Распоряжение Правительства Кировской области от 05.08.2010 № 277
Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 05.08.2010 N 277 г. Киров Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировской области В соответствии с постановлением Правительства области от25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки ипредставления докладов о результатах и основных направленияхдеятельности органов исполнительной власти области" (с изменением,внесенным постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/137)утвердить доклад о результатах за 2009 год и основных направленияхдеятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировскойобласти. Прилагается.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 05.08.2010 N 277 Д О К Л А Д о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010 год департамента информационной работы Кировской области Раздел 1. Цели, тактические задачи деятельности и государственные функции департамента информационной работы Кировской области Департамент информационной работы Кировской области (далее -департамент) осуществляет свою деятельность в соответствии сПоложением о департаменте, утвержденным постановлением Правительстваобласти от 23.06.2009 N 15/164 "Об утверждении Положения одепартаменте информационной работы Кировской области" (далее -Положение о департаменте). Правовую основу деятельности департамента составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральныезаконы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, УставКировской области, законы Кировской области, указы и распоряженияГубернатора области, постановления и распоряжения Правительстваобласти, распоряжения Председателя Правительства области, РегламентПравительства Кировской области, Положение о департаменте. Департамент является органом исполнительной власти областиотраслевой компетенции, осуществляющим свою деятельность в сфереуправления взаимодействием органов исполнительной власти области сосредствами массовой информации и исполняет государственную функцию"управление взаимодействием органов исполнительной власти сосредствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций"(01.06.03), является центром ответственности за ее исполнение. В соответствии с установленными полномочиями деятельностьдепартамента направлена на достижение следующих целей: повышение степени открытости деятельности органов государственнойвласти области; активизация взаимодействия органов исполнительной власти областис населением, средствами массовой информации, установление постоянной"обратной связи"; формирование единой информационной политики Кировской области; повышение профессионального уровня и творческой активностиработников средств массовой информации; координация деятельности учреждений и предприятий средствмассовой информации, подведомственных департаменту; результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств. Цель 1. Повышение степени открытости деятельности органовгосударственной власти области Данная цель служит повышению доступности информации одеятельности органов государственной власти области и степениинформированности населения о решениях органов государственной властиобласти, направленных на социально-экономическое развитие области иулучшение качества жизни населения. Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области идепартамента информационной работы Кировской области в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовойинформации"; Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; постановлением Правительства области от 25.02.2010 N 41/66"Об организации обеспечения доступа к информации о деятельностиПравительства и иных органов исполнительной власти области,размещаемой на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области"; постановлением Правительства области от 31.01.2007 N 82/30"Об утверждении Регламента Правительства Кировской области"; постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/560"Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и изданияпостановлений и распоряжений Правительства Кировской области"; распоряжением Правительства области от 14.07.2008 N 293"Об издании сборника основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области"; Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующиетактические задачи: Задача 1. Информирование населения о правовых актах, принятыхорганами государственной власти области Работа департамента в рамках реализации данной задачи заключаетсяв проведении мероприятий по выполнению государственного задания попредоставлению государственных услуг, по которым должен производитьсяучет потребности в их предоставлении. Перечень государственных услугутвержден постановлением Правительства области от 19.12.2008 N 156/511"О методах бюджетирования, ориентированного на результат": услуги по обнародованию (официальному опубликованию) правовыхактов органов государственной власти субъекта Российской Федерации ииной официальной информации через сборник основных нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области; услуги по обнародованию (официальному опубликованию) правовыхактов органов государственной власти субъекта Российской Федерации ииной официальной информации через периодическое печатное издание(газета "Вести. Киров"). Поставленная задача реализуется департаментом: - путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", по результатам которых заключаются государственные контракты наиздание сборника основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области; - доведением государственного задания до подведомственногоавтономного учреждения "Информационное агентство "Вятинфо" в частиоказания услуги по обнародованию (официальному опубликованию) правовыхактов органов государственной власти области и иной официальнойинформации через периодическое печатное издание - газету "Вести.