Постановление Правительства Кировской области от 05.10.2010 № 72/495
О порядке лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области, ведения государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/406 от 05.10.2010 N 72/495 г. Киров О порядке лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области, ведения государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.03.2011 г. N 94/84) В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Кировскойобласти от 30.09.2010 N 547-ЗО "О полномочиях Правительства Кировскойобласти в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукциина территории Кировской области" Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке лицензирования и выдачи лицензийна розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировскойобласти, ведения государственной регистрации выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.Прилагается. 2. Определить уполномоченным органом по лицензированию розничнойпродажи алкогольной продукции и осуществлению государственногоконтроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующегопроизводство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничнуюпродажу алкогольной продукции, департамент развитияпредпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П. Н.). 3. Департаменту информационной работы Кировской области(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Казаковцева О. А. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней с момента его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/495 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области, ведения государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.03.2011 г. N 94/84) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке лицензирования и выдачи лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции на территории Кировскойобласти, ведения государственной регистрации выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий(далее - Положение) определяет порядок лицензирования и выдачилицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территорииКировской области, а также порядок ведения государственной регистрациивыданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, ианнулированных лицензий. 1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении: алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и(или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этиловогоспирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольнаяпродукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт,спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральноевино); лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее -лицензия) - специальное разрешение на розничную продажу алкогольнойпродукции при обязательном соблюдении условий действия лицензии(лицензионных требований), выданное лицензирующим органом; лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее -лицензирование) - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий,продлением, переоформлением лицензий, приостановлением, возобновлениеми прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролемза соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий,ведением государственной регистрации лицензий; условия действия лицензии (лицензионные требования) -совокупность установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области требований и условий, выполнение которыхобязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукциилицензиатом; лицензирующий орган - орган исполнительной власти Кировскойобласти, уполномоченный Правительством Кировской области наосуществление лицензирования; соискатель лицензии - юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности (далее -организация), обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдачелицензии на розничную продажу алкогольной продукции; лицензиат - организация, имеющая лицензию на розничную продажуалкогольной продукции; государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных встатье 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, при ихобращении в государственные органы, органы местного самоуправления,иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены всоответствии с законодательными актами Российской Федерации,законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, за совершением вотношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренныхглавой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключениемдействий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации; реестр лицензий - совокупность данных, содержащих сведения овыданных лицензиях, лицензиях, действие которых приостановлено,аннулированных лицензиях, а также зарегистрированных лицензирующиморганом Кировской области лицензиях, выданных лицензирующими органамидругих субъектов Российской Федерации; декларирование - заявление лицензиатом сведений об объемахреализации алкогольной продукции за отчетный период по каждомуобособленному торговому объекту, указанному в лицензии; обособленный торговый объект - предприятие розничной торговли илиобщественного питания, в торговых и складских помещениях которогоосуществляется соответственно розничная продажа и хранение алкогольнойпродукции. 2. Порядок выдачи лицензий 2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган следующие документы: 2.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием: полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, банковскихреквизитов организации; вида услуг и времени розничной продажи алкогольной продукции; места нахождения обособленного торгового объекта, в котором будетосуществляться розничная продажа алкогольной продукции, а также еготипа в соответствии с классификацией предприятий, установленнойправовыми актами Российской Федерации; срока, на который испрашивается лицензия. 2.1.2. Копии учредительных документов и копию документа огосударственной регистрации организации - юридического лица. 2.1.3. Копию документа о постановке организации на учет вналоговом органе. 2.1.4. Копию документа об уплате государственной пошлины запредоставление лицензии. 2.1.5. Копии документов, подтверждающие наличие у организацииоплаченного уставного капитала (уставного фонда). 2.1.6. Справку налогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2.1.7. Копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники сотметкой налогового органа (для организаций, осуществляющих в городахрозничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 15 процентов объема готовой продукции). 2.1.8. Копию документа, подтверждающего наличие стационарныхторговых и складских помещений, общая площадь которых соответствуеттребованиям федерального законодательства (для организаций,осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции). 2.1.9. Копии заключений специально уполномоченных государственныхорганов о соответствии торговых и складских помещений обособленноготоргового объекта организации санитарно-эпидемиологическимтребованиям. 