Распоряжение Правительства Кировской области от 04.08.2011 № 199

О концепции областной целевой программы "Оптимизация системы охраны и использования объектов животного мира на территории Кировской области" на 2012-2015 годы

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
       04.08.2011                                             N 199
                                 г. Киров
   О концепции областной целевой программы "Оптимизация системы охраны ииспользования объектов животного мира на территории Кировской области"
                             на 2012-2015 годы
       В  целях  реализации  на  территории  Кировской   области   планамероприятий,   предусмотренного   Концепцией   развития    охотничьегохозяйства Кировской области  на  период  до  2020  года,  утвержденнойраспоряжением Правительства  Кировской  области  от 14.03.2008 N 124/67  "О разработке,формировании и реализации целевых  программ  на  территории  Кировскойобласти"  (с  изменениями,  внесенными  постановлением   ПравительстваКировской   области   от    19.04.2011    N 100/137),    и    решениемконсультативного совета по инвестиционной политике  при  ПравительствеКировской области (протокол от 11.07.2011 N 4):
       1. Утвердить концепцию областной целевой  программы  "Оптимизациясистемы охраны и использования объектов животного мира  на  территорииКировской области" на 2012-2015 годы (далее - Концепция). Прилагается.
       2. Управлению охраны и  использования  животного  мира  Кировскойобласти разработать проект областной  целевой  программы  "Оптимизациясистемы охраны и использования объектов животного мира  на  территорииКировской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа) и  внести  наутверждение Правительству Кировской области.
       3. Установить  предельный  объем  финансирования   Программы   изобластного бюджета в размере 30720,0 тыс. рублей.
       4. Определить   государственным   заказчиком   -    координаторомПрограммы управление охраны и использования животного  мира  Кировскойобласти (Чирков С. Г.).
       5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителяПредседателя Правительства области Щерчкова С. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области   Н. Ю. БелыхОДОБРЕНА                                   УТВЕРЖДЕНА                  
                                                                       решением консультативного                  распоряжением Правительства совета по инвестиционной                   Кировской области           политике при Правительстве                 от 04.08.2011 N 199         Кировской областиот 11.07.2011 N 4
                                 КОНЦЕПЦИЯ
                        областной целевой программы"Оптимизация системы охраны и использования объектов животного мира на
              территории Кировской области" на 2012-2015 годы
       1. Обоснование соответствия проблемы и целей Программы
          приоритетным задачам социально-экономического развития 
          Кировской области
       Животный  мир  Кировской  области  -  неотъемлемый   элемент   ееприродной  среды  и  биологического   разнообразия,   возобновляющийсяприродный ресурс, регулирующий и стабилизирующий компонент  экосистем,всемерно охраняемый и рационально используемый.
       Кировская  область  относится  к  числу  регионов  с  традиционноразвитой деятельностью по использованию объектов животного мира. На еетерритории также обитают редкие и находящиеся под угрозой исчезновениявиды диких животных, в том числе эндемичные. Охрана животного  мира  ирациональное его использование является одной  из  естественных  основэкологического  благополучия,   устойчивого   социально-экономическогоразвития и благосостояния жителей Кировской области.
       Экономическая деятельность по использованию  ресурсов  охотничьихживотных, постоянно или  временно  обитающих  на  территории  области,имеет преимущественно рекреационный характер. Валовой выпуск продукциии услуг охоты и связанных с ней отраслей  составляет  около  100  млн.рублей, величина сбора  за  пользование  животным  миром  -  4,1  млн.рублей,   затраты   долгосрочных   охотпользователей   на   охрану   ивоспроизводство животного мира - 7,4 млн. рублей. На  условиях  полнойили частичной занятости в охотничьем хозяйстве области работает  около600 человек.
       По имеющимся оценкам, животный мир  области  насчитывает  порядка7700 видов и групп видов диких животных. В областной список  редких  иисчезающих включено 110 видов животных.
       Благодаря достаточно высокой численности  ряда  видов  охотничьихресурсов и их относительной  доступности  охота  в  Кировской  областипредставляет  значительный  охотничий   интерес   как   для   местногонаселения, так и для охотников из других регионов и из-за рубежа.
