Распоряжение Правительства Кировской области от 19.07.2011 № 181
Об утверждении концепции областной целевой программы "Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области" на 2012-2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Правительства Кировской области от 15.11.2013 г. N 369 19.07.2011 N 181 г. Киров Об утверждении концепции областной целевой программы "Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области" на 2012-2017 годы В целях улучшения экологического состояния поверхностных водныхобъектов, восстановления водных экосистем и рекреационного потенциалаповерхностных водных объектов на территории Кировской области, всоответствии с п. 22 плана мероприятий по реализации Водной стратегииРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.2010 N 2452-р), решением консультативного совета поинвестиционной политике при Правительстве Кировской области (протоколот 11.07.2011 N 4): 1. Утвердить концепцию областной целевой программы "Охранаповерхностных водных объектов на территории Кировской области" на 2012-2017 годы (далее - Концепция). Прилагается. 2. В срок до 01.08.2011 департаменту экологии иприродопользования Кировской области (Албегова А. В.) в целяхреализации Концепции разработать проект областной целевой программы"Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области"на 2012-2017 годы (далее - Программа). 3. Установить предельный объем финансирования Программы изобластного бюджета в размере 992207,0 тыс. рублей. 4. Определить государственным заказчиком Программы департаментэкологии и природопользования Кировской области (Албегова А. В.). 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяПредседателя Правительства области Щерчкова С. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. БелыхОДОБРЕНА УТВЕРЖДЕНАрешением консультативного совета распоряжением Правительствапо инвестиционной политике при Кировской областиПравительстве Кировской области от 19.07.2011 N 181от 11.07.2011 N 4 КОНЦЕПЦИЯ областной целевой программы "Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области" на 2012-2017 годы 1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации напериод до 2020 года" утверждена Водная стратегия Российской Федерациина период до 2020 года (далее - Стратегия). Стратегий определены основные направления деятельности поразвитию водохозяйственного комплекса России, обеспечивающегоустойчивое водопользование, охрану водных объектов, защиту отнегативного воздействия вод, а также по формированию и реализацииконкурентных преимуществ Российской Федерации в водоресурсной сфере. Стратегия закрепляет базовые принципы государственной политики вобласти использования и охраны водных объектов, предусматриваетпринятие и реализацию управленческих решений по сохранению водныхэкосистем, обеспечивающих наибольший социальный и экономическийэффект, и создание условий для эффективного взаимодействия участниковводных отношений. В целях повышения качества воды в поверхностных водных объектахСтратегией поставлены задачи по снижению антропогенной нагрузки наводные объекты и реабилитации водных объектов, решение которыхпредполагает доведение охраны и восстановления водных объектов досостояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизнинаселения. Реализация Стратегии будет способствовать сбалансированномусоциально-экономическому развитию страны, поддержанию высокого уровняпродовольственной, промышленной и энергетической безопасности иреализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающуюсреду. Мероприятия по снижению антропогенного воздействия наповерхностные водные объекты позволят достичь высоких экологическихстандартов жизни населения, сохранения здоровья граждан, улучшитьсостояние водных экосистем как необходимого фактора для восстановлениявидового разнообразия и обеспечения условий для видовоговоспроизводства водных биоресурсов. По данным статистической отчетности за 2010 год объем сбросасточных вод Кировской области составил 192,46 млн. м3, из которых96,6% составляют загрязненные воды и только 0,3% нормативно очищенные.Из общего объема сброса загрязненные воды, сбрасываемые без очистки,составляют 67,53 млн. м3 или 35,1%. Объемы водоотведения представленыв таблице 1. Таблица 1----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измере- | год | год | год | год || | ния | | | | ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| Водоотведение в поверх- | млн. м3 | 218,35| 224,46| 203,33| 192,46|| ностные | | | | | || водоемы, всего | | | | | ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| в том числе: | | | | | ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| загрязненных сточных вод | млн. м3 | 147,27| 147,31| 138,59| 185,9 ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| из них: | | | | | ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| без очистки | млн. м3 | 11,29 | 15,49 | 18,60 | 67,53 ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| недостаточно- | млн. м3 | 135,98| 131,82| 119,99| 118,37|| очищенных | | | | | ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| нормативно-чистых | млн. м3 | 63,13 | 70,03 | 60,92 | 5,97 ||--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------|| нормативно-очищенных | млн. м3 | 7,95 | 7,12 | 3,82 | 0,59 |---------------------------------------------------------------------- Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты областиежегодно поступает порядка 140 тыс. тонн загрязняющих веществ (в 2010году - 133,1 тыс. тонн), из них предприятия жилищно-коммунальногохозяйства (далее - ЖКХ) сбрасывают 76,9 тыс. тонн (57,8%). В соответствии с водохозяйственным районированием территорииРоссийской Федерации водные объекты, расположенные на территорииКировской области, относятся к 10 водохозяйственным участкам. Оценка изменения класса качества воды на водохозяйственныхучастках выполняется на основании данных государственного учреждения"Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды" - специально уполномоченного органа исполнительнойвласти, осуществляющего в соответствии с возложенными на негополномочиями регулярные наблюдения за состоянием поверхностных водныхобъектов в части количественных и качественных показателей состоянияводных ресурсов. В 2010 году качество поверхностных водных объектов, расположенныхна территории Кировской области, оцениваются 2-м классом качества"слабозагрязненные воды" - 3%, 3-м классом разряд А "загрязненныеводы" - 28%, 3-м классом разряд Б "очень загрязненные воды" - 66% и 3%характеризуются как 4 -й класс разряд "грязные". В целях реализации основных задач, определенных Стратегией,распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до2020 года" утвержден план мероприятий по реализации Водной стратегииРоссийской Федерации на период до 2020 года. Согласно пункту 22 плана органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации обязаны в период 2009-2012 года разработатьрегиональные программы в области использования и охраны водныхобъектов. Стратегией социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировскойобласти от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года"(далее - Стратегия социально-экономического развития Кировскойобласти) определена цель региональной экологической политики,состоящая в улучшении качества окружающей природной среды иобеспечении комфортных условий проживания населения и формированииэкологически ориентированной экономики. 