Постановление Правительства Кировской области от 22.08.2011 № 117/378
Об утверждении областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.08.2011 N 117/378 г. Киров Об утверждении областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2012 год Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитиеинновационной деятельности в Кировской области" на 2012 год (далее -Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком - координаторомПрограммы департамент экономического развития Кировской области(Коршунов А. Д.). 3. Департаменту информационной работы Кировской области (ВеснинБ. Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Носкова Э. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/378 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2012 год ПАСПОРТ областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2012 год----------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Повышение инвестиционной привлека-|| | тельности, привлечение инвестиций и|| | развитие инновационной деятельности в|| | Кировской области" ||----------------------------+---------------------------------------|| Основание принятия решения | Закон Кировской области от 02.07.2010|| о разработке Программы | N 537-ЗО "О регулировании инвестицион-|| | ной деятельности в Кировской области" ||----------------------------+---------------------------------------|| Государственный заказчик - | департамент экономического развития|| координатор Программы | Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Государственные заказчики | департамент экономического развития|| Программы | Кировской области, департамент финан-|| | сов Кировской области, департамент|| | промышленного развития Кировской об-|| | ласти, управление по делам молодежи|| | Кировской области, департамент инфор-|| | мационной работы Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Основные разработчики Про- | департамент экономического развития|| граммы | при Правительстве Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Цель Программы | повышение инвестиционной и инновацион-|| | ной привлекательности региона и соз-|| | дание благоприятных условий для при-|| | влечения инвестиций в экономику Киров-|| | ской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Задачи Программы | совершенствование нормативной правовой|| | базы, направленной на развитие инве-|| | стиционной и инновационной деятельно-|| | сти, стимулирование инвестиционной и|| | инновационной активности в регионе; || | реализация мероприятий, направленных|| | на снижение основных инфраструктурных|| | рисков в Кировской области; || | разработка и реализация мер, направ-|| | ленных на стимулирование и поддержку|| | притока инвестиций в экономику облас-|| | ти; || | разработка и реализация мер организа-|| | ционного характера, направленных на|| | развитие инновационной деятельности; || | формирование позитивного имиджа Киров-|| | ской области как инвестиционно привле-|| | кательной территории и информационное|| | обеспечение участников инвестиционной|| | и инновационной деятельности ||----------------------------+---------------------------------------|| Важнейшие показатели эф- | объем инвестиций в основной капитал; || фективности Программы | индекс физического объема инвестиций в|| | основной капитал в сопоставимых ценах;|| | объем инвестиций в основной капитал|| | (за исключением бюджетных средств) в|| | расчете на 1 человека; || | удельный вес инновационных товаров,|| | работ, услуг в общем объеме отгружен-|| | ных товаров, выполненных работ, услуг|| | организациями промышленного производ-|| | ства ||----------------------------+---------------------------------------|| Срок реализации Программы | 2012 год ||----------------------------+---------------------------------------|| Объемы и источники финан- | всего по Программе (средства областно-|| сирования Программы | го бюдже-та) - 151405 тыс. рублей ||----------------------------+---------------------------------------|| Ожидаемые конечные резуль- | к 2012 году будут достигнуты следующие|| таты реализации Программы | результаты: || | увеличение объема инвестиций в основ-|| | ной капитал до уровня не менее 54310,9|| | млн. рублей; || | индекс физического объема инвестиций в|| | основной капитал в сопоставимых ценах|| | к 2011 году не менее 123%; || | увеличение объема инвестиций в основ-|| | ной капитал (за исключением бюджетных|| | средств) в расчете на 1 человека до|| | уровня не менее 13165 рублей; || | увеличение удельного веса инновацион-|| | ных товаров, работ, услуг в общем объ-|| | еме отгруженных товаров, выполненных|| | работ, услуг организациями промышлен-|| | ного производства до уровня не менее|| | 8% |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направленаПрограмма Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности российскихрегионов в 2009-2010 годах, проводимому рейтинговым агентством"Эксперт РА", Кировская область снизила свои позиции поинвестиционному риску на 15 пунктов, заняв 68 место. Поинвестиционному потенциалу область занимает 58 место, снизив позициина 4 пункта. В соответствии с анализом, проведенным рейтинговым агентством"Эксперт РА", в ряду наиболее благоприятных факторов дляинвестирования в регионы лидерские позиции занимает трудовойпотенциал, на второе место вышел инфраструктурный потенциал и натретье - финансовый потенциал. Одним из основных ограничений процесса повышения инвестиционнойпривлекательности в Кировской области является крайне слабая позициярегиона по инфраструктурному потенциалу. По данным рейтинговогоагентства, Кировская область в 2009-2010 годах по данному показателюзанимала 68 место среди регионов Российской Федерации. В целях снятия инфраструктурных ограничений и дальнейшего ростаинвестиционной активности в Кировской области в 2010 году был принятЗакон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулированииинвестиционной деятельности в Кировской области" (далее - ЗаконКировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО), вступивший в силу с01.01.2011. Законом Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО определеныпрямые формы участия органов государственной власти области врегулировании инвестиционной деятельности на территории Кировскойобласти, в том числе государственно-частное партнерство, созданиеинститутов развития и парковых зон интенсивного развития. Механизмы государственно-частного партнерства являются базовойконструкцией привлечения внебюджетных инвестиций в развитие различныхвидов инфраструктуры. Важным шагом в формировании системыгосударственно-частного партнерства в области стало принятие ЗаконаКировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО "Об участии Кировской областив проектах государственно-частного партнерства" (далее - ЗаконКировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО), который направлен наобеспечение стабильных условий развития всех форм государственно-частного партнерства в Кировской области, привлечение и эффективноеиспользование государственных, муниципальных, частных ресурсов дляразвития экономики и социальной сферы области. В целях реализации Закона Кировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО принято постановление Правительства Кировской области от 25.06.2010N 56/288 "О мерах по реализации Закона Кировской области "Об участииКировской области в проектах государственно-частного партнерства",которое содержит общий порядок подготовки и принятия решения обучастии в государственно-частном партнерстве, требования к информации,включаемой в предложение (заявку), а также документы, которые долженпредставить инициатор для участия в государственно-частномпартнерстве. Имеется положительный опыт применения механизмов государственно-частного партнерства в Кировской области. Так, в 2010 году в области врамках договора подряда был осуществлен ремонт автомобильных дорогобщего пользования и искусственных сооружений на них. В настоящее время с использованием механизмов государственно-частного партнерства прорабатывается вопрос строительства объектовсоциальной сферы и ведется работа по организации подготовки проектовгосударственно-частного партнерства. В 2012 году планируется дальнейшее проведение работы по вопросуиспользования механизмов государственно-частного партнерства пристроительстве объектов социальной сферы (культуры и образования) иорганизационно-методическое обеспечение подготовки проектовгосударственно-частного партнерства во взаимодействии с Центромгосударственно-частного партнерства Внешэкономбанка. Также одним из основных подходов по снятию инфраструктурныхограничений является формирование парковых зон интенсивного развития.Порядок создания и функционирования парковых зон на территорииКировской области определен постановлением Правительства Кировскойобласти от 03.11.2010 N 76/539 "О создании и функционировании натерритории Кировской области парковых зон". Мероприятия по созданию парковых зон на территории Кировскойобласти были определены в областной целевой программе "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитиеинновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от17.08.2010 N 64/389 "Об утверждении областной целевой программы"Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций иразвитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год". Однако в связи с низкой активностью инициаторов создания парковыхзон, а также отсутствием качественно подготовленных заявок отинициаторов создания парковых зон в 2011 году планируется продолжитьработу по созданию парковых зон интенсивного развития в 2012 году. В 2012 году проблему качества подготовки заявок по созданиюпарковых зон интенсивного развития планируется решить за счетреализации пилотного проекта по подготовке заявки на создание парковойзоны интенсивного развития на территории Кировской области. Реализациюпилотного проекта планируется осуществить с помощью специализированнойэкспертной организации. Важным направлением по снятию инфраструктурных ограниченийявляется создание и развитие на территории Кировской областиагломерации. Учитывая недостаточный уровень развития городской среды,необходимость расширения возможности для размещения промышленныхпроизводств вблизи центров концентрации населения, транспортных узлов,центров энергетической, социальной, научной и образовательнойинфраструктуры в 2012 году планируется разработать концепцию посозданию и развитию на территории Кировской области агломерации"Большой Киров", включающей города Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, атакже Кирово-Чепецкий и Слободской районы Кировской области. Одним из инструментов стимулирования инвестиционных процессов иразвития инфраструктуры является создание институтов развития.Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 880"О порядке распределения и предоставления за счет бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетамсубъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов,имеющих региональное и межрегиональное значение" предусмотреносоздание региональных инвестиционных фондов. Создание в Кировской области регионального инвестиционного фондапозволит обеспечить реализацию крупных инвестиционных проектов,имеющих важное региональное и межрегиональное значение. Для создания иобеспечения деятельности регионального инвестиционного фонда вКировской области в 2012 году планируется разработать соответствующуюнормативную правовую базу. В целях стимулирования инвестиционной деятельности, привлеченияинвестиций в экономику региона Правительством Кировской областиоказывается государственная поддержка частным инвесторам приреализации инвестиционных проектов. В 2012 году планируется оказание государственной поддержкичастным инвесторам - обладателям Патронажного сертификата ГубернатораКировской области и частным инвесторам, инвестиционные проекты которыхсоответствуют основным направлениям социально-экономического развитияКировской области и включены