       Площадь охотничьих  угодий  области  -  11,7  млн.  гектаров.  Посостоянию на 01.01.2011 на территории области функционирует 181  особоохраняемая природная территория общей площадью  374,2  тыс.  гектаров.Задачи  сохранения  и  воспроизводства  животного  мира  также  решаюттерритории общедоступных охотничьих  угодий  с  запретом  охоты  общейплощадью 168,7 тыс. гектаров.
       87,7% охотничьих   угодий   области   передано   в    пользованиеюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Охотничьи угодья,в которых физические лица  имеют  право  свободно  пребывать  в  целяхохоты, составляют 10% от их общей площади.
       На 01.01.2011 пользование охотничьими ресурсами  осуществляли  88юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и  42  тыс.  жителейобласти, зарегистрировавших свое право на охоту.
       В туристско-охотничьих целях вятские охотугодья ежегодно посещаютпорядка 500-600 человек (2005-2009 годы). По  количеству  охотников  врасчете на 1000 человек взрослого населения область занимает  одно  изведущих мест в Европейской части России. Это свидетельствует о наличиисоциальной базы охоты гораздо более значимой, чем в других европейскихрегионах.
       Объектами охоты на территории области являются 46 видов птиц и 26видов зверей. Из них в значимый хозяйственный оборот  вовлечено  менее30% видов, а в интенсивный -  13%.  Основной  вид  пользования  дикимиживотными - любительская и спортивная охота. Охота  проводится  в  двапериода - охотничьих сезона - весенний и осенне-зимний.  Среднегодоваядобыча основных охотничьих видов составляет: лось - 665 особей,  кабан- 420 особей, медведь - 252 особи, глухарь - 1528  особей,  тетерев  -5011 особей, кулики (в основном вальдшнеп) - 3617 особей, заяц - беляк- 15342 особи. Большое значение имеет и охота на водоплавающих птиц, восновном мигрирующих. Их ежегодная добыча оценивается в 30000 особей.
       Из 21 вида промысловых  рыб  интенсивно  используется  более  10.Общие допустимые и рекомендуемые уловы в р. Вятке - 257 тонн. Реальныйобъем вылова составляет не менее 150 тонн.
       Современная ситуация, сложившаяся в сфере охраны и  использованияживотного   мира,   характеризуется    наличием    проблем,    имеющихдолговременный характер. Наиболее значимое воздействие  они  оказываютна  ключевые  направления  деятельности  в  этой  сфере  -   охоту   ирыболовство.   Характеристика    проблем,    сложившихся    в    сфереохотпользования,  рассмотрена   в   Концепции   развития   охотничьегохозяйства Кировской области  на  период  до  2020  года,  утвержденнойраспоряжением Правительства  Кировской  области  от  17.08.2010  N 295"Об утверждении Концепции  развития  охотничьего  хозяйства  Кировскойобласти на период до 2020 года".
       Одной из наиболее острых и фундаментальных  проблем  в  указаннойсфере  является   проблема   неоптимальной   структуры   долгосрочногоохотпользования.
       Существующая  территориальная  система  пользования   охотничьимиресурсами не в полной мере учитывает современные  требования  в  сфереохраны,   воспроизводства   и   использования   охотничьих   животных.Долгосрочное охотпользование имеет признаки монопольной  деятельности.Общедоступные охотничьи угодья сформированы по "остаточному" принципу,часто  представляя  собой  удаленные   от   населенных   пунктов   илималопродуктивные участки, вследствие чего их социальная роль сведена кминимуму. Система территорий с  нормативно  закрепленным  ограниченнымрежимом использования животного мира не сопряжена  с  соответствующимиэлементами    (зонами    покоя,    воспроизводственными     участками)территориальной  структуры  долгосрочных  охотпользователей,   другимиобъектами экологической сети Кировской области.
       Решение данной проблемы  предполагает  разработку  и  утверждениесхемы  размещения,  использования  и  охраны  охотничьих   угодий   натерритории Кировской области. Данное полномочие возложено на  субъектыРоссийской Федерации статьей  34  Федерального  закона  от  24.07.2009N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих  ресурсов  и  о  внесенииизменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации".Разработка  данного  документа  должна  быть  осуществлена  по  единойметодологической   основе   (с   учетом    возможности    комплексногоиспользования охотничьих, рыбных и недревесных растительных ресурсов).Отраслевая государственная политика предполагает увеличение количествахозяйствующих субъектов, в том числе путем  установления  максимальных(рекомендованных)  размеров  охотничьих   участков,   передаваемых   впользование  одному  хозяйствующему  субъекту,   до   экономически   иэкологически обоснованных величин.