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно - целевым методом Для обеспечения улучшения качества воды в поверхностных водныхобъектах, восстановления водных экосистем и их рекреационногопотенциала и создания условий к увеличению количестваводохозяйственных участков, класс качества воды на которых повысился,необходима реализация мероприятий по строительству, реконструкции икапитальному ремонту сооружений очистки сточных и ливневых вод. Недостаточные инвестиции в строительство, реконструкцию икапитальной ремонт очистных сооружений ведут к снижению качества водыв водных объектах, что влечет за собой снижение качества икомфортности проживания населения на территории Кировской области. Очевидно, что осуществление мер по улучшению качестваповерхностных водных объектов требует комплексного и системногоподхода. Учитывая комплекс проблем в сфере очистки сточных вод инеобходимость выработки системного решения, обеспечивающего качество икомфортность проживания населения, необходимо использовать программно-целевой метод решения проблем, поскольку они: входят в число приоритетов долгосрочного социально-экономическогоразвития области, а их решение позволяет обеспечить возможностьулучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайныеситуации, связанные с функционированием систем очистки сточных вод, атакже создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства области; требуют значительных капитальных вложений за счет расходовбюджетов различных уровней и внебюджетных средств и не могут бытьрешены в пределах одного финансового года; требуют формирования комплекса мероприятий, увязанных по задачам,ресурсам и срокам; носят комплексный характер, а их решение окажет положительноевлияние на экономическое развитие области и социальное благополучиенаселения. Разработка и реализация Программы будет являться важной составнойчастью региональной экологической политики и обеспечит согласованноепроведение мероприятий, направленных на улучшение экологическойситуации в области охраны поверхностных водных объектов на территорииКировской области. Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы,приходится на строительство, реконструкцию и капитальный ремонтсооружений полной очистки сточных и ливневых вод, находящихся вмуниципальной собственности и в собственности хозяйствующих субъектов.Использование программно-целевого метода в решении проблемпредотвращения загрязнения водных объектов сточными водами позволитусилить концентрацию имеющихся финансовых ресурсов для решенияпервоочередных задач по улучшению качества поверхностных водныхобъектов. Мероприятия носят преимущественно инвестиционный характер иявляются масштабными, так как предполагаются к реализации натерритории всей области. Многообразие направлений деятельности в сфере охраны окружающейсреды и природопользования делает невозможным решение имеющихсяпроблем изолированно, без широкого взаимодействия органовгосударственной власти, органов местного самоуправления ихозяйствующих субъектов, обуславливает необходимость примененияпрограммно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. 3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода Развитие промышленности, сельского хозяйства и предприятийкоммунального хозяйства оказывает значительную антропогенную нагрузкуна поверхностные водные объекты Кировской области, определяют факторывоздействия на состояние заболеваемости и демографические показателинаселения. Так, воды рек Кировской области, в особенности реки Вятка иряда ее притоков, принимают значительное количество сточных вод отпромышленных и коммунальных предприятий и становятся непригодными дляхозяйственно-питьевых нужд без специальной водоподготовки. Практическився территория области (исходя из данных гидрохимических наблюдений ихарактера антропогенной нагрузки) оценена как не обеспеченнаяповерхностными водами питьевого качества. Только северные районыобласти относятся к ограниченно обеспеченными поверхностными водамидля хозяйственно-питьевого водоснабжения. В целом в области остро стоит проблема загрязнения поверхностныхводных объектов и качества питьевой воды. Основными причинами ихнеудовлетворительного состояния являются сброс без очистки илинедостаточно очищенных хозяйственно-бытовых, производственных иповерхностных (дождевых и талых) сточных вод, неудовлетворительнаяэксплуатация морально и физически устаревших, крайне изношенных и несоответствующих по своей мощности объему сбрасываемых стоков очистныхсооружений, отсутствие очистных сооружений, захламление прибрежнойполосы и водоохраной зоны и их самовольные захваты. Существующие очистные сооружения сточных вод на территорииобласти в большинстве своем находятся в неудовлетворительномсостоянии, морально устарели и физически изношены. Некоторые очистныесооружения не обеспечивают нормативной очистки сточных вод из-занеполного состава сооружений. Например, технологическая схема очисткисточных вод на очистных сооружениях микрорайона Каринторф г. Кирово-Чепецка имеет отклонения от проектной (исключена линия доочистки вод впесчаных фильтрах). В восьми районных центрах области сточные воды сбрасываются вповерхностные водные объекты без очистки, это: Афанасьево, Кильмезь,Опарино, Нагорск, Нема, Подосиновец, Уни, Фаленки. В поселкеАфанасьево и в Афанасьевском районе отсутствует централизованнаясистема водоотведения, канализованы отдельные здания с отведениемсточных вод на автономные малые очистные сооружения (септики, песчано-гравийные фильтры), которые в настоящее время практически нефункционируют. Аналогичная ситуация в Кильмезском и Нагорском районах. Имеющиеся очистные сооружения на объектах ЖКХ были построены ивведены в эксплуатацию в 80-90-е годы в рамках программ, финансируемыхза счет существовавшего тогда областного экологического фонда. Из 25крупных населенных пунктов области очистные сооружения были построенылишь в 9 населенных пунктах (г. Луза, п. Демьяново, г. Мураши, г.