Постановление Правительства Кировской области от 21.10.2010 № 74/530
Об областной целевой программе "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.10.2010 N 74/530 г. Киров Об областной целевой программе "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы В соответствии с распоряжением Правительства области от21.09.2010 N 353 "О концепции областной целевой программы "Развитиесистем стационарного социального и медицинского обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы"и в целях повышения доступности и качества стационарного социального имедицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие системстационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы (далее -Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком-координатором Программыдепартамент социального развития Кировской области (Чеснокова Е. Б.),государственными заказчиками - департамент здравоохранения Кировскойобласти, департамент строительства и архитектуры Кировской области. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Гайдар М. Е.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 21.10.2010 N 74/530 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | Развитие систем стационарного социального и || Программы | медицинского обслуживания граждан пожилого || | возраста и инвалидов в Кировской области ||-------------------+------------------------------------------------|| Основание для | распоряжение Правительства области от || принятия решения | 21.09.2010 || о разработке Про- | N 353 "О концепции областной целевой программы || граммы | "Развитие систем стационарного социального и || | медицинского обслуживания граждан пожилого || | возраста и инвалидов в Кировской области" на || | 2011-2015 годы" ||-------------------+------------------------------------------------|| Государственный | департамент социального развития Кировской об- || заказчик- | ласти || координатор Про- | || граммы | ||-------------------+------------------------------------------------|| Государственные | департамент здравоохранения Кировской области, || заказчики Про- | департамент строительства и архитектуры Киров- || граммы | ской области ||-------------------+------------------------------------------------|| Основной разра- | департамент социального развития Кировской об- || ботчик Программы | ласти ||-------------------+------------------------------------------------|| Цель Программы | повышение доступности и качества стационарного || | социального и медицинского обслуживания граж- || | дан пожилого возраста и инвалидов ||-------------------+------------------------------------------------|| Задачи Программы | укрепление материально-технической базы ста- || | ционарных учреждений социального обслуживания || | для граждан пожилого возраста и инвалидов; || | создание условий для эффективного лечения || | лиц с психическими расстройствами, имеющих || | риск попадания в психоневрологические интерна- || | ты и проживающих в психоневрологических интер- || | натах; || | внедрение стационарозамещающей технологии || | "Приемная семья для граждан пожилого возраста || | и инвалидов" ||-------------------+------------------------------------------------|| Важнейшие показа- | количество введенных дополнительных мест для || тели эффективно- | проживания граждан пожилого возраста и инвали- || сти Программы | дов в стационарных учреждениях социального об- || | служивания; || | очередь на помещение граждан пожилого возраста || | и инвалидов в психоневрологические интернаты; || | количество граждан пожилого возраста и инвали- || | дов, находящихся на непрофильном и избыточно || | затратном стационарном обслуживании в психиат- || | рических больницах, стоящих в очереди на поме- || | щение в психоневрологический интернат; || | количество граждан пожилого возраста и инвали- || | дов, получающих социальное обслуживание по || | стационарозамещающей технологии "Приемная се- || | мья для граждан пожилого возраста и инвалидов" || | в рамках Программы; || | доля граждан пожилого возраста и инвалидов, || | проживающих в стационарных учреждениях (от- || | делениях), находящихся на постельном режиме, || | обслуживание которых производится с использо- || | ванием технических средств ухода, от общего || | количества нуждающихся в данных технических || | средствах ухода, проживающих в стационарных || | учреждениях (отделениях); || | количество граждан пожилого возраста и инвали- || | дов, проживающих в психоневрологических интер- || | натах, которым улучшены условия проживания в || | рамках реализации Программы ||-------------------+------------------------------------------------|| Срок реализации | 2011-2015 годы || Программы | ||-------------------+------------------------------------------------|| Объемы и источни- | общий объем финансирования за счет средств об- || ки финансирования | ластного бюджета - 1224000 тыс. рублей (при || Программы | условии возможности финансирования в ходе ис- || | полнения областного бюджета на 2011 финансовый || | год) ||-------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые конеч- | к 2015 году предполагается: || ные результаты | ввести для проживания граждан пожилого возрас- || реализации Про- | та и инвалидов в стационарных учреждениях со- || граммы | циального обслуживания 250 дополнительных || | мест; || | сократить очередь на помещение граждан пожило- || | го возраста и инвалидов в психоневрологические || | интернаты до 250 человек; || | сократить количество граждан пожилого возраста || | и инвалидов, находящихся на непрофильном и из- || | быточно затратном стационарном обслуживании в || | психиатрических больницах, стоящих в очереди || | на помещение в психоневрологический интернат, || | до 