       Актуальной    проблемой    является    снижение     эффективностигосударственного управления в  сфере  охоты  и  сохранения  охотничьихресурсов на территории Кировской области, что  связано  с  отсутствиемнеобходимого финансирования полномочий в  отрасли  из  федерального  иобластного бюджетов.
       Ситуация сложилась после вступления в силу Федерального закона от29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные  законодательныеакты Российской Федерации в связи с  совершенствованием  разграниченияполномочий". С 1  января  2008  года  финансирование  из  федеральногобюджета полномочий Российской  Федерации,  переданных  для  исполненияКировской области, стало производиться в значительно меньших размерах,чем  объемы   средств,   ранее   направлявшиеся   на   их   исполнениетерриториальными органами федеральных органов  исполнительной  власти.Это полномочия по регулированию численности объектов  животного  мира,за  исключением  объектов  животного  мира,   находящихся   на   особоохраняемых природных  территориях  федерального  значения,  и  ведениюгосударственного   учета   численности   объектов   животного    мира,государственного  мониторинга  и  государственного  кадастра  объектовживотного  мира  в  пределах   субъекта   Российской   Федерации,   заисключением объектов животного мира, находящихся на  особо  охраняемыхприродных территориях федерального значения.
       Кроме этого, к настоящему времени не  обеспечено  финансированиемполномочие Кировской области в сфере  охоты  и  сохранения  охотничьихресурсов, установленное Федеральным  законом  от  24.07.2009  N 209-ФЗ"Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о  внесении  изменений  вотдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (утверждениесхемы  размещения,  использования  и  охраны  охотничьих   угодий   натерритории  субъекта  Российской   Федерации),   что   также   требуетразрешения в рамках Программы.
       На современном этапе отсутствует надлежащее  научное  обеспечениедеятельности по организации, ведению и развитию охотничьего хозяйства,выработке  государственной  политики  в  области  охоты  и  сохранениюохотничьих ресурсов.
       Также необходимо отметить, что существует реальная угроза  заносаи распространения особо опасных и карантинных болезней,  в  том  числеобщих для человека и животных. Ежегодно в Кировской области отмечаетсяувеличение заболеваемости  бешенством  диких  животных.  В  2008  годузарегистрировано 10 случаев бешенства диких животных, в 2009 году - 19случаев, в 2010 году - 22 случая бешенства животных. За последние годыбешенство распространилось на территории области,  где  оно  ранее  нерегистрировалось: Зуевский, Оричевский,  Орловский,  Верхошижемский  иКуменский районы.
       Одной из специфических мер профилактики бешенства диких  животныхявляется иммунизация диких животных при помощи оральной вакцины противбешенства. Для создания  стойкого  иммунного  фона  у  диких  животныхвакцинация должна проводиться ежегодно не менее  5  лет.  В  Кировскойобласти иммунизация диких животных проводилась с  2007  по  2009  год.Вакцинация проводилась в стационарно неблагополучных и  угрожаемых  побешенству районах  области:  Уржумском,  Вятскополянском,  Малмыжском,Лебяжском, Советском, Нолинском,  Кильмезском  районах.  Вышеуказанныемероприятия  проводились  и  в  сопредельных  с   Кировской   областьюсубъектах  Приволжского  федерального  округа  Российской   Федерации:Нижегородской области, Республике Татарстан, Удмуртской  Республике  иРеспублике Марий Эл.
       Вся вакцина  поступала  за  счет  средств  федерального  бюджета.Однако в 2009 году, несмотря на ежегодные заявки, в Кировскую  областьи в соседние субъекты Российской Федерации вакцина  не  поступала  илипоступала частично, а в 2010 году  поставок  оральной  вакцины  противбешенства  за  счет  средств   федерального   бюджета   в   Кировскую,Нижегородскую области, Республику Татарстан, Удмуртскую  Республику  иРеспублику Марий Эл не было, и вакцинация против бешенства  плотоядныхне проводилась. Отсутствие иммунопрофилактики пагубно сказалось  и  наэпизоотическом  состоянии  Кировской  области  и  сопредельных  с  нейсубъектов Российской Федерации. В Республике  Марий  Эл  и  УдмуртскойРеспублике за последние три года регистрация бешенства  увеличилась  сединичных  случаев   до   20-50   случаев   заболевших   животных,   вНижегородской области регистрация заболеваемости за последние три годаувеличилось в 5  раз  (более  110  случаев  в  год),  а  в  РеспубликеТатарстан, где ежегодно отмечалось не  менее  100  случаев  бешенства,заболеваемость животных достигла отметки свыше 300 больных животных  вгод.
