Распоряжение Правительства Кировской области от 02.07.2010 № 214
Об утверждении доклада о результатах в 2009 году и основных направлениях деятельности департамента финансов Кировской области на 2010-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 02.07.2010 N 214 г. Киров Об утверждении доклада о результатах в 2009 году и основных направлениях деятельности департамента финансов Кировской области на 2010-2011 годы В соответствии с постановлением Правительства области от25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки ипредставления докладов о результатах и основных направленияхдеятельности органов исполнительной власти области" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства области от 12.04.2010N 47/137) утвердить доклад о результатах в 2009 году и основныхнаправлениях деятельности департамента финансов Кировской области на2010-2011 годы. Прилагается.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 02.07.2010 N 214 ДОКЛАД о результатах в 2009 году и основных направлениях деятельности департамента финансов Кировской области на 2010-2011 годы Доклад о результатах в 2009 году и основных направленияхдеятельности департамента финансов Кировской области на 2010-2011 годы(далее - доклад) подготовлен в соответствии с постановлениемПравительства области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положенияо порядке подготовки и представления докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности органов исполнительной власти". В соответствии с постановлением Правительства области от24.09.2008 N 147/401 "Об утверждении Положения о департаменте финансовКировской области" департамент финансов Кировской области (далее -департамент финансов) является органом исполнительной власти Кировскойобласти межотраслевой компетенции. Департамент финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Уставом Кировской области, законами Кировской области, нормативнымиправовыми актами Губернатора области и Правительства области,приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерствафинансов Российской Федерации, а также Положением о департаментефинансов Кировской области, утвержденным постановлением Правительстваобласти от 24.09.2008 N 147/401. Департамент финансов осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиисполнительной власти Кировской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Структурными подразделениями департамента финансов являютсяотделы по основным направлениям деятельности департамента финансов, втом числе обособленные структурные подразделения департамента финансовпо муниципальным районам, городским округам (отделы по контролю зарасходованием средств областного бюджета). Раздел 1. Цели, задачи деятельности и государственные функции департамента финансов Основной целью департамента финансов является обеспечениепроведения финансовой, бюджетной, налоговой политики на территорииобласти и координация деятельности в указанной сфере иных органовисполнительной власти Кировской области. Департамент финансов исполняет государственную функцию"организация бюджетного процесса" и является центром ответственностиза ее исполнение. Бюджет области является основным ресурсом, обеспечивающимвозможности выполнения Правительством области своих функций,реализации конституционных прав и свобод граждан. Этапы составления,рассмотрения и утверждения бюджета в совокупности представляют собойфинансовое выражение политических приоритетов Правительства области вкраткосрочной либо среднесрочной перспективе. Составление бюджетаотражает видение "главного финансового документа" исполнительнойвласти. На стадии составления проекта бюджета точность оценкивозможностей по сбору доходов, привлечению поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета и обоснованность их распределениямежду статьями расходов создают предпосылки для успешной реализациивсех последующих стадий бюджетного процесса. Достижение данной цели департаментом финансов осуществляется врамках закрепленных полномочий путем решения следующих тактическихзадач: 1.1. "Составление проекта областного бюджета". 1.2. "Исполнение областного бюджета". 1.3. "Управление государственным долгом". 1.4. "Составление бюджетной отчетности". 1.5. "Осуществление контроля за исполнением областного бюджета". Цель деятельности департамента финансов соответствует нормам,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетнымполномочиям департамента финансов, установленным Законом Кировскойобласти от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировскойобласти" и статьей 26.13 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", в соответствии с которой органы государственной властисубъектов Российской Федерации, в том числе и Кировской области,самостоятельно с соблюдением требований, установленных вышеуказаннымФедеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, а такжепринятыми в соответствии с ними законами субъекта РоссийскойФедерации, осуществляют формирование, утверждение, исполнение бюджетасубъекта Российской Федерации и контроль за его исполнением. Соответствие данных тактических задач цели деятельностидепартамента ("Обеспечение проведения финансовой, бюджетной, налоговойполитики на территории области и координация деятельности в указаннойсфере иных органов исполнительной власти Кировской области") состоит втом, что разработка и исполнение областного бюджета, управлениегосударственным долгом, составление бюджетной отчетности, а такжеконтроль за исполнением областного бюджета являются основныминаправлениями деятельности департамента финансов, обеспечивающимиэффективное управление общественными финансами. Решение тактической задачи 1.1. "Составление проекта областногобюджета" позволяет спланировать доходы областного бюджета на очереднойфинансовый год и наиболее эффективно распределить их с учетом основныхнаправлений социально-экономического развития области. Решение тактической задачи 1.2. "Исполнение областного бюджета"позволяет осуществлять рациональное расходование бюджетных средств назапланированные цели областного бюджета. Решение тактической задачи 1.3. "Управление государственнымдолгом" осуществляется путем управления государственным долгом,способствующего своевременному и в полном объеме выполнениюсуществующих долговых обязательств и привлечению новых долговыхобязательств области с учетом платежеспособности областного бюджета иобъема возможного привлечения новых долговых обязательств. Решение тактической задачи 1.4. "Составление бюджетнойотчетности" предполагает своевременное и качественное составлениеотчетности об исполнении областного бюджета, которое позволит оценитьвыполнение расходных обязательств области, предоставить участникамбюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управлениябюджетными средствами информацию, оценить финансовое состояниебюджетных учреждений. Решение тактической задачи 1.5. "Осуществление контроля заисполнением областного бюджета" позволит обеспечить контроль заисполнением бюджета, а также за использованием бюджетных средств,позволяющий исключить вероятность нерационального и нецелевогоиспользования бюджетных средств. Реализация департаментом финансов данных тактических задачопределена разделом 3 Положения о департаменте финансов Кировскойобласти, утвержденного постановлением Правительства области от24.09.2008 N 147/401, предусматривающим полномочия департаментафинансов. Раздел 2. Программная и непрограммная деятельность департамента финансов В 2009 году департамент финансов являлся государственнымзаказчиком двух областных целевых программ. Объемы финансирования и расходы, произведенные в рамках областныхцелевых программ представлены в таблице 1. Таблица 1----------------------------------------------------------------------| N | Программная | 2009 год | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || п/п | деятельность | отчетный,| год, | год | год- | год- || | департамента | объемы | объемы | теку-| плано-| плано-|| | финансов | финанси- | расхо- | щий | вый | вый || | | рования, | дов, | | период| период|| | | тыс. руб-| тыс. | | | || | | лей | рублей | | | ||-------+----------------+----------+---------+------+-------+-------|| 1 | Программная | | | | | || | деятельность | | | | | || | департамента | | | | | || | финансов | | | | | ||-------+----------------+----------+---------+------+-------+-------|| 1.1 | Подпрограмма | 530 | 479,6 | - | | || | "Повышение | | | | | || | квалификации | | | | | || | специалистов | | | | | || | по финансовой | | | | | || | работе органов | | | | | || | местного само- | | | | | || | управления" | | | | | || | областной це- | | | | | || | левой програм- | | | | | || | мы "Развитие | | | | | || | системы подго- | | | | | || | товки выборных | | | | | || | должностных | | | | | || | лиц и муници- | | | | | || | пальных служа- | | | | | || | щих органов | | | | | || | местного само- | | | | | || | управления" на | | | | | || | 2009 год | | | | | ||-------+----------------+----------+---------+------+-------+-------|| 1.2 | Областная це- | | | | | || | левая програм- | | | | | || | ма "Повышение | | | | | || | инвестиционной | | | | | || | привлекатель- | | | | | || | ности, привле- | | | | | || | чение инвести- | | | | | || | ций и новых | | | | | || | технологий в | | | | | || | экономику Ки- | | | | | || | ровской облас- | | | | | || | ти на 2007- | | | | | || | 2009 годы" | | | | | ||-------+----------------+----------+---------+------+-------+-------|| 1.2.1 | Финансирование | 29027,2 | 28997,9 | - | | || | приоритетных | | | | | || | инвестиционных | | | | | || | проектов с | | | | | || | предоставлени- | | | | | || | ем государст- | | | | | || | венной под- | | | | | || | держки в форме | | | | | || | субсидирования | | | | | || | части процент- | | | | | || | ных ставок по | | | | | || | привлекаемым | | | | | || | банковским | | | | | || | кредитам | | | | | ||-------+----------------+----------+---------+------+-------+-------|| 1.2.2 | Предоставление | 157900,1 | 157679,5| | | || | субсидий мест- | | | | | || | ным бюджетам | | | | | || | на реализацию | | | | | || | муниципальных | | | | | || | долгосрочных | | | | | || | целевых про- | | | | | || | грамм развития | | | | | || | социальной и | | | | | || | инженерной ин- | | | | | || | фраструктуры | | | | | || | муниципального | | | | | || | значения | | | | | ||-------+----------------+----------+---------+------+-------+-------|| 1.3 | В рамках обла- | | | 17421| - | - || | стной целевой | | | | | || | программы "По- | | | | | || | вышение инве- | | | | | || | стиционной | | | | | || | привлекатель- | | | | | || | ности, привле- | | | | | || | чение инвести- | | | | | || | ций и новых | | | | | || | технологий в | | | | | || | экономику Ки- | | | | | || | ровской облас- | | | | | || | ти" на 2010 | | | | | || | год на предос- | | | | | || | тавление суб- | | | | | || | сидий местным | | | | | || | бюджетам на | | | | | || | реализацию му- | | | | | || | ниципальных | | | | | || | долгосрочных | | | | | || | целевых про- | | | | | || | грамм развития | | | | | || | социальной и | | | | | || | инженерной ин- | | | | | || | фраструктуры | | | | | || | муниципального | | | | | || | значения | | | | | |---------------------------------------------------------------------- В рамках областной целевой программы "Развитие системы подготовкивыборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местногосамоуправления" на 2009 год, утвержденной постановлением Правительстваобласти от 01.09.2008 N 144/360 "Об областной целевой программы"Развитие системы подготовки выборных должностных лиц и муниципальныхслужащих органов местного самоуправления" на 2009 год", поподпрограмме "Повышение квалификации специалистов по финансовой работеорганов местного самоуправления" на 2009 год планировалось создатьусловия для повышения уровня подготовки специалистов по финансовойработе органов местного самоуправления с целью повышения качества иэффективности планирования и исполнения бюджетов, повыситьквалификацию 100 специалистов по финансовой работе органов местногосамоуправления, участие в однодневных курсах 100 специалистов. За 2009 год повысили квалификацию 93 бухгалтера сельскихпоселений и еще 90 человек приняли участие в