Киров". Задача 2. Информирование населения о деятельности Губернатора,Правительства, Законодательного Собрания Кировской области, в томчисле участие в реализации национальных проектов, областных целевыхпрограмм развития области Работа департамента в рамках выполнения этой задачи проводится внескольких направлениях: 2.1. Реализация отдельных мероприятий ведомственной целевойпрограммы "Развитие информационного партнерства органовгосударственной власти Кировской области со средствами массовойинформации на 2009-2010 годы". Для обеспечения информационнойоткрытости деятельности органов государственной власти по различнымнаправлениям социально-экономического развития региона проводилисьоткрытые конкурсы на оказание государственных (бюджетных) услуг поинформационно-аналитическому сопровождению деятельности Губернатора,Правительства и иных органов исполнительной власти области средисредств массовой информации федерального и регионального уровней споследующим заключением государственных контрактов по следующиминформационным проектам тематической направленности: "Власть: диалог с обществом" - информационное сопровождениеподдержки проектов, направленных на реализацию права граждан наполучение полной и объективной информации о деятельности Правительстваи иных органов исполнительной власти области с учетом актуальныхпотребностей общества; "Жилищный вопрос: динамика и перспективы" - информационноесопровождение реализации на территории области национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", региональнойпрограммы "Жилье-600", размещение материалов, освещающих развитиеместной стройиндустрии, проблемы ипотечного кредитования иреформирования жилищно-коммунального хозяйства области, деятельностиПравительства области по данным направлениям; "Аграрная политика и новое крестьянство" - информационноесопровождение реализации национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" на территории области, информирование омеханизмах государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства и реализуемых в области программах развития сельскихтерриторий, деятельности Правительства области по данным направлениям. 2.2. Реализация положений областной целевой программы "Развитиесети телевизионного вещания Кировской области на 2005-2009 годы",утвержденной постановлением Правительства области от 14.03.2005N 30/42 " Об областной целевой программе "Развитие сети телевизионноговещания Кировской области" на 2005-2009 годы" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства области от 04.10.2007) в частиорганизации осуществления телевизионного вещания в области насоздаваемых по данной программе объектах телевещания. В структуре бюджета департамента заложена субсидия наосуществление телевещания. Порядок предоставления субсидииорганизациям, осуществляющим телевизионное вещание, регламентируетсяпостановлением Правительства области от 13.11.2007 N 113/457"Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий наосуществление телевизионного вещания в Кировской области". Цельвыделения субсидий - возмещение части затрат по обеспечениютелесигналом населенных пунктов региона, и, как результат, насыщениеобластного телевещания региональными программами, и тем самыминформирование жителей вятского края о происходящих в областисобытиях. 2.3. Проведение мероприятий по выполнению государственногозадания по предоставлению государственных услуг: - по обеспечению права граждан на получение своевременной идостоверной информации о деятельности Губернатора, Правительства иЗаконодательного Собрания Кировской области через периодическиепечатные издания, учрежденные органом исполнительной власти области. По данному направлению деятельности департаментом осуществляетсядоведение государственного задания до подведомственных автономныхучреждений - редакций районных газет. В административных центрах муниципальных образований выпускается40 государственных районных газет. В настоящее время совокупный тираж"районок" составляет 139 тысяч экземпляров. Департамент выполняетфункции учредителя в отношении 34 редакций районных газет, являющихсяавтономными учреждениями. Выполняя функции учредителя, департаментосуществляет доведение государственного задания до автономногоучреждения, его финансовое обеспечение. Финансовое обеспечениегосударственного задания осуществляется в виде субсидии из областногобюджета. Порядок определения объема и предоставления субсидийавтономным учреждениям - редакциям районных газет утвержденпостановлением Правительства области от 25.12.2008 N 157/553 "ОПорядках определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета автономным учреждениям, подведомственным департаментуинформационно-аналитической работы и связей с общественностьюКировской области" (с изменением, внесенным постановлениемПравительства области от 24.11.2009). 2.4. Информирование населения о деятельности Губернатора,Правительства, Законодательного Собрания Кировской области посредствомразмещения информации на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области. Сайт www.ako.kirov.ru является официальным источником информациив соответствии с Положением об официальном информационном сайтеПравительства Кировской области, утвержденным постановлениемПравительства области от 25.02.2010 N 41/66 "Об организацииобеспечения доступа к информации о деятельности Правительства и иныхорганов исполнительной власти области, размещаемой на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области". По данному направлению деятельности департаментом осуществляетсясбор, обработка, систематизация и размещение информации,представляющей общественный интерес, о деятельности Губернатораобласти, Правительства области, иных органов исполнительной властиобласти на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти. Для ведения информационных разделов сайта в департаменте назначенвыпускающий редактор сайта, осуществляющий размещение оперативнойинформации (о наиболее значимых мероприятиях, событиях, которые могутпредставлять общественный интерес), информации справочного ианалитического характера, предварительной информации о событияхбудущей недели, организуемых органами исполнительной власти области, оподготовке решений и намечаемых событиях. По итогам 2009 года в рейтинге информационной открытости сайтПравительства Кировской области занял 19-е место из 83 (по данныммониторинга Института Развития Свободы Информации), степеньинформационной открытости в соответствии с представленными даннымисоставила 42,8% (в 2008 году - 39 место). 