       Напряженная эпизоотическая ситуация в  мире  остается  по  гриппуптиц.  Весенняя  миграция  диких  птиц  из  Юго-Восточной  Азии  черезКировскую  область  не  исключает  занос  гриппа  птиц  на  территориюобласти.
       С  2007  года  по  сегодняшний  день   в   Российской   Федерациискладывается сложная ситуация по  африканской  чуме  свиней  (далее  -АЧС). АЧС зарегистрирована в Южном федеральном  округе,  Оренбургской,Ленинградской, Нижегородской, Мурманской и Тверской  областях.  Особоеопасение связано с тем, что одним из  источников  распространения  АЧСявляются дикие кабаны.
       В  связи  с  вышесказанным  и  для   сохранения   эпизоотическогоблагополучия  Кировской  области   необходимо   ежегодное   проведениеветеринарных  профилактических  мероприятий  против  бешенства   дикихплотоядных  животных  и   мониторинговых   лабораторно-диагностическихисследований на грипп диких птиц, кабанов на АЧС и диких плотоядных набешенство и другие особо опасные болезни животных, в том  числе  общихдля человека и животных.
       Законом  Кировской  области  от  29.11.2006  N 55-ЗО   "Об охранеокружающей  среды  на  территории  Кировской  области"   предусмотренорешение следующих задач в сфере природопользования и экологии:
       формирование экономических и социальных основ  охраны  окружающейсреды в интересах настоящего и будущего поколений;
       организация рационального природопользования;
       обеспечение экологической безопасности;
       защита прав человека на благоприятную для его  жизни  и  здоровьяокружающую среду;
       обеспечение населения области достоверной информацией о состоянииокружающей среды.
       Стратегия социально-экономического развития Кировской области  напериод до 2020 года, принятая постановлением  Правительства  Кировскойобласти от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии  социально-экономическогоразвития Кировской области на период  до  2020  года"  (с  изменением,внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009N 33/432), предполагает сохранение охотничьих ресурсов и  формированиенаучно-обоснованного механизма  устойчивого  существования  охотничьихресурсов в условиях интенсивного охотпользования.
       Статьей  6  Закона  Кировской  области  от  17.09.2005   N 357-ЗО"Об охране  и  использовании   животного   мира   Кировской   области"определены полномочия Правительства Кировской области,  осуществляемыесамостоятельно за счет средств бюджета Кировской области по  предметамсовместного ведения, установленным Конституцией Российской  Федерации,а  также  в  пределах  полномочий,  установленных  иными  законами   инормативными правовыми актами Российской Федерации, одним  из  которыхявляется разработка и реализация региональных программ  и  проектов  вобласти охраны и воспроизводства объектов животного мира  и  среды  ихобитания.
       Таким образом, существует объективная  необходимость  в  принятиикомплекса  мероприятий  для  решения  проблем  в   сфере   охотничьегохозяйства. Решение вышеуказанных проблем необходимо в целях исполненияфедерального  и  регионального  законодательства  в  указанной  сфере,обеспечения развития социально-экономического потенциала области.
       2.  Обоснование целесообразности решения проблемы
           программно-целевым методом
       Проблема функционирования  и  успешного  развития  хозяйственногокомплекса по охране,  воспроизводству  и  рациональному  использованиюживотного мира не может  быть  эффективно  решена  в  рамках  текущегофинансирования основной  деятельности  органов  исполнительной  властиобласти. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии  исоответствующих финансовых ресурсов, координации и концентрации усилийорганов государственной власти, субъектов природопользования, граждан.
       Применение  программно-целевого  метода  предполагает   правовую,методологическую, информационную поддержку деятельности, разработку  иреализацию необходимого комплекса мероприятий.