семинарах, на которыхрассмотрены вопросы бюджетного учета и бюджетной отчетности. Реализация подпрограммы не в полном объеме обусловленосокращением ставок бухгалтеров в связи с укрупнением поселений,заболеванием сотрудников и уходом в отпуск по уходу за ребенком до 1,5лет, а также выходом на пенсию сотрудников, которые были включены вплан повышения квалификации на 2009 год. В рамках областной целевой программы "Повышение инвестиционнойпривлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий вэкономику Кировской области на 2007-2009 годы", утвержденной ЗакономКировской области от 27.03.2007 N 91-ЗО "Об областной целевойпрограмме "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечениеинвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы", в 2009 году планировалось предоставить государственнуюподдержку в форме субсидирования части процентных ставок попривлекаемым кредитным ресурсам, субсидирования части лизинговыхплатежей в сумме 29027,2 тыс. рублей, а также предоставить субсидииместным бюджетам на реализацию муниципальных долгосрочных целевыхпрограмм развития социальной и инженерной инфраструктурымуниципального значения в сумме 157900,1 тыс. рублей. Целью программы является разработка и обеспечение реализациимероприятий, направленных на повышение инвестиционнойпривлекательности региона, развитие инвестиционной и инновационнойдеятельности, формирование условий для мобилизации внутренних иувеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологийв экономику области. В 2009 году предоставлена государственная поддержка в формесубсидирования части процентных ставок по привлекаемым кредитнымресурсам двум предприятиям на сумму 28997,9 тыс. рублей, в том числеоткрытое акционерное общество "Кирскабель" - 9255,4 тыс. рублей иоткрытое акционерное общество "Кирово-Чепецкий кирпичный завод" -19742,5 тыс. рублей. Также в рамках программы предоставлялись субсидии местнымбюджетам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программразвития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальногозначения. Государственная поддержка оказана 14 муниципальнымобразованиям по 18 объектам, из которых 14 объектов введены вэксплуатацию в 2009 году в соответствии с запланированными сроками:завершено строительство школы на 450 мест в г. Нолинске, пищеблокацентральной районной больницы в пгт Подосиновец, участка автомобильнойдороги в г. Котельниче, завершена реконструкция детской школы искусстви очистных сооружений в г. Белая Холуница, очистных сооруженийканализации центральной районной больницы и водопроводных сетей в пгтКильмезь, здания школы под спальный корпус в г. Уржуме, зданияпрачечной центральной районной больницы г. Орлова, здания пищеблокацентральной районной больницы в пгт Верхошижемье, крыши зданиядетского сада в г. Вятские Поляны, учреждения клубного типа в пгтАфанасьево, центральных тепловых пунктов в жилых домах и объектовсоциальной сферы в Омутнинском районе, административного здания подшколу в с. Семеновское Шабалинского района. Переходящими объектами на2010 год являются реконструкция двухэтажного кирпичного здания среднейшколы на 612 учащихся в пгт Тужа, завершение строительстваадминистративного поликлинического корпуса муниципального учрежденияздравоохранения "Тужинская ЦРБ", завершение строительства пристроямуниципального учреждения здравоохранения Советская центральнаярайонная больница. Завершение строительства детского садика в пгтАфанасьево приостановлено до выяснения вопроса несвоевременностипроводимых строительных работ. В 2010 году дальнейшая реализация данной программы осуществляетсяв соответствии с областной целевой программой "Повышениеинвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новыхтехнологий в экономику Кировской области" на 2010 год, утвержденнойпостановлением Правительства области от 13.10.2009 N 27/349, в рамкахкоторой планируется предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных целевых программ развития социальной иинженерной инфраструктуры муниципального значения в объеме 17421, тыс.рублей. Учитывая, что департамент финансов является органом межотраслевойкомпетенции, основные расходы департамента относятся к внепрограммнойдеятельности, финансовое обеспечение которой представлено в таблице 2. Таблица 2----------------------------------------------------------------------------------------| N | Внепрограмм- | 2009 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год || п/п | ная деятель- | отчетный, | объемы рас- | текущий, | плановый | плановый || | ность депар- | объемы фи- | ходов, тыс. | тыс. руб- | период, | период, || | тамента фи- | нансирова- | рублей | лей | тыс. руб- | тыс. руб- || | нансов | ния, тыс. | | | лей | лей || | | рублей | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1 | Внепрограмм- | | | | | || | ная деятель- | | | | | || | ность депар- | | | | | || | тамента фи- | | | | | || | нансов | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.1 | Финансовое | 88126,4 | 81018,762 | 106359 | 89759 | 89759 || | обеспечение | | | | | || | департамента | | | | | || | финансов | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.2 | Обслуживание | 199338,9 | 146536,818 | 300000 | 300000 | 300000 || | государствен- | | | | | || | ного долга | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.3 | Резервный | 4923,150 | 8576,9 | 10000 | 10000 | 10000 || | фонд | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.4 | Другие обще- | 16935,7 | 16167,787 | 382974,9 | 3455631 | 2713717 || | государствен- | | | | | || | ные вопросы | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.4.1 | Фонд поощре- | | | | | || | ния | | | 17000 | 17000 | 17000 ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.4.2 | Исполнение | 1935,7 | 1935,7 | 337400 | 73345 | 456409 || | государствен- | | | | | || | ных гарантий | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.4.3 | Исполнение | 15000,0 | 14232,087 | 2500 | 10000 | 10000 || | судебных ак- | | | | | || | тов по обра- | | | | | || | щению взыска- | | | | | || | ния на сред- | | | | | || | ства област- | | | | | || | ного бюджета | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.4.4 | Услуги гене- | | | 20000 | | || | рального | | | | | || | агента по | | | | | || | размещению | | | | | || | облигационно- | | | | | || | го займа | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.5 | Субсидии | | | 300013,6 | | || | стратегиче- | | | | | || | ским органи- | | | | | || | зациям обо- | | | | | || | ронно- | | | | | || | промышленного | | | | | || | комплекса | | | | | ||-------+---------------+------------+-------------+-----------+-----------+-----------|| 1.6 | Предоставле- | 8916646,35 | 8857166,371 | 8644076,9 | 8113018,6 | 8116976,6 || | ние межбюд- | | | | | || | жетных транс- | | | | | || | фертов | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------- В целях организации размещения государственного заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужддепартамента финансов приказом главы департамента финансов Кировскойобласти от 17.02.2009 N 66 была создана комиссия в составе 6 человек. В 2009 году в целях размещения государственного заказадепартаментом финансов проведен один открытый конкурс, по результатамкоторого заключен контракт на сумму 1500 тыс. рублей. Экономиябюджетных средств по результатам открытого конкурса составила 5700тыс. рублей. Кроме того, в 2009 году проведен один запрос котировок, порезультатам которого заключен контракт с субъектом малогопредпринимательства на сумму 188,85 тыс. рублей. Также с субъектамималого предпринимательства, являющимися единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком), заключено 2 контракта на сумму 8379,9тыс. рублей. Кроме того, в соответствии со статьей 55 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" заключен один контракт с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком), стоимость которого составила 374 тыс. рублей. В целом за 2009 год расходы департамента финансов на оплатупоставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд составили 142834,76 тыс. рублей. В рамках тактической задачи 1.1. "Составление проекта областногобюджета" в 2009 году проведена значительная работа по составлению ирассмотрению областного бюджета на 2010 год. Проект закона Кировской области об областном бюджете формировалсяисходя из целей и задач, стоящих перед органами государственной властиобласти, и направлен на улучшение социального положения и благополучияжителей, повышение доступности и качества предоставляемыхгосударственных услуг. Таким образом, закон об областном бюджетеявляется основным инструментом проведения бюджетной политики. Разработка проекта закона Кировской области об областном бюджетена 2010 год осуществлялась в соответствии с задачами социально-экономической и бюджетной политики, определенными ежегодными Бюджетнымпосланием Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, Бюджетным посланием Губернатора области ипрогнозом социально-экономического развития Кировской области, ссоблюдением требований бюджетного законодательства и закона области"О бюджетном процессе в Кировской области" к срокам его подготовки,содержанию, обосновывающим материалам. Департаментом финансов подготовлены все необходимые нормативные иправовые акты, необходимые для составления и рассмотрения областногобюджета на 2010 год (таблица 3). Работа по составлению проекта областного бюджета проводилась всоответствии с приказом департамента финансов Кировской области от04.05.2009 N 183 "Об организации работы по формированию бюджета на2010 год". Планирование областного бюджета осуществлялось в соответствии сМетодикой формирования областного бюджета и отдельных показателей дляопределения межбюджетных трансфертов, утвержденной постановлениемПравительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методикиформирования доходов областного бюджета и отдельных показателей дляопределения межбюджетных трансфертов" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства области от 22.09.2009 N 25/323), иприказом департамента финансов Кировской области от 30.04.2008 N 137-М"Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнованийобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (сизменениями, внесенными приказами департамента финансов Кировскойобласти от 01.07.2009 N 270 и от 14.07.2009 N 300). Для координации участников бюджетного процесса была созданарабочая группа по разработке проекта областного бюджета на 2010 год,на заседаниях которой рассматривались основные подходы, вопросы ипроблемы по формированию бюджета. Разработан план мероприятий поформированию областного бюджета. Организовано тесное взаимодействие сглавными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС),главными администраторами доходов по подготовке и представлениюнеобходимых сведений, расчетов и документов для формирования бюджета. Проведено согласование всех необходимых исходных данных длярасчетов межбюджетных трансфертов на 2010-2012 годы с Министерствомфинансов Российской Федерации, федеральными министерствами иагентствами, с муниципальными образованиями области. В установленный срок подготовлены среднесрочный финансовый планна 2010-2012 годы и проект закона Кировской области "Об областномбюджете на 2010 год" с необходимым пакетом документов к нему.Законопроект рассмотрен на публичных слушаниях, заседанииПравительства Кировской области, депутатских слушаниях, комитетах изаседании Законодательного Собрания Кировской области, был одобрен ипринят Законодательным Собранием Кировской области. Составлен и представлен Министерству финансов РоссийскойФедерации реестр расходных обязательств областного бюджета на 2010год. Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведеныдо муниципальных образований. Проведены проверки принятых решений о бюджетах на 2009 год всехмуниципальных районов, городских округов на соответствие бюджетномузаконодательству. Проведена проверка на соответствие требованиямбюджетного законодательства проектов решений местных бюджетов на 2010год 26 муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета превышала 70 процентов объемасобственных доходов.