125 человек; || | увеличить количество граждан пожилого возраста || | и инвалидов, получающих социальное обслужива- || | ние по стационарозамещающей технологии "Прием- || | ная семья для граждан пожилого возраста и ин- || | валидов", до 60 человек; || | увеличить долю граждан пожилого возраста и ин- || | валидов, проживающих в стационарных учреждени- || | ях (отделениях), находящихся на постельном || | режиме, обслуживание которых производится с || | использованием технических средств ухода, от || | общего количества нуждающихся в данных техни- || | ческих средствах ухода, проживающих в стацио- || | нарных учреждениях (отделениях), до 50%; || | увеличить количество граждан пожилого возраста || | и инвалидов, проживающих в психоневрологиче- || | ских интернатах, которым улучшены условия про- || | живания в рамках реализации Программы, до 1130 || | человек |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Согласно статье 20 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"стационарное социальное обслуживание направлено на оказаниеразносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста иинвалидам, частично или полностью утратившим способность ксамообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянномуходе и наблюдении. Одной из особенностей современной демографической ситуации вРоссии, Приволжском федеральном округе, в том числе в Кировскойобласти, является увеличение доли старших возрастных групп в структуренаселения. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Кировской области, на 01.01.2010 доляпожилых людей в области составляла 22,6% (по России - 21,5%). Приэтом, если рассматривать абсолютные цифры, то за последние три года нафоне общего сокращения населения области на 1,7% (с 1420,1 тыс.человек в 2007 году до 1396,2 тыс. человек в 2009 году) количествожителей старше 55 лет, наоборот, возросло на 2% (с 355865 человек в2007 году до 362906 человек в 2009 году). Масштабный характерприобрели негативные изменения психического и духовного здоровья людейстаршего возраста, ухудшается показатель физического состоянияздоровья. Также растет такая потенциальная клиентская база, какинвалиды. За последние годы число инвалидов среди населения областивыросло на 5,5% (с 143980 человек в 2007 году до 151930 человек в2010 году). При этом число граждан, признанных инвалидами вследствиепсихического заболевания, за период с 2007 по 2010 год составило более8 тыс. человек. В области отмечается увеличение как абсолютного, так иотносительного показателей инвалидности как среди взрослого, так идетского населения, которое происходит на фоне уменьшения численностинаселения в целом и увеличения показателей заболеваемости. В настоящее время имеет место недостаточная доступность услуг дляграждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в стационарномсоциальном и медицинском обслуживании. Особенно это характерно дляпсихоневрологических интернатов и психиатрических больниц. В последниетри года очередь на помещение в психоневрологические интернатынеуклонно растет: в 2007 году она составляла 368 человек, в 2008 году- 466 человек, в 2009 году - 526 человек и в 2010 году (на 01.07.2010года) - 557 человек. В психоневрологических интернатах в 2010 годуколичество мест составляет 2 336, то есть размер очереди - почтичетвертая часть от имеющейся коечной сети. Условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов встационарных учреждениях социального обслуживания населения не вполной мере соответствуют действующим санитарным нормам. Так, вгосударственном учреждении социального обслуживания "Верхошижемскийпсихоневрологический интернат" фактическая площадь на 1 проживающегосоставляет 2,5 кв. метра при норме 7 кв. метров на 1 человека, вгосударственном учреждении социального обслуживания "Советскийпсихоневрологический интернат" - 3,7 кв. метра, в государственномучреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологическийинтернат" - 4,1 кв. метра. В настоящий момент вызывает беспокойствосостояние зданий ряда психоневрологических интернатов, которые ужесейчас не соответствуют санитарным нормам и не гарантируютбезопасность проживания в них пожилых людей и инвалидов. В перспективенескольких лет это может привести к приостановлению деятельности этихучреждений. Для решения проблем доступности социального стационарногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и улучшения условийпроживания в рамках Программы планируется строительство, реконструкцияи капитальный ремонт спальных корпусов в ряде интернатов: спальный корпус на 120 мест с теплым переходом в государственномучреждении социального обслуживания "Верхошижемскийпсихоневрологический интернат". Необходимость строительства новогоспального корпуса в данном учреждении возникла в связи с закрытиемаварийного спального корпуса N 1 и несоответствием нормы жилой площадина 1 проживающего. В спальный корпус N 2 была переведена основнаячасть проживающих из корпуса N 1 1933 года постройки, который внастоящее время закрыт и подлежит сносу; спальный корпус на 150 мест с теплым переходом в государственномучреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологическийинтернат". Условия проживания в спальных корпусах 1954 и 1967 годовпостройки не соответствуют санитарно-бытовым нормам; спальный корпус на 120 мест и очистные сооружения на 150 куб.м/сутки в государственном учреждении социального обслуживания"Советский психоневрологический интернат". Необходимость строительстванового спального корпуса в данном учреждении возникла в связи снесоответствием нормы жилой площади на 1 проживающего и ухудшениемусловий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в связи сразрушением стен и перегородок спального корпуса. Кроме того, очистныесооружения интерната находятся в аварийном состоянии и не справляютсяс объемами бытовых стоков; спальный корпус на 80 мест со столовой в Кировском областномгосударственном учреждении социального обслуживания "Рублевскийпсихоневрологический интернат". Существующее здание столовой находитсяв аварийном состоянии и капитальному ремонту не подлежит.