       3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной
          ситуации в рассматриваемой сфере без использования 
          программно-целевого метода
       В современных социально-экономических условиях, характеризующихсявлиянием мирового финансово-экономического кризиса, вопросы  охраны  иустойчивого  использования  охотничьих  ресурсов  приобретают   особоезначение.
       Отсутствие программно-целевого метода  своим  последствием  имеетнеисполнение полномочий, возложенных на субъекты Российской  ФедерацииФедеральным законом от  24.07.2009  N 209-ФЗ  "Об охоте  и  сохраненииохотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации". Кроме  того,  отсутствие  территориальногоохотустройства  негативно  отразится  на  планировании  мероприятий  вобласти  охоты  и  сохранения   охотничьих   ресурсов,   осуществленииконтрольных функций за хозяйствующими субъектами,  и,  как  следствие,приведет к снижению экономической эффективности охотпредприятий, ростубраконьерства,  неконтролируемым   изменениям   численности   объектовживотного мира.
       Невыполнение  мероприятий,  направленных  на  решение  задач   попрофилактике бешенства, может привести к  дальнейшему  распространениюэтого  опасного  заболевания   на   территории   области,   увеличениюколичества заболевших животных в 3-5 раз, повышению  угрозы  заражениянаселения области.
       4. Возможные варианты  решения  проблемы,  оценка  преимуществ  и
          рисков, возникающих при различных вариантах  решения проблемы,
          выбор наиболее целесообразного варианта решения проблемы 
          Программы
       Решение   проблемы    предполагает    вариативность    реализациипланируемых  мероприятий.   Рассматриваются   два   варианта   решенияпроблемы.
       Первый  вариант   характеризуется   финансированием   мероприятийПрограммы в заявленном объеме.  При  этом  ожидается  достижение  всехзаявленных показателей. Показатели эффективности реализации  Программыприведены в разделе 8 настоящей Концепции.
       Второй вариант предполагает реализацию  мероприятий  Программы  суменьшенным объемом финансирования (от  100%  до  60%  от  заявленногообъема финансирования).
       При  уменьшенном  объеме  финансирования  мероприятий   Программывозможны следующие последствия:
       отказ   от   финансирования    разработки    схемы    размещения,использования и  охраны  охотничьих  угодий  на  территории  Кировскойобласти,  что  повлечет  за  собой  невыполнение  Кировской   областьюполномочий  в  сфере  охотничьего  хозяйства,   снижение   численностиобъектов животного  мира,  снижение  поступлений  в  бюджет  Кировскойобласти;
       уменьшение финансирования ветеринарных  мероприятий  повлечет  засобой дестабилизацию санитарно-эпидемиологической ситуации в области.
       Риском реализации обоих вариантов Программы является  неполучениев полном объеме финансирования мероприятий за счет средств  областногобюджета.
       Наиболее  целесообразным  вариантом  решения  проблемы   являетсяпервый вариант - финансирование  мероприятий  Программы  в  заявленномобъеме.
       5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
          программно-целевым методом
       Срок реализации Программы - 2012-2015 годы. Разделение реализацииПрограммы на этапы не предусматривается.
       6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым показателям,
          позволяющим оценивать ход ее реализации
       Основной  целью  Программы  является  совершенствование   системыохраны,  воспроизводства  и   регулирования   использования   объектовживотного мира на территории Кировской области.
       Данная цель достигается за счет решения следующих задач:
       организации и осуществления охраны объектов животного мира;
       проведения комплекса биотехнических мероприятий;
       обеспечения устойчивого существования и устойчивого использованияобъектов животного мира и среды их обитания;
       предупреждения  распространения  заболеваемости  особо   опаснымиинфекционными болезнями диких животных и птиц.
       Ожидаемый результат от реализации задач выражается  в  достиженииопределенных значений целевых показателей. Показателями  эффективностиреализации Программы являются:
       численность охотничьих ресурсов (волк, лисица);
       наличие  схемы  размещения,  использования  и  охраны  охотничьихугодий на территории Кировской области;
       объем законодательно предусмотренных информационных материалов  всфере охотничьего хозяйства, занесенных в электронную базу данных;
       количество районов неблагополучных по бешенству  диких  животных,охваченных мероприятиями  по  иммунизации  диких  плотоядных  животныхпротив бешенства.