Белая Холуница, п. Кикнур, г. Яранск, г. Вятские Поляны, п. Мурыгино,п. Восточный). В связи с высокой степенью износа сетей и сооруженийводоотведения во многих населенных пунктах области требуется ихреконструкция. Города: Кирово-Чепецк, Котельнич, Вятские Поляны,Мураши, Нолинск, Омутнинск, поселки городского типа Даровской,Лебяжье, Восточный, Суна; поселки: Ключи, Перекоп, Ленинская Искра,Карпушино, Светлый, Комсомольский, Заря, Маромица, Ленинское; села:Филиппово, Каринка, Макарье, Красногорье, Молотниково, Боровка;деревни: Марковцы, Ветоши, Малый Конып. Практически не вводятся в эксплуатацию новые установки и невнедряются современные технологии очистки загрязненных стоков.Требуется строительство современных очистных сооружений по новымтехнологиям в поселках городского типа Богородское, Нема, Опарино,Свеча, Фаленки, Юрья, поселке Лальск. По данным государственной статистической отчетности за 2009 год,в поверхностные водные объекты Кировской области осуществляют сброссточных вод 182 хозяйствующих субъекта, которые имеют 269 выпусковсточных вод в поверхностные водные объекты, их них по 65 выпускамсточные воды сбрасываются без очистки. Основными источниками загрязненных сточных вод являютсяпредприятия жилищно-коммунального хозяйства и промышленности. В области централизованной системой водоотведения в среднемохвачено 56,9% жилищного фонда. 60 предприятий сферы ЖКХ, находящиесяв муниципальной собственности, осуществляют сброс сточных вод по 87выпускам, из которых по 14 выпускам сточные воды сбрасываются безочистки. Обеззараживание сточных вод проводится только на 75% очистныхсооружений. Объем сброса загрязненных сточных вод предприятиями жилищно-коммунального хозяйства составляет свыше 49% общего объема сбросазагрязненных сточных вод в Кировской области. Причинами этого являютсязначительный износ очистных сооружений, применение устаревшихтехнологий очистки сточных вод, прием объектами жилищно-коммунальногохозяйства загрязненных стоков промышленных предприятий. Высокую степень воздействия на водные объекты оказываетрассредоточенный (диффузный) сток с селитебных территорий, занятыхотвалами и отходами промышленного производства, и сельскохозяйственныхплощадей, а также трансграничные загрязнения. Сложившийся уровень отрицательного антропогенного воздействияявляется одной из основных причин, вызывающих деградацию рек, озерныхсистем, накопление в донных отложениях, водной растительности и водныхорганизмах загрязняющих веществ, в том числе токсичных, и ухудшениекачества вод поверхностных водных объектов, используемых в качествеисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения иявляющихся средой обитания водных биологических ресурсов. Сложившаяся отрицательная ситуация, связанная с загрязнениемводных объектов, обусловлена неудовлетворительным техническимсостоянием систем водоотведения и очистки сточных вод, неустойчивымфинансовым состоянием предприятий коммунального комплекса,несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов всфере водопользования. Анализ состояния поверхностных водных объектов на территорииобласти указывает на наличие проблемных вопросов, которые требуютрешения: отсутствие очистных сооружений у предприятий-водопользователей,осуществляющих сброс сточных вод; неудовлетворительное техническое состояние существующих очистныхсооружений; износ канализационных сетей; отсутствие или неразвитая сеть ливневой канализации в крупныхнаселенных пунктах; попадание в водные объекты опасных веществ от несанкционированныхсвалок, бесхозяйных складов ядохимикатов, удобрений и загрязненныхтерриторий. В последние годы ситуация с состоянием водных объектов и очистныхсооружений усугубилась. С 2008 года новые очистные сооружения навыпусках сточных вод практически не строились. Мероприятия по ремонту и реконструкции очистных сооруженийосуществляются за счет собственных средств предприятий-водопользователей. В настоящее время осуществляемые мероприятия непозволяют снять проблему загрязнения водных объектов в полном объеме,так как большинство предприятий испытывают трудности, являющиесяследствием мирового финансового кризиса. Кроме того, отсутствуютсистемы экономического стимулирования предприятий при инвестированиисредств в строительство, реконструкцию, техническое перевооружениекомплексов очистных сооружений на основе технологий, обеспечивающихнормативную очистку сточных вод. Также отсутствуют действенные механизмы административногостимулирования водопользователей. В настоящее время осуществлениегосударственного экологического контроля за соблюдением водоохранногозаконодательства хозяйствующими субъектами малоэффективно: при среднейпериодичности проверок предприятий органами государственногоэкологического контроля один раз в три года суммы штрафов за нарушениеводного законодательства несоизмеримо малы по сравнению с затратами нареализацию водоохранных мероприятий. Следует отметить, что из общегоколичества водопользователей 63 являются объектами региональногоэкологического контроля, 140 - объектами федерального контроля. Муниципальные образования, имеющие в собственности очистныесооружения, испытывают острый дефицит средств местного бюджета, что непозволяет провести необходимые мероприятия. Сохраняющаяся тенденция снижения эффективности работы очистныхсооружений при отсутствии своевременного ремонта и реконструкции врезультате приведет к ухудшению качества очистки сточных вод итехнического состояния очистных сооружений. Последнее повлечетувеличение объема сброса неочищенных сточных вод и рост рискавозникновения аварийных ситуаций на очистных сооружениях, что окажетувеличение антропогенного воздействия на поверхностные водные объектыи их водосборные территории. Отсутствие системного подхода к решению поставленных задач иотказ от применения программно-целевого метода приведет к дальнейшемуухудшению качества вод поверхностных водных объектов, используемых вкачестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. И, какследствие, возникает риск не достигнуть целей, обозначенных вСтратегии социально-экономического развития Кировской области и Воднойстратегии Российской Федерации. 