в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов. Государственная поддержка частным инвесторам, реализующиминвестиционные проекты, оказывается в рамках Закона Кировской областиот 02.07.2010 N 537-ЗО. В целях дальнейшего развития инвестиционной и инновационнойдеятельности в Кировской области необходима разработка областнойцелевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности,привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности вКировской области" на 2013-2015 годы. Одним из центральных мест впрограмме должно быть отведено развитию инновационной деятельности дляразработки механизмов реализации Стратегии инновационного развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года "Инновационная Россия -2020", разработанной Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, и разрабатываемой Государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика". В связи с необходимостью обеспечения комплексного развитияинвестиционной деятельности в Кировской области в 2012 году требуетсяпроведение сравнительного анализа инвестиционной привлекательностиКировской области с привлечением специализированной экспертнойорганизации. Результаты сравнительного анализа будут положены в основуразработки вышеуказанной областной целевой программы. В рамках исследования предполагается выявить преимущества инедостатки инвестиционного потенциала Кировской области, определить"точки роста" инвестиционной привлекательности и выработатьпрактические предложения для дальнейшего совершенствованияинвестиционной и инновационной политики. Одним из основных приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, всреднесрочной и долгосрочной перспективе должно стать развитиеинновационного сектора экономики Кировской области. Ключевым направлением инновационной политики в регионе являетсяформирование региональной инновационной системы. Для эффективнойреализации данного направления у области имеются все необходимыеусловия. В Кировской области сосредоточен мощный комплекс крупных научно-исследовательских и проектных институтов, научно-производственныхпредприятий и объединений, имеются большие запасы воспроизводимогобиологического сырья (отходы лесной и деревообрабатывающейпромышленности, переработки сельскохозяйственного и пищевого сырья,лекарственные растения в экологически чистых районах области и т.п.),а также залежи торфа, для переработки которых используютсябиотехнологии. Целый ряд научных учреждений имеет необходимый потенциал дляработы по таким перспективным направлениям биотехнологии, какпрактическое использование генетических конструкций, созданных влабораториях животных; создание трансгенных растений сцеленаправленными признаками и свойствами; культивирование клетокрастений и животных; направленный биосинтез новых биологическиактивных веществ - аминокислот, ферментов, витаминов, антибиотиков,различных пищевых добавок и продуктов. Серьезный задел область имеет впроизводстве фармацевтических препаратов для лечения заболеванийкрови. В целях дальнейшего развития биотехнологий на территорииКировской области в рамках областной целевой программы "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитиеинновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год будетпроведен первый этап разработки областной целевой программы "Развитиебиотехнологий в Кировской области" - разработка концепции указаннойобластной целевой программы. Завершение реализации данного мероприятияпланируется в 2012 году. Кроме того, предприятия реального сектора экономики Кировскойобласти достаточно активно развивают инновационные направлениядеятельности, осваивают новые рынки сбыта, выпускаяконкурентоспособную инновационную продукцию. Имеющийся инновационный потенциал области в сфере биотехнологий,фармацевтики и производства медицинских препаратов являетсяприоритетным направлением развития региона, который будетспособствовать переориентации экономики области на инновационный путьразвития. Подтверждением инновационного потенциала области являетсяпризнание проектов предприятий и организаций Кировской области намежрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях. В 2011 году по результатам участия региона в Российском Форуме"Российским инновациям - российский капитал" и Ярмарке бизнес-ангелови инноваторов, проходивших в г. Оренбурге, участники от Кировскойобласти получили 2 золотых медали, обеспечив продвижение собственнойинновационной продукции на межрегиональные рынки, а также заключениепяти соглашений и договоров о сотрудничестве. В Кировской области реализуется Закон Кировской области от04.05.2008 N 243-ЗО "О развитии инновационной деятельности в Кировскойобласти", в котором предусматривается предоставление государственнойподдержки субъектам инновационной деятельности. Однако существующий закон не в полной мере обеспечивает решениезадачи по стимулированию инновационной деятельности в Кировскойобласти и требует определенной доработки. Необходимым элементомсовершенствования инновационной политики является разработка ипринятие ряда подзаконных нормативных правовых актов, определяющихпорядок и условия предоставления государственной поддержки субъектаминновационной деятельности. Необходимо отметить, что дальнейшему совершенствованию и созданиюединой системы регионального законодательства в сфере инновационнойдеятельности препятствует ряд проблем в сфере регулированияинновационной деятельности на федеральном уровне. До настоящего времени на федеральном уровне, и это являетсяосновным сдерживающим фактором эффективного развития инновационнойдеятельности как в России в целом, так и в регионах, отсутствуетфедеральный закон об инновационной деятельности в РоссийскойФедерации, в котором были бы отражены приоритетные направления в сфереинновационной деятельности и определены основные понятия, такие, как"инновации", "инновационная деятельность", "инновационная продукция","наукоемкая продукция" и т.