Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.11.2010 № 53/261
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.11.2010 N 53/261 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "Овнесении изменений в статью 7.3Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,статьей 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесенииизменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях". Прилагается. 2. Направить указанный проект федерального закона на заключение вПравительство Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации Приволжскогофедерального округа, а также к депутатам Государственной Думы отКировской области с просьбой поддержать настоящий проект федеральногозакона. 4. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А. М. Розувану (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50,ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762,763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30,ст. 3104, 3124, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1,ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст.1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380;N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438,3452; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498;2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст.3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст.4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604;N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17;N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131,3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45,ст. 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755) следующие изменения: 1) часть 1 дополнить словами ", за исключением случаев,предусмотренных частью 3 настоящей статьи"; 2) часть 2 дополнить словами ", за исключением случаев,предусмотренных частью 3 настоящей статьи"; 3) дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Пользование недрами на территориях сельских населенныхпунктов, объектов сельского хозяйства для добычи подземных вод,используемых для целей питьевого и (или) хозяйственно-бытовоговодоснабжения или технологического обеспечения водой объектовсельскохозяйственного производства, посредством действующих одиночныхводозаборных скважин или нескольких водозаборных скважин суммарнойпроизводительностью до 500 кубических метров в сутки без лицензии направо пользования недрами либо с нарушением условий, предусмотренныхлицензией на право пользования недрами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отодной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - оттрех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцатитысяч до сорока тысяч рублей.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"разработан в целях предотвращения потенциально возможного банкротствапользователей недр, осуществляющих пользование участками недр длядобычи подземных пресных вод в сельской местности действующимиодиночными водозаборными скважинами или несколькими водозаборнымискважинами суммарной производительностью до 500 кубических метров всутки для целей питьевого, хозяйственно-бытового и (или)технологического водоснабжения. С вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2009 годаN 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" административные штрафы за нарушениеусловий, предусмотренных лицензией на пользование недрами (независимоот вида добываемого полезного ископаемого), на юридических лицсоставляют до пятисот тысяч рублей, за безлицензионную добычу - отвосьмисот тысяч до одного миллиона рублей. Таким образом, добыча подземных вод в сельской местностиодиночными водозаборными скважинами или мелкими водозаборами (ссуммарной производительностью до 500 кубических метров в сутки) дляцелей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, атакже технологического обеспечения водой объектов сельского хозяйствабез лицензии на право пользования недрами или с нарушениемлицензионных условий по своим последствиям оказалась приравненной кдобыче золота, алмазов, нефти и других высоколиквидных полезныхископаемых. Общеизвестно, что названные выше водозаборы эксплуатируютсямалорентабельными сельхозкооперативами, жилищно-коммунальнымиорганизациями, которые имеют лицензии, но нарушают лицензионныеусловия ввиду отсутствия финансовых средств на их реализацию всоответствии с положениями правовых актов либо осуществляют этудеятельность безлицензионно - по тем же причинам. Вместе с тем такие водозаборы невозможно закрыть, посколькузачастую они являются единственным источником водоснабжения сельскогонаселенного пункта, а уплата административного штрафа владельцемодиночной скважины или мелкого водозабора привела бы его кбанкротству. Законопроектом предлагается установить суммы административныхштрафов за пользование недрами на территориях сельских населенныхпунктов, объектов сельского хозяйства для добычи подземных вод,используемых для целей питьевого и (или) хозяйственно-бытовоговодоснабжения или технологического обеспечения водой объектовсельскохозяйственного производства, посредством действующих одиночныхводозаборных скважин или нескольких водозаборных скважин суммарнойпроизводительностью до 500 кубических метров в сутки без лицензии направо пользования недрами либо с нарушением условий, предусмотренныхлицензией на право пользования недрами. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений встатью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых засчет федерального бюджета, и изменения финансовых обязательствгосударства. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия актов федерального законодательства.