Российской

Федерации, реализующие полномочия  в  сфере  обеспечения  безопасности

дорожного движения и обеспечения транспортной безопасности.

         
    3.  Уполномоченный  орган  или  орган  местного самоуправления, в

  

    
      который
    
     поступило уведомление о проведении публичного мероприятия:

  

         1) рассматривает уведомление о проведении публичного  мероприятия

  

    с учетом поступивших замечаний (заключений) органов, указанных в части

  

    2 настоящей статьи.

  

         При этом уполномоченный орган либо орган местного  самоуправления

  

    с учетом замечаний (заключений) органов, указанных в части 2 настоящей

  

    статьи, обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия

  

    в течение трех дней  со  дня  получения  уведомления  обоснованное  им

  

    предложение об изменении места и (или) времени  проведения  публичного

  

    
      мероприятия (а  при  подаче  уведомления  о  проведении  пикетирования
    
    
      

    
  

    группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день  его

  

    получения), а также предложение об устранении организатором публичного

  

    мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и  иных

  

    условий проведения  публичного  мероприятия  требованиям  Федерального

  

    закона и законодательства Российской  Федерации  в  сфере  обеспечения

  

    безопасности дорожного движения и (или) транспортной безопасности;

  

         2) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его

  

    участников назначает  своего  уполномоченного  представителя  в  целях

  

    оказания организатору публичного мероприятия содействия  в  проведении

  

    данного  публичного  мероприятия   в   соответствии   с   требованиями

  

    Федерального   закона.   Назначение   уполномоченного    представителя

  

    оформляется   письменным   распоряжением,   которое    заблаговременно

  

    направляется организатору публичного мероприятия и в орган  внутренних

  

    дел  для  организации  взаимодействия   по   надлежащему   обеспечению

  

    общественной безопасности участников  публичного  мероприятия  и  иных

  

    лиц;

  

         3) отказывает в согласовании  проведения  публичного  мероприятия

  

    только в случаях, если уведомление  о  его  проведении  подано  лицом,

  

    
      которое
    
      в  соответствии  с  Федеральным  законом   не   вправе   быть

  

    организатором  публичного  мероприятия,  либо  если  в  уведомлении  в

  

    качестве места проведения  публичного  мероприятия  указано  место,  в

  

    котором в соответствии с Федеральным  законом  или  законом  Кировской

  

    области проведение публичного мероприятия запрещается.
  

    
           
      (Часть      в      редакции      Закона     Кировской     области
      

    
  

    от 05.12.2012 г. N 231-ЗО)
  

     4. Решение   уполномоченного   органа   либо   органа    местного

самоуправления о  проведении  публичного  мероприятия  принимается  не

позднее  семи  дней  со  дня  получения  уведомления  и   направляется

организатору публичного мероприятия,  органам,  указанным  в  части  3

настоящей  статьи,   иным   субъектам   транспортной   инфраструктуры,

указанным  в  Федеральном  законе  от  9  февраля  2007  года  N 16-ФЗ

"О транспортной безопасности".

     5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия  местом

его  проведения  указывается  проезжая  часть   объекта   транспортной

инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает  иная  территория

(в том числе тротуар,  сквер,  аллея),  соответственно  уполномоченный

орган, орган местного  самоуправления  в  целях  обеспечения  движения

транспортных  средств  вправе  предложить   организаторам   публичного

мероприятия провести его на прилегающей территории.

     6. Если   публичное   мероприятие   проводится   на   территории,

непосредственно прилегающей  к  объекту  транспортной  инфраструктуры,

имеющему проезжую часть, соответственно  уполномоченный  орган,  орган

местного самоуправления  в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает

проведение этого публичного  мероприятия  исключительно  на  указанной

территории.

     7. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган или

орган  местного  самоуправления  вправе  совместно   с   организатором

публичного мероприятия в пределах своей компетенции принимать меры  по

обеспечению безопасности участников публичного мероприятия.

     8. При проведении  публичного  мероприятия  уполномоченный  орган

либо орган местного самоуправления в целях  обеспечения  прав  граждан

обязан обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного

мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона.