д. Отсутствие законодательного закрепленияданных понятий порождает множество проблем для инновационного бизнеса,в частности при соблюдении налогового законодательства. Принятие федерального закона о результатах интеллектуальнойдеятельности, а также нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность технопарков, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов идругих финансовых и нефинансовых элементов инновационнойинфраструктуры, будет способствовать развитию инновационнойдеятельности в Кировской области. На федеральном уровне также необходимо принятие федеральногозакона "О государственной поддержке инновационной деятельности вРоссийской Федерации", находящегося в настоящее время на рассмотрениив Государственной Думе Российской Федерации, Стратегии инновационногоразвития Российской Федерации на период до 2020 года "ИнновационнаяРоссия - 2020", разработанной Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, а также Государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика". Совершенствование регионального законодательства в сферерегулирования инновационной деятельности планируется осуществить послепринятия нормативных правовых актов и программных документов нафедеральном уровне. Учитывая ограниченность средств областного бюджета для поддержкиинновационных проектов в 2012 году планируется создание в Кировскойобласти системы организационно-методической поддержки субъектовинновационной деятельности с целью привлечения средств федеральногобюджета путем включения инновационных проектов области винвестиционные программы институтов развития инновационнойдеятельности (Государственная компания "Роснанотех", Инвестиционныйфонд Российской Федерации, открытое акционерное общество "Российскаявенчурная компания", открытое акционерное общество "Российский банкразвития", Инновационный центр "Сколково" и другие). Для реализации данного мероприятия, а также в целяхсовершенствования регионального законодательства в сфере регулированияинновационной деятельности в 2012 году планируется проведениеисследования по изучению механизмов поддержки и стимулированияинновационной деятельности в субъектах Российской Федерации. Дляпроведения данного исследования планируется привлечьспециализированную экспертную организацию. Также в 2012 году будет сформирован перечень инновационныхпроектов, реализуемых или планируемых к реализации на территорииКировской области. В рамках данного мероприятия будут разработанысистема критериев отбора инновационных проектов, методология ихактуализации, программное обеспечение для обработки инновационныхпроектов в соответствии с требованиями федеральных институтовразвития. Необходимо отметить, что эффективному формированию инновационнойсистемы в Кировской области препятствуют следующие проблемы: низкая инновационная активность предприятий и организацийобласти. Основными мероприятиями, направленными на решение даннойпроблемы, должны стать следующие: совершенствование нормативной правовой базы, направленной наразвитие инновационной деятельности и стимулирование инновационнойактивности в области, предоставление субъектам инновационной деятельности инновационныхгрантов, оказание системы организационно-методической поддержки субъектаминновационной деятельности Кировской области; невостребованность инновационных разработок реальным секторомэкономики. На решение данной проблемы должны быть направлены следующиемероприятиями: организация участия Кировской области в форумах и выставкахфедерального и международного уровней в сфере инновационнойдеятельности. Данное мероприятие позволит решить важную задачупродвижения инновационных разработок, технологий, продукции и услуг навнутренний и внешний рынки, а также будет способствовать приобретениюи развитию взаимовыгодных деловых контактов, заключению договоров исоглашений о сотрудничестве, создание сайта (странички) "Инновационные идеи и проекты" ипроведение конкурса молодежных инновационных идей и проектов; слабая развитость инновационной инфраструктуры. В целях решенияданной проблемы необходимо осуществить проработку вопроса повозможности создания технопарка в Кировской области; не в полной мере созданы условия для формирования "инновационногочеловека". Основными мероприятиями, направленными на решение даннойпроблемы, должны стать следующие: внедрение федеральных государственных образовательных стандартовнового поколения, ориентированных на формирование и развитие навыковдля инновационной деятельности, проведение школы инвестиционных и инновационных менеджеров, проведение конкурса "Молодых рационализаторов и изобретателей". Таким образом, необходимо принятие Программы, реализациямероприятий которой позволит повысить инвестиционную и инновационнуюпривлекательность Кировской области, создать благоприятные условия дляинвестирования и обеспечить эффективное использование имеющегося вобласти инвестиционного и инновационного потенциала. 2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации.Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленныхцелей и решение задач Программы Целью Программы является повышение инвестиционной и инновационнойпривлекательности региона и создание благоприятных условий для притокаинвестиций в экономику Кировской области. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: совершенствование нормативной правовой базы, направленной наразвитие инвестиционной и инновационной деятельности, стимулированиеинвестиционной и инновационной активности в регионе; реализация мероприятий, направленных на снижение основныхинфраструктурных рисков в Кировской области; разработка и реализация мер, направленных на стимулирование иподдержку притока инвестиций в экономику области; разработка и реализация мер организационного характера,направленных на развитие инновационной деятельности; формирование позитивного имиджа Кировской области какинвестиционно привлекательной территории и информационное обеспечениеучастников инвестиционной и инновационной деятельности. Срок реализации Программы - 2012 год. Показателями эффективности реализации Программы будут являться: объем инвестиций в основной капитал; индекс физического объема инвестиций в основной капитал всопоставимых ценах; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетныхсредств) в расчете на 1 человека; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объемеотгруженных товаров, выполненных работ, услуг организациямипромышленного производства. 