4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы, выбор наиболее целесообразного варианта решения проблемы Решение вопроса повышения качества воды поверхностных водныхобъектов возможно по одному из вариантов: строительство, капитальный ремонт и реконструкция очистныхсооружений и объектов водоотведения муниципальной собственности ипредприятий-водопользователей, включая разработку проектно-сметнойдокументации, за счет всех источников финансирования (спредоставлением субсидий из областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований); строительство, капитальный ремонт и реконструкция очистныхсооружений и объектов водоотведения предприятий-водопользователей,включая разработку проектно-сметной документации, за счет собственныхсредств. Решение проблемы за счет реализации варианта N 1 предполагает рядпреимуществ: достижение показателей, наиболее приближенных к показателямВодной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года иСтратегии социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года; проведение единой политики при реализации областной целевойпрограммы в области использования и охраны водных объектов; использование единых принципов управления на всех направлениях иэтапах проектирования и реализации Программы; консолидация и эффективное управление бюджетными и привлекаемымииз внебюджетных источников средствами; координация деятельности органов исполнительной власти Кировскойобласти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов приосуществлении мероприятий; снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности наокружающую среду в целом, в том числе на водные объекты, что будетспособствовать обеспечению экологической комфортности проживаниянаселения и экологически устойчивому развитию Кировской области; получение значительного мультипликативного эффекта не только вохватываемых Программой сферах, но и в других секторах хозяйственнойдеятельности и в экономике в целом, который во многом определяетсякомплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатовотдельных мероприятий Программы. Вместе с тем к числу потенциальных рисков при использованиипрограммно-целевого метода следует отнести вероятные изменения порядкаи объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, в томчисле по причине дефицита областного бюджета, что может негативноотразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и,как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленныхцелей, а также вызвать возможное появление объектов незавершенногостроительства. Объемы финансирования Программы по варианту N 1 представлены втаблице 2. Таблица 2----------------------------------------------------------------------| Источники | Объемы финансирования Программы (млн. рублей) || финансиро- |-------------------------------------------------------|| вания Про- | Всего на| в том числе по годам || граммы | 2012- |---------------------------------------------|| | 2017 го-| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | ды | год | год | год | год | год | год ||------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------|| Областной | 992,207 |0,980 |7,699 |73,142 |317,359|295,692|297,335|| бюджет | | | | | | | ||------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------|| Местные | 190,389 |18,260|4,600 |60,532 |40,184 |33,798 |33,015 || бюджеты | | | | | | | ||------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------|| Внебюджет- | 317,329 |76,637|76,680|72,687 |86,331 | 4,294 | 0,700 || ные средст-| | | | | | | || ва | | | | | | | ||------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------|| ИТОГО | 1499,925|95,877|88,979|206,361|443,874|333,784|331,050|---------------------------------------------------------------------- Преимущество варианта N 2 - реализация мероприятий построительству, реконструкции и ремонту очистных сооружений и объектовводоотведения, включая разработку проектно-сметной документации, безпривлечения средств областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований. Однако данный вариант решения проблемы предполагаетзначительное количество рисков, среди которых: отсутствие у хозяйствующих субъектов (предприятий -водопользователей) достаточного количества средств для финансированиянеобходимых мероприятий ставит под угрозу не только соблюдение срокових выполнения, но и сам факт возможности реализации мероприятий; данный риск усиливается отсутствием эффективных методовэкономического и административного стимулирования предприятий наинвестирование средств в строительство, реконструкцию и ремонточистных сооружений сточных вод; недостижение поставленных целей и показателей эффективностиПрограммы. Объемы финансирования Программы по варианту N 2 представлены втаблице 3. Таблица 3----------------------------------------------------------------------| Источники | Объемы финансирования Программы (млн. рублей) || финансирова-|------------------------------------------------------|| ния Програм-| Всего | в том числе по годам || мы | на |---------------------------------------------|| | 2012- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |2017 || | 2017 | год | год | год | год | год | год || | годы | | | | | | ||-------------+--------+-------+-------+-------+--------+------+-----|| Областной | - | - | - | - | - | - | - || бюджет | | | | | | | ||-------------+--------+-------+-------+-------+--------+------+-----|| Местные | - | - | - | - | - | - | - || бюджеты | | | | | | | ||-------------+--------+-------+-------+-------+--------+------+-----|| Внебюджетные| 313,857| 49,962| 85,209| 68,428| 103,724| 5,834|0,700|| средства | | | | | | | ||-------------+--------+-------+-------+-------+--------+------+-----|| ИТОГО | 313,857| 49,962| 85,209| 68,428| 103,724| 5,834|0,700|---------------------------------------------------------------------- Вариант N 2 при малой доле внебюджетных средств не может бытьпринят по причине достижения ничтожно низких показателей эффективностиПрограммы. С учетом вышеизложенного, вариант N 1 является наиболеепредпочтительным, так как позволяет максимально приблизиться кпоказателям Стратегии социально-экономического развития Кировскойобласти и Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020года, направлен на реализацию большего количества мероприятий,наиболее эффективных для решения проблемы предотвращения дальнейшегоухудшения качества воды поверхностных водных объектов, в строгоопределенные сроки. 5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом Предлагаемые сроки реализации Программы - 2012-2017 годы. Разделение реализации мероприятий Программы на этапы непредусматривается. 6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы Целью Программы является улучшение качественного состоянияповерхностных водных объектов. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и ихводосборные территории; выполнение предприятиями-водопользователями условий использованияводных объектов, определенных разрешительными документами; повышение информированности и культуры населения по вопросамиспользования и охраны водных объектов. Ожидаемый результат от реализации мероприятий выражается вдостижении определенных значений целевых показателей. Показателямиэффективности реализации Программы предлагаются следующие: доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водныеобъекты сточных вод, подлежащих очистке; объем сброса загрязненных без очистки сточных вод; доля водохозяйственных участков, класс качества которых (поиндексу загрязнения вод) повысился, в общем количествеводохозяйственных участков, расположенных на территории Кировскойобласти. 