Внедрение механизмов бюджетирования, ориентированного на результат, натерритории Кировской области в 2005-2006 годах осуществлялось в рамкахреализации Программы реформирования системы управления общественнымифинансами в Кировской области, утвержденной постановлениемПравительства области от 25.10.2004 N 19/238 "Об утверждении программыреформирования системы управления общественными финансами в Кировскойобласти" и постановлением Законодательного Собрания области от28.10.2004 N 41/189 "Об утверждении Программы реформирования системыуправления общественными финансами в Кировской области". Основная цель метода бюджетирования, ориентированного нарезультат, заключается во взаимной увязке затрат и достигнутыхрезультатов на всех этапах бюджетного процесса, сосредоточении усилийорганов исполнительной власти на приоритетных для областинаправлениях. В целях внедрения инструментов бюджетирования,ориентированного на результат, в действующий бюджетный процесс врамках данной программы при непосредственном участии департаментафинансов подготовлены и утверждены основные нормативные правовые акты.Департаментом финансов совместно с исполнительными органами областиосуществлен ряд мероприятий по внедрению таких механизмовбюджетирования, ориентированного на результат, как формированиеперечня государственных услуг, переход на среднесрочное бюджетноепланирование, формирование докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования,разработка и реализация ведомственных целевых программ и другое. Постановлением Правительства области от 19.12.2008 N 156/511"О методах бюджетирования, ориентированного на результат" утвержденперечень государственных услуг (работ), по которым долженпроизводиться учет потребности в их предоставлении (выполнении). Всоответствии с данным постановлением органами исполнительной властиобласти ежегодно проводится оценка потребности в предоставлениигосударственных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении.На основании результатов проводимой оценки в соответствии с Порядкомформирования и финансового обеспечения выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) наочередной финансовый год и плановый период, утвержденнымпостановлением Правительства области от 19.12.2008 N 156/511"О методах бюджетирования, ориентированного на результат", формируетсягосударственное задание на оказание государственных услуг (выполнениеработ) в разрезе главных распорядителей бюджетных средств игосударственных услуг (выполняемых работ) в части количественныхпоказателей, которое подлежит утверждению Правительством области.Указанное государственное задание в части количественных показателейиспользуется при составлении проекта областного бюджета дляпланирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг(выполняемых работ) на очередной финансовый год. На 2010 годгосударственное задание по предоставлению государственных услуг(работ) утверждено распоряжением Правительства области от 10.09.2009N 291 "Об установлении государственного задания по предоставлениюгосударственных услуг (работ) на 2010 год" (таблица 3). С учетом итогов работы по данному направлению за прошедшие годы вотчетном году проведена работа по совершенствованию правовой базы. В целях повышения результативности бюджетных расходов иответственности органов исполнительной власти области за выполнениегосударственных заданий был разработан механизм оперативногоприменения мер ответственности к тем органам исполнительной власти,которые не выполняют установленное государственное задание, прикотором Правительством области осуществляется корректировкагосударственного задания и объема средств, выделенных из областногобюджета. Выделение областным бюджетным учреждениям дополнительных средствстимулирующего характера за качество предоставления государственныхуслуг осуществляется по итогам работы за год. В случае невыполнениябюджетным учреждением государственного задания на оказаниегосударственных услуг средства стимулирующего характера не подлежатперераспределению между другими учреждениями, оказывающими аналогичнуюуслугу, и изымаются в областной бюджет. Процедура подготовки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждениии реализации ведомственных целевых программ". Ведомственные целевыепрограммы направлены на осуществление функций субъектами бюджетногопланирования в установленных сферах деятельности и определяют комплексмероприятий (направлений расходования средств областного бюджета),направленных на решение конкретной тактической задачи субъектабюджетного планирования, определяющей ожидаемые конечные количественноизмеряемые общественно значимые результаты деятельности субъектабюджетного планирования. В рамках тактической задачи 1.2. "Исполнение областного бюджета"проводилась работа по исполнению областного бюджета за 2009 год. Исполнение областного бюджета за отчетный период осуществлялосьна основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Для этогодепартаментом финансов были разработаны и утверждены приказами Порядоксоставления и исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджетана 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, Порядоксоставления и ведения бюджетных росписей главных распорядителейсредств областного бюджета и внесения изменений в них на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов, Порядок исполнения областногобюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областногобюджета в 2009 году и Порядок составления и ведения кассового плана пообластному бюджету на 2009 год. Также исполнение областного бюджетаосуществлялось в соответствии с приказом департамента финансовКировской области от 31.12.2008 N 546 "Об организации работы повыполнению постановления Правительства области от 29.12.2008N 157/535". Работа департамента финансов в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации была направлена на максимальное привлечениетекущих платежей в консолидированный бюджет области, взысканиереальной задолженности, а также изыскания резервов областного иместных бюджетов. Департаментом финансов проводился еженедельныймониторинг поступления платежей в бюджет. В целях обеспечения выполнения показателей доходов областногобюджета в 2009 году главным администраторам доходов областного бюджетанаправлялись показатели поступления администрируемых доходов,утвержденных Законом Кировской области от 03.12.2008 N 321-ЗО"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов", а также при внесении соответствующих изменений в законКировской области. Ежемесячно проводился анализ выполнения доходовобластного бюджета по каждому главному администратору. На постоянной основе осуществлялось взаимодействие с УправлениемФедеральной налоговой службы по Кировской области, администратораминеналоговых доходов и муниципальными образованиями области пообеспечению поступлений доходов в бюджет и взысканию задолженности. В целях минимизации отвлечения бюджетных средств в течение 2009года велась работа с предприятиями, имеющими крупные суммы переплатыпо налогу на прибыль, по отсрочке возврата переплаты. Департаментомфинансов направлялись письма налогоплательщикам, имеющим значительнуюсумму переплаты по налогу по итогам годовых перерасчетов и по итогам 9месяцев. Всего направлено более 80 обращений от имени Правительстваобласти о возможности проведения зачета образовавшейся переплаты вуплату других федеральных налогов, поступающих в бюджет области, атакже об отсрочке возврата переплаты. По состоянию на 01.10.2009 суммапереплаты по налогу на прибыль (с учетом годовых перерасчетов)составляла 678,2 млн. рублей. В результате за 2009 год общая суммавозврата излишне уплаченного налога на расчетные счетаналогоплательщиков составила 385,8 млн. рублей. В прошедшем году департаментом финансов организовано 8 заседанийМежведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов вобластной бюджет, на которых в связи с неплатежами предприятийрассматривалась деятельность организаций, имеющих крупные суммынедоимки в бюджет области. По вопросу о несвоевременном исполненииобязанностей по уплате налоговых, неналоговых платежей и платежей вовнебюджетные фонды приглашались руководители 30 предприятий.Информационные материалы заседаний Межведомственной комиссии, а такжемониторинг задолженности по налоговым платежам в бюджет областиразмещались на сайте Правительства области и департамента финансов. В целях определения тенденций развития налоговой базы бюджетаобласти в конце 2009 года организованы рабочие совещания у Губернатораобласти с руководителями 11 крупнейших налогоплательщиков области, накоторых рассмотрена информация о завершении 2009 года и перспективахработы в 2010 году. В 2009 году осуществлялся мониторинг работы муниципальныхобразований по легализации заработной платы и формированию налоговойбазы по земельному налогу. В течение года в соответствии с постановлением Правительстваобласти от 26.04.2007 N 93/199 "О порядке признания безнадежными квзысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам порегиональным налогам" рассматривались поступающие материалы отналоговых инспекций. За 2009 год подготовлено соответствующих решенийо признании задолженности безнадежной по 383 налогоплательщикам наобщую сумму 100,8 млн. рублей. В 2009 году на основе соглашения осуществлялось взаимодействие сУправлением федерального казначейства по Кировской области. Ежедневноосуществлялась подготовка и прием документов о проведенных операцияхпо учету поступлений в бюджет в системе электронного документооборота.Ежемесячно проводилась сверка отчетных данных департамента финансов сотчетными данными Управления федерального казначейства по Кировскойобласти о поступлениях в областной бюджет. В рамках антикризисной политики для поддержки предприятийреального сектора экономики департаментом финансов подготовлен рядзаконопроектов и нормативных правовых документов: по дополнительнымоснованиям и условиям предоставления отсрочек по региональным налогам,по проведению реструктуризации задолженности по региональным налогам,признания безнадежной к взысканию и списания задолженности поненалоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в частиосвобождения от налогообложения организаций в отношении имуществагражданских аэродромов, расположенных на территории Кировской области(таблица 3). На постоянной основе осуществлялся мониторинг поступленийбезвозмездных поступлений из других бюджетов. С целью привлеченияфедеральных средств в областной бюджет проводилась работа поподготовке необходимого пакета документов, нормативных правовых актовПравительства области и составлению отчетности. Ежемесячно осуществлялась подготовка и представление в Счетнуюпалату Российской Федерации информации о поступлении средств вобластной бюджет из федерального бюджета. В ходе исполнения областного бюджета проводилась работа поподготовке законопроектов по внесению изменений в Закон Кировскойобласти от 03.12.2008 N 321-ЗО "Об областном бюджете на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов", а также необходимых к немудокументов и материалов. В течение 2009 года было подготовлено 5поправок в областной бюджет. В целях реализации исполнения областного бюджета по расходамдепартаментом финансов разработан ряд правовых актов, регламентирующихпорядок открытия и ведения лицевых счетов, осуществления операций сосредствами бюджетных учреждений, полученными от оказания платныхуслуг, с безвозмездными поступлениями и средствами от иной приносящейдоход деятельности, учета бюджетных обязательств и др. Своевременнообеспечено составление и ведение сводной бюджетной росписи областногобюджета, доведение лимитов бюджетных обязательств до главныхраспорядителей бюджетных средств. В течение года подготовлено идоведено до главных распорядителей бюджетных средств и муниципальныхобразований 486 уведомлений на передвижку бюджетных ассигнований. В целях эффективного исполнения бюджета области в 2009 годукассовое обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется наоснове казначейской системы, что позволяет обеспечивать сохранностьбюджетных средств, прозрачность и подотчетность операций, соблюдениеединых стандартов на осуществление кассовых операций, формированиекачественной информационной основы для принятия управленческих решенийорганами исполнительной власти, сокращение административных издержекуправления бюджетными средствами, защиту информации