3. Перечень программных мероприятий Перечень мероприятий, направленных на решение задач Программы, суказанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведенв приложении. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составит 151405 тыс. рублей(средства областного бюджета). Направлением финансирования Программы являются прочие расходы -151405 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы определен порезультатам информации по ориентировочной стоимости работ (услуг),представленной консалтинговыми организациями, экспертных оценок и сучетом объема средств, затраченных в предыдущие годы на реализациюаналогичных мероприятий. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизмуправления Программой и механизм взаимодействия государственныхзаказчиков Государственным заказчиком - координатором Программы являетсядепартамент экономического развития Кировской области. Управление реализацией Программы и координация действий ееисполнителей будут осуществляться департаментом экономическогоразвития Кировской области. Государственными заказчиками Программы являются департаментэкономического развития Кировской области, департамент финансовКировской области, департамент промышленного развития Кировскойобласти, управление по делам молодежи Кировской области, департаментинформационной работы Кировской области. Исполнителями программных мероприятий являются департаментэкономического развития Кировской области, управление международных ирегиональных связей при Правительстве Кировской области, департаментобразования Кировской области, департамент развитияпредпринимательства и торговли Кировской области, департамент культурыКировской области, департамент строительства и архитектуры Кировскойобласти, департамент энергетики и газификации Кировской области,департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области,департамент государственной собственности Кировской области,департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области,управление по вопросам местного самоуправления администрацииПравительства Кировской области, иные органы исполнительной властиобласти, открытое акционерное общество "Агентство территориальногоразвития Кировской области" . Государственные заказчики и исполнители программных мероприятийосуществляют текущее управление реализацией Программы и ежеквартально,в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют отчеты об исполнении мероприятий в департаментэкономического развития Кировской области, а по итогам года, помимоуказанной выше информации, в срок до 1 марта, представляют информациюо достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой. Департаментом экономического развития Кировской области в срок до01.03.2013 будет представлен в Правительство области доклад овыполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировскойобласти и заместителем Председателя Правительства области, курирующимработу департамента экономического развития Кировской области. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации Программы планируется достичь следующихрезультатов: увеличения объема инвестиций в основной капитал до уровня неменее 54310,9 млн. рублей; индекса физического объема инвестиций в основной капитал всопоставимых ценах к 2011 году не менее 123%; увеличения объема инвестиций в основной капитал (за исключениембюджетных средств) в расчете на 1 человека до уровня не менее 13165рублей; увеличения удельного веса инновационных товаров, работ, услуг вобщем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услугорганизациями промышленного производства до уровня не менее 8%. 6.1. Показатели эффективности реализации Программы----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2011 | 2012 | Источник получе-|| п/п | показателя | год | год | ния информации || | эффективности | (оцен- | | || | | ка) | | ||-------+------------------------+--------+--------+-----------------|| 6.1.1 | Объем инвестиций в ос-| 41189,5| 54310,9| форма федераль-|| | новной капитал, млн.| | | ного статистиче-|| | рублей | | | ского наблюдения|| | | | | N П-2 (инвест) ||-------+------------------------+--------+--------+-----------------|| 6.1.2 | Индекс физического объ-| 126,0 | 123,0 | форма федераль-|| | ема инвестиций в основ-| | | ного статистиче-|| | ной капитал в сопоста-| | | ского наблюдения|| | вимых ценах, % | | | N П-2 (инвест) ||-------+------------------------+--------+--------+-----------------|| 6.1.3 | Объем инвестиций в ос-| 10552,3| 13165,0| расчетный пока-|| | новной капитал (за ис-| | | затель || | ключением бюджетных| | | || | средств) в расчете на 1| | | || | человека, рублей | | | ||-------+------------------------+--------+--------+-----------------|| 6.1.4 | Удельный вес инноваци-| 7,5 | 8,0 | расчетный пока-|| | онных товаров, работ,| | | затель || | услуг в общем объеме| | | || | отгруженных товаров,| | | || | выполненных работ, ус-| | | || | луг организациями про-| | | || | мышленного производст-| | | || | ва, % | | | |---------------------------------------------------------------------- 6.2. Методика расчета показателей эффективности реализацииПрограммы 6.2.1. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (заисключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека" рассчитываетсяпо следующей формуле: Ид = (Иo - Иб)/Н, где: Ид - объем инвестиций в основной капитал (за исключениембюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей); Иo - объем инвестиций в основной капитал по полному кругуорганизаций с досчетом параметров деятельности, не наблюдаемой прямымистатистическими методами (рублей). Форма федерального статистическогонаблюдения N П-2 (инвест); Иб - объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетныхсредств (без субъектов малого предпринимательства и параметровдеятельности, не наблюдаемой прямыми статистическими методами)(рублей). Форма федерального статистического наблюдения N П-2(инвест); Н - среднегодовая численность постоянного населения Кировскойобласти (человек). 