2.5. Информирование населения о деятельности Губернатора,Правительства, Законодательного Собрания Кировской области сиспользованием иных методов: - организация пресс - конференций, интернет - конференций,"прямых линий" Губернатора области, членов Правительства области,руководителей иных органов исполнительной власти области со средствамимассовой информации, подготовка пресс - туров для журналистоврегиональных и федеральных средств массовой информации. За 2009 год департаментом организовано и проведено 166 пресс-конференций (13-14 ежемесячно) и 69 пресс - туров (5-6 в месяц) сучастием журналистов областных и федеральных СМИ. Цель 2. Активизация взаимодействия органов исполнительной властис населением, средствами массовой информации, установление постоянной"обратной связи" Данная цель способствует повышению взаимодействия органовгосударственной власти области с населением, средствами массовойинформации, развитию канала "обратной связи" с населением, черезкоторый граждане могут ставить перед властью волнующие их вопросы иполучать ответы. Указанная цель соответствует предметам ведения Кировской областии департамента в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствахмассовой информации"; -Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; - постановлением Правительства области от 25.02.2010 N 41/66"Об организации обеспечения доступа к информации о деятельностиПравительства и иных органов исполнительной власти области,размещаемой на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области"; - постановлением Правительства области от 31.01.2007 N 82/30"Об утверждении Регламента Правительства Кировской области"; - постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/560"Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и изданияпостановлений и распоряжений Правительства Кировской области"; - распоряжением Правительства области от 14.07.2008 N 293"Об издании сборника основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области"; - Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующиетактические задачи: Задача 1. Обеспечение непрерывного взаимодействия органовисполнительной власти с населением, средствами массовой информации Работа департамента в рамках реализации этой задачи проводится внескольких направлениях: - обеспечение "обратной связи" между Правительством области инаселением, средствами массовой информации. В рамках данного направления деятельности департаментомпроводится работа по исполнению обязательств в отношении письменных иустных обращений граждан, средств массовой информации, обеспечиваетсяподготовка ответов на запросы. - исполнение функций координатора деятельности пресс-секретарейорганов исполнительной власти области по системному освещениюдеятельности Губернатора области и Правительства области.Департаментом проводится работа по взаимодействию со специалистами,осуществляющими в органах исполнительной власти области функциипресс-секретарей (прием материалов, обработка, отправка их в средствамассовой информации (далее - СМИ), организации обучающих семинаров дляпресс- секретарей органов исполнительной власти области, формированиюсводного медиа-плана и формата освещения информационных поводов(брифинги, пресс-конференции, пресс-туры). Задача 2. Обеспечение информированности Губернатора области,членов Правительства области о материалах, размещаемых в средствахмассовой информации Работа департамента в рамках реализации этой задачи заключается впроведении мониторинга федеральных, областных и районных печатных СМИ,информационных программ региональных телеканалов, информационныхинтернет-сайтов. Итогом деятельности в рамках данной задачи является: - подготовка периодических отчетов по определенной тематике(освещение в СМИ определенных тем) для членов Правительства области наоснове данных мониторинга; - подготовка обзоров на основании данных еженедельногомониторинга кировских СМИ о деятельности заместителей ПредседателяПравительства области; - подготовка тематических подборок (ксерокопии, распечатка,видеоматериалы) об освещении мероприятий с участием Губернатораобласти, членов Правительства области; - работа с материалами критической направленности (выявление их вСМИ, распечатка, направление в профильные структурные подразделенияПравительства области для дальнейшей работы или ответа в СМИ). Цель 3. Формирование единой информационной политики Кировскойобласти Основная цель информационной политики - содействие социально-экономическому развитию региона, реализации Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года,эффективному функционированию и развитию СМИ области. Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области идепартамента в соответствии с: - Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствахмассовой информации"; - Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО"О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировскойобласти"; - Положением о департаменте. Для достижения указанной цели в плановом периоде департаментомрешались следующие задачи: Задача 1. Взаимодействие с федеральными СМИ в целях популяризацииКировской области, привлечения внимания к региону, демонстрации егосильных сторон, инвестиционной привлекательности, туристическогопотенциала и т.д. Поставленная задача решается путем размещения информациитематической направленности о Кировской области в федеральныхсредствах массовой информации. В рамках данной задачи департаментом реализуются отдельныенаправления ведомственной целевой программы "Развитие информационногопартнерства органов государственной власти Кировской области сосредствами массовой информации на 2009-2010 годы" путем проведенияторгов с последующим заключением государственных контрактов наразмещение информационных материалов в федеральных средствах массовойинформации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" по следующимтематическим направлениям: "Экономика роста" - информационное сопровождение стратегическизначимых для региона социально-экономических проектов, международныхконтрактов, размещение информационных материалов, содержащих анализинвестиционной и экономической ситуации в регионе, освещающих развитиемалого бизнеса на территории области, деятельность коммерческихструктур, финансовых институтов, социально-направленную деятельностьбизнеса; "Страна моя Вятка" - тематическое направление по активизацииусилий СМИ по укреплению положительного имиджа Кировской области каксамобытного и самодостаточного региона, обладающего большимэкономическим, социальным, культурным и духовным потенциалом,повышение инвестиционной привлекательности вятского края,позиционирование Правительства области как эффективно управляющегоадминистратора. Задача 2. Взаимодействие с региональными СМИ в целях повышениягражданской активности, привлечения населения к активному участию вовсех общественных, политических, социальных и экономических процесса Работа департамента в рамках данной задачи проводится последующим направлениям: 2.1. Реализация отдельных направлений ведомственной целевойпрограммы "Развитие информационного партнерства органовгосударственной власти Кировской области со средствами массовойинформации на 2009-2010 годы" путем проведения торгов с последующимзаключением государственных контрактов на размещение информационныхматериалов в средствах массовой информации в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" по следующим тематическим направлениям: "Основы благополучия общества" - информационное сопровождениеприоритетных национальных проектов "Здоровье" и областного проектареформирования системы управления образованием, размещение материалов,посвященных проблемам духовно-нравственного формирования личности,военно-патриотического воспитания, пропагандирующих семейные ценности,положительные образцы поведения, направленных на профилактикунаркомании и алкоголизма, социально опасных заболеваний,противоправных действий; "О семье, о женщине, о детях" - размещение в СМИ материалов порешению демографических проблем, существующих в области, формированиюв сознании населения отношения к семье, как хранительнице человеческихценностей, культуры и исторической преемственности поколений. 