Строительство нового спального корпуса необходимо для уменьшенияочереди на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов впсихоневрологические интернаты; реконструкция спального корпуса на 50 койко-мест в Кировскомобластном государственном учреждении социального обслуживания "Волчье-Троицкий психоневрологический интернат", поврежденного в результатепожара в декабре 2007 года. Восстановление сгоревшего корпуса являетсяцелесообразным шагом, так как в интернате имеется вся необходимаяинфраструктура (банно-прачечный корпус, столовая и пищеблок,котельная, водонапорная башня) и имеется возможность подключенияспального корпуса к элементам существующих инженерных сетей бездополнительных расходов; реконструкция отделения на 70 мест в государственном учреждениисоциального обслуживания "Кировский дом-интернат для престарелых иинвалидов" в дер. Горская речка Слободского района Кировской области.В Кировской области назрела острая необходимость открытия специальногодома-интерната для престарелых и инвалидов, для этого необходимосуществующие здания и сооружения отделения привести в соответствие сдействующими санитарными нормами и правилами, завершить строительствоканализационной насосной станции и канализационного напорногоколлектора, выполнить работы по реконструкции спального корпуса,банно-прачечного корпуса, столовой, сделать ограждение территории ипост охраны; капитальный ремонт в государственных учреждениях социальногообслуживания: "Новомедянский психоневрологический интернат" (спальныекорпуса 1968 и 1972 годов постройки), "Подосиновскийпсихоневрологический интернат" (спальный корпус 1986 года постройки),"Советский психоневрологический интернат" (спальный корпус 1974 годапостройки). Капитальный ремонт этих зданий не проводился с моментапостройки. В указанных зданиях требуется капитальный ремонт кровли,внутренних помещений и спальных комнат с заменой оконных и дверныхблоков, внутренних сетей отопления и водоснабжения и водоотведения,ремонт санитарных комнат с заменой сантехнических приборов, ремонтлестничных клеток, коридоров, мест отдыха, медицинского блока,требуется замена электропроводки, необходимо привести в соответствие ссанитарными требованиями помещения пищеблока и столовой, включаяремонт полов, замену оконных блоков, ремонт системы вентиляции,отделочные работы. В ряде интернатов состояние коммунальной инфраструктуры несоответствует требованиям надзорных органов. Для решения этой проблемыв рамках Программы планируются: строительство очистных сооружений на 150 куб. м/сутки вгосударственном учреждении социального обслуживания "Климковскийпсихоневрологический интернат". В настоящее время во 2-м отделенииинтерната, где проживают 250 человек, песчано-гравийные очистныесооружения технически устарели, не соответствуют установленнымтребованиям и не обеспечивают необходимую степень очистки стоков; строительство очистных сооружений на 100 куб. м/сутки вгосударственном учреждении социального обслуживания "Подосиновскийпсихоневрологический интернат", где очистные сооружения,соответствующие современным требованиям, отсутствуют. Существующиеотстойники зачастую переполнены, так как не справляются с поступающимиобъемами сточных вод интерната. В стационарных учреждениях (отделениях) имеется недостаточныйуровень комфорта жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в томчисле и по причине отсутствия достаточного количества техническихсредств ухода за немобильными и маломобильными гражданами. Например, впсихоневрологических интернатах только 20% находящихся на постельномрежиме граждан обеспечено прикроватными столиками, только 15%маломобильных граждан обеспечено роллерами-ходунками. Во всехинтернатах полностью отсутствуют механизированные подъемники дляпомывки граждан, находящихся на постельном режиме, и т.д. Для решения проблемы недостаточного качества обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов планируется обеспечить стационарныеучреждения (отделения) достаточным количеством технических средствухода за немобильными и маломобильными гражданами. Медицинская помощь и предоставление социального обслуживаниягражданам, страдающим психическими расстройствами, сложны имногообразны. В связи с этим необходимо повышение возможностей системыздравоохранения по своевременному и эффективному лечению лиц спсихическими расстройствами с целью предотвращения развития их болезнидо той степени, при которой больных необходимо будет помещать впсихоневрологический интернат. Данное направление ориентировано наснижение фактического и потенциального спроса на стационарноесоциальное обслуживание. В рамках этого направления планируетсяповысить квалификацию медицинских работников по применению современныхэффективных методов лечения, также обеспечить необходимый для этогоуровень медицинской инфраструктуры, в частности, осуществитьстроительство нового современного корпуса государственноголечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническаяпсихиатрическая больница им. В. И. Бехтерева" для размещения в немсоответствующих психиатрических служб. В рамках Программы будут реализованы мероприятия, направленные намотивирование семей, не связанных родством с гражданами пожилоговозраста и инвалидами, самостоятельно осуществлять за ними уход всемье. Данное направление так же, как и предыдущее, ориентировано наснижение фактического спроса на стационарное социальное обслуживание.