7. Предложения по объемам и источникам финансирования, направлениям финансирования и основным направлениям реализации программных мероприятий Программы Планируемый общий объем финансирования Программы на 2012-2017годы составит 1499,925 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 992,207 млн. рублей; средства местных бюджетов - 190,389 млн. рублей (привлекаются посоглашениям); внебюджетные средства - 317,329 млн. рублей (привлекаются посоглашениям). Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет областного бюджета, устанавливается закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Средства местных бюджетов привлекаются на реализацию мероприятийпо строительству, реконструкции и капитальному ремонту очистныхсооружений и объектов водоотведения, включая разработку проектно-сметной документации. Внебюджетные средства - средства предприятий-водопользователей,привлекаются на реализацию мероприятий по строительству, реконструкциии капитальному ремонту очистных сооружений и объектов водоотведения,включая разработку проектно-сметной документации. Данные по объемам финансирования мероприятий определены наосновании имеющейся проектно-сметной документации, финансированияобъектов-аналогов, предложений органов местного самоуправления. Объемы финансирования Программы по основным направлениямпредставлены в таблице 4. Таблица 4----------------------------------------------------------------------| Основные на-| Объемы финансирования Программы (млн. рублей) || правления |------------------------------------------------------|| финансирова-|Всего на| в том числе по годам || ния | 2012- |---------------------------------------------|| Программы |2017 го-| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | ды | год | год | год | год | год | год ||-------------+--------+------+------+-------+-------+-------+-------|| Капитальные |1454,075|95,677|68,279|202,761|423,874|332,634|330,850|| вложения | | | | | | | ||-------------+--------+------+------+-------+-------+-------+-------|| Прочие рас- | 45,850 |0,200 |20,700| 3,600 |20,000 | 1,150 | 0,200 || ходы | | | | | | | ||-------------+--------+------+------+-------+-------+-------+-------|| ИТОГО |1499,925|95,877|88,979|206,361|443,874|333,784|331,050|---------------------------------------------------------------------- Перечень программных мероприятий приведен в приложении кКонцепции. 8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы Социально-экономическая эффективность Программы в целом будетхарактеризоваться восстановлением состояния водных экосистем иулучшением рекреационного потенциала поверхностных водных объектов натерритории области, улучшением экологической обстановки и условийпроживания населения, сохранением здоровья граждан, обеспечениемблагоприятных условий для жизни и деятельности будущих поколений. Реализация мероприятий Программы позволит снизить антропогеннуюнагрузку на поверхностные водные объекты и улучшить качество водыповерхностных водных объектов путем повышения эффективности работыочистных сооружений. Реализация Программы позволит к 2017 году по сравнению с 2010годом: снизить долю загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых вводные объекты сточных вод, подлежащих очистке, с 99,7% до 48,5%; сократить объем сброса загрязненных без очистки сточных вод с67,5 млн. м3 до 54,8 млн. м3, или на 18,8%; увеличить долю водохозяйственных участков, класс качества которых(по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количествеводохозяйственных участков, расположенных на территории Кировскойобласти, с 33,3% до 50,0%. Показатели эффективности реализации Программы по годам приведеныв таблице 5. Таблица 5-----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Еди- | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Источ- || показателя | ница | год | год | год | год | год | год | год | год | ник || эффективности | изме- | (факт | (оцен- | | | | | | | инфор- || | ре- | ) | ка) | | | | | | | мации || | ния | | | | | | | | | ||-----------------+-------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-----------------+-------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+--------|| Доля загрязнен- | % | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 78,15| 56,6 | 56,2 | 48,5 | 48,5 | рас- || ных сточных вод | | | | | | | | | | чет- || в общем объеме | | | | | | | | | | ный || отводимых в | | | | | | | | | | пока- || водные объекты | | | | | | | | | | за- || сточных вод, | | | | | | | | | | тель || подлежащих очи- | | | | | | | | | | || стке | | | | | | | | | | ||-----------------+-------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-----------------+-------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+--------|| Объем сброса | млн. | 67,5 | 67,5 | 67,5 | 67,5 | 67,1 | 67,0 | 54,8 | 54,8 | рас- || загрязненных | м3 | | | | | | | | | чет- || без очистки | | | | | | | | | | ный || сточных вод | | | | | | | | | | пока- || | | | | | | | | | | за- || | | | | | | | | | | тель ||-----------------+-------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+--------|| Доля водохозяй- | % | 33,3 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 37,5 | 37,5 | 50,0 | рас- || ственных участ- | | | | | | | | | | чет- || ков, класс ка- | | | | | | | | | | ный || чества которых | | | | | | | | | | пока- || (по индексу за- | | | | | | | | | | за- || грязнения вод) | | | | | | | | | | тель || повысился, в | | | | | | | | | | || общем количест- | | | | | | | | | | || ве водохозяйст- | | | | | | | | | | || венных участ- | | | | | | | | | | || ков, располо- | | | | | | | | | | || женных на тер- | | | | | | | | | | || ритории Киров- | | | | | | | | | | || ской области | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета показателей эффективности Показатель "Доля загрязненных сточных вод в общем объемеотводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке"рассчитывается в % как отношение объема загрязненных сточных вод кобщему объему отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащихочистке, в соответствии с данными годовой формы федеральногостатистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использованииводы". Показатель "Объем сброса загрязненных без очистки сточных вод"рассчитывается в млн. м3 как разность значений объема сбросазагрязненных без очистки сточных вод в 2010 году и объемов сбросовзагрязненных сточных вод, пропущенных через вновь построенные ивведенные в эксплуатацию очистные сооружения в текущем году, всоответствии с данными годовой формы федерального статистическогонаблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды". Показатель "Доля водохозяйственных участков, класс качествакоторых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количествеводохозяйственных участков, расположенных на территории Кировскойобласти" рассчитывается в % как отношение количества водохозяйственныхучастков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод)повысился в текущем году, к количеству водохозяйственных участков,расположенных на территории Кировской области, на которых определенкласс качества водных ресурсов, в соответствии с даннымигосударственного учреждения "Кировский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды". Достигнутые в результате реализации Программы показатели непозволят решить задачи, определенные Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, вчасти сокращения на 80% сброса загрязненных без очистки сточных вод вводные объекты. Это объясняется тем, что данный показатель Стратегиисформирован на основании статистических данных 2008 года, когда объемсброса загрязненных без очистки сточных вод составлял 15,49 млн. м3. Всвязи с изменением методологического подхода к оценке степени очисткисточных вод в 2010 году объем сброса загрязненных сточных вод резковырос с 18,6 млн. м3 до 67,5 млн. м3 за счет присоединения к их объемусточных вод, ранее считавшихся нормативно-чистыми (без очистки). Врезультате такого подхода в число хозяйствующих субъектов,осуществляющих сброс сточных вод без очистки, включены предприятия,сточные воды которых загрязнены незначительно и не оказываютнегативного влияния на качество воды водных объектов. Строительствоочистных сооружений на таких предприятиях является неэффективным,вложения бюджетных средств на прекращение сброса загрязненных безочистки сточных вод не требуется.9. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы Государственным заказчиком Программы предлагается департаментэкологии и природопользования Кировской области. Разработчик Программы - рабочая группа, созданная распоряжениемПредседателя Правительства Кировской области от 21.03.2011 N 34-пр"О создании рабочей группы" по разработке областной целевой программы"Охрана водных объектов на территории Кировской области на 2012-2017годы".10. Предложения по возможным вариантам форм и методов управленияреализацией Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсягосударственным заказчиком - департаментом экологии иприродопользования Кировской области. Государственный заказчик осуществляет следующие функции пореализации Программы: согласовывает с департаментом финансов Кировской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализацииПрограммы и ее отдельных мероприятий; разрабатывает нормативную правовую базу в сфере охраныповерхностных водных объектов, необходимую для реализации Программы; осуществляет текущее управление реализацией Программы и ееинформационно-аналитическое обеспечение; ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в департамент финансов Кировской областиинформацию об освоении бюджетных ассигнований, выделенных нареализацию Программы; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в департамент экономического развития приПравительстве Кировской области информацию о финансировании ивыполнении основных мероприятий долгосрочной программы, мощностяхосновных объектов, введенных в результате реализованных мероприятийПрограммы, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в срокдо 1 марта представляет информацию о достижении показателейэффективности, предусмотренных Программой; ежегодно проводят оценку эффективности использования субсидий,предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований и предприятиям-водопользователям, на основе целевыхпрогнозных показателей, установленных соглашениями, и в срок до 1марта представляют в департамент экономического развития приПравительстве Кировской области результаты проведенной оценкиэффективности использования субсидий и предложения по объемамсокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год; обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Программы, осуществляет управление исполнителямимероприятий после утверждения Программы, координацию работы с органамиместного самоуправления и предприятиями-водопользователями на условияхзаключенных соглашений о предоставлении субсидий из областного иместных бюджетов на реализацию муниципальных программ по охранеповерхностных водных объектов. Исполнителями основных мероприятий Программы являются органыместного самоуправления и предприятия-водопользователи, департаментжилищно-коммунального хозяйства Кировской области, УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировскойобласти (по согласованию). С целью контроля за реализацией Программы органы местногосамоуправления ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего заотчетным периодом, направляют в департамент экологии иприродопользования Кировской области отчет о расходовании субсидий наосуществление мероприятий Программы по объектам муниципальнойсобственности и объектам собственности предприятий-водопользователей. В целях реализации Программы с органами местного самоуправления ипредприятиями-водопользователями заключаются соглашения овзаимодействии по вопросам финансирования в соответствии с действующимзаконодательством. Средства из областного бюджета на осуществление программныхмероприятий по строительству, ремонту и реконструкции очистныхсооружений и объектов водоотведения муниципальной собственности ипредприятий-водопользователей, включая разработку проектно-сметнойдокументации, предоставляются муниципальным образованиям области ипредприятиям-водопользователям в виде субсидий. Условия предоставлениясубсидий, методика их распределения между муниципальными образованиямии предприятиями-водопользователями, а также порядок отбора объектовбудут определены Программой. Органами местного самоуправления отбор подрядных организаций дляосуществления программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетныхассигнований, должен осуществляться в соответствии с законодательствомо размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд. Субсидии из областного бюджета предприятиям-водопользователямпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе принаправлении ими инвестиций в строительство, реконструкцию икапитальный ремонт очистных сооружений и объектов водоотведения наоснове технологий, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод. По завершении срока реализации Программы государственный заказчикв срок до 1 марта представляет в Правительство области доклад о еевыполнении, согласованный с департаментом финансов Кировской области идепартаментом экономического развития при Правительстве Кировскойобласти, а также заместителем Председателя Правительства области,курирующим