2.1.10. Заключение территориальных отделов Управления внутреннихдел по Кировской области о соответствии стационарных торговых искладских помещений обособленного торгового объекта установленнымтребованиям по оснащенности охранной сигнализацией, сейфами дляхранения документов и денег (для организаций, осуществляющих в городахрозничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 15 процентов объема готовой продукции). 2.1.11. Справку органа местного самоуправления о нахожденииторгового объекта вне мест массового скопления граждан и местнахождения источников повышенной опасности и вне прилегающих к нимтерриторий. Копии документов, указанные в подпунктах 2.1.2-2.1.5, 2.1.7-2.1.9настоящего Положения, представляются в виде копий, подписанныхруководителем организации и заверенных печатью организации, спредъявлением оригиналов либо в виде нотариально удостоверенных копий. 2.2. Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничнуюпродажу алкогольной продукции в нескольких обособленных торговыхобъектах, то документы, предусмотренные в подпунктах 2.1.7-2.1.11настоящего Положения, представляются по каждому обособленномуторговому объекту. 2.3. Требовать от соискателя лицензии представления документов,не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. 2.4. Документы, представленные в лицензирующий орган дляполучения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежатэкспертизе лицензирующим органом. Опись составляется в двухэкземплярах, второй экземпляр описи вручается соискателю лицензии. Припредставлении неполного комплекта документов лицензирующий органвозвращает его без регистрации. 2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсялицензирующим органом по результатам экспертизы документов, но непозднее 30 дней со дня получения всех необходимых документов,предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения. 2.6. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный выше срок может быть продлен лицензирующим органом на периодее проведения, но не более чем на 30 дней. 2.7. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензиивправе провести обследование организации на соответствие лицензионнымтребованиям, установленным настоящим Положением. 2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указаниемпричин отказа вручается (направляется) соискателю лицензии вписьменной форме в трехдневный срок после принятия решения. 2.9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: выявление в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; несоответствие организации и (или) обособленных торговых объектовсоискателя лицензии лицензионным требованиям. 2.10. В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; регистрационный номер лицензии, дата выдачи лицензии; наименование, организационно-правовая форма организации и местоее нахождения; лицензируемый вид деятельности - розничная продажа алкогольнойпродукции; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); срок действия лицензии; наименование обособленного торгового объекта, его тип; место нахождения обособленного торгового объекта; дата внесения обособленного торгового объекта в лицензию; время продажи алкогольной продукции, а также виды услуг розничнойпродажи алкогольной продукции: розничная продажа алкогольной продукции; розничная продажа алкогольной продукции с правом продажи врозлив; розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта до 15 процентов объема готовой продукции; розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта до 15 процентов объема готовой продукции с правом продажи врозлив. 2.11. Бланки лицензии имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Бланки являютсядокументами строгой отчетности. Учет и хранение бланков осуществляетлицензирующий орган. 2.12. Лицензия выдается в единственном экземпляре. 2.13. Действие лицензии, выданной организации, распространяетсяна деятельность ее обособленных торговых объектов только при условииуказания в лицензии мест их нахождения. 3. Срок действия лицензии Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии взаявлении о ее выдаче, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организациина основании представленных ею в лицензирующий орган документов,указанных в разделе 6 настоящего Положения. Такая лицензия по просьбеорганизации может быть продлена и на срок менее чем пять лет. 4. Условия действия лицензии и порядок определения прилегающихтерриторий (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.03.2011 г. N 94/84) При осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции должны выполняться следующие условия: 4.1. Соблюдение и выполнение требований законодательстваРоссийской Федерации и Кировской области, а также иных нормативныхправовых актов в сфере оборота алкогольной продукции, защиты правпотребителей, санитарных, гигиенических норм и правил. 4.2. Наличие у организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции (за исключением организаций общественногопитания), оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размерене менее 100 тыс. рублей. 4.3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции в местах массового скопления граждан и местах нахожденияисточников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, атакже в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков,автомашин и других, не приспособленных для продажи данной продукцииместах. 4.3.1. К местам массового скопления граждан и местам нахожденияисточников повышенной опасности относятся в том числе: вокзалы,аэропорты, оптовые продовольственные рынки, детские, образовательные,медицинские, культовые организации, физкультурно-оздоровительные испортивные сооружения, организации культуры (за исключениемрасположенных в них организаций или пунктов общественного питания, втом числе без образования юридического лица), остановки общественноготранспорта, парки, скверы, объекты военного назначения иавтозаправочные станции. 4.3.2. Прилегающие территории к местам массового скопленияграждан и местам нахождения источников повышенной опасности, накоторых не допускается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции, определяются органами местного самоуправления в следующемпорядке: устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом,принимаемым органом местного самоуправления на основе выполненныхкартографических материалов (схем, планов, топопланов,инвентаризационных картографических материалов); размеры прилегающих территорий определяются исходя из местныхусловий, исторически сложившейся застройки городов и населенныхпунктов с соблюдением действующих строительных и санитарных норм иправил с учетом обеспечения защиты прав граждан, их законныхинтересов, нравственности, здоровья и безопасности . (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.03.2011 г. N 94/84) 4.4. Обеспечение лицензиатами условий для проведения провероклицензирующим органом, в том числе представление необходимойинформации и документов. 4.5. Представление деклараций об объемах розничной продажиалкогольной продукции в порядке, установленном нормативным правовымактом Правительства Кировской области. 4.6. Соблюдение времени розничной продажи алкогольной продукции. 4.7. Дополнительное ограничение времени розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции может быть установлено нормативнымиправовыми актами Правительства Кировской области. 