Предполагается, что выплаты семьям, не связанных родством с гражданамипожилого возраста и инвалидами, которые осуществляют за ними уход всемье, будут осуществляться со второго полугодия 2011 года послеподготовки и принятия необходимой нормативно-правовой базы дляприменения стационарозамещающей технологии "Приемная семья для гражданпожилого возраста и инвалидов" и проведения подготовительной работы.При разработке и реализации данной технологии планируется использоватьуже имеющийся опыт других регионов Российской Федерации по уходу заданной категорией граждан в семье. Представляется целесообразнымразвивать это направление в целях экономии бюджетных средств, так какрасходы областного бюджета на содержание одного человека в интернатезначительно превышают размер месячной выплаты приемной семье. Благодаря реализации данной Программы, положение пожилых людей иинвалидов должно быть коренным образом улучшено на основе развитиястационарных учреждений социального и медицинского обслуживания исоздания условий, обеспечивающих доступность и качествопредоставляемых услуг. Программа направлена на решение проблемы,которая заключается в несоответствии существующих возможностейрегиональных систем социального обслуживания и медицинскогообслуживания потребностям пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся встационарном социальном и медицинском обслуживании. Необходимость решения указанных проблем нашла отражение вСтратегии социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства областиот 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономическогоразвития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства области от 06.12.2009N 33/432), одной из задач которой является укрепление материально-технической базы учреждений социального и медицинского обслуживания,включая строительство новых объектов и реконструкцию действующих,оснащение их оборудованием, обеспечивающим доступность и качествопредоставленных услуг. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Основной целью Программы является повышение доступности икачества стационарного социального и медицинского обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов. Для достижения указанной цели должны быть решены следующиезадачи: укрепление материально-технической базы стационарных учрежденийсоциального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; создание условий для эффективного лечения лиц с психическимирасстройствами, имеющих риск попадания в психоневрологическиеинтернаты и проживающих в психоневрологических интернатах; внедрение стационарозамещающей технологии "Приемная семья дляграждан пожилого возраста и инвалидов". Показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализацииПрограммы, являются: количество введенных дополнительных мест для проживания гражданпожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социальногообслуживания, единиц; очередь на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов впсихоневрологические интернаты, человек; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся нанепрофильном и избыточно затратном стационарном обслуживании впсихиатрических больницах, стоящих в очереди на помещение впсихоневрологический интернат, человек; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающихсоциальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемнаясемья для граждан пожилого возраста и инвалидов", в рамках Программы,человек; доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих встационарных учреждениях (отделениях), находящихся на постельномрежиме, обслуживание которых производится с использованием техническихсредств ухода, от общего количества нуждающихся в данных техническихсредствах ухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях),процентов; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих впсихоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания врамках реализации Программы, человек. Реализация Программы рассчитана на 5 лет - с 2011 по 2015 год. Разбивка на этапы не предусматривается. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1. Объем затрат на разработку проектно-сметной документации,строительство, реконструкцию объектов определен ориентировочно наоснове устных консультаций с проектными организациями и сметнойстоимости аналогичных объектов. Объем затрат на приобретение оборудования определен расчетнымпутем на основе сбора информации о потребности стационарных учрежденийв технических средствах ухода за немобильными клиентами и информации остоимости оборудования по прайс-листам фирм-поставщиков. Объем затрат на финансирование технологии "Приемная семья дляграждан пожилого возраста и инвалидов" определен следующим образом:размер ежемесячной выплаты на уход за гражданином, полностьюутратившим способность к самообслуживанию, определен в размере 4330рублей, что составляет половину от ежемесячных затрат областногобюджета в 2010 году на содержание 1 клиента в государственныхучреждениях стационарного социального обслуживания и соответствуетминимальному размеру оплаты труда. Предполагается, что выплаты семьям,не связанных родством с гражданами пожилого возраста и инвалидами,которые осуществляют за ними уход в семье, будут осуществляться совторого полугодия 2011 года после подготовки и принятия необходимойнормативно-правовой базы для применения стационарозамещающейтехнологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов"и проведения подготовительной работы. Расчетное число обслуживаемыхграждан в семьях в 2011 году составит 20 человек, в 2012 году - 40человек, в 2013 году - 60 человек, размер ежемесячной выплаты срайонным коэффициентом и начислениями за уход за гражданином определенв размере 6200 рублей. С 2014 года при положительных результатахприменения данной технологии реализация проекта будет осуществляться врамках текущего финансирования. Объем затрат на повышение квалификации медработников областныхгосударственных учреждений здравоохранения и социального обслуживанияопределен на основе существующих расценок ведущих столичных институтовпсихиатрии. Согласно этим расценкам стоимость обучения 1 слушателя научебном курсе, проводимом специалистами ведущих столичных институтовпсихиатрии в г. Кирове, составляет 10 тыс. рублей. Планируется втечение каждого года обучать по 30 человек - ориентировочно 20специалистов из учреждений здравоохранения и 10 специалистов изучреждений социального обслуживания. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования составляет 1224000 тыс. рублей,источник финансирования мероприятий Программы - областной бюджет (приусловии возможного финансирования в ходе исполнения областного бюджетана 2011 финансовый год). Объем финансирования Программы по основным направлениямфинансирования приведен в таблице 1. Таблица 1 Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования----------------------------------------------------------------------| Основные | Объемы финансирования в 2011-2015 годах || направления | (тыс. рублей) || финансирования|----------------------------------------------------|| Программы | всего | в том числе || | |------------------------------------------|| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||---------------+---------+-------+--------+--------+--------+-------|| Капитальные | 1148020 | 37340 | 261840 | 324840 | 307000 | 217000|| вложения | | <*> | | | | ||---------------+---------+-------+--------+--------+--------+-------|| Прочие | 75980 | 4350 | 34770 | 36260 | 300 | 300 || расходы | | <*> | | | | ||---------------+---------+-------+--------+--------+--------+-------|| Итого | 1224000 | 41690 | 296610 | 361100 | 307300 | 217300|| | | <*> | | | | |----------------------------------------------------------------------_________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2011 финансовый год. Объем финансирования мероприятий Программы может измениться взависимости от возможностей бюджета и результатов оценки эффективностиреализации Программы. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается ЗакономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Механизм реализации Программы, включающий механизм управления Программой и взаимодействие государственных заказчиков Государственный заказчик-координатор - департамент социальногоразвития Кировской области осуществляет общее управление реализациейПрограммы и принимает меры по выполнению мероприятий Программы. Государственными заказчиками Программы являются департаментздравоохранения Кировской области, департамент строительства иархитектуры Кировской области. Государственный заказчик-координатор: осуществляет контроль за выполнением в установленные срокимероприятий Программы, целевым и эффективным использованием выделенныхна их реализацию средств из областного бюджета; заключает государственные контракты (договоры) на поставкуоборудования, выполнение строительных и других работ, а также услуг споставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми наконкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в департамент экономического развития приПравительстве области информацию о финансировании и выполнениимероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных врезультате реализованных мероприятий Программы, а по итогам года,помимо указанной информации, в срок до 1 марта представляет информациюо достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой. Государственные заказчики: заключают государственные контракты (договоры) на поставкуоборудования, выполнение строительных и других работ, а также услуг споставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми наконкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; осуществляют контроль и несут ответственность за реализациюмероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленныесроки и в пределах своих полномочий, а также контроль за эффективнымиспользованием выделенных на реализацию Программы средств областногобюджета; представляют государственному заказчику-координатору вустановленном порядке ежеквартально, в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, информацию о финансировании ивыполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям,результатам их реализации, целевом использовании выделенных средствобластного бюджета. Порядок предоставления ежемесячного вознаграждения приемной семьеза осуществление ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидамиустанавливается Правительством области. По завершении срока реализации Программы государственный заказчик- координатор представляет до 1 марта в Правительство области доклад оее выполнении, согласованный с департаментом финансов Кировскойобласти и департаментом экономического развития при Правительствеобласти, а также заместителем Председателя Правительства области,курирующим работу органа государственной власти области -государственного заказчика-координатора Программы. В случаях сокращения объемов финансирования Программыгосударственный заказчик - координатор Программы вносит вустановленном порядке предложения по корректировке Программы. Принесоответствии результатов выполнения Программы показателямэффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик -координатор Программы готовит и вносит в установленном порядкепредложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении еереализации. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация Программы позволит увеличить количество мест вучреждениях социального стационарного обслуживания, снизить очередь напомещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическиедома-интернаты, сократить количество граждан пожилого возраста иинвалидов, находящихся на непрофильном и избыточно затратномстационарном обслуживании в психиатрических больницах, стоящих вочереди на помещение в психоневрологический интернат, увеличитьколичество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающихсоциальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемнаясемья для граждан пожилого возраста и инвалидов", увеличить долюграждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарныхучреждениях (отделениях), находящихся на постельном режиме,обслуживание которых производится с использованием технических средствухода, от общего количества нуждающихся в данных технических средствахухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), увеличитьколичество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих впсихоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания. Оценка эффективности реализации Программы проводится путеманализа показателей, приведенных в таблице 2. Таблица 2 Показатели эффективности Программы по годам----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015|| п/п | показателя | год | год | год | год | год | год ||-----+---------------------+------+------+------+------+------+-----|| 1 | Количество введен- | 0 | 0 | 20 | 0 | 80 | 150 || | ных дополнительных | | | | | | || | мест для проживания | | | | | | || | граждан пожилого | | | | | | || | возраста и инвали- | | | | | | || | дов в учреждениях | | | | | | || | социального стацио- | | | | | | || | нарного обслужива- | | | | | | || | ния, мест | | | | | | ||-----+---------------------+------+------+------+------+------+-----|| 2 | Очередь на помеще- | 557 | 557 | 557 | 557 | 477 | 250 || | ние граждан пожило- | | | | | | || | го возраста и инва- | | | | | | || | лидов в психоневро- | | | | | | || | логические интерна- | | | | | | || | ты, человек | | | | | | ||-----+---------------------+------+------+------+------+------+-----|| 3 | Количество граждан | 300 | 270 | 235 | 200 | 165 | 125 || | пожилого возраста и | | | | | | || | инвалидов, находя- | | | | | | || | щихся на непрофиль- | | | | | | || | ном и избыточно за- | | | | | | || | тратном стационар- | | | | | | || | ном обслуживании в | | | | | | || | психиатрических | | | | | | || | больницах, стоящих | | | | | | || | в очереди на поме- | | | | | | || | щение в психоневро- | | | | | | || | логический интер- | | | | | | || | нат, человек | | | | | | ||-----+---------------------+------+------+------+------+------+-----|| 4 | Количество граждан | 0 | 20 | 40 | 60 | | || | пожилого возраста и | | | | | | || | инвалидов, получаю- | | | | | | || | щих социальное об- | | | | | | || | служивание по ста- | | | | | | || | ционарозамещающей | | | | | | || | технологии "Прием- | | | | | | || | ная семья для граж- | | | | | | || | дан пожилого воз- | | | | | | || | раста и инвалидов" | | | | | | || | в рамках Программы, | | | | | | || | человек | | | | | | ||-----+---------------------+------+------+------+------+------+-----|| 5 | Доля граждан пожи- | 18 | 29 | 40 | 50 | 50 | 50 || | лого возраста и ин- | | | | | | || | валидов, проживаю- | | | | | | || | щих в стационарных | | | | | | || | учреждениях (отде- | | | | | | || | лениях), находящих- | | | | | | || | ся на постельном | | | | | | || | режиме, обслужива- | | | | | | || | ние которых произ- | | | | | | || | водится с использо- | | | | | | || | ванием технических | | | | | | || | средств ухода, от | | | | | | || | общего количества | | | | | | || | нуждающихся в дан- | | | | | | || | ных технических | | | | | | || | средствах ухода, | | | | | | || | проживающих в ста- | | | | | | || | ционарных учрежде- | | | | | | || | ниях (отделениях), | | | | | | || | процентов | | | | | | ||-----+---------------------+------+------+------+------+------+-----|| 6 | Количество граждан | 0 | 0 | 463 | 407 | 110 | 150 || | пожилого возраста и | | | | | | || | инвалидов, прожи- | | | | | | || | вающих в психонев- | | | | | | || | рологических интер- | | | | | | || | натах, которым | | | | | | || | улучшены условия | | | | | | || | проживания в рамках | | | | | | || | реализации Програм- | | | | | | || | мы, человек | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Источниками получения информации по показателям являетсяведомственная отчетность. В 2012 году в связи с вводом в эксплуатацию специального дома-интерната для престарелых и инвалидов в дер. Горская речка улучшатсяусловия проживания для 70 человек, будет введено 20 новых мест, послепроведения капитальных ремонтов в 3 психоневрологических интернатахбудут улучшены условия проживания для 463 граждан пожилого возраста иинвалидов. В 2013 году в связи с вводом в эксплуатацию спальных корпусов вгосударственном учреждении социального обслуживания "Верхошижемскийпсихоневрологический интернат" на 120 койко-мест с теплым переходом ив государственном учреждении социального обслуживания "Советскийпсихоневрологический интернат" на 120 койко-мест будут улучшеныусловия для проживания 407 граждан пожилого возраста и инвалидов. В 2014 году при пуске спального корпуса в Кировском областномгосударственном учреждении социального обслуживания "Рублевскийпсихоневрологический интернат" на 80 койко-мест, будет введено 80новых мест, улучшатся условия проживания для 110 граждан пожилоговозраста и инвалидов. В 2015 году при пуске спального корпуса в государственномучреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологическийинтернат" на 150 койко-мест будет введено 100 новых мест, улучшатсяусловия проживания для 150 граждан пожилого возраста и инвалидов, припуске