работу департамента экологии и природопользования Кировскойобласти. Приложение к Концепции ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование за- | Источники | Объем финансирования (млн. рублей) | Ответственный || п/п | дач, | финансирова- |--------------------------------------------------------------------| исполнитель || | мероприятия | ния | всего | в том числе по годам | || | | | |---------------------------------------------------------| || | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1 | Снижение антро- | всего | 1497,825 | 95,677 | 88,779 | 205,861 | 443,374 | 333,284 | 330,850 | || | погенной нагруз- | в том числе: | | | | | | | | || | ки на водные |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | объекты и их во- | средства об- | 990,107 | 0,780 | 7,499 | 72,642 | 316,859 | 295,192 | 297,135 | || | досборные терри- | ластного бюд- | | | | | | | | || | тории | жета | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 190,389 | 18,260 | 4,600 | 60,532 | 40,184 | 33,798 | 33,015 | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | 317,329 | 76,637 | 76,680 | 72,687 | 86,331 | 4,294 | 0,700 | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.1 | Капитальный ре- | всего | 41,650 | | 20,500 | 1,000 | 19,500 | 0,650 | | департамент эколо- || | монт очистных | в том числе: | | | | | | | | гии и природополь- || | сооружений и |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| зования Кировской || | объектов водоот- | средства об- | 8,765 | | 3,860 | | 4,320 | 0,585 | | области, || | ведения, всего | ластного бюд- | | | | | | | | департамент жилищ- || | | жета | | | | | | | | но-коммунального || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| хозяйства Киров- || | | средства ме- | 3,945 | | 1,930 | | 1,950 | 0,065 | | ской области || | | стных бюдже- | | | | | | | | <**>, || | | тов <*> | | | | | | | | органы местного || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| самоуправления || | | внебюджетные | 28,940 | | 14,710 | 1,000 | 13,230 | | | <**>, || | | средства <*> | | | | | | | | предприятия водо- || | | | | | | | | | | пользователи <**> ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.1. | Субсидии муници- | всего | 1,250 | | | | 0,600 | 0,650 | | || 1 | пальным образо- | в том числе: | | | | | | | | || | ваниям на капи- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | тальный ремонт | средства об- | 1,125 | | | | 0,540 | 0,585 | | || | очистных соору- | ластного бюд- | | | | | | | | || | жений и объектов | жета | | | | | | | | || | водоотведения |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 0,125 | | | | 0,060 | 0,065 | | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.1. | Субсидии юриди- | всего | 40,400 | | 20,500 | 1,000 | 18,900 | | | || 2 | ческим лицам на | в том числе: | | | | | | | | || | капитальный ре- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | монт очистных | средства об- | 7,640 | | 3,860 | | 3,780 | | | || | сооружений и | ластного бюд- | | | | | | | | || | объектов водоот- | жета | | | | | | | | || | ведения |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 3,820 | | 1,930 | | 1,890 | | | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | 28,940 | | 14,710 | 1,000 | 13,230 | | | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.2 | Реконструкция | всего | 199,335 | 34,822 | 31,089 | 69,707 | 37,584 | 13,284 | 12,850 | департамент эколо- || | очистных соору- | в том числе: | | | | | | | | гии и природополь- || | жений и объектов |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| зования Кировской || | водоотведения | средства об- | 50,927 | | 2,274 | 17,127 | 12,859 | 7,732 | 10,935 | области, || | | ластного бюд- | | | | | | | | департамент жи- || | | жета | | | | | | | | лищно- || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| коммунального хо- || | | средства ме- | 20,720 | 7,870 | 1,137 | 5,576 | 3,664 | 1,258 | 1,215 | зяйства Кировской || | | стных бюдже- | | | | | | | | области <**>, || | | тов <*> | | | | | | | | органы местного || | | | | | | | | | | самоуправления || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| <**>, || | | внебюджетные | 127,689 | 26,952 | 27,678 | 47,004 | 21,061 | 4,294 | 0,700 | предприятия- || | | средства <*> | | | | | | | | водопользо-ватели || | | | | | | | | | | <**> ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.2. | Субсидии муници- | всего | 55,733 | | | 27,833 | 8,300 | 7,450 | 12,150 | || 1 | пальным образо- | в том числе: | | | | | | | | || | ваниям на рекон- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | струкцию очист- | средства об- | 36,210 | | | 11,460 | 7,110 | 6,705 | 10,935 | || | ных сооружений и | ластного бюд- | | | | | | | | || | объектов водоот- | жета | | | | | | | | || | ведения |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 5,493 | | | 2,743 | 0,790 | 0,745 | 1,215 | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | 14,030 | | | 13,630 | 0,400 | | | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.2. | Субсидии юриди- | всего | 143,602 | 34,822 | 31,089 | 41,874 | 29,284 | 5,834 | 0,700 | || 2 | ческим лицам на | в том числе: | | | | | | | | || | реконструкцию |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | очистных соору- | средства об- | 14,717 | | 2,274 | 5,667 | 5,749 | 1,027 | | || | жений и объектов | ластного бюд- | | | | | | | | || | водоотведения | жета | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 15,227 | 7,870 | 1,137 | 2,833 | 2,874 | 0,513 | | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | 113,659 | 26,952 | 27,678 | 33,374 | 20,661 | 4,294 | 0,700 | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.3 | Строительство | всего | 1100,815 | 25,500 | 31,520 | 22,554 | 385,240 | 318,000 | 318,000 | департамент эколо- || | очистных соору- | в том числе: | | | | | | | | гии и природополь- || | жений и объектов |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| зования Кировской || | водоотведения | средства об- | 875,205 | 0,780 | 0,780 | 1,815 | 299,430 | 286,200 | 286,200 | области, || | | ластного бюд- | | | | | | | | департамент жилищ- || | | жета | | | | | | | | но-коммунального || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| хозяйства Киров- || | | средства ме- | 110,514 | 10,390 | 0,948 | 1,255 | 34,320 | 31,800 | 31,800 | ской области <**>, || | | стных бюдже- | | | | | | | | органы местного || | | тов <*> | | | | | | | | самоуправления || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| <**>, || | | внебюджетные | 115,096 | 14,330 | 29,792 | 19,484 | 51,490 | | | предприятия- || | | средства <*> | | | | | | | | водопользо-ватели || | | | | | | | | | | <**> ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.3. | Субсидии