4.8. Лицензии, выданные другими субъектами Российской Федерации,действуют на территории Кировской области при условии наличиясоответствующих соглашений между Кировской областью и субъектамиРоссийской Федерации и регистрации их лицензирующим органом Кировскойобласти. 5. Продление и переоформление лицензии 5.1. Для продления срока действия лицензии организацияпредставляет в лицензирующий орган следующие документы: заявление в письменной форме; справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов и сборов; копию документа об уплате государственной пошлины за продлениесрока действия лицензии. 5.2. Лицензирующий орган в течение 15 дней рассматриваетзаявление о продлении срока действия лицензии, принимает решение опродлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этогосрока и в течение трех дней после принятия соответствующего решениясообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случаепринятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и опричинах отказа. 5.3. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника. 5.4. В случаях изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения, увеличения количестваобособленных торговых объектов и изменения иных указанных в лицензиисведений, а также в случае утраты лицензии ее переоформлениеосуществляется на основании заявления организации с приложениемследующих документов: подтверждающих уплату государственной пошлины за переоформлениелицензии; ранее выданной лицензии; подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии; предусмотренных подпунктами 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 (в случаеизменения наименования организации (без ее реорганизации), измененияместа ее нахождения); предусмотренных подпунктами 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7-2.1.11 пункта 2.1настоящего Положения (в случаях увеличения количества и измененияместа нахождения обособленных торговых объектов). 5.5. Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новойлицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока еедействия и при условии возврата ранее выданной лицензии (заисключением ее утраты) в лицензирующий орган. 5.6. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующийорган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии. 5.7. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. 5.8. Сроки принятия лицензирующим органом решения опереоформлении лицензии не могут превышать сроков, установленных дляпринятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. 6. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии 6.1. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемдействующего законодательства, регулирующего вопросы производства иоборота алкогольной продукции, а также по инициативе самоголицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях: невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении выявленных нарушений условий действия лицензии; непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; осуществление розничной продажи алкогольной продукции без наличияпредусмотренных федеральным законодательством документов,удостоверяющих легальность ее производства и оборота. 6.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимыйдля устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. 6.3. Лицензиат после устранения обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии, направляет в лицензирующий органзаявление об их устранении. 6.4. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган обязан в течение десяти дней принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одногоиз этих решений действие лицензии считается возобновленным. 6.5. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в суд. 6.6. Действие лицензии может быть прекращено по истечении срокадействия лицензии или на основании заявления лицензиата. 6.7. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляются: обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; осуществление розничной продажи алкогольной продукции безмаркировки в соответствии с требованиями федерального законодательствалибо с поддельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведенийв декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции илиповторное в течение одного года несвоевременное представлениедеклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции; повторное приостановление действия лицензии за совершение одногои того же нарушения в течение одного года; непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. 6.8. До вступления в законную силу решения суда об аннулированиилицензии лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии. 6.9. Решение о приостановлении действия лицензии или направлениив суд заявления об аннулировании такой лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия такого решения. 7. Порядок государственной регистрации лицензий Государственная регистрация выданных лицензий, лицензий, действиекоторых приостановлено, и аннулированных лицензий ведется вэлектронном виде в виде реестра лицензий в лицензирующем органе. Реестр лицензий содержит следующие сведения: наименование лицензирующего органа; фамилию, имя, отчество руководителя лицензирующего органа; регистрационный номер лицензии; номер бланка лицензии и учетную серию; дату регистрации лицензии; срок действия лицензии; лицензируемый вид деятельности; наименование и организационно-правовую форму юридического лица(организации); ИНН юридического лица (организации); местонахождение юридического лица (организации); фамилию, имя, отчество руководителя организации; контактные телефоны юридического лица (организации); размер уставного фонда юридического лица (организации); перечень торговых объектов, включенных в лицензию, с указаниемтипа предприятия, наименования и местонахождения обособленноготоргового объекта, вида услуг и времени продажи розничной продажиалкогольной продукции; даты и номера решений, принятых лицензирующим органом по выдаче,переоформлению, продлению, приостановлению, возобновлению, прекращениюдействия лицензии, о направлении заявления в суд об аннулированиилицензии, вынесению предписаний и регистрации лицензий, выданныхлицензирующими органами других субъектов Российской Федерации. 8. Осуществление государственного контроля за соблюдениемнастоящего Положения 8.1. Государственный контроль за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего розничную продажу алкогольнойпродукции, а также условий действия лицензий осуществляетсялицензирующим органом в пределах его компетенции. 8.2. В целях осуществления контроля за деятельностью лицензиатовлицензирующий орган имеет право в рамках действующегозаконодательства: проводить проверку соблюдения условий действия лицензий; запрашивать и получать необходимые документы и информацию; выносить лицензиату предписание об устранении нарушений условийдействия лицензии; приостанавливать действие лицензии; обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. (Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.03.2011 г. N 94/84)