       7. Предложения по объемам и источникам финансирования,
          направлениям финансирования и основным направлениям   
          реализации мероприятий Программы
       Общий объем финансирования  Программы  из  областного  бюджета  в2012-2015 годах составит - 30720 тыс. рублей.
       Объем ежегодных расходов,  связанных  с  финансовым  обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается  закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый  год  иплановый период.
       Объемы финансирования Программы по основным направлениямпредставлены в таблице.
                                                                 Таблица----------------------------------------------------------------------|    Основные     | Объемы финансирова ния Прогр аммы (тыс. рублей)  ||   направления   |--------------------------------------------------|| финансирования  |  Всего  |          в том числе по годам          ||    Программы    |   на    |----------------------------------------||                 |  2012-  |  2012  |   2013  |   2014  |    2015   ||                 |  2015   |  год   |   год   |   год   |    год    ||                 |  годы   |        |         |         |           ||-----------------+---------+--------+---------+---------+-----------|| Научно-         |  12000  |   -    |   3000  |   3000  |    6000   || исследователь-  |         |        |         |         |           || ские и опытно-  |         |        |         |         |           || конструкторские |         |        |         |         |           || работы          |         |        |         |         |           ||-----------------+---------+--------+---------+---------+-----------|| Прочие расходы  |  18720  |  4245  |   4445  |   4820  |    5210   ||-----------------+---------+--------+---------+---------+-----------|| ИТОГО           |  30720  |  4245  |   7445  |   7820  |   11210   |----------------------------------------------------------------------
       Объемы  финансирования  мероприятий   определены   на   основанииэкспертных оценок.
       Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.
       8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
          результативности предлагаемого варианта решения проблемы
       Животный мир является неотъемлемым элементом окружающей природнойсреды   и   биологического   разнообразия,   важным   регулирующим   истабилизирующим   компонентом   экосистем,   всемерно   охраняемым   ирационально используемым возобновляющимся природным ресурсом.
       Реализация    комплекса    мероприятий     Программы     позволитоптимизировать  систему  охраны,   воспроизводства   и   регулированияиспользования объектов животного мира, снизить угрозу возникновения  ираспространения особо опасных болезней животных.
       Реализация Программы позволит к концу 2015 года:
       снизить численность волка до уровня не  более  0,3  тыс.  особей;снизить численность лисицы до уровня не более 8,3 тыс. особей;
       разработать и утвердить схему размещения, использования и  охраныохотничьих угодий на территории Кировской области;
       увеличить  объем  законодательно  предусмотренных  информационныхматериалов в сфере охотничьего  хозяйства,  занесенных  в  электроннуюбазу данных, до 100%;
       снизить количество районов, неблагополучных  по  бешенству  дикихживотных, охваченных мероприятиями  по  иммунизации  диких  плотоядныхживотных против бешенства, до 4.
       Значения показателей эффективности реализации Программы по  годамприведены в приложении N 2.
       9. Предложения  по  государственным  заказчикам  и  разработчикам
          Программы
    
       Государственным заказчиком-координатором  Программы  предлагаетсяопределить управление охраны и использования животного мира  Кировскойобласти.
       Государственными заказчиками  Программы  предлагается  определитьуправление охраны и использования животного мира Кировской  области  иуправление ветеринарии Кировской области.
       Предлагаемый  разработчик  Программы  -   управление   охраны   ииспользования животного мира Кировской области.
       10. Предложения по возможным вариантам форм и методам  управления
           реализацией Программы
       Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляетсягосударственным  заказчиком-координатором  -  управлением   охраны   ииспользования животного мира Кировской области.
       Государственные  заказчики  Программы  обеспечивают   эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию.
       Управление ветеринарии Кировской области ежеквартально, в срок до7 числа месяца, следующего за отчетным  периодом,  отчитывается  передгосударственным заказчиком - координатором Программы о ходе реализацииПрограммы.
       Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за  отчетнымпериодом, государственный заказчик-координатор Программы  представляетв департамент  экономического  развития  при  Правительстве  Кировскойобласти информацию о финансировании и выполнении основных  мероприятийПрограммы, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в  срокдо  1  марта,  представляет  информацию   о   достижении   показателейэффективности, предусмотренных Программой.
       Исполнителями мероприятий Программы являются юридические  лица  ииндивидуальные предприниматели по согласованию.