2.2. Доведение государственного задания до подведомственныхавтономных учреждений - редакций средств массовой информации дляобеспечения информированности жителей области о происходящих в областисобытиях, о социально-экономической ситуации в регионе, развитиигражданского общества. Цель 4. Повышение профессионального уровня и творческойактивности работников средств массовой информации Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области идепартамента информационной работы Кировской области в соответствии с: Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовойинформации"; Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решаются следующиезадачи: Задача 1. Организация и проведение творческих конкурсов,направленных на повышение профессионального уровня и творческойактивности средств массовой информации в рамках мероприятий областныхцелевых программ В 2009 году проведено 5 творческих конкурсов: конкурс журналистских работ средств массовой информации,посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана; в рамках областной целевой программы "Комплексные мерыпротиводействия немедицинскому потреблению наркотических средств и ихнезаконному обороту в Кировской области" на 2009 год - областнойконкурс "Журналисты против наркотиков"; региональный этап VIII Всероссийского конкурса "Патриот России"; конкурс "Лучшая районная газета" - 2009 г.; конкурс "Страна моя - Вятка". Всего в проводимых конкурсах приняло участие 67 СМИ. Задача 2. Повышение профессионального уровня журналистовобластных и районных СМИ Данная задача решается путем организации обучающих семинаров сучастием ведущих журналистов России, специалистов в области рекламы. В минувшем году департаментом организованы обучающие семинары дляпресс-секретарей органов исполнительной власти области по темам: "Технология организации и проведения интервью, брифингов икруглых столов"; "Организация эффективных коммуникаций со СМИ. Информационныйповод как результативный способ управления информационнымпространством"; "Интервью как информационный повод и способ управленияинформационным пространством"; "Брифинг и "круглый стол" как форма PR-коммуникации". Особенностиорганизации и проведения данных мероприятий". Также выездной обучающий семинар на базе Кирово-Чепецкогохимического комбината для пресс-секретарей силовых ведомств иконтролирующих органов (Управления внутренних дел по Кировскойобласти, Управления федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Кировской области, Главного управления МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировскойобласти, Управления федеральной налоговой службы по Кировской области,Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области,Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования поКировской области) по теме: "Экологическая безопасность региона". При участии департамента был организован мастер-класстележурналиста Павла Шеремета для областных СМИ по теме: "Работа софициальной информацией". В ходе ежемесячных встреч с главными редакторами подведомственныхдепартаменту районных СМИ состоялись "информационные часы" на темы: "Стратегия социально-экономического развития региона до 2020года: чего можно хотеть?"; "Всероссийская перепись населения - 2010: вопросы и ответы"; "Объединение поселений: смысл и цель"; "Об освещении в СМИ проблем детской преступности". Во всех обучающих семинарах и встречах в общей сложности принялиучастие около 100 человек (журналистов и пресс-секретарей). Задача 3. Организация и проведение ежегодного областногофестиваля средств массовой информации "На семи холмах. Вятка 2009"Решение данной задачи включает в себя: проведение в рамках фестиваля "круглых столов" по обмену опытомжурналистов СМИ; проведение семинаров и мастер-классов по различной тематике; привлечение молодых журналистов для участия в мероприятияхфестиваля; подведение итогов конкурсов журналистского мастерства инаграждение победителей конкурсов. Задача 4. Участие в российских фестивалях прессы Решение данной задачи включает в себя: привлечение представителей районных СМИ для участия в фестивалях; участие представителей делегации в мероприятиях фестиваля, обменопытом, получение дополнительной информации, способствующейдальнейшему развитию информационного пространства области. Цель 5. Координация деятельности учреждений и предприятий средствмассовой информации, подведомственных департаменту Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области идепартамента в соответствии с: - Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствахмассовой информации"; - Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях"; - Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО"О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировскойобласти"; - Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядкеуправления и распоряжения государственным имуществом Кировскойобласти"; - Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующиезадачи: Задача 1. Выполнение функций учредителя подведомственныхдепартаменту автономных учреждений Департамент выполняет функции учредителя 34 подведомственныхавтономных учреждений средств массовой информации - редакций газет врайонах Кировской области и автономного учреждения "Информационноеагентство "Вятинфо" в г. Кирове. Работа департамента в рамкахреализации данной задачи заключается в следующем: утверждение уставов автономных учреждений, внесение в нихизменений; назначение руководителей автономных учреждений и прекращение ихполномочий, заключение и прекращение трудовых договоров с ними; согласование создания филиалов и открытие представительствподведомственных автономных учреждений; согласование списания государственного имущества области,закрепленного на праве оперативного управления за автономнымиучреждениями; утверждение формы ежегодных отчетов подведомственных