Постановление Правительства Кировской области от 11.05.2011 № 103/182
О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.05.2011 N 103/182 г. Киров О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405) В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29 ЗаконаКировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе вКировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировскойобласти от 22.02.2011 N 612-ЗО) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Для координации деятельности органов исполнительной властиКировской области и участников бюджетного процесса создать рабочуюгруппу по разработке проекта областного бюджета на 2012 год и наплановый период 2013-2014 годов (далее - рабочая группа) и утвердитьее состав. Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.): 2.1. В срок до 15.06.2011 провести мониторинг поступления вместные бюджеты налоговых доходов, поступающих по дополнительнымединым нормативам отчислений от отдельных федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, и внестиГубернатору области предложения о возможности дальнейшей передачи вдоходы местных бюджетов указанных нормативов. 2.2. В срок до 01.07.2011 представить на утверждениеПравительству Кировской области изменения в Методику формированиядоходов областного бюджета и отдельных показателей для определениямежбюджетных трансфертов, утвержденную постановлением ПравительстваКировской области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методикиформирования доходов областного бюджета и отдельных показателей дляопределения межбюджетных трансфертов". 2.3. В срок до 01.07.2011 подготовить проект закона Кировскойобласти по внесению изменений в Закон Кировской области от 28.09.2007N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", предусматривающийизменения в соответствии с федеральным законодательством. 2.4. В срок до 01.08.2011 согласовать с органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) исходныеданные на 2012-2014 годы, необходимые для расчетов межбюджетныхтрансфертов. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.08.2011 г. N 118/405) 2.5. В срок до 01.09.2011 подготовить бюджетное посланиеГубернатора Кировской области. 2.6. В срок до 01.09.2011 подготовить проект закона Кировскойобласти по внесению изменений в Закон Кировской области от 28.09.2007N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области". 2.7. В срок до 01.10.2011 представить на рассмотрениеПравительству области проект областного бюджета на 2012 год и наплановый период 2013-2014 годов. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405) 3. Департаменту экономического развития при ПравительствеКировской области (Коршунов А. Д.): 3.1. Провести в июне 2011 года согласование с органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов прогнозныхбюджетообразующих показателей социально-экономического развитиямуниципальных районов, городских округов области на очереднойфинансовый год и плановый период с участием департамента финансовКировской области и Управления Федеральной налоговой службы поКировской области. 3.2. В срок до 01.07.2011 представить в департамент финансовКировской области: 3.2.1. Прогноз показателей на 2012-2014 годы: физического объема валового регионального продукта; фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий; остаточной балансовой стоимости основных фондов; индекса объема платных услуг населению; индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги; среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одногоработника. 3.2.2. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иных факторахи условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг. 3.2.3. Объем выпадающих доходов бюджета области за 2010 год ипрогнозируемый объем на 2011-2012 годы от предоставления налоговыхльгот частным инвесторам по налогу на имущество организаций и потранспортному налогу в соответствии с законодательством Кировскойобласти. 3.3. Провести оценку эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ и по результатам ее проведения, в срок до 10.07.2011,внести на рассмотрение Правительству области предложения о признаниипрограмм эффективными, целесообразными к финансированию, либоцелесообразными к финансированию, но требующими корректировок объемовфинансирования и (или) показателей эффективности, либо неэффективными,требующими досрочного прекращения их реализации в 2012 году. 3.4. В срок до 20.08.2011 представить в департамент финансовКировской области перечень областных целевых программ, реализациякоторых будет осуществляться за счет средств областного бюджета в 2012году и в плановом периоде 2013-2014 годов, с указанием объемов ихфинансирования. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 30.08.2011 г. N 118/405) 3.5. В срок до 01.10.2011 представить на рассмотрениеПравительству области прогноз социально-экономического развитияКировской области на 2012-2014 годы и пояснительную записку к нему собоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами, с указанием причин и факторовпрогнозируемых изменений. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 30.08.2011 г. N 118/405) 3.6. В срок до 15.09.2011 представить в департамент финансовКировской области итоги социально-экономического развития Кировскойобласти за истекший период 2011 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2011 год. 4. Департаменту государственной собственности Кировской области(Арзамасцев К. В.) в срок до 01.07.2011 представить в департаментфинансов Кировской области: 4.1. Прогноз на 2012-2014 годы поступления арендной платы заземлю, подлежащей зачислению в областной бюджет, прогноз поступленийдоходов от продажи земельных участков, подлежащих зачислению вобластной бюджет, а также средств от продажи права на заключениедоговоров аренды этих земельных участков. 4.2. Проект программы управления государственным имуществомКировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов ипояснительную записку к нему с обоснованием параметров. 5. Департаменту строительства и архитектуры Кировской области(Вишневский Ю. В.) в срок до 01.09.2011 представить в департаментфинансов Кировской области областную адресную инвестиционную программуна 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. 6. Департаменту энергетики и газификации Кировской области(Журавлев А. В.) представить в департамент финансов Кировской области: 6.1. В срок до 01.07.2011 проект лимитов потребленияэлектрической и тепловой энергии в натуральном выражении по главнымраспорядителям средств областного бюджета на 2012-2014 годы. 6.2. В срок до 15.07.2011 согласованные с муниципальнымиобразованиями области лимиты поставки природного газа длятеплоснабжения муниципальных учреждений на 2012-2014 годы. 7. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировскойобласти (Котлячков А. А.) в срок до 01.07.2011 внести на утверждениеПравительству области предельную штатную численность работниковорганов местного самоуправления, осуществляющих государственныеполномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства, заисключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральнымицелевыми программами. 8. Региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын Ю.В.) представить в департамент финансов Кировской области в срок до01.07.2011 прогнозные тарифы на электрическую и тепловую энергию на2012-2014 годы. 9. Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировскойобласти (Ануфриев П. Н.) в срок до 01.07.2011 представить вдепартамент финансов Кировской области прогноз производства иреализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителейалкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборотаи платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разреземуниципальных районов и городских округов области на 2012-2014 годы. 10. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поКировской области (Зудин А. Н.): 10.1. Оказывать содействие в представлении органам местногосамоуправления муниципальных образований области информации,необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений осумме недоимки по налоговым платежам в бюджет области, о предприятиях,находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях). 10.2. Представить в департамент финансов Кировской области в срокдо 20.07.2011 ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов в2011 году и сводный прогноз поступления по видам администрируемыхдоходов на 2012 год. 11. Государственному некоммерческому финансово - кредитномуучреждению Кировский областной территориальный фонд обязательногомедицинского страхования (Куликова Н. В.) в срок до 01.10.2011представить на рассмотрение Правительству области проект бюджетаКировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования на 2012 год и плановый период 2013-2014годов. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.08.2011 г. N 118/405) 12. Главным распорядителям средств областного бюджета: 12.1. В срок до 01.06.2011 представить в департамент финансовКировской области: 12.1.1. Предложения по изменению типа подведомственных областныхгосударственных учреждений с 01.01.2012 и на плановый период 2013-2014годов. 12.1.2. Информацию о прогнозируемых в 2011 году расходах науплату транспортного налога и налога на имущество организаций вразрезе подведомственных областных государственных учреждений. 12.1.3. Прогноз поступления доходов от оказания платных услуг,безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числедобровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходыдеятельности в разрезе областных государственных казенных учрежденийна 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. 12.2. В период формирования проекта областного бюджета на 2012год и на плановый период 2013-2014 годов обеспечить взаимодействие ссоответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетныхотношений между федеральным и областным бюджетами. 12.3. В срок до 10.08.2011 внести на рассмотрение Правительствуобласти областные целевые программы, предлагаемые к финансированию изобластного бюджета начиная с 2012 года. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405) 12.4. В срок до 01.07.2011 представить в департамент финансовКировской области: 12.4.1. Исходные данные, необходимые для расчетовадминистрируемых межбюджетных трансфертов на 2012-2014 годы в разреземуниципальных районов (городских округов). 12.4.2. Предложения по объединению (укрупнению) субсидий,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год ина плановый период 2013-2014 годов. 