       По  завершении   срока   реализации   Программы   государственныйзаказчик-координатор Программы до 1 марта представляет в Правительствообласти доклад о ее выполнении, согласованный с департаментом финансовКировской  области  и  департаментом   экономического   развития   приПравительстве Кировской области,  а  также  заместителем  ПредседателяПравительства  области,  курирующим   работу   управления   охраны   ииспользования животного  мира  Кировской  области  -  государственногозаказчика-координатора Программы.
                                                          Приложение N 1
                                                          к Концепции
                                                ПЕРЕЧЕНЬ
                                         программных мероприятий---------------------------------------------------------------------------------------------------|  N  |  Наименование решаемой  |  Источник  |       Объем финансирования,       | Ответственный  || п/п |   задачи, мероприятия   | финансиро- |            тыс. рублей            |  исполнитель   ||     |                         |   вания    |-----------------------------------|                ||     |                         |            | всего |     в том числе, годы     |                ||     |                         |            |       |---------------------------|                ||     |                         |            |       | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 1   | Организация и осуществ- |            |  120  | 120  |  -   |  -   |  -   |                ||     | ление  охраны  объектов |            |       |      |      |      |      |                ||     | животного мира          |            |       |      |      |      |      |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------||     | Мероприятия по информа- | средства   |  120  | 120  |  -   |  -   |  -   | управление ох- ||     | ционно-аналитическому,  | областно-  |       |      |      |      |      | раны и исполь- ||     | методическому, эксперт- | го бюдже-  |       |      |      |      |      | зования живот- ||     | ному, правовому  сопро- | та         |       |      |      |      |      | ного мира Ки-  ||     | вождению работ, связан- |            |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     | ных с охраной,  воспро- |            |       |      |      |      |      | ти             ||     | изводством и  регулиро- |            |       |      |      |      |      |                ||     | ванием    использования |            |       |      |      |      |      |                ||     | охотничьих ресурсов     |            |       |      |      |      |      |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 2   | Проведение    комплекса |            | 3600  | 900  | 900  | 900  | 900  |                ||     | биотехнических    меро- |            |       |      |      |      |      |                ||     | приятий                 |            |       |      |      |      |      |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------||     | Мероприятия по  регули- | средства   | 3600  | 900  | 900  | 900  | 900  | управление ох- ||     | рованию     численности | областно-  |       |      |      |      |      | раны и исполь- ||     | объектов животного мира | го бюдже-  |       |      |      |      |      | зования живот- ||     |                         | та         |       |      |      |      |      | ного мира Ки-  ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ти             ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 3   | Обеспечение устойчивого |            | 12000 |  -   | 3000 | 3000 | 6000 |                ||     | существования и  устой- |            |       |      |      |      |      |                ||     | чивого    использования |            |       |      |      |      |      |                ||     | объектов животного мира |            |       |      |      |      |      |                ||     | и среды их обитания     |            |       |      |      |      |      |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------||     | Разработка схемы разме- | средства   | 12000 |  -   | 3000 | 3000 | 6000 | управление ох- ||     | щения, использования  и | областног- |       |      |      |      |      | раны и исполь- ||     | охраны охотничьих  уго- | о бюджета  |       |      |      |      |      | зования живот- ||     | дий на  территории  Ки- |            |       |      |      |      |      | ного мира Ки-  ||     | ровской области         |            |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ти, юридиче-   ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ские лица и    ||     |                         |            |       |      |      |      |      | индивидуальные ||     |                         |            |       |      |      |      |      | предпринимате- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ли <*>         ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 4   | Предупреждение  распро- |            | 15000 | 3225 | 3545 | 3920 | 4310 |                ||     | странения  заболеваемо- |            |       |      |      |      |      |                ||     | сти особо опасными  ин- |            |       |      |      |      |      |                ||     | фекционными   болезнями |            |       |      |      |      |      |                ||     | диких животных и птиц   |            |       |      |      |      |      |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 4.1 | Приобретение    вакцины | средства   |       |      |      |      |      | управление ве- ||     | против  бешенства   для | областног- | 13950 | 3000 | 3300 | 3650 | 4000 | теринарии Ки-  ||     | оральной    иммунизации | о бюджета  |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     | диких плотоядных живот- |            |       |      |      |      |      | ти             ||     | ных                     |            |       |      |      |      |      |                ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 4.2 | Раскладка оральной вак- | средства   |  460  | 100  | 110  | 120  | 130  | управление