муници- | всего | 977,902 | 11,600 | | 0,601 | 329,700 | 318,000 | 318,000 | || 1 | пальным образо- | в том числе: | | | | | | | | || | ваниям на строи- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | тельство очист- | средства об- | 866,058 | | | 0,540 | 293,118 | 286,200 | 286,200 | || | ных сооружений и | ластного бюд- | | | | | | | | || | объектов водоот- | жета | | | | | | | | || | ведения |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 98,203 | 10,000 | | 0,060 | 24,542 | 31,800 | 31,800 | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | 13,640 | 1,600 | | 0,001 | 12,040 | | | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.3. | Субсидии юриди- | всего | 122,913 | 13,900 | 31,520 | 21,953 | 55,540 | | | || 2 | ческим лицам на | в том числе: | | | | | | | | || | строительство |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | очистных соору- | средства об- | 9,147 | 0,780 | 0,780 | 1,275 | 6,312 | | | || | жений и объектов | ластного бюд- | | | | | | | | || | водоотведения | жета | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | 12,311 | 0,390 | 0,948 | 1,195 | 9,778 | | | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | 101,456 | 12,730 | 29,792 | 19,483 | 39,450 | | | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 1.4 | Разработка про- | всего | 156,025 | 35,355 | 5,670 | 112,600 | 1,050 | 1,350 | | департамент эколо- || | ектно-сметной | в том числе: | | | | | | | | гии и природополь- || | документации на |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| зования Кировской || | капитальный ре- | средства об- | 55,210 | | 0,585 | 53,700 | 0,250 | 0,675 | | области, || | монт, реконст- | ластного бюд- | | | | | | | | департамент жилищ- || | рукцию, строи- | жета | | | | | | | | но-коммунального || | тельство очист- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| хозяйства Киров- || | ных сооружений и | средства ме- | 55,210 | | 0,585 | 53,700 | 0,250 | 0,675 | | ской области <**>, || | объектов водоот- | стных бюдже- | | | | | | | | органы местного || | ведения | тов <*> | | | | | | | | самоуправления || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| <**>, || | | внебюджетные | 45,605 | 35,355 | 4,500 | 5,200 | 0,550 | | | предприятия- || | | средства <*> | | | | | | | | водопользо-ватели || | | | | | | | | | | <**> ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 2 | Выполнение пред- | | | | | | | | | || | приятиями- | | | | | | | | | || | водопользовате- | | | | | | | | | || | лями условий ис- | | | | | | | | | || | пользования вод- | | | | | | | | | || | ных объектов, | | | | | | | | | || | определенных | | | | | | | | | || | разрешительными | | | | | | | | | || | документами | | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 2.1 | Проведение госу- | не требует | | | | | | | | департамент эколо- || | дарственными ор- | финансирова- | | | | | | | | гии и природополь- || | ганами превен- | ния | | | | | | | | зования Кировской || | тивных мероприя- | | | | | | | | | области; || | тий по предот- | | | | | | | | | Управление Феде- || | вращению загряз- | | | | | | | | | ральной службы по || | нения водных | | | | | | | | | надзору в сфере || | объектов сточны- | | | | | | | | | природопользования || | ми водами | | | | | | | | | по Кировской об- || | | | | | | | | | | ласти <**> ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 2.2 | Контроль выпол- | не требует | х | х | х | х | х | х | х | департамент эколо- || | нения предпри- | финансирова- | | | | | | | | гии и природополь- || | ятиями планов | ния | | | | | | | | зования Кировской || | водоохранных ме- | | | | | | | | | области, || | роприятий в рам- | | | | | | | | | департамент жилищ- || | ках заседаний | | | | | | | | | но-коммунального || | межведомственной | | | | | | | | | хозяйства Киров- || | комиссии | | | | | | | | | ской области <**> ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| 3 | Повышение инфор- | всего | 2,100 | 0,200 | 0,200 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,200 | || | мированности и | в том числе: | | | | | | | | || | культуры населе- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | ния по вопросам | средства об- | 2,100 | 0,200 | 0,200 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,200 | || | использования и | ластного бюд- | | | | | | | | || | охраны водных | жета | | | | | | | | || | объектов |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | средства ме- | | | | | | | | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | средства <*> | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| | Информирование и | всего | 2,100 | 0,200 | 0,200 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,200 | департамент эколо- || | просвещение на- | в том числе: | | | | | | | | гии и природополь- || | селения в облас- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| зования Кировской || | ти охраны водных | средства об- | 2,100 | 0,200 | 0,200 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,200 | области || | ресурсов через | ластного бюд- | | | | | | | | || | выпуски экологи- | жета | | | | | | | | || | ческих страниц, | | | | | | | | | || | проведение эко- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | логических меро- | средства ме- | | | | | | | | || | приятий, в т. ч. | стных бюдже- | | | | | | | | || | практических | тов <*> | | | | | | | | || | природоохранных | | | | | | | | | || | по расчистке бе- |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| || | регов рек, обу- | внебюджетные | | | | | | | | || | стройству водных | средства <*> | | | | | | | | || | объектов | | | | | | | | | ||------+------------------+---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| | | Итого по про- | 1499,925 | 95,877 | 88,979 | 206,361 | 443,874 | 333,784 | 331,050 | || | | грамме, в том | | | | | | | | || | | числе: | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| | | средства об- | 992,207 | 0,980 | 7,699 | 73,142 | 317,359 | 295,692 | 297,335 | || | | ластного бюд- | | | | | | | | || | | жета | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| | | средства ме- | 190,389 | 18,260 | 4,600 | 60,532 | 40,184 | 33,798 | 33,015 | || | | стных бюдже- | | | | | | | | || | | тов <*> | | | | | | | | || | |---------------+----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+--------------------|| | | внебюджетные | 317,329 | 76,637 | 76,680 | 72,687 | 86,331 | 4,294 | 0,700 | || | | средства <*> | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Средства местных бюджетов и внебюджетные средствапривлекаются на основании соглашений <**>Исполнители, участвующие в реализации мероприятий посогласованию х - год реализации мероприятия