спального корпуса в Кировском областном государственномучреждении социального обслуживания "Волчье-Троицкийпсихоневрологический интернат" на 50 койко-мест будет введено 50 новыхмест. Приложение N 1 к Программе Перечень мероприятий Программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Объем финансирования (тыс. рублей) | Ответственный || п/п | задач и мероприятий | финансирова- |---------------------------------------------------------| исполнитель || | | ния | 2011- | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | || | | | 2015 | год | год | год | год | год | || | | | годы | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1 | Укрепление материаль- | | | | | | | | || | но-технической базы | | | | | | | | || | стационарных учрежде- | | | | | | | | || | ний социального обслу- | | | | | | | | || | живания для граждан | | | | | | | | || | пожилого возраста и | | | | | | | | || | инвалидов | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.1 | Проектирование и | областной | 204000 | 4000 | 100000 | 100000 | | | департамент || | строительство спально- | бюджет | | | | | | | строительства || | го корпуса на 120 кой- | | | | | | | | и архитектуры || | ко-мест с теплым пере- | | | | | | | | Кировской об- || | ходом в государствен- | | | | | | | | ласти, депар- || | ном учреждении соци- | | | | | | | | тамент соци- || | ального обслуживания | | | | | | | | ального разви- || | "Верхошижемский психо- | | | | | | | | тия Кировской || | неврологический интер- | | | | | | | | области || | нат", пос. Верхошиже- | | | | | | | | || | мье Кировской области | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.2 | Проектирование и | областной | 219000 | 7500 | 96500 | 115000 | | | департамент || | строительство спально- | бюджет | | | | | | | строительства || | го корпуса на 120 кой- | | | | | | | | и архитектуры || | ко-мест с теплым пере- | | | | | | | | Кировской об- || | ходом, очистных соору- | | | | | | | | ласти, депар- || | жений на 150 куб. | | | | | | | | тамент соци- || | м/сут. и реконструкция | | | | | | | | ального разви- || | котельной в государст- | | | | | | | | тия Кировской || | венном учреждении со- | | | | | | | | области || | циального обслуживания | | | | | | | | || | "Советский психоневро- | | | | | | | | || | логический интернат", | | | | | | | | || | г. Советск Кировской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.3 | Проектирование и | областной | 186000 | | 6000 | 90000 | 90000 | | департамент || | строительство спально- | бюджет | | | | | | | строительства || | го корпуса на 80 кой- | | | | | | | | и архитектуры || | ко-мест со столовой в | | | | | | | | Кировской об- || | кировском областном | | | | | | | | ласти, депар- || | государственном учреж- | | | | | | | | тамент соци- || | дении социального об- | | | | | | | | ального разви- || | служивания | | | | | | | | тия Кировской || | "Рублевский психонев- | | | | | | | | области || | рологический интер- | | | | | | | | || | нат", г. Киров, дер. | | | | | | | | || | Иунинцы | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.4 | Проектирование и | областной | 207000 | | | 7000 | 100000 | 100000 | департамент || | строительство спально- | бюджет | | | | | | | строительства || | го корпуса на 150 кой- | | | | | | | | и архитектуры || | ко-мест с теплым пере- | | | | | | | | Кировской об- || | ходом в государствен- | | | | | | | | ласти, депар- || | ном учреждении соци- | | | | | | | | тамент соци- || | ального обслуживания | | | | | | | | ального разви- || | "Подлевский психонев- | | | | | | | | тия Кировской || | рологический интер- | | | | | | | | области || | нат", | | | | | | | | || | дер. Подлевские Сло- | | | | | | | | || | бодского р-на Киров- | | | | | | | | || | ской области | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.5 | Проектирование и ре- | областной | 105000 | | | 5000 | 50000 | 50000 | департамент || | конструкция спального | бюджет | | | | | | | строительства || | корпуса на 50 койко- | | | | | | | | и архитектуры || | мест в Кировском обла- | | | | | | | | Кировской об- || | стном государственном | | | | | | | | ласти, депар- || | учреждении социального | | | | | | | | тамент соци- || | обслуживания "Волчье- | | | | | | | | ального разви- || | Троицкий психоневроло- | | | | | | | | тия Кировской || | гический интернат", с. | | | | | | | | области || | Волчье Зуевского рай- | | | | | | | | || | она Кировской области | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.6 | Завершение строитель- | областной | 40000 | 21000 <*> | 19000 | | | | департамент || | ства канализационной | бюджет | | | | | | | строительства || | насосной станции и ка- | | | | | | | | и архитектуры || | нализационного напор- | | | | | | | | Кировской об- || | ного коллектора, ре- | | | | | | | | ласти, депар- || | конструкция здания от- | | | | | | | | тамент соци- || | деления на 70 мест в | | | | | | | | ального разви- || | государственном учреж- | | | | | | | | тия Кировской || | дении социального об- | | | | | | | | области || | служивания "Кировский | | | | | | | | || | дом-интернат для пре- | | | | | | | | || | старелых и инвалидов" | | | | | | | | || | в дер. Горская речка | | | | | | | | || | Слободского района | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.7 | Проектирование и | областной | 21500 | 1500 | 20000 | | | | департамент || | строительство очистных | бюджет | | | | | | | строительства || | сооружений на 150 куб. | | | | | | | | и архитектуры || | м/сут. в государствен- | | | | | | | | Кировской об- || | ном учреждении соци- | | | | | | | | ласти, депар- || | ального обслуживания | | | | | | | | тамент соци- || | "Климковский психонев- | | | | | | | | ального