отнесанкционированного доступа и повышение безопасности расчетно-платежной системы. Расходование бюджетных средств осуществляется с единого счетаобластного бюджета. Проводимые платежи проходят процедурупредварительного контроля, которая состоит в проверке на правильностьоформления платежных документов и документов, служащих основанием дляпроведения платежа, соответствие доведенным лимитам бюджетныхобязательств, предельным объемам финансирования, принятым на учетбюджетным обязательствам. С целью управления средствами на едином счете бюджетадепартаментом финансов осуществлялось составление и ведение кассовогоплана на год и в разрезе кварталов. Департаментом финансовобслуживается 1181 лицевой счет получателей средств областногобюджета. С целью экономии и эффективного использования бюджетных средствобеспечивалось санкционирование расходов, проводимыхбюджетополучателями. В результате предварительного контроля запрошедший период по расходам областного бюджета департаментом финансоввозвращено без исполнения 12858 платежных документов из 575276,предотвращено нецелевого использования средств бюджета в сумме 54,3млн. рублей. Проведены проверки правильности составления бюджетныхсмет областных государственных учреждений и расчетов к ним, а такжепроверки на целесообразность предусмотренных в них расходов. В прошедшем году была продолжена работа по переводу бюджетныхучреждений на систему электронного документооборота. В 2009 годупереведено на электронный документооборот 245 бюджетополучателей. В прошедшем году департаментом финансов была внедрена новаясистема учета и контроля за средствами предпринимательскойдеятельности. Проверены все уставные документы, нормативная база поданному вопросу. Во многие документы в результате проверки внесенысущественные изменения. Выдано 241 разрешение департамента финансовКировской области на осуществление деятельности со средствами отприносящей доход деятельности (далее - разрешение), 28 дополнений кразрешению и оформлено 15 отзывов разрешений. В целях обеспечения единообразия в подходах по отражению вбюджетном учете учреждений операций по осуществлениюпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности с участиемглавных распорядителей бюджетных средств подготовлен Порядок отраженияв учете учреждений операций по осуществлению предпринимательской ииной приносящей доход деятельности в 2009 году, который направлен вадрес всех учреждений областного подчинения и доведен до сведения глави руководителей финансовых органов муниципальных образований. В 2009 году департаментом финансов была проведена большая работакак по учету бюджетных обязательств, так и по ведению реестрагосударственных контрактов. Всего было взято на учет 2971государственный контракт на общую сумму 6306,3 млн. рублей. В течение года осуществлялось согласование заявок государственныхзаказчиков при проведении конкурсных процедур (1182 заявки на общуюсумму 6184,2 млн. рублей), а также резервирование лимитов бюджетныхобязательств под будущие заключенные государственные контракты. Врезультате возвращено 18 заявок, составленных в нарушение нормативно-правовых актов, на общую сумму 79,2 млн. рублей. Все заявки вобязательном порядке проходили процедуру согласования с отраслевымиотделами департамента на предмет целесообразности расходов. Ежемесячно проводился анализ исполнения консолидированного иобластного бюджетов, который направлялся в департамент экономическогоразвития при Правительстве области для формирования ежемесячногосводного информационного материала об итогах развития Кировскойобласти и представления в адрес Губернатора области и заместителейПредседателя Правительства области. Эффективность бюджетных расходов является важным элементомгосударственного управления, которое, в свою очередь, должно бытьнаправлено на обеспечение социального благополучия и экономическогоразвития региона. С целью оптимизации, повышения эффективности и результативностибюджетных расходов проводилась следующая работа: Совместно с департаментом образования Кировской областиподготовлены изменения в Закон Кировской области от 14.10.2005 N 371-ЗО "Об установлении нормативов финансирования общеобразовательныхучреждений в Кировской области" в части изменения корректирующихкоэффициентов и введения ограничений на их применение по отдельнымвидам образовательных программ с 01.01.2010. В результате внесенныхизменений расходы областного бюджета на 2010 год к уточненному плану2009 года уменьшились на 76,4 млн. рублей. Специалистами департамента финансов осуществлялось методическоесопровождение перехода на новые системы оплаты труда работниковбюджетной сферы (далее - НСОТ). На сайте департамента финансов поданному направлению была открыта рубрика. На сайт департаментафинансов поступило 66 вопросов, в рамках компетенции департаментафинансов подготовлены ответы на все вопросы. Осуществлялся мониторинг введения НСОТ в муниципальных бюджетныхучреждениях с освещением указанного вопроса на совещаниях с главамимуниципальных образований и на встречах с отраслевыми профсоюзами.Проведен анализ результатов введения НСОТ работников областныхгосударственных учреждений, результаты которого рассмотрены наколлегии департамента финансов. Подготовлен анализ размеров заработной платы руководителейбюджетных учреждений области на основе единой тарифной сетки и в новыхусловиях оплаты труда. По результатам анализа в адрес главмуниципальных образований и главных распорядителей бюджетных средствнаправлены рекомендации по установлению оплаты труда руководителямучреждений. Проведен анализ комплектования учащимися общеобразовательныхучреждений области на 2009-2010 учебный год. Департаментом финансов осуществлялось согласование лимитовпотребления тепловой и электрической энергии по областнымгосударственным учреждениям и контроль за их соблюдением. За 2009 год организовано проведение 7 заседаний коллегиидепартамента финансов, в том числе одного расширенного с приглашениемруководителей федеральных органов исполнительной власти УправленияФедеральной налоговой службы по Кировской области, Управленияфедерального казначейства по Кировской области и руководителеймуниципальных финансовых органов. На заседаниях коллегии рассмотрено19 актуальных вопросов по формированию и исполнению областного иместных бюджетов. По всем вопросам приняты соответствующиепостановления коллегии. В течение года осуществлялся мониторингвыполнения предусмотренных в постановлениях мероприятий и задач. В соответствии с принятыми решениями информация с предложениямипо совершенствованию конкретных направлений финансово-экономическойработы направлялась Губернатору области, заместителям ПредседателяПравительства области по курируемым вопросам, муниципальнымобразованиям области и соответствующим органам исполнительной властиобласти. В рамках межбюджетных отношений проводилась следующая работа: В 2009 году департамент финансов являлся администратором расходовпо 5 видам дотаций, 10 видам субсидий, 22 видам субвенций и 4 видаминых межбюджетных трансфертов. По данным межбюджетным трансфертамосуществлялись учет, финансирование, контроль за использованием, атакже составление отчетности и представление в Министерство финансовРоссийской Федерации ежеквартальных отчетов об использовании субсидийи субвенций, выделяемых Кировской области из федерального бюджета. Было подготовлено 22 проекта нормативных правовых актовПравительства области по вопросам администрирования межбюджетныхтрансфертов (таблица 2). В 2009 году в условиях ограниченности финансовых ресурсов всоответствии с Порядком выделения авансовых дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований области,утвержденным приказом департамента финансов Кировской области от29.05.2009 N 219/а "Об утверждении Порядка выделения авансовых дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидий на выравниваниебюджетной обеспеченности", рассматривались предложения муниципальныхобразований по предоставлению средств на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, было принято 47 решений наавансирование средств. Кроме того, департаментом финансов контролировалосьпредоставление и расходование субсидий и субвенций, администраторамикоторых являлись отраслевые департаменты, оказывалась методологическаяпомощь по данным вопросам. Проводилось согласование информации,представляемой органами исполнительной власти области в федеральныеминистерства и ведомства по вопросам расходования средств федеральногобюджета (субвенций и субсидии) и реализации приоритетных национальныхпроектов. Ежемесячно проводился мониторинг расходования и наличия остатковпо межбюджетным трансфертам, предоставленным из федерального бюджета иФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и помежбюджетным трансфертам, предоставляемым из областного бюджетаместным бюджетам. Итоги мониторинга направлялись Губернатору области,заместителям Председателя Правительства области, рассматривались наоперативных совещаниях Правительства области. В 2009 году в рамках требования Бюджетного Кодекса РоссийскойФедерации с 16 муниципальными образованиями области, имеющими высокийуровень дотационности, были заключены соглашения о мерах по повышениюэффективности использования бюджетных средств и увеличению поступленийналоговых и неналоговых доходов бюджетов. В ходе исполнения бюджетапроводился ежеквартальный анализ выполнения предусмотренныхсоглашением обязательств. Информация направлялась Губернатору области,главам муниципальных образований области, располагалась на официальномсайте департамента финансов. В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО"О межбюджетных отношениях в Кировской области" и приказомдепартамента финансов Кировской области от 15.01.2008 N 5н"Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областногобюджета местным бюджетам" проводился мониторинг выполнения условийпредоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиямобласти. В течение 2009 года департаментом финансов приостанавливалосьпредоставление межбюджетных трансфертов 33 муниципальным образованиямобласти, в том числе за наличие неурегулированной задолженностипредприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленные топливныересурсы, необеспечение планирования в необходимом объеме расходов навыплату заработной платы работникам бюджетных учреждений и оплатукоммунальных услуг, рост просроченной кредиторской задолженности посравнению с началом текущего года и с превышением предельного значенияобъема муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетногокодекса Российской Федерации. При устранении выявленных замечанийфинансирование открывалось. В 2009 году подготовлено 3 проекта постановлений Правительстваобласти о нормативах формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований на 2009 и 2010 годы.В течение года осуществлялся мониторинг соблюдения нормативовформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления в разреземуниципальных районов, городских округов. Проведен анализ соблюдения органами местного самоуправлениямуниципальных образований предельной штатной численности работников за2008 год и 8 месяцев 2009 года, установлено превышение численности за2008 год в 3 муниципальных районах, за 8 месяцев 2009 года - в пяти. Результаты мониторинга и анализа направлялись Губернаторуобласти, органам местного самоуправления. Вопросы соблюдения органамиместного самоуправления нормативов по расходам и лимитов численностирассмотрены на коллегии департамента финансов. Совместно с управлением по вопросам местного самоуправленияадминистрации Правительства Кировской области по данным вопросампроведены совещания с руководителями органов местного самоуправленияАфанасьевского, Белохолуницкого, Вятскополянского, Зуевского,Мурашинского, Омутнинского, Пижанского, Подосиновского, Свечинского,Слободского, Тужинского, Фаленского, Шабалинского, Юрьянского районов,городов Вятские Поляны и Котельнич. В целях соблюдения условий предоставления межбюджетныхтрансфертов главам районов и городов предъявлены требования кпроведению оптимизации и сокращению неэффективных расходов насодержание органов местного самоуправления и принятию мер пообеспечению соблюдения установленных нормативов на 2009 год. Проведена большая работа по расчету и доведению предельнойштатной численности на 2010 год в разрезе муниципальных районов,городских округов, городских и сельских поселений. Рассчитаннаяпредельная штатная численность доведена до муниципальных образований.