12.5. В срок до 01.08.2011 представить в департамент финансовКировской области предложения по основным направлениям налоговой ибюджетной политики Кировской области в целях подготовки бюджетногопослания Губернатора Кировской области. 12.6. В срок до 10.09.2011 утвердить ведомственные целевыепрограммы, предлагаемые к финансированию начиная с 2012 года. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.08.2011 г. N 118/405) 12.7. В срок до 01.08.2011 представить в департамент финансовКировской области плановый реестр расходных обязательств ссопроводительным письмом на бумажном носителе и в электронном виде. 12.8. В срок до 20.09.2011 представить в департамент финансовКировской области утвержденные ведомственные целевые программы,предлагаемые к финансированию из областного бюджета начиная с 2012года. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.08.2011 г. N 118/405) 12.9. В случае принятия правового акта Правительства области осокращении бюджетных ассигнований на реализацию соответствующихдолгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении ихреализации в 2011 году в срок до 15.09.2011 внести в правовые актыКировской области соответствующие изменения. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405) 12.10. В срок до 01.09.2011 представить в департамент финансовКировской области: 12.10.1. Методики (проекты методик) и расчеты распределенияадминистрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и на плановыйпериод 2013-2014 годов. 12.10.2. Предложения о приостановлении действия или об отменеправовых актов области, реализация которых требует осуществлениярасходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2012 год и наплановый период 2013-2014 годов. 12.11. В срок до 01.01.2012 внести соответствующие изменения вчасти расходов областного бюджета в действующие ведомственные целевыепрограммы, реализация которых будет продолжена в 2012-2014 годах, сучетом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировскойобласти об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. 13. Главным распорядителям средств областного бюджета - органамисполнительной власти области (за исключением постоянногопредставительства Правительства Кировской области при ПравительствеРоссийской Федерации, администрации Правительства Кировской области)обеспечить формирование бюджетных ассигнований в рамках областных и(или) ведомственных целевых программ в объеме не менее 90% от объемабюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующему главномураспорядителю бюджетных средств. 14. Главным администраторам доходов областного бюджета - органамисполнительной власти Кировской области в срок до 01.07.2011представить в департамент финансов Кировской области прогнозпоступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов игородских округов на 2012-2014 годы и кодов видов и подвидов доходовобластного бюджета с соответствующими обоснованиями и подробнымирасчетами по формам, установленными департаментом финансов Кировскойобласти, а также исходные показатели для исчисления прогнозов доходовобластного бюджета. 15. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, осуществляющим полномочия главныхадминистраторов доходов областного бюджета, в срок до 16.07.2011представить в департамент финансов Кировской области прогнозпоступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов игородских округов области на 2012-2014 годы. 16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) представить в департамент финансовКировской области: 16.1. В срок до 20.07.2011 показатели по доходамконсолидированного бюджета муниципального района (бюджета городскогоокруга) по форме, установленной департаментом финансов Кировскойобласти. 16.2. В срок до 01.08.2011 копии решений представительных органовмуниципальных образований о полной или частичной замене дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. 17. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей Председателя Правительства области, заместителяПредседателя Правительства области, главу департамента финансовКировской области Ковалеву Е. В., директора департаментагосударственной собственности Кировской области Смертина П. В. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 30.08.2011 г. N 118/405)Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.05.2011 N 103/182 СОСТАВ рабочей группы по разработке проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годовБЕЛЫХ - Губернатор Кировской области, председательНикита Юрьевич рабочей группыКОВАЛЕВА - глава департамента финансов Кировской облас-Елена Васильевна ти, заместитель председателя рабочей группыМАКОВЕЕВА - начальник бюджетно-аналитического отдела де-Лариса Александровна партамента финансов Кировской области, сек- ретарь рабочей группыЧлены рабочей группы:БАКИН - депутат Законодательного Собрания КировскойВладимир Гаврилович области (по согласованию)ЗУДИН - руководитель Управления Федеральной налого-Александр Николаевич вой службы по Кировской области (по согласо- ванию)КОРШУНОВ - глава департамента экономического развитияАлексей Дмитриевич при Правительстве Кировской областиКРИНИЦЫН - руководитель региональной службы по тарифамЮрий Викторович Кировской областиЛИХАЧЕВ - депутат Законодательного Собрания КировскойМихаил Валентинович области (по согласованию)