автономныхучреждений о своей деятельности и об использовании закрепленного заними имущества; оказание правовой помощи руководителям подведомственныхавтономных учреждений; проведение аттестации руководителей подведомственных автономныхучреждений. Задача 2. Выполнение функций органа отраслевой компетенции дляподведомственных унитарных предприятий средств массовой информации Департаментом выполнялись функции органа отраслевой компетенции 6унитарных предприятий средств массовой информации - редакций газет вг. Кирове и районах Кировской области. Работа департамента в рамкахреализации данной задачи заключается в следующем: обеспечение ежегодного рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и утверждениебухгалтерской отчетности; осуществление контроля за соответствием деятельности унитарныхпредприятий целям и видам, предусмотренным их уставами, а также засоответствием деятельности областных государственных унитарныхпредприятий основным экономическим показателям, утвержденных впрограммах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах); согласование приема на работу главного бухгалтера унитарногопредприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора сним; согласование списания государственного имущества области,закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарнымпредприятием; согласование совершения сделок подведомственными унитарнымипредприятиями, связанных с предоставлением поручительств, получениембанковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований,переводом долга, за исключением сделок с недвижимым имуществом; организация проведения аттестации руководителей подведомственныхунитарных предприятий; оказание правовой помощи руководителям подведомственных унитарныхпредприятий. Цель 6. Результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств Данная цель направлена на рациональное и результативноеиспользование бюджетных средств, выделенных на исполнениегосударственной функции "управление взаимодействием органовисполнительной власти со средствами массовой информации, в сферемассовых коммуникаций" (01.06.03). Указанная цель соответствует предмету ведения Кировской области идепартамента информационной работы Кировской области в соответствии с: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовойинформации"; Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях"; Законом Кировской области от 13.12.2008 N 321-ЗО "Об областномбюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительствеи иных органах исполнительной власти Кировской области"; Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядкеуправления и распоряжения государственным имуществом Кировскойобласти"; Положением о департаменте. Для достижения указанной цели департаментом решались следующиезадачи: Задача 1. Выполнение функций главного распорядителя бюджетныхсредств Работа департамента в рамках реализации данной задачи заключаетсяв следующем: ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; осуществление планирования соответствующих расходов бюджета,составление обоснования бюджетных ассигнований; внесение предложений по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; внесение предложений по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; организация и осуществление ведомственного финансового контроля всфере своей деятельности; осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области, регулирующимибюджетные правоотношения. Раздел 2. Программная и непрограммная деятельность департамента 2.1. Сведения о расходах программной и непрограммной деятельности. В результате финансово-хозяйственной деятельности за 2009 годдепартаментом было освоено 93778 тыс. рублей. По направлениямдеятельности расходы составили: программная часть: ведомственная целевая программа "Развитие информационногопартнерства органов государственной власти Кировской области сосредствами массовой информации" на 2009-2011 годы - 66205 тыс. рублей; непрограммная часть: предоставление субсидии телевизионным компаниям на осуществлениетелевизионного вещания в Кировской области - 18275 тыс. рублей; материально-техническое содержание департамента - 9298 тыс.рублей. В рамках программной деятельности в 2009 году реализоваласьведомственная целевая программа "Развитие информационного партнерстваорганов государственной власти Кировской области со средствамимассовой информации" на 2009-2011 годы, (далее - ведомственнаяпрограмма) направленная на повышение информационной открытости органовгосударственной власти Кировской области и степени информированностинаселения о решениях органов государственной власти, направленных насоциально-экономическое развитие области и улучшение качества жизнинаселения. Ведомственная программа утверждена в соответствии с: Законом Кировской области от 13.12.2008 N 321-ЗО "Об областномбюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32"О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевыхпрограмм"; приказом главы департамента информационно-аналитической работы исвязей с общественностью Кировской области от 17.09.2008 N 155 (сизменениями). В рамках ведомственной программы в 2009 году запланированы ипроведены следующие мероприятия с объемом расходов: 1. Обнародование (официальное опубликование) правовых актоворганов государственной власти субъекта РФ и иной официальнойинформации через: периодическое печатное издание - газету "Вести. Киров" - 5289тыс. рублей; сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области - 407,45 тыс. рублей; 2. Обеспечение права граждан на получение информации через: периодические печатные издания, учрежденные департаментом - 34335тыс. рублей; телевизионные программы - 12213,7 тыс. рублей; радиопередачи - 60 тыс. рублей; центральные (федеральные) и областные периодические печатныеиздания - 8370,28 тыс. рублей; информационные материалы, размещенные на региональной ифедеральной лентах информационного агентства - 3496,0 тыс. рублей; прочие мероприятия ведомственной программы (проведениефестивалей, творческих конкурсов, тематических акций, социологическихисследований и т.п.) - 2033,69 тыс. рублей. По итогам 2009 года реализованы все запланированные мероприятия. В отчетном периоде: обнародовано (официально опубликовано) правовых актов органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации и инойофициальной информации в периодическом печатном издании - газете"Вести. Киров" - 596 тыс. кв. сантиметров; издано сборников основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области - 5035 штук; опубликовано информационных материалов о деятельности Губернатораобласти, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области впериодических печатных изданиях (районных газетах), утвержденныхдепартаментом - 2067 тыс. кв. сантиметров; размещено информационных материалов о деятельности Губернатораобласти, Правительства и иных органов исполнительной власти области наобластном телевидении - 5859 минут; размещено информационных материалов о деятельности Губернатораобласти, Правительства и иных органов исполнительной власти области наобластном радио - 30 минут; размещено информационных материалов о деятельности Губернатораобласти, Правительства и иных органов исполнительной власти области вцентральных (федеральных) и областных периодических печатных изданиях- 147 тыс. кв. сантиметров; размещено информационных материалов о деятельности Губернатораобласти, Правительства и иных органов исполнительной власти области нарегиональной и федеральной лентах информационных агентств - 1014 штук; организовано и проведено 166 пресс - конференций и 69 пресс -туров с участием журналистов областных и федеральных СМИ. В результате программной деятельности по итогам мероприятий 2009года: на 55% увеличилось количество материалов о деятельностиГубернатора, Правительства области, органов исполнительной властиобласти, размещаемых во всех видах региональных и федеральных СМИ; выросла посещаемость официального информационного сайтаПравительства области (с 2200-2500 посещений в сутки в 2008 году до4000-4500 посещений в сутки в 2009 году); в 2009 году в целом отмечен рост посещаемости пресс -конференций, брифингов и пресс - туров. Учитывая выполнение в полном объеме программных мероприятий, атакже достижение ожидаемых результатов реализации ведомственнойпрограммы, департаментом экономического развития при Правительствеобласти указано на целесообразность продолжения реализации программы. В рамках непрограммной деятельности в 2009 году осуществлялосьпредоставление субсидии телевизионным компаниям на осуществлениетелевизионного вещания в Кировской области с объемом финансирования18275 тыс. рублей. Единственной компанией, предоставившей документы наполучение субсидии, стало ООО "Стар Плюс Киров". Основанием дляпредоставления субсидии является постановление области от 13.11.2007N 113/457 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидийна осуществление телевизионного вещания в Кировской области". Непрограммная деятельность департамента в 2009 году включала всебя исполнение поручения Губернатора области по приобретениюнеигрового национального фильма о Кировской области, на эти цели быливыделены средства в объеме 400 тыс. рублей. В связи с тем, чтоизготовление фильма не было закончено в отчетном 2009 году, выделенныесредства не были освоены. Помимо прочего, в 2009 году департаментом проводилась работа попроведению конкурсов: "Журналисты против наркотиков" в рамках областной целевойпрограммы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблениюнаркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на2009 год и регионального этапа всероссийского конкурса средиэлектронных и печатных СМИ "За лучшее произведение в областипрофилактики наркомании", проводимого в рамках федеральной целевойпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". всероссийский конкурс "Патриот России" на лучшее освещение всредствах массовой информации темы патриотического воспитанияпроводился в соответствии с государственной программой "Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".Всероссийский конкурс "Патриот России" 2009 года включен в Переченьосновных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-йгодовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,утвержденный Президентом Российской Федерации. На 2010 год департаментом запланировано освоить 75353 тыс.рублей, что на 18425 тыс. рублей меньше, чем за отчетный 2009 год. Понаправлениям деятельности расходы составят: - программная часть: ведомственная целевая программа "Развитие информационногопартнерства органов государственной власти Кировской области сосредствами массовой информации" на 2009-2011 годы - 65985 тыс. рублей; областная целевая программа "О противодействии коррупции вКировской области" на 2010-2012 годы - 1608 тыс. рублей; непрограммная часть: финансирование приобретения национального видеофильма о Кировскойобласти - 400 тыс. рублей; материально-техническое содержание департамента - 7360 тыс.рублей, что на 1938 тыс. рублей меньше, чем за отчетный 2009 год. В текущем 2010 году в состав ведомственной программы быловключено предоставление субсидии организациям на осуществлениетелевизионного вещания в Кировской области с объемом финансирования18275 тыс. рублей. В связи со снижением финансирования ведомственной программыпланируется существенное снижение отдельных показателей: продолжительность размещаемых информационных материалов одеятельности Губернатора области, Правительства и иных органовисполнительной власти области на областном телевидении составит 4612минут (на 884 минут меньше планового показателя 2009 года).Запланировано расходов 9604 тыс. рублей, что на 8382,63 тыс. рублейменьше показателя за 2009 год; объем публикуемых информационных материалов о деятельностиГубернатора области, Правительства области в центральных (федеральных)и областных периодических печатных СМИ (на договорной основе) составит2 тыс. кв. сантиметров (на 128 тыс. кв. сантиметров меньше плановогопоказателя 2009 года). Запланировано расходов 2360 тыс. рублей, что на6010 тыс. рублей меньше показателя за 2009 год; количество размещаемых информационных материалов о деятельностиГубернатора области, Правительства и иных органов исполнительнойвласти области на региональной и федеральной лентах информационныхагентств (на договорной основе) составит 162 единицы (на 852 единицыменьше показателя 2009 года). Запланировано расходов 1928 тыс. рублей,что на 1568 тыс. рублей меньше показателя за 2009 год. В отношении остальных мероприятий значения показателей в текущемгоду не сокращаются: продолжительность размещаемых информационных материалов одеятельности Губернатора области, Правительства и иных органовисполнительной власти области на областном радио составит 90 минут.Запланировано расходов 108 тыс. рублей; количество издаваемых сборников основных нормативных правовыхактов органов государственной власти Кировской области составит 5035штук. Запланировано расходов 531 тыс. рублей; объем размещаемой официальной информации - правовых актов органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации и инойофициальной информации в периодическом печатном издании - газете"Вести. Киров" составит 400 тыс. кв. сантиметров. Запланированорасходов 5288 тыс. рублей; объем размещаемой официальной информации о деятельностиГубернатора области, Правительства и Законодательного СобранияКировской области в периодических печатных изданиях (районныхгазетах), утвержденных департаментом составит 2040 тыс. кв.сантиметров. Запланировано расходов 26520 тыс. рублей, что на 7815тыс. рублей меньше чем в 2009 году; прочие мероприятия в рамках реализуемой программы - 1371 тыс.рублей. Всего в рамках ведомственной программы на 2010 год запланированоосвоить 65985 тыс. рублей. В рамках программной деятельности в 2010 году также запланированареализация положений областной целевой программы "О противодействиикоррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы, направленной насоздание системы противодействия коррупции в Кировской области,снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективностьбизнеса, деятельность органов государственной власти области и органовместного самоуправления, обеспечение защиты прав и законных интересовграждан, общества и государства от проявлений коррупции. Областная целевая программа "О противодействии коррупции вКировской области" на 2010-2012 годы утверждена в соответствии с: концепцией областной целевой программы "О противодействиикоррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства области от 08.07.2009 N 188 "О концепцииобластной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировскойобласти" на 2010-2012 годы"; Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО"О противодействии коррупции в Кировской области"; Законом Кировской области от 13.12.2008 N 321-ЗО "Об областномбюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32"О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевыхпрограмм"; постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/215"Об областной целевой программе "О противодействии коррупции вКировской области" на 2010-2012 годы. В рамках вышеуказанной областной целевой программы на 2010 годзапланированы следующие мероприятия с общим объемом расходов - 1608тыс. рублей: организация и проведение опросов общественного мнения для оценкиуровня коррупции, выявления норм в законодательстве, способствующихсовершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфердеятельности, подготовка сводного отчета - 384 тыс. рублей; размещение в СМИ в установленном порядке информации о фактахпривлечения к ответственности должностных лиц и государственныхгражданских служащих исполнительных органов государственной власти заправонарушения, связанные с использованием служебного положения -финансирование не определено; выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности вобластных печатных изданиях не реже 2 раз в месяц общим объемом неменее 500 кв. сантиметров - 264 тыс. рублей; подготовка материалов по антикоррупционной пропаганде длятелевизионных программ областного телевидения не реже 2 раз в месяц -660 тыс. рублей; проведение конкурса среди журналистов областных СМИ на лучшееосвещение вопросов о противодействии коррупции - 300 тыс. рублей. Предполагаемые результаты реализации программных мероприятий: экономия бюджетных средств при проведении процедуры закупоктоваров, оказания услуг, выполнения работ для государственных нужд неменее 3%; повышение оценки гражданами уровня информационной прозрачностидеятельности органов государственной власти области. На плановый 2010 год средства на приобретение неигровогонационального фильма о Кировской области выделены департаменту вобъеме 400 тыс. рублей. Планируется исполнить обязательство до конца2010 года. Помимо прочего, на 2010 год запланированы мероприятия в рамкахобластной целевой программы "Комплексные меры противодействиянемедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконномуобороту в Кировской области" на 2010 год, которые включают в себяразмещение видеороликов на антинаркотическую тематику на областных,городских и районных телеканалах. 2.2. О реализации полномочий по разработке нормативных правовых актов В сфере управления взаимодействием органов исполнительной властиобласти со средствами массовой информации, в сфере массовыхкоммуникаций в 2009 году департаментом подготовлены проекты и принятыПравительством Кировской области следующие правовые акты: распоряжение Правительства области от 05.10.2009 N 319"О проведении областного фестиваля средств массовой информации "Насеми холмах. Вятка- 2009"; в связи с проведением мероприятий по изменению названия,структуры департамента: постановление Правительства области от 14.04.2009 N 8/86"О департаменте информационной работы Кировской области"; постановление Правительства области от 23.06.2009 N 15/164"Об утверждении Положения о департаменте информационной работыКировской области"; распоряжение Губернатора области от 11.06.2009 N 33 "О структуредепартамента информационной работы Кировской области". В 2010 году планируется разработка следующих правовых актов: - проект постановления Правительства области, регламентирующийпредоставление субсидии на осуществление телевизионного вещания вКировской области на конкурсной основе; - совместно с аппаратом заместителя Председателя Правительстваобласти Галицких А. А. проект закона Кировской области об освещении вСМИ деятельности партий, представленных в Законодательном СобранииКировской области; - по мере необходимости: проекты правовых актов о внесенииизменений в действующие правовые акты, о признании утратившими силупотерявших свою актуальность правовых актов. 2.3. Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд В рамках данных полномочий департамент выполняет функциигосударственного заказчика. В 2009 году проведены 7 процедур открытого конкурса, 17 запросовкотировок, 42 закупки у единственного поставщика, исполнителя,подрядчика по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок.Общее количество заявок, поданных для участия в торгах и закупках,составило 132. По результатам проведенных торгов заключено 64государственных контракта. В результате размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд в 2009 году былорасторгнуто 8 государственных контрактов в связи с отменойфинансирования мероприятий, проводимых департаментом в рамкахобластной целевой программы "Демографическое развитие Кировскойобласти" на 2008-2010 годы. По итогам размещения заказов жалоб со стороны участниковразмещения заказа, а также судебных исков не было. В 2010 году планируется проведение 2 открытых конкурсов, 17запросов котировок, из них 5 - для издания сборника основныхнормативных правовых актов Кировской области, 6 - для субъектов малогопредпринимательства, 1 - выполнение социсследований в рамкахмероприятий областной целевой программы "О противодействии коррупции вКировской области", 2 - подготовка информационно-аналитическихтелепрограмм по итогам общественно - значимых событий прошедшейнедели, 3 - размещение материалов на сайтах российских информационныхагентств. Департамент не участвовал и не планирует участвовать в 2010 годув федеральных целевых программах, не привлекал и не планируетпривлекать федеральные средства в иных формах. Раздел 3. Результаты и показатели деятельности департамента---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Год, | Отчетный год 2009 | Плановые показатели || п/п | государственной | предшест- | | || | функции, наименование | вующий |---------------------------------+--------------------------------|| | показателя | отчетно- | план | факт | отклоне- | 2010 год | 2011 год | 2012 год || | | му, факт | | | ние | | | || | | 2008 года | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------|| 1 | Управление взаимодей- | | | | | | | || | ствием органов испол- | | | | | | | || | нительной власти со | | | | | | | || | средствами массовой | | | | | | | || | информации, в сфере | | | | | | | || | массовых коммуникаций | | | | | | | || | (01.06.03), | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------|| 1.1 | Количество публикаций | 14239 | 15656 | 15669 | +13 | 15656 | 15656 | 15656 || | о работе Правительства | | | | | | | || | Кировской области в | | | | | | | || | периодических печатных | | | | | | | || | изданиях, учредителями | | | | | | | || | (соучредителями) кото- | | | | | | | || | рых является Прави- | | | | | | | || | тельство области (ор- | | | | | | | || | ганы исполнительной | | | | | | | || | власти области) в рай- | | | | | | | || | онных газетах, в обла- | | | | | | | || | стных изданиях | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------|| 1.2 | Количество экземпляров | 22426,86 | 21557,229 | 22891,0 | +1333,771 | 21442,5 | 21380,42 | 21318,72 || | (общий тираж) газет | | | | | | | || | областных государст- | | | | | | | || | венных учреждений и | | | | | | | || | автономных учреждений | | | | | | | || | редакций районных га- | | | | | | | || | зет, учредителями ко- | | | | | | | || | торых является депар- | | | | | | | || | тамент информационной | | | | | | | || | работы Кировской об- | | | | | | | || | ласти, тыс. экземпля- | | | | | | | || | ров | | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------+----------+----------|| 1.3 | Количество материалов | 936 | 830 | 921 | +91 | 830 | 830 | 830 || | о деятельности Губер- | | | | | | | || | натора области и Пра- | | | | | | | || | вительства области в | | | | | | | || | окружных и федеральных | | | | | | | || | средствах массовой ин- | | | | | | | || | формации | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Количество публикаций о работе Правительства области впериодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которыхявляется Правительство области (органы исполнительной власти области)в районных газетах, в областных изданиях в 2009 году составило 15669единиц, что на 13 единиц больше, чем запланировано, и на 1430 единицыбольше, чем за 2008 год. Таким образом, отмечена положительнаядинамика за 2008-2009 годы. Незначительное отклонение от плановогопоказателя объясняется работой, проводимой автономными учреждениями поисполнению государственной услуги, нацеленной на конкретный результат. Количество экземпляров (общий тираж) газет автономных учреждений- редакций районных газет, учредителями которых является департамент,в 2009 году составило 22891 тыс. экземпляров, что на 464,14 тыс.экземпляров больше, чем за 2008 год, и на 1333,77 тыс. экземпляровбольше планового показателя. Данный факт объясняется проводимойработой по удержанию тиражей со стороны департамента, руководителейрайонных СМИ. В рамках данного направления в отношенииподведомственных автономных учреждений департаментом проводится рядмероприятий по развитию районной прессы - обучающие семинары,тренинги. Руководством учреждений с целью поддержания доходностипроводится работа по сохранению тиража - дни подписки, розыгрышипризов среди подписчиков, почтальонов. Количество материалов о деятельности Губернатора и Правительстваобласти в окружных и федеральных средствах массовой информации вотчетном 2009 году составило 921 единицу, что на 91 единицу большезапланированного показателя, но на 15 единиц меньше показателя запредыдущий год. Факт перевыполнения планового показателя объясняетсябезвозмездным размещением актуальной, социально - значимой информациина сайтах информационных агентств. Раздел 4. Предложения по повышению общественно значимых результатов деятельности департамента, результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами 1. Размещение на основе государственных контрактов социальнозначимой информации, которую необходимо донести до населения вмаксимальном объеме. Исключение размещения "хвалебных" материалов,новостей о работе Правительства области за счет средств бюджетапозволит произвести сокращение расходов. 2. Обеспечение равноправия СМИ в доступе к информации.Приглашение всех без исключения СМИ на все публичные мероприятия. 3. Позиционирование Кировской области на федеральной площадке, аименно в ведущих российских информационных агентствах с наибольшимкоэффициентом цитируемости, таких, как "РИА "Новости", "Интерфакс",ИТАР-ТАСС, "Регнум", путем заключения государственных контрактов поитогам конкурсов. 4. Отказ от проведения торгов и заключения государственныхконтрактов с региональными печатными СМИ. Обеспечение информированиянаселения о региональных событиях через официальные источникиинформации - газеты "Вести. Киров", "Кировская правда", что позволитснизить расходы бюджета и направить средства на позиционированиеКировской области в федеральных СМИ. 5. Расширение каналов "обратной связи" с населением благодарягазете "Вести. Вятка" (выпускается с 2010 года), которая являетсядоступным для населения печатным изданием благодаря большому тиражу. 6. В соответствии с проводимой информационной политикойпредполагается взаимозаменяемость используемых информационныхресурсов: развитие технологий позволит обеспечивать населениенеобходимой информацией посредством Интернет - ресурсов, возможностикоторых расширяются. 7. Проведение модернизации официального Интернет-сайтаПравительства Кировской области в части совершенствования дизайна инавигации, открытия новых разделов, создания видеоблога дляосуществления трансляции заседаний Правительства области, размещениявидеообращений, наиболее актуальных видеосюжетов.