В соответствии с доведенной численностью установлены нормативыформирования расходов на содержание органов местного самоуправления. В соответствии с Порядком предоставления дотации настимулирование развития муниципальных образований области,утвержденным постановлением Правительства области от 25.02.2009 N 4/19"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправленияи стимулировании развития муниципальных образований области", с учетомвыполнения показателей оценки деятельности органов местногосамоуправления ежеквартально осуществлялось распределение дотации настимулирование развития муниципальных образований области. В целях исполнения приказа Министерства финансов РоссийскойФедерации от 13.08.2009 N 88н "О Порядке осуществления федеральнымибюджетными учреждениями операций со средствами, полученными отприносящей доход деятельности" ежеквартально осуществляется свод ипредставление в Министерство финансов Российской Федерации информациио расходах бюджета субъекта, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджетабюджету ЗАТО Первомайский. Ежеквартально готовилась информация о реализации Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", которая представлялась вуправление по вопросам местного самоуправления администрацииПравительства Кировской области. Ежеквартально осуществлялась подготовка и представление в Счетнуюпалату Российской Федерации информации о состоянии экономики вусловиях финансового кризиса и его влиянии на межбюджетные отношения. В течение года осуществлялся постоянный контроль за исполнениемместных бюджетов. Проведен анализ бюджетов муниципальных районов игородских округов на 2009 год в части их сбалансированности,обоснованности доходов, расходов и источников финансирования дефицита.Главам муниципальных образований направлены письма за подписьюГубернатора области с рекомендуемыми мерами по исполнению бюджета вкризисных условиях. Проводился постоянный мониторинг обеспечения муниципальнымиобразованиями первоочередных расходов, связанных с выплатой заработнойплаты, оплатой коммунальных услуг, недопущения просроченнойкредиторской задолженности. По фактам наличия кредиторскойзадолженности проводилась работа индивидуально с каждым муниципальнымобразованием. В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиямобласти организована работа по предоставлению бюджетных кредитовбюджетам муниципальных районов и городских округов и контролю засвоевременным погашением и целевым использованием муниципальнымиобразованиями бюджетных кредитов. В 2009 году на основаниираспоряжений Правительства области предоставлено 15 бюджетных кредитовна общую сумму 114,1 млн. рублей. Всеми муниципальными образованиямиобеспечен своевременный возврат бюджетных кредитов. В течение годапроведены 4 выездные проверки по целевому использованию бюджетныхкредитов. В рамках расходования резервного фонда Правительства области в2009 году рассмотрено 20 обращений органов местного самоуправления иорганов исполнительной власти области о выделении бюджетныхассигнований из резервного фонда Правительства области на проведениеаварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. В пяти случаях былоотказано в выделении средств из резервного фонда в связи снепредставлением документов, обосновывающих выделение денежных средствиз резервного фонда Правительства области. Финансовая помощь из резервного фонда оказана 11 муниципальнымобразованиям области и департаменту транспорта и дорожного хозяйстваКировской области на проведение работ по восстановлению 130 объектовпострадавших в результате стихийных бедствий, на общую сумму 8576,9тыс. рублей. Ежемесячно проводилась проверка отчетов о расходовании средстврезервного фонда Правительства области и документов, подтверждающихиспользование выделенных средств (договоры, сметы, акты выполненныхработ, счета-фактуры, платежные документы и другое). В 2009 году совместно с управлением защиты населения и территорийадминистрации Правительства Кировской области разработан новый Порядокиспользования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительстваобласти, утвержденный постановлением от 08.07.2009 N 16/174 "О порядкеиспользования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительстваобласти". В рамках тактической задачи 1.3. "Управление государственнымдолгом": Управление государственным долгом области осуществляется в целяхобеспечения финансирования расходов бюджета области за счет заемныхисточников при сохранении объема долговых обязательств области наэкономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков,обеспечения исполнения долговых обязательств в полном объеме иподдержания минимально возможной стоимости обслуживания долговыхобязательств. В целях выполнения Программы государственных внутреннихзаимствований на 2009 год, утвержденной Законом Кировской области от03.12.2008 N 321-ЗО "Об областном бюджете на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов", разработано и подготовлено 3 техническихзадания (заявки) на проведение открытых аукционов по отбору финансовыхорганизаций для предоставления кредитных ресурсов для финансированиядефицита областного бюджета. По результатам проведенных аукционов наосновании распоряжений Правительства области департаментом финансовзаключено 19 государственных контрактов (договоров) с кредитнымиорганизациями на открытие невозобновляемых кредитных линий, наосновании которых в областной бюджет привлечено кредитов на общуюсумму 3,06 млрд. рублей. Была организована работа с Министерством финансов РоссийскойФедерации по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета.Неоднократно составлялись и представлялись Министерству финансовРоссийской Федерации расчеты по исполнению консолидированного бюджетаобласти, несколько раз были организованы выезды в Министерствофинансов Российской Федерации. В результате привлечено два бюджетныхкредита на общую сумму 986 млн. рублей. В полном объеме погашены долговые обязательства, срок исполнениякоторых приходился на 2009 год, в том числе остаток облигационногозайма 2006 года. Проведена работа по минимизации расходов областного бюджета пообслуживанию государственного долга путем досрочного погашения частибанковских кредитов, отнесения фактов привлечения новых обязательствна конец финансового года и понижения процентных ставок по действующимкредитным договорам. Экономия бюджетных средств по расходам наобслуживание долга по сравнению с первоначальным планом составила138,5 млн. рублей. Департаментом финансов в 2009 году разработан проектпостановления Правительства области "О порядке рассмотрения документовдля предоставления государственных гарантий Кировской области". В соответствии с данным порядком департамент финансов осуществлялприем заявок юридических лиц и муниципальных образований напредоставление государственных гарантий, экспертизу полноты икомплектности представленных документов, анализ финансового состоянияполучателей гарантий и их поручителей, подготовку проектовраспоряжений Правительства области и договоров о предоставлениигосударственных гарантий Кировской области, проектов договоров залогаи поручительства по обязательствам получателей гарантий. В 2009 году предоставлено 38 государственных гарантий на общуюсумму 2,3 млрд. рублей, из них в рамках антикризисной политикипредприятиям реального сектора экономики предоставлено 16государственных гарантий на общую сумму 951,1 млн. рублей. Департаментом финансов осуществлялся учет долговых обязательствКировской области и контроль за своевременным их исполнением,результаты которых регулярно направлялись в Правительство области иМинистерство финансов Российской Федерации. В течение года проводился мониторинг ситуации в банковскомсекторе Кировской области, результаты которого в составе своднойотчетности о социально-экономическом положении региона направлялись ворганы государственной власти Российской Федерации и ежемесячноразмещались на сайте департамента финансов. В рамках тактической задачи 1.4. "Составление бюджетнойотчетности" в 2009 году проводилась работа по подведению итоговисполнения бюджетов за 2008 год. Для этого была организована работа по приемке бюджетнойотчетности за 2008 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетовоб исполнении местных бюджетов муниципальных образований, посоставлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджетаКировской области за 2008 год и представлению его в Управлениефедерального казначейства и Министерство финансов РоссийскойФедерации. В установленный срок подготовлен проект закона Кировской области"Об исполнении областного бюджета за 2008 год" и необходимый пакетдокументов к нему, в том числе проект распоряжения Правительстваобласти "Об исполнении областного бюджета за 2008 год". Данныйзаконопроект в соответствии с законодательством рассмотрен напубличных слушаниях, заседании Правительства Кировской области,комитетах и заседании Законодательного Собрания Кировской области. Итоги исполнения консолидированного бюджета области за 2008 годрассмотрены на расширенной коллегии департамента финансов с участиемруководителей финансовых органов муниципальных образований области. Поитогам рассмотрения принято постановление коллегии, в которомобозначены меры по решению стоящих в 2009 году задач. Информация обисполнении консолидированного бюджета области за 2008 год направленаГубернатору области, главам муниципальных районов, городских округов. Ежемесячно осуществлялось формирование и представление вМинистерство финансов Российской Федерации отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Кировской области. Ежемесячно проводились проверки отчетности об исполнении бюджетаглавного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств,главного администратора, администратора источников финансированиядефицита бюджета, главного администратора (администратора) доходовбюджета в части доходов областного бюджета. В рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерациидепартаментом финансов были подготовлены ежеквартальные отчеты обисполнении областного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9месяцев 2009 года. Отчеты рассмотрены на заседании Правительстваобласти, по результатам рассмотрения приняты постановленияПравительства области от 29.05.2009 N 13/129 "Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за I квартал 2009 года", от 25.08.2009N 22/258 "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета запервое полугодие 2009 года", от 09.11.2009 N 29/375 "Об утвержденииотчета об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2009 года"(таблица 3). Ежеквартально Губернатору области направлялась информация овыполнении плана мероприятий по выполнению Бюджетного посланияГубернатора Кировской области на 2009 год и о ходе реализацииБюджетного послания Губернатора Кировской области на 2010 год. В рамках тактической задачи 1.5. "Осуществление контроля заисполнением областного бюджета" проведены следующие мероприятия. В течение года оказывалась методологическая помощь органамисполнительной власти и Управлению внутренних дел по Кировской областипо разработке областных целевых программ и ведомственных целевыхпрограмм с последующим проведением ежемесячного мониторинга хода ихреализации. Итоги данного мониторинга направлялись Губернаторуобласти, заместителям Председателя Правительства области,рассматривались на заседаниях Правительства области. По итогам 2008 года проведен мониторинг исполнениязапланированных мероприятий и достигнутых результатов ведомственныхцелевых программ. Ежеквартально осуществлялся мониторинг предоставления бюджетнымиучреждениями государственных услуг. Результаты мониторингарассматривались одновременно с отчетами об исполнении бюджета за Iквартал, полугодие и 9 месяцев на заседании Правительства области. В ходе исполнения бюджета осуществлялся мониторинг соблюдениянорматива формирования расходов на содержание органов государственнойвласти, установленного Министерством финансов Российской Федерации.