     При   проведении    публичного    мероприятия    учитываются    и

обеспечиваются:

     1) требования  по   обеспечению   транспортной   безопасности   и

безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами

и иными нормативными правовыми актами;

     2) нормальное функционирование органов государственной  власти  и

органов   местного   самоуправления,    учреждений    здравоохранения,

образования,  социального  обеспечения,   культуры   и   физкультурно-

спортивных организаций, а также функционирование объектов,  подлежащих

государственной  охране,   связи,   коммуникаций   и   иных   объектов

обеспечения жизнедеятельности населения;

     3) беспрепятственный доступ граждан  к  зданиям  (помещениям),  в

которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте

2 настоящей части;

     4) регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и  грузобагажа

в  соответствии  с  расписанием  их  движения.  В  случае  внесения  в

расписание и (или) маршруты регулярных перевозок изменений в  связи  с

проведением публичного мероприятия эти изменения доводятся до сведения

населения не  позднее  чем  за  семь  дней  до  проведения  публичного

мероприятия. В исключительных случаях допускается временное  изменение

    маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта  общего
  

пользования по временной схеме). Информация об  изменении  маршрута  в

тот же срок доводится до сведения  населения,  уполномоченного  органа

или органа местного самоуправления;

     5) движение  транспортных  средств  без  заторов,  которые  могут

образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

     Статья  3.  Обязанности  организаторов  и  участников   публичных

                 мероприятий

     1. При  организации  и  проведении  публичного  мероприятия   его

организаторы и  участники  должны  соблюдать  требования  Федерального

закона,  требования  по  обеспечению   транспортной   безопасности   и

безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами

и иными нормативными правовыми актами, а также  требования  настоящего

Закона.

     2. Применение участниками публичного мероприятия с использованием

транспортных    средств    звукоусиливающих    технических    средств,

светотехнических и иных  устройств  в  целях  оформления  транспортных

средств, а также устанавливаемого  на  транспорт  оборудования  должно

соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности

дорожного движения.

     Статья 4. Требования к определению норм предельной  заполняемости

объекта  транспортной   инфраструктуры   при   проведении   публичного

мероприятия

     1. Нормы   предельной    заполняемости    объекта    транспортной

инфраструктуры  в  месте,  где   проводится   публичное   мероприятие,

устанавливаются   соответственно   уполномоченным   органом,   органом

местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных частью  8

статьи 2 настоящего Закона, и с  учетом  особенностей  этого  объекта.

Указанные  нормы  доводятся  до  сведения   организаторов   публичного

мероприятия в  течение  трех  дней  со  дня  получения  уведомления  о

проведении публичного мероприятия.

     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной

инфраструктуры, имеющего в  месте  проведения  публичного  мероприятия

несколько проезжих частей,  осуществляется  таким  образом,  чтобы  не

менее половины  проезжих  частей  могло  использоваться  для  движения

транспорта,  не  используемого  в   публичном   мероприятии,   а   при

необходимости  и  для  движения  граждан,  не  являющихся  участниками

публичного мероприятия.

     3. При  проведении  публичного   мероприятия   с   использованием

транспортных средств соответственно уполномоченным органом или органом

местного   самоуправления   устанавливается   предельное    количество

транспортных средств, которые могут осуществлять  движение  в  составе

одной организованной транспортной колонны.

     Статья 5. Требования к транспортным средствам,  используемым  при

               проведении публичных мероприятий

     1. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

     1) транспортные   средства,   эксплуатация   которых    запрещена

правилами дорожного движения;

     2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

     3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,

а также перевозимые ими крупногабаритные и  (или)  тяжеловесные  грузы

могут повредить дорожное покрытие,  подземные  и  наземные  пешеходные

переходы и коммуникации, тоннели, мосты и  иные  инженерно-технические

объекты;

     4) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных

грузов.

     2. Движение транспортных  средств,  используемых  при  проведении

публичных  мероприятий,  должно  осуществляться   в   соответствии   с

правилами дорожного движения  в  составе  организованной  транспортной

колонны.

     Статья 6. Условия проведения публичных мероприятий с

               использованием транспортных средств

     1. В целях  реализации  требований  по  обеспечению  транспортной

безопасности и безопасности дорожного  движения  во  время  проведения

публичных мероприятий не могут использоваться транспортные средства:

     1) на  участках  дорог,  по  которым  запрещено   движение   всех

механических транспортных средств или категорий транспортных  средств,

используемых в публичном мероприятии;

     2) на участках дорог, на которых  осуществляется  их  техническое

обслуживание и ремонт;

     3) на дорогах с одной полосой движения в каждую сторону;

     4) на участках  дорог,  используемых  для  доставки  гуманитарных

грузов,  сил  и  средств  организаций,  привлекаемых  для   ликвидации

чрезвычайных ситуаций и их последствий.

     2. В  случае  объявления  в  установленном  порядке  об   опасном

природном явлении использование транспортных  средств  при  проведении

публичного мероприятия не допускается.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня

его официального опубликования.

Губернатор

Кировской области   Н.Ю. Белых

г. Киров

3 ноября 2011 года

N 76-ЗО