6.2.2. Показатель "Удельный вес инновационных товаров, работ,услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услугорганизациями промышленного производства" рассчитывается по следующейформуле: P = Vi/V x 100%, где: P - удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общемобъеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организациямипромышленного производства (%); Vi - отгружено инновационных товаров, работ, услуг, выполненныхсобственными силами организациями промышленности (тыс. рублей). Формафедерального статистического наблюдения "Сведения об инновационнойдеятельности организаций" Т 7.1 - Т1; V - отгружено товаров собственного производства, выполнено работи услуг собственными силами организациями промышленности (тыс.рублей). Форма федерального статистического наблюдения "Сведения обинновационной деятельности организаций" Т 7.1 - Т1. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем | Ответственный || п\п | мероприятия | финанси- | финан- | исполнитель || | | рования | сиро- | || | | | вания | || | | | (тыс. | || | | | руб- | || | | | лей) | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 1 | Совершенствование | | | || | нормативной право- | | | || | вой базы, направ- | | | || | ленной на развитие | | | || | инвестиционной и | | | || | инновационной дея- | | | || | тельности, стимули- | | | || | рование инвестици- | | | || | онной и инновацион- | | | || | ной активности в | | | || | регионе | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 1.1 | Разработка проекта | не | х | департамент эко- || | закона Кировской | требует- | | номического раз- || | области | ся | | вития Кировской || | "О стимулировании | | | области, депар- || | развития инноваци- | | | тамент промыш- || | онной деятельности | | | ленного развития || | в Кировской облас- | | | Кировской облас- || | ти" | | | ти, департамент || | | | | образования Ки- || | | | | ровской области, || | | | | департамент раз- || | | | | вития предприни- || | | | | мательства и || | | | | торговли Киров- || | | | | ской области, || | | | | ОАО "Агентство || | | | | территориального || | | | | развития Киров- || | | | | ской области" <*>||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 1.2 | Разработка проекта | не | х | департамент эко- || | постановления Пра- | требует- | | номического раз- || | вительства Киров- | ся | | вития Кировской || | ской области | | | области, депар- || | "О порядке и усло- | | | тамент промыш- || | виях предоставления | | | ленного развития || | государственной | | | Кировской облас- || | поддержки субъектам | | | ти, департамент || | инновационной дея- | | | образования Ки- || | тельности" | | | ровской области, || | | | | департамент раз- || | | | | вития предприни- || | | | | мательства и || | | | | торговли Киров- || | | | | ской области, || | | | | ОАО "Агентство || | | | | территориального || | | | | развития Киров- || | | | | ской области" <*>||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 1.3 | Разработка проекта | област- | 4500 | департамент эко- || | областной целевой | ной бюд- | | номического раз- || | программы "Повыше- | жет | | вития Кировской || | ние инвестиционной | | | области || | привлекательности, | | | || | привлечение инве- | | | || | стиций и развитие | | | || | инновационной дея- | | | || | тельности в Киров- | | | || | ской области" на | | | || | 2013-2015 годы | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 1.4 | Разработка норма- | не | х | департамент эко- || | тивных правовых ак- | требует- | | номического раз- || | тов Кировской об- | ся | | вития Кировской || | ласти по созданию и | | | области, депар- || | обеспечению дея- | | | тамент финансов || | тельности регио- | | | Кировской облас- || | нального инвестици- | | | ти, департамент || | онного фонда в це- | | | промышленного || | лях реализации на | | | развития Киров- || | территории Киров- | | | ской области || | ской области инве- | | | || | стиционных проектов | | | || | регионального зна- | | | || | чения | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2 | Реализация меро- | | | || | приятий, направлен- | | | || | ных на снижение ос- | | | || | новных инфраструк- | | | || | турных рисков в Ки- | | | || | ровской области | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.1 | Предоставление го- | област- | 116000 | департамент фи- || | сударственной под- | ной бюд- | | нансов Кировской || | держки частным ин- | жет | | области, депар- || | весторам, реализую- | | | тамент экономи- || | щим инвестиционные | | | ческого развития || | проекты, в том чис- | | | Кировской облас- || | ле: | | | ти, органы ис- || | | | | полнительной || | | | | власти Кировской || | | | | области ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.1.1 | Частным инвесторам | област- | 36000 | департамент фи- || | - обладателям Па- | ной бюд- | | нансов Кировской || | тронажного сертифи- | жет | | области, депар- || | ката Губернатора | | | тамент экономи- || | Кировской области | | | ческого развития || | | | | Кировской облас- || | | | | ти, органы ис- || | | | | полнительной || | | | | власти Кировской || | | | | области ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.1.2 | Частным инвесторам, | област- | 80000 | департамент фи- || | инвестиционные про- | ной бюд- | | нансов Кировской || | екты которых соот- | жет | | области, депар- || | ветствуют основным | | | тамент экономи- || | направлениям соци- | | | ческого развития || | ально- | | | Кировской облас- || | экономического раз- | | | ти, органы ис- || | вития Кировской