Доля расходов на содержание органов государственной власти области вобщей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности при установленном нормативе 3,5 фактическисоставила 2,5. В целях мониторинга расходов на содержание государственныхорганов области и динамики численности этих органов составлены сводныеотчеты о расходах и численности работников государственных органовобласти за 2008 год, за первое полугодие и 9 месяцев 2009 года. Вустановленные сроки данные отчеты представлены в Министерство финансовРоссийской Федерации. В течение года анализировалось исполнение смет расходов органовгосударственной власти и курируемых учреждений, расходы на ихсодержание в 2009 году сокращены на 95,7 млн. рублей. Осуществлялся контроль за соблюдением лимитов фонда оплаты трудаи предельной штатной численности органами исполнительной властиобласти и бюджетными учреждениями. Штатные расписания органовисполнительной власти области согласованы в пределах установленнойчисленности, ассигнования по заработной плате в сводной бюджетнойросписи установлены в пределах лимита фонда оплаты труда. В отчетном году проведен анализ эффективности расходованиясредств на образование, здравоохранение и социальную политику за 2006-2008 годы. Результаты анализа рассмотрены на заседании коллегиидепартамента финансов и направлены Губернатору области. По вопросамрасходования бюджетных средств на здравоохранение и содержаниемедицинских училищ были проведены рабочие совещания у Губернатораобласти. Проведен анализ эффективности вложения бюджетных средств вразвитие агропромышленного комплекса в 2008 году. Результаты анализанаправлены Губернатору области. В течение года департаментом финансов осуществлялся контроль зафинансированием и выполнением работ по строительству и реконструкции43 объектов областного значения, 42 объектов муниципального значения. В отчетном году проведен анализ финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Финансовымиорганами области проведены проверки целевого использования средств,выделенных по отрасли жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году.Результаты анализа и проверок были рассмотрены на коллегиидепартамента финансов. Информация по данному вопросу направленаГубернатору области. Под особым контролем в 2009 году был вопрос подготовки ипроведения в области отопительного сезона. Еженедельно проводилсямониторинг задолженности за оказанные коммунальные услуги и полученноетопливо. Неоднократно рассматривались различные варианты помощимуниципальным образованиям, предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства и бюджетным учреждениям области. В случае наличияпросроченной задолженности по расчетам за топливо издавались приказыдепартамента финансов Кировской области по приостановлениюмежбюджетных трансфертов. В результате проведенной работы к концу годачисло районов, по которым имелась неурегулированная задолженность,сократилось с 18 до 9. В 2009 году на постоянной основе осуществлялась работа помониторингу просроченной кредиторской задолженности ГРБС и областныхбюджетных учреждений. По состоянию на 01.01.2010 просроченнойкредиторской задолженности нет. В соответствии с приказом департамента финансов Кировской областиот 26.01.2009 N 29 "О контроле за исполнением показателей мониторинга,утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от29.12.2008 N 676" ежеквартально проводился мониторинг требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и качества управлениябюджетами по показателям областного бюджета и по муниципальным районами городским округам. Информация по результатам проведенного анализадоводилась до Губернатора области, соответствующих заместителейПредседателя Правительства области, глав муниципальных образованийобласти, а также размещалась на официальном сайте департаментафинансов. В целях повышения качества управления финансами в отчетном годуосуществлялся контроль за осуществлением муниципальными образованиямибюджетного процесса в рамках проверок отчетов об исполнении местныхбюджетов (7 проверок) и тематических проверок (5 проверок). Обеспеченанеобходимая практическая и методологическая помощь по данному вопросу. В рамках финансового контроля за 2009 год проведено 181контрольное мероприятие, из них 9 внеплановых проверок по заданиямправоохранительных органов (Управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Кировской области, Управления внутренних делпо Кировской области и органов прокуратуры) и 20 проверок попоручениям руководителей органов исполнительной власти области. В ходепроводимых контрольных мероприятий проведено 58 встречных проверок. Объем проверенных средств составил 9 873 млн. рублей, из них долясредств областного бюджета составляет 92,5% (9 133 млн. рублей). Проведенными контрольными мероприятиями установлены нарушения вфинансово-бюджетной сфере при использовании 537,4 млн. рублей, чтовыше уровня прошлого года на 423,7 млн. рублей. В ходе контрольных мероприятий, проведенных в 2009 году, отмеченрост по следующим видам нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере: 1. Осуществлено закупок товаров, выполнение работ и услуг сверхпредельного размера расчетов наличными деньгами, установленногоЦентральным банком Российской Федерации, без заключениягосударственных контрактов на сумму 25,5 млн. рублей. 2. Превышены размеры авансирования подрядных работ на сумму19,7 млн. рублей. Превышен размер предельного авансирования работ, установленныйЗаконом Кировской области от 04.12.2007 N 193-ЗО "Об областном бюджетена 2008 год" и государственными и муниципальными контрактами, вчастности в Кировском областном государственном учреждении "Управлениекапитального строительства" (15 526 тыс. рублей) и управленииобразованием администрации Афанасьевского района (2 229,4 тыс.рублей). Неправомерно изменяются первоначальные условия контрактов,установленные заказчиком в конкурсной документации. Выполняютсяподрядные работы до заключения контрактов (договоров), производитсяоплата работ, не включенных в состав проектной документации приопределении объема капитальных вложений. 3. Неправомерный расход денежных средств и материальных ресурсовустановлен на сумму 14,5 млн. рублей. Нарушены областные правовые акты при начислении премий завыполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданскимслужащим в государственной жилищной инспекции Кировской области на592,6 тыс. рублей. В государственном областном учреждении"Автохозяйство Правительства Кировской области" неправомерно начисленыперсональные надбавки работникам от должностного оклада с учетом иныхвыплат (2680,0 тыс. рублей). В ходе комплексных ревизий по организации бюджетного процессамуниципальных образований установлены факты превышения лимита фондаоплаты труда, расчетного норматива финансирования общеобразовательныхучреждений, превышение предельной численности работников и иныенарушения по оплате труда в бюджетных учреждениях Кирово-Чепецкого(311,0 тыс. рублей), Пижанского (943,5 тыс. рублей) Слободского(4309,0 тыс. рублей), и Сунского (595,1 тыс. рублей) районов. 4. Установлены нарушения бюджетного учета и отчетности: неотражение на счетах бюджетного учета: бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) вмежотраслевой централизованной бухгалтерии Слободского района(232 954,1 тыс. рублей) и администрации Советского городскогопоселения (21 094,7 тыс. рублей), хозяйственных операций и несоответствие показателей бюджетнойотчетности соответствующим данным регистров бухгалтерского учета вадминистрации города Слободского (16 429,6 тыс. рублей), Кировскомобластном государственном учреждении "Управление капитальногостроительства" (4 233,8 тыс. рублей), департаменте лесного хозяйстваКировской области (9 562,5 тыс. рублей), профессиональном училище N 23(2 601,5 тыс. рублей), Котельничском, Омутнинском и Советскоммедицинских училищах (841,2 тыс. рублей), администрации города ВятскиеПоляны (1 372,9 тыс. рублей), управлении образованием Афанасьевскогорайона (6 448,3 тыс. рублей) и межотраслевой централизованнойбухгалтерии Слободского района (776,4 тыс. рублей); отсутствие учета: на балансе администрации Даровского района не числятсяавтомобильная дорога и мост через реку Молома (552,0 тыс. рублей), в управлении образованием Нолинского района не числятся объектынезавершенного строительства (1 494,9 тыс. рублей), в Котельничском противотуберкулезном диспансере не числятсяобъекты пожарной сигнализации (579,0 тыс. рублей). Установлены нарушения при начислении амортизации по объектамосновных средств в департаменте государственной собственностиКировской области (109,7 тыс. рублей), департаменте поорганизационному обеспечению деятельности мировых судей Кировскойобласти (138,4 тыс. рублей), государственной жилищной инспекцииКировской области (14,8 тыс. рублей) и Областном государственномучреждении здравоохранения "Кировская инфекционная клиническаябольница" (436,8 тыс. рублей). В департаменте государственной собственности Кировской областисписание акций и выбытие уставного капитала при ликвидацииакционерного общества не отражены как убыток от операций с активами(40 983,1 тыс. рублей). По результатам контрольных мероприятий принято 83 приказа ираспоряжения, которыми привлечено к дисциплинарной или материальнойответственности 48 должностных лиц, допустивших нарушения. По обращениям правоохранительных органов департаментом финансовпроведено 9 проверок. В соответствии с требованиями кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации и Закона Кировской области от04.12.2007 N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировскойобласти" департаментом финансов по результатам проведенных проверок, атакже на основании материалов, поступивших от контролирующих органов,возбуждены и рассмотрены 49 дел об административных правонарушениях пофактам нецелевого использования бюджетных средств. В 2009 году осуществлялся контроль по организации бюджетногоучета, проверки по данному вопросу проведены в четырех органахгосударственной власти области и 5 муниципальных образованиях.Руководителям органов государственной власти области, охваченныхпроверками, направлены предложения по предупреждению и устранениювыявленных нарушений. Результаты проверки департамента здравоохраненияКировской области рассмотрены на коллегии департамента финансов. В 2009 году департаментом финансов проведено 14 плановых провероксоблюдения государственными заказчиками требований законодательства оразмещении заказов. Кроме того, на основании поступления информации оторганов прокуратуры и контрольных органов местного самоуправления онарушениях законодательства в сфере размещения заказов проведено 25внеплановых проверок. По результатам проведенных проверок за нарушение законодательствав сфере размещении заказов в отношении должностных лиц государственныхи муниципальных заказчиков возбуждено и рассмотрено 44 дела обадминистративных правонарушениях. По результатам рассмотрения административных дел 10 должностныхлиц государственных и муниципальных заказчиков привлечены кадминистративной ответственности с вынесением административногонаказания в виде штрафа на общую сумму 240 тыс. рублей, по результатамрассмотрения 32 административных дел в связи с малозначительностьюсовершенных административных правонарушений должностным лицамгосударственных и муниципальных заказчиков объявлены устные замечания. В 2009 году рассмотрено 90 обращений государственных имуниципальных заказчиков о согласовании возможности заключениягосударственного или муниципального контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем). По результатам рассмотрения82 обращения о размещении заказа у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) согласованы, по 8 обращениям осуществленотказ, либо обращения возвращены по причине представления неполногокомплекта документов, предусмотренного законодательством. Комиссией департамента финансов по контролю за соблюдениемзаконодательства при размещении заказчиками заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг в 2009 году рассмотрено 6жалоб, поступивших от участников размещения заказов на действиямуниципальных заказчиков, из которых 5 жалоб признаны необоснованными,одна жалоба удовлетворена. Решение департамента финансов обудовлетворении жалобы отменено Арбитражным судом Кировской области. Департамент финансов осуществлял работу по защите финансовыхинтересов региона в судах по искам, предъявленным к казне Кировскойобласти. В результате удалось сократить сумму предъявленных исковыхтребований на 71,3 млн. рублей. Информация по результатам контрольной работы представлена вприложении N 1. Раздел 3. Результаты и показатели деятельности департамента финансов Плановые (целевые) значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Кировской области на 2009-2011 годы утверждены распоряжением Правительства области от 09.09.2009N 287 "О плановых (целевых) значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Кировскойобласти на 2009-2010 годы". Плановые и фактические значенияпоказателей представлены в таблице 4. Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальныхучреждений на 01.01.2010 составил 46841,8 тыс. рублей, или больше на1909 тыс. рублей по сравнению с 2008 годом (на 4,2%). По областномубюджету просроченная кредиторская задолженность государственныхобластных учреждений на 01.01.2010 отсутствует. Вопрос погашенияпросроченной кредиторской задолженности находится у департаментафинансов на постоянном контроле. Муниципальным образованиям данырекомендации по реструктуризации и по погашению задолженности до концафинансового года. По состоянию на 01.04.2010 просроченная кредиторскаязадолженность муниципальных учреждений составляет 24020,1 тыс. рублей,или снижена на 22821,7 тыс. рублей (на 48,7%). Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджетасубъекта Российской Федерации в общем объеме доходовконсолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учетасубвенций) в 2009 году составила 60,7%, или меньше на 2,6% отпланового показателя 2009 года и на 8,7% от фактического показателя2008 года. Сокращение доли налоговых и неналоговых доходов за отчетныйпериод было связано с финансовым кризисом, наступившим в 2008 году,результаты которого отразились на поступлении доходных источников вбюджеты бюджетной системы. Следует учитывать, что планирование бюджета осуществлялось наосновании показателей социально-экономического развития области всоответствии с установленными сроками его составления в III квартале2008 года, то есть в период, когда финансовый кризис не оказывал наэкономику области такого существенного влияния. В период исполнения бюджета снижение основных экономическихпоказателей непосредственно оказало влияние на состояние доходной базырегиона. Данная ситуация характерна для большинства субъектовРоссийской Федерации, в том числе и в Приволжском федеральном округе. В условиях нестабильной финансово-экономической ситуациинедостаток денежных средств и круг экономических задач по развитиюнашего региона потребовали в отчетном году проведение консервативнойфинансовой политики. И этот шаг был оправдан. В 2009 году удалось без задержек решить первоочередные задачисоциальной направленности. Управление финансовыми потоками позволилоне только обеспечить своевременные выплаты социальных гарантий,заработной платы, пенсий, долговых обязательств, но и предоставитьнеобходимый объем государственных услуг населению области. Рост среднемесячной начисленной заработной платы гражданскихслужащих органов исполнительной власти области (+122 тыс. рублей)объясняется сокращением численности с 01.04.2009, которое повлекло засобой выплаты сокращенным работникам компенсации в размеречетырехмесячного денежного содержания и компенсации занеиспользованный отпуск. В 2009 году в области делался акцент на размещение заказа наоказание государственных и муниципальных услуг у государственныхобластных и муниципальных автономных учреждений, что соответствуетосновным направлениям, определенным Бюджетным посланием Губернатораобласти, в соответствии с которым в отчетном году был задействованмеханизм приобретения услуг у сторонних организаций, оказывающих болеекачественные услуги чем бюджетные учреждения. В связи с этимпоказатель "Доля расходов консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации на финансирование услуг социальной сферы,оказываемых автономными учреждениями и негосударственными(немуниципальными) организациями, в общем объеме расходовконсолидированного бюджета субъекта Российской Федерации нафинансирование отраслей социальной сферы" перевыполнен на 0,07%, апоказатель "Доля расходов консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации на оказание бюджетных услуг, оказываемыхнегосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объемерасходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации нафинансирование бюджетных услуг" недовыполнен на 0,17%. Большинство целевых значений показателей, утвержденныхраспоряжением Правительства области от 09.09.2009 N 287 "О плановых(целевых) значениях показателей для оценки эффективности деятельностиорганов исполнительной власти Кировской области на 2009-2010 годы",относится к консолидированному бюджету, поэтому возможность влияния наих значение департаментом финансов минимальна. Кроме того, в таблице 5 приведены значения показателей оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Кировскойобласти в целях реализации на территории Кировской области УказаПрезидента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации", ответственным за представление которых всоответствии с распоряжением Правительства области от 31.03.2009 N 55"О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерацииот 28.06.2007 N 825" является департамент финансов. Спецификой деятельности департамента финансов являетсядеятельность, которая непосредственно на потребителей услуг(физических и юридических лиц) не направлена. В бюджетной и денежно-кредитной, долговой сфере, а также других сферах количественныепоказатели недостаточно полно характеризуют степень достижениятактических задач. Для оценки результатов, приведенных в докладе,количественные показатели необходимо дополнить показателямикачественными, которые в совокупности характеризуют эффективностьиспользования бюджетных средств департаментом финансов в установленнойсфере деятельности. Результатом решения тактической задачи 1.1. "Составление проектаобластного бюджета" является принятый в установленные сроки исоответствующий требованиям бюджетного законодательства ЗаконКировской области от 06.12.2009 N 458-ЗО "Об областном бюджете на 2010год". Результатом решения тактической задачи 1.2. "Исполнениеобластного бюджета" является исполнение расходной части областногобюджета за 2009 год, которое характеризуется следующими показателями: социальной направленностью, на решение задач социальногохарактера было израсходовано 18367,3 млн. рублей, или 54,2% от общегообъема расходов областного бюджета; своевременным обеспечением выплаты заработной платы работникамбюджетных учреждений; своевременным предоставлением социальных выплат населению; отсутствием просроченной кредиторской задолженности; своевременным исполнением обязательств по государственному долгуКировской области и в полном объеме; своевременным предоставлением финансовой помощи местным бюджетам. Результатом решения тактической задачи 1.3. "Управлениегосударственным долгом" является соблюдение условий бюджетногозаконодательства, в соответствии с которыми: предельный объем государственного долга не превышает объемдоходов областного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации; предельный объем расходов на обслуживание государственного долгане превышает 15% объема расходов областного бюджета; своевременно исполняются обязательства по государственному долгуКировской области и в полном объеме; сокращаются расходы на обслуживание государственного долга. Результатом решения тактической задачи 1.4. "Составлениебюджетной отчетности" является своевременное и качественноесоставление отчета об исполнении областного бюджета. Результатом решения тактической задачи 1.5. "Обеспечение контроляза исполнением областного бюджета" является выполнение плана проверокна 100%. Основные направления деятельности департамента финансов в 2010-2011 годах: Основные направления деятельности департамента финансов будутсосредоточены на усилении роли бюджетных и налоговых отношений,предусматривающих обеспечение полноты сбора налогов, эффективное ихрасходование и справедливое межбюджетное распределение. В целях проведения эффективной финансовой политики области втекущем году необходимо обеспечить своевременную и качественнуюподготовку проекта бюджета на 2011 год и прилагаемых к нему материаловв соответствии с требованиями бюджетного законодательства РоссийскойФедерации с уточнением в случае необходимости методики планированиябюджетных ассигнований областного бюджета. Увеличение налогооблагаемой базы будет производиться путемусиления работы по легализации заработной платы, сокращения недоимкиво все уровни бюджетов за счет ужесточения налоговой дисциплины иусиления мер налогового администрирования. В рамках данногонаправления будет обеспечено взаимодействие с Управлением Федеральнойналоговой службы России по Кировской области и продолжена работаМежведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов вобластной бюджет. В рамках повышения эффективности использования бюджетных средствнеобходимо продолжить работу по увеличению бюджетных расходов,направленных на достижение конечных результатов. В этих целях объемрасходов областного бюджета, сформированный на основе перечнягосударственных услуг, будет увеличиваться. В рамках повышения эффективности использования бюджетных средствнеобходимо также усилить работу по организации применения механизмапрограммно-целевого метода при планировании бюджетных ассигнований,увеличив долю расходов, формируемых в рамках целевых программ и, впервую очередь, в рамках ведомственных целевых программ. В рамках повышения эффективности использования бюджетных средствнеобходимо проводить дальнейшее осуществление комплекса мероприятий пореструктуризации и оптимизации расходных обязательств, усилениюцелевого характера и повышению эффективности бюджетных расходов. Это,в свою очередь, потребует безусловного соблюдения финансовойдисциплины на всех уровнях и создания эффективной системы аудитакачества финансового менеджмента в бюджетном секторе. В целях недопущения роста кредиторской задолженности необходимоактивизировать работу по ее снижению, проводить мониторинг состоянияпросроченной кредиторской задолженности, осуществлять постоянныйконтроль за своевременной выплатой заработной платы и оплатой затепловую и электрическую энергию. В целях повышения качества и результативности контрольныхмероприятий необходимо усилить контроль за реализацией контрольныхмероприятий и принимаемых мер по их итогам, а также обеспечить целевоеи эффективное расходование бюджетных средств. В рамках межбюджетных отношений необходимо дальнейшеесовершенствование контроля за соблюдением органами местногосамоуправления требований Бюджетного кодекса Российской Федерации,выполнением ими соглашений о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов, соблюдения нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления и муниципальных служащих, нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления. При принятиирешений о предоставлении органам местной власти финансовой помощи изобластного бюджета будет расширяться практика учета результативностиих работы. В этих целях необходимо разработать проект нормативногоправового акта по оценке муниципальных образований и их поощрению задостижение наилучших результатов. Стимулом для повышения качествабюджетного процесса и финансового менеджмента станет поощрениемуниципальных образований, обеспечивших наилучшие показатели в работе. В целях стимулирования органов местного самоуправления, повышенияих заинтересованности в своевременном поступлении налогов инедопущении по ним дальнейшего роста недоимки необходимо продолжитьиспользовать механизм стимулирования органов местного самоуправленияпутем передачи местным бюджетам дополнительных нормативов отчислений,что положительно отразится на наполняемости бюджетов. В целях эффективного управления общественными финансами в связи сизменением федерального законодательства необходимо продолжить работупо совершенствованию нормативной базы. Информация о реализации полномочий департамента финансов Кировской области по разработке правовых актов в установленной сфере деятельности Таблица 3-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Наименование