разви- || | рологический интер- | | | | | | | | тия Кировской || | нат", с. Климковка, | | | | | | | | области || | Белохолуницкого района | | | | | | | | || | Кировской области | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.8 | Проектирование и | областной | 20000 | 1500 | 18500 | | | | департамент || | строительство очистных | бюджет | | | | | | | строительства || | сооружений на 100 куб. | | | | | | | | и архитектуры || | м/сут. в государствен- | | | | | | | | Кировской об- || | ном учреждении соци- | | | | | | | | ласти, депар- || | ального обслуживания | | | | | | | | тамент соци- || | "Подосиновский психо- | | | | | | | | ального разви- || | неврологический интер- | | | | | | | | тия Кировской || | нат", пос. Подосиновец | | | | | | | | области || | Кировской области | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.9 | Капитальный ремонт | областной | 16800 | 800 <*> | 8000 | 8000 | | | департамент || | спальных корпусов в | бюджет | | | | | | | социального || | государственном учреж- | | | | | | | | развития Ки- || | дении социального об- | | | | | | | | ровской облас- || | служивания "Новомедян- | | | | | | | | ти || | ский психоневрологиче- | | | | | | | | || | ский интернат", вклю- | | | | | | | | || | чая разработку проект- | | | | | | | | || | но-сметной документа- | | | | | | | | || | ции | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.10| Капитальный ремонт | областной | 20000 | 1000 <*> | 9500 | 9500 | | | департамент || | спальных корпусов в | бюджет | | | | | | | социального || | государственном учреж- | | | | | | | | развития Ки- || | дении социального об- | | | | | | | | ровской облас- || | служивания "Подосинов- | | | | | | | | ти || | ский психоневрологиче- | | | | | | | | || | ский интернат", вклю- | | | | | | | | || | чая разработку проект- | | | | | | | | || | но-сметной документа- | | | | | | | | || | ции | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.11| Капитальный ремонт | областной | 29500 | 1500 <*> | 14000 | 14000 | | | департамент || | спального корпуса в | бюджет | | | | | | | социального || | государственном учреж- | | | | | | | | развития Ки- || | дении социального об- | | | | | | | | ровской облас- || | служивания "Советский | | | | | | | | ти || | психоневрологический | | | | | | | | || | интернат", включая | | | | | | | | || | разработку проектно- | | | | | | | | || | сметной документации | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 1.12| Обеспечение стационар- | областной | 5520 | 1840 <*> | 1840 | 1840 | | | департамент || | ных учреждений (отде- | бюджет | | | | | | | социального || | лений) социального об- | | | | | | | | развития Ки- || | служивания граждан по- | | | | | | | | ровской облас- || | жилого возраста и ин- | | | | | | | | ти || | валидов техническими | | | | | | | | || | средствами ухода за | | | | | | | | || | немобильными и маломо- | | | | | | | | || | бильными клиентами | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2 | Создание условий для | | | | | | | | || | эффективного лечения | | | | | | | | || | лиц с психическими | | | | | | | | || | расстройствами, имею- | | | | | | | | || | щих риск попадания в | | | | | | | | || | психоневрологические | | | | | | | | || | интернаты и проживаю- | | | | | | | | || | щих в психоневрологи- | | | | | | | | || | ческих интернатах | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2.1 | Повышение квалификации | областной | 1500 | 300 <*> | 300 | 300 | 300 | 300 | департамент || | медработников област- | бюджет | | | | | | | здравоохране- || | ных государственных | | | | | | | | ния Кировской || | учреждений здравоохра- | | | | | | | | области, де- || | нения и социального | | | | | | | | партамент со- || | обслуживания по приме- | | | | | | | | циального раз- || | нению современных эф- | | | | | | | | вития Киров- || | фективных методов ле- | | | | | | | | ской области || | чения лиц с психиче- | | | | | | | | || | скими расстройствами | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 2.2 | Проектирование и | областной | 140000 | | | 6000 | 67000 | 67000 | департамент || | строительство корпуса | бюджет | | | | | | | строительства || | государственного ле- | | | | | | | | и архитектуры || | чебно-профилактического| | | | | | | | Кировской об- || | учреждения "Кировская | | | | | | | | ласти, депар- || | областная клиническая | | | | | | | | тамент здраво- || | психиатрическая больни-| | | | | | | | охранения Ки- || | ца им. В. И. Бехтерева"| | | | | | | | ровской облас- || | для размещения диспан- | | | | | | | | ти || | серного отделения, | | | | | | | | || | психоневрологического | | | | | | | | || | отделения, дневного | | | | | | | | || | психоневрологического | | | | | | | | || | стационара | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| 3 | Внедрение стационаро- | | | | | | | | || | замещающей технологии | | | | | | | | || | "Приемная семья для | | | | | | | | || | граждан пожилого воз- | | | | | | | | || | раста и инвалидов" | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| | Предоставление ежеме- | областной | 8180 | 750 | 2970 | 4460 | | | департамент || | сячного вознаграждения | бюджет | | | | | | | социального || | приемной семье за осу- | | | | | | | | развития Ки- || | ществление ухода за | | | | | | | | ровской облас- || | гражданами пожилого | | | | | | | | ти || | возраста и инвалидами | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+----------------|| | Итого | областной | 1224000 | 41690 <*> | 296610 | 361100 | 307300 | 217300 | || | | бюджет | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------__________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполненияобластного бюджета на 2011 финансовый год