ох- ||     | цины против бешенства   | областно-  |       |      |      |      |      | раны и исполь- ||     |                         | го бюдже-  |       |      |      |      |      | зования живот- ||     |                         | та         |       |      |      |      |      | ного мира Ки-  ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ти,            ||     |                         |            |       |      |      |      |      | управление ве- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | теринарии Ки-  ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ти             ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------|| 4.3 | Проведение мониторинго- | средства   |  590  | 125  | 135  | 150  | 180  | управление ох- ||     | вых   исследований   на | областно-  |       |      |      |      |      | раны и исполь- ||     | особо опасные заболева- | го бюдже-  |       |      |      |      |      | зования живот- ||     | нии среди кабанов,  ли- | та         |       |      |      |      |      | ного мира Ки-  ||     | сиц, диких птиц         |            |       |      |      |      |      | ровской облас- ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ти, управление ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ветеринарии    ||     |                         |            |       |      |      |      |      | Кировской об-  ||     |                         |            |       |      |      |      |      | ласти          ||-----+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+----------------||     | Итого по Программе      | всего      | 30720 | 4245 | 7445 | 7820 | 1121 |                ||     |                         | средств    |       |      |      |      |  0   |                ||     |                         | областно-  |       |      |      |      |      |                ||     |                         | го бюдже-  |       |      |      |      |      |                ||     |                         | та         |       |      |      |      |      |                |---------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________
       <*> Участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.
                                                          Приложение N 2
                                                          к Концепции
                                                   ПОКАЗАТЕЛИ
                                       эффективности реализации Программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|  N  |  Наименование показателей   | Единица |                     Годы                     |  Источник  || п/п |        эффективности        | измере- |----------------------------------------------| получения  ||     |                             |   ния   |  2009  |  2012  |  2013   |  2014  |  2015   |  информа-  ||     |                             |         | (факт) |        |         |        |         |    ции     ||-----+-----------------------------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+------------||  1  | Численность охотничьих ре-  |         |        |        |         |        |         |  ведомст-  ||     | сурсов                      |         |        |        |         |        |         | венная от- ||-----+-----------------------------+---------+--------+--------+---------+--------+---------|  четность  || 1.1 | Волк                        |  тыс.   |  0,4   | не бо- | не бо-  | не бо- | не бо-  |            ||     |                             | особей  |        |  лее   | лее 0,3 |  лее   | лее 0,3 |            ||     |                             |         |        |  0,3   |         |  0,3   |         |            ||-----+-----------------------------+---------+--------+--------+---------+--------+---------|            || 1.2 | Лисица                      |  тыс.   |  8,5   | не бо- | не бо-  | не бо- | не бо-  |            ||     |                             | особей  |        |  лее   |   лее   |  лее   |   лее   |            ||     |                             |         |        |  8,3   |   8,3   |  8,3   |   8,3   |            ||-----+-----------------------------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+------------||  2  | Наличие  схемы  размещения, |  штук   |   -    |   -    |    -    |   -    |    1    |  ведомст-  ||     | использования   и    охраны |         |        |        |         |        |         | венная от- ||     | охотничьих угодий на терри- |         |        |        |         |        |         |  четность  ||     | тории Кировской области     |         |        |        |         |        |         |            ||-----+-----------------------------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+------------||  3  | Объем законодательно преду- | процен- |   0    |   10   |   100   |  100   |   100   |  ведомст-  ||     | смотренных   информационных |   тов   |        |        |         |        |         | венная от- ||     | материалов  в  сфере  охот- |         |        |        |         |        |         |  четность  ||     | ничьего хозяйства, занесен- |         |        |        |         |        |         |            ||     | ных в электронную базу дан- |         |        |        |         |        |         |            ||     | ных                         |         |        |        |         |        |         |            ||-----+-----------------------------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+------------||  4  | Количество районов неблаго- |  штук   |   6    |   6    |    5    |   4    |    4    |  ведомст-  ||     | получных по бешенству диких |         |        |        |         |        |         | венная от- ||     | животных, охваченных  меро- |         |        |        |         |        |         |  четность  ||     | приятиями  по   иммунизации |         |        |        |         |        |         |            ||     | диких  плотоядных  животных |         |        |        |         |        |         |            ||     | против бешенства            |         |        |        |         |        |         |            |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------