об- | | | полнительной || | ласти и включены в | | | власти Кировской || | перечень приоритет- | | | области || | ных инвестиционных | | | || | проектов | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.2 | Организационно- | не | х | департамент эко- || | методическое обес- | требует- | | номического раз- || | печение подготовки | ся | | вития Кировской || | проектов государст- | | | области || | венно-частного | | | || | партнерства во | | | || | взаимодействии с | | | || | Центром государст- | | | || | венно-частного | | | || | партнерства Внеш- | | | || | экономбанка | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.3 | Проведение работы | не | х | департамент || | по вопросу исполь- | требует- | | культуры Киров- || | зования механизмов | ся | | ской области, || | государственно- | | | департамент об- || | частного партнерст- | | | разования Киров- || | ва при строительст- | | | ской области, || | ве объектов соци- | | | департамент эко- || | альной сферы (куль- | | | номического раз- || | туры и образования) | | | вития Кировской || | | | | области, депар- || | | | | тамент финансов || | | | | Кировской облас- || | | | | ти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.4 | Проработка вопроса | не | х | департамент эко- || | о возможности в | требует- | | номического раз- || | рамках государст- | ся | | вития Кировской || | венно-частного | | | области, депар- || | партнерства прове- | | | тамент дорожного || | дения работ по ре- | | | хозяйства, || | монту и эксплуата- | | | транспорта и || | ции существующих | | | связи Кировской || | автомобильных дорог | | | области || | общего пользования | | | || | регионального зна- | | | || | чения | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.5 | Формирование парко- | | | || | вых зон интенсивно- | | | || | го развития на тер- | | | || | ритории Кировской | | | || | области | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.5.1 | Проработка вопроса | не | х | департамент про- || | по созданию парко- | требует- | | мышленного раз- || | вых зон интенсивно- | ся | | вития Кировской || | го развития на тер- | | | области, депар- || | ритории Кировской | | | тамент развития || | области | | | предприниматель- || | | | | ства и торговли || | | | | Кировской облас- || | | | | ти, департамент || | | | | сельского хозяй- || | | | | ства и продо- || | | | | вольствия Киров- || | | | | ской области, || | | | | департамент эко- || | | | | номического раз- || | | | | вития Кировской || | | | | области ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.5.2 | Проработка вопроса | не | х | ОАО "Агентство || | по созданию техно- | требует- | | территориального || | парка на территории | ся | | развития Киров- || | Кировской области | | | ской области"<*>,|| | | | | департамент эко- || | | | | номического раз- || | | | | вития Кировской || | | | | области, депар- || | | | | тамент развития || | | | | предприниматель- || | | | | ства и торговли || | | | | Кировской облас- || | | | | ти, департамент || | | | | промышленного || | | | | развития Киров- || | | | | ской области ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.5.3 | Разработка пилотно- | област- | 500 | департамент эко- || | го проекта по под- | ной бюд- | | номического раз- || | готовке заявки на | жет | | вития Кировской || | создание парковой | | | области || | зоны интенсивного | | | || | развития на терри- | | | || | тории Кировской об- | | | || | ласти | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 2.6 | Проведение сравни- | област- | 350 | департамент эко- || | тельного анализа | ной бюд- | | номического раз- || | инвестиционной при- | жет | | вития Кировской || | влекательности Ки- | | | области || | ровской области | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 3 | Разработка и реали- | | | || | зация мер, направ- | | | || | ленных на стимули- | | | || | рование и поддержку | | | || | притока инвестиций | | | || | в экономику области | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 3.1 | Мониторинг реализа- | не | х | департамент эко- || | ции инвестиционных | требует- | | номического раз- || | проектов частных | ся | | вития Кировской || | инвесторов, полу- | | | области || | чающих государст- | | | || | венную поддержку | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 3.2 | Разработка Концеп- | област- | 15000 | департамент эко- || | ции создания и раз- | ной бюд- | | номического раз- || | вития агломерации | жет | | вития Кировской || | городов Кирова, Ки- | | | области, депар- || | рово-Чепецка, Сло- | | | тамент финансов || | бодского, а также | | | Кировской облас- || | Кирово-Чепецкого и | | | ти, департамент || | Слободского районов | | | строительства и || | Кировской области | | | архитектуры Ки- || | | | | ровской области, || | | | | управление по || | | | | вопросам местно- || | | | | го самоуправле- || | | | | ния администра- || | | | | ции Правительст- || | | | | ва Кировской об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4 | Разработка и реали- | | | || | зация мер организа- | | | || | ционного характера, | | | || | направленных на | | | || | развитие инноваци- | | | || | онной деятельности | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.1 | Оказание информаци- | област- | 95 | департамент про- || | онной и организаци- | ной бюд- | | мышленного раз- || | онной поддержки | жет | | вития Кировской || | предприятиям облас- | | | области, депар- || | ти по внедрению ин- | | | тамент экономи- || | новационных проек- | | | ческого развития || | тов в области нано- | | | Кировской облас- || | технологий | | | ти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.2 | Предоставление | област- | 4000 | департамент эко- || | субъектам инноваци- | ной бюд- | | номического раз- || | онной деятельности | жет | | вития Кировской || | инновационных гран- | | | области, управ- || | тов | | | ление междуна- || | | | | родных и регио- || | | | | нальных связей || | | | | при Правительст- || | | | | ве Кировской об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.3 | Разработка проекта | област- | 3500 | департамент про- || | областной целевой | ной бюд- | | мышленного раз- || | программы "Развитие | жет | | вития Кировской || | биотехнологий в Ки- | | | области || | ровской области" | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.4 | Создание системы | не | х | ОАО "Агентство || | организационно- | требует- | | территориального || | методической под- | ся | | развития Киров- || | держки субъектам | | | ской области"<*>,|| | инновационной дея- | | | департамент раз- || | тельности Кировской | | | вития предприни- || | области с целью | | | мательства и || | включения инноваци- | | | торговли Киров- || | онных проектов об- | | | ской области, || | ласти в инвестици- | | | департамент эко- || | онные программы ре- | | | номического раз- || | гиональных, феде- | | | вития Кировской || | ральных и междуна- | | | области || | родных институтов | | | || | развития инноваци- | | | || | онной деятельности | | | || | (Инвестиционный | | | || | фонд Российской Фе- | | | || | дерации, открытое | | | || | акционерное общест- | | | || | во "Российская вен- | | | || | чурная компания", | | | || | Инновационный центр | | | || | "Сколково" и дру- | | | || | гие) | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.5 | Проведение исследо- | област- | 90 | департамент эко- || | вания по изучению | ной бюд- | | номического раз- || | механизмов поддерж- | жет | | вития Кировской || | ки и стимулирования | | | области || | инновационной дея- | | | || | тельности субъектов | | | || | Российской Федера- | | | || | ции | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.6 | Формирование переч- | област- | 3000 | департамент эко- || | ня инновационных | ной бюд- | | номического раз- || | проектов, реализуе- | жет | | вития Кировской || | мых (планируемых к | | | области || | реализации) на тер- | | | || | ритории Кировской | | | || | области | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.7 | Внедрение федераль- | не | х | департамент об- || | ных государственных | требует- | | разования Киров- || | образовательных | ся | | ской области || | стандартов нового | | | || | поколения, ориенти- | | | || | рованных на форми- | | | || | рование и развитие | | | || | навыков для иннова- | | | || | ционной деятельно- | | | || | сти | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.8 | Проведение школы | област- | 100 | управление по || | инвестиционных и | ной бюд- | | делам молодежи || | инновационных ме- | жет | | Кировской облас- || | неджеров | | | ти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 4.9 | Проведение конкурса | област- | 500 | управление по || | "Молодые рационали- | ной бюд- | | делам молодежи || | заторы и изобрета- | жет | | Кировской облас- || | тели" | | | ти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5 | Формирование пози- | | | || | тивного имиджа Ки- | | | || | ровской области как | | | || | инвестиционно при- | | | || | влекательной терри- | | | || | тории и информаци- | | | || | онное обеспечение | | | || | участников инвести- | | | || | ционной и инноваци- | | | || | онной деятельности | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5.1 | Организация участия | не | х | департамент эко- || | Кировской области в | требует- | | номического раз- || | форумах и выставках | ся | | вития Кировской || | федерального и меж- | | | области, управ- || | дународного уровней | | | ление междуна- || | в сфере инновацион- | | | родных и регио- || | ной деятельности | | | нальных связей || | | | | при Правительст- || | | | | ве Кировской об- || | | | | ласти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5.2 | Размещение информа- | област- | 2600 | департамент ин- || | ции об инвестицион- | ной бюд- | | формационной ра- || | ном климате Киров- | жет | | боты Кировской || | ской области на | | | области, депар- || | сайтах ведущих рос- | | | тамент экономи- || | сийских информаци- | | | ческого развития || | онных агентств и в | | | Кировской облас- || | ведущих федеральных | | | ти || | средствах массовой | | | || | информации | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5.3 | Организация пресс- | не | х | департамент ин- || | туров на стабильно | требует- | | формационной ра- || | работающие предпри- | ся | | боты Кировской || | ятия, реализующие | | | области, депар- || | инвестиционные про- | | | тамент промыш- || | екты | | | ленного развития || | | | | Кировской облас- || | | | | ти ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5.4 | Подготовка и транс- | област- | 650 | департамент ин- || | ляция телевизионных | ной бюд- | | формационной ра- || | программ, посвящен- | жет | | боты Кировской || | ных социально- | | | области, депар- || | экономи-ческой си- | | | тамент экономи- || | туации в области, | | | ческого развития || | реализации инвести- | | | Кировской облас- || | ционных проектов в | | | ти || | приоритетных отрас- | | | || | лях экономики | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5.5 | Актуализация и ве- | област- | 300 | департамент эко- || | дение сайта "Инве- | ной бюд- | | номического раз- || | стиционная привле- | жет | | вития Кировской || | кательность Киров- | | | области || | ской области" | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| 5.6 | Создание сайта | област- | 120,0 | управление по || | (странички) "Инно- | ной бюд- | | делам молодежи || | вационные идеи и | жет | | Кировской облас- || | проекты" и проведе- | | | ти || | ние конкурса моло- | | | || | дежных инновацион- | | | || | ных идей и проектов | | | ||-------+---------------------+----------+--------+------------------|| | Расходы по Програм- | област- | 151405 | || | ме - всего | ной бюд- | | || | | жет | | |----------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Организация участвует в реализации мероприятий посогласованию.