мероприятия | Результат || такти- | тактической за- | | || ческой | дачи | | || задачи | | | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| 1.1 | Составление | подготовка проекта норматив- | постановление Правительства области от || | проекта област- | ного правового акта, опреде- | 28.04.2009 N 9/90 "О мерах по составлению || | ного бюджета | ляющего ответственных испол- | проекта областного бюджета на 2010 год" || | | нителей, порядок и сроки ра- | || | | боты над документами и мате- | || | | риалами, необходимыми для со- | || | | ставления проекта областного | || | | бюджета | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | разработка основных направле- | Бюджетное послание Губернатора области Зако- || | | ний бюджетной и налоговой по- | нодательному Собранию Кировской области на || | | литики в соответствии со | 2010 год (выступление Губернатора области на || | | статьей 172 Бюджетного кодек- | Законодательном Собрании Кировской области || | | са Российской Федерации | 25.06.2009) ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | проведение публичных слушаний | постановление Правительства области от || | | по проекту областного бюджета | 24.02.2009 N 3/17 "О Порядке проведения пуб- || | | в целях реализации требова- | личных слушаний по проекту закона Кировской || | | ний, установленных статьей | области об областном бюджете на очередной || | | 26.13 Федерального закона от | финансовый год и плановый период и по отчету || | | 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих | об исполнении областного бюджета за отчетный || | | принципах организации законо- | год" || | | дательных (представительных) | || | | и исполнительных органов го- | || | | сударственной власти субъек- | || | | тов Российской Федерации" и | || | | статьями 33 и 56.1 Закона Ки- | || | | ровской области от 28.09.2007 | || | | N 162-ЗО "О бюджетном процес- | || | | се в Кировской области" | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Губернатора области от || | | верждение Правительству об- | 20.08.2009 N 43 "О проведении публичных слу- || | | ласти правового акта в целях | шаний" || | | обеспечения открытости для | || | | общества и средств массовой | || | | информации проекта закона о | || | | бюджете области | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка проекта закона Ки- | Закон Кировской области от 04.06.2009 N 378- || | | ровской области, устанавли- | ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской || | | вающего положения о возможно- | области "О бюджетном процессе в Кировской || | | сти формирования проекта об- | области" || | | ластного бюджета на один фи- | || | | нансовый год | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка правового акта об | распоряжение Правительства области от || | | одобрении проекта закона Ки- | 15.09.2009 N 293 "О проекте закона Кировской || | | ровской области об областном | области "Об областном бюджете на 2010 год", || | | бюджете на 2010 год и внесе- | Закон Кировской области от 06.12.2009 N 458- || | | ние проекта закона Кировской | ЗО "Об областном бюджете на 2010 год" || | | области на утверждение Зако- | || | | нодательного Собрания Киров- | || | | ской области | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка нормативного пра- | постановление Правительства области от || | | вового акта в целях реализа- | 11.06.2009 N 14/140 "Об утверждении Порядка || | | ции требований, установленных | разработки среднесрочного финансового плана || | | статьей 174 Бюджетного кодек- | Кировской области" || | | са Российской Федерации, в | || | | соответствии с которой сред- | || | | несрочный финансовый план | || | | субъекта Российской Федерации | || | | ежегодно разрабатывается по | || | | форме и в порядке, установ- | || | | ленным высшим исполнительным | || | | органом государственной вла- | || | | сти субъекта Российской Феде- | || | | рации | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка нормативного пра- | постановление Правительства области от || | | вового акта для утверждения | 15.09.2009 N 24/295 "Об утверждении средне- || | | Правительством области сред- | срочного финансового плана Кировской области || | | несрочного финансового плана | на 2010-2012 годы" || | | Кировской области, подготов- | || | | ленного в целях реализации | || | | требований, установленных | || | | статьями 169 и 174 Бюджетного | || | | кодекса Российской Федерации | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 10.09.2009 N 291 "Об установлении государст- || | | ласти правового акта для пла- | венного задания по предоставлению государст- || | | нирования бюджетных ассигно- | венных услуг на 2010-2012 годы" || | | ваний по государственным ус- | || | | лугам при формировании обла- | || | | стного бюджета на 2010 год | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 22.09.2009 N 25/329 "О предоставлении меж- || | | ласти нормативного правового | бюджетных трансфертов, направленных на обес- || | | акта, направленного на увели- | печение дополнительных мер по увеличению по- || | | чение доходов областного бюд- | ступлений акцизов на алкогольную продукцию" || | | жета | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | Закон Кировской области от 30.07.2009 N 406- || | | верждение Правительству об- | ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской || | | ласти нормативного правового | области "О межбюджетных отношениях в Киров- || | | акта, направленного на увели- | ской области" || | | чение доходов местных бюдже- | || | | тов | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 04.09.2009 N 281 "О реализации пункта 4 ста- || | | ласти правового акта в целях | тьи 136 Бюджетного кодекса Российской Феде- || | | реализации пункта 4 статьи | рации" || | | 136 Бюджетного кодекса Рос- | || | | сийской Федерации в части | || | | подготовки заключения о соот- | || | | ветствии требованиям бюджет- | || | | ного законодательства Россий- | || | | ской Федерации внесенного в | || | | представительный орган муни- | || | | ципального образования проек- | || | | та местного бюджета на оче- | || | | редной финансовый год (оче- | || | | редной финансовый год и пла- | || | | новый период) | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | в рамках бюджетирования, ори- | || | | ентированного на результат | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | нормативный правовой акт, | постановление Правительства области от || | | принятый в рамках бюджетиро- | 19.12.2008 N 156/511 "О методах бюджетирова- || | | вания, ориентированного на | ния, ориентированного на результат", поста- || | | результат | новление Правительства области от 23.06.2009 || | | | N 15/154 "О внесении изменений в постановле- || | | | ние Правительства области от 19.12.2008 || | | | N 156/511", постановление Правительства об- || | | | ласти от 07.09.2009 N 23/293 "О внесении из- || | | | менений в постановление Правительства облас- || | | | ти от 19.12.2008 N 156/511" ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении || | | ласти нормативного правового | и реализации ведомственных целевых программ" || | | акта в целях реализации ста- | || | | тьи 179.3 Бюджетного кодекса | || | | Российской Федерации и статьи | || | | 16 Закона Кировской области | || | | от 28.09.2007 N 162-ЗО | || | | "О бюджетном процессе в Ки- | || | | ровской области" | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 11.01.2009 N 158/571 "Об утверждении стан- || | | ласти нормативного правового | дартов качества предоставления государствен- || | | акта в рамках бюджетирования, | ных услуг (выполнения работ)" || | | ориентированного на результат | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| 1.2 | Исполнение об- | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | ластного бюдже- | верждение Правительству об- | 22.12.2009 N 34/492 "О мерах по выполнению || | та | ласти нормативного правового | Закона Кировской области от 06.12.2009 || | | акта о мерах по выполнению | N 458-ЗО "Об областном бюджете на 2010 год" || | | Закона Кировской области об | || | | областном бюджете в целях | || | | реализации требований, уста- | || | | новленных статьей 44 Закона | || | | Кировской области от | || | | 28.09.2007 N 162-ЗО | || | | "О бюджетном процессе в Ки- | || | | ровской области" | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжения Губернатора области от || | | верждение Правительству об- | 25.02.2009 N 7 "О сокращении расходов обла- || | | ласти правового акта в целях | стного бюджета на 2009 год", от 23.10.2009 || | | оптимизации расходов, сокра- | N 49 "О сокращении расходов областного бюд- || | | щения дефицита областного | жета на 2009 год" || | | бюджета | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 22.12.2009 N 430 "О лимитах бюджетных обяза- || | | ласти правового акта в целях | тельств на 2010 год" || | | реализации статьи 18 Закона | || | | Кировской области от | || | | 06.12.2009 N 458-ЗО | || | | "Об областном бюджете на 2010 | || | | год" | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 30.12.2009 N 461 "О лимите фонда оплаты тру- || | | ласти правового акта в целях | да работников органов исполнительной власти || | | обеспечения эффективного ис- | Кировской области, финансируемых из област- || | | полнения средств областного | ного бюджета, на 2010 год", распоряжение || | | бюджета | Правительства области от 30.12.2009 N 462 || | | | "О лимите фонда оплаты труда и предельной || | | | штатной численности работников областных го- || | | | сударственных учреждений и иных учреждений, || | | | финансируемых из областного бюджета, на 2010 || | | | год" ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка правового акта в | || | | рамках антикризисных меро- | || | | приятий: | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | поддержка предприятий реаль- | Закон Кировской области от 04.06.2009 N 388- || | | ного сектора экономики: | ЗО "О дополнительных основаниях и иных усло- || | | по дополнительным основаниям | виях предоставления отсрочки и (или) рас- || | | и условиям предоставления от- | срочки уплаты региональных налогов в Киров- || | | срочек по региональным нало- | ской области", постановление Правительства || | | гам | области от 23.06.2009 N 15/151 "О реализации || | | | Закона Кировской области от 04.06.2009 || | | | N 388-ЗО" || | | | || | | по проведению реструктуриза- | постановление Правительства области от || | | ции задолженности по регио- | 22.12.2009 N 34/493 "О Порядке реструктури- || | | нальным налогам | зации задолженности юридических лиц по ре- || | | | гиональным налогам, начисленным на них пеням || | | | и штрафам, образовавшейся по состоянию на 1 || | | | декабря 2009 года" || | | по списанию неналоговых дохо- | || | | дов | постановление Правительства области от || | | утверждено Положение об осно- | 23.06.2009 N 15/152 "О признании безнадежной || | | ваниях и порядке признания | к взысканию и списании задолженности по не- || | | безнадежной к взысканию и | налоговым доходам, подлежащим зачислению в || | | списания задолженности по не- | областной бюджет" || | | налоговым доходам, подлежащим | || | | зачислению в областной бюджет | || | | | || | | по налогу на имущество орга- | || | | низаций | Закон Кировской области от 05.10.2009 N 429- || | | | ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской || | | | области "О налоге на имущество организаций в || | | | Кировской области" в части освобождения от || | | | налогообложения организаций в отношении иму- || | | | щества гражданских аэродромов, расположенных || | | | на территории Кировской области" || | | по налоговым ставкам по | || | | транспортному налогу | Закон Кировской области от 26.11.2009 N 456- || | | | ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской || | | | области "О транспортном налоге в Кировской || | | | области" в части увеличения ставок по легко- || | | | вым автомобилям и мототранспорту" || | | разработка законопроекта по | || | | дифференцированным налоговым | Закон Кировской области от 30.04.2009 N 366- || | | ставкам по упрощенной системе | ЗО "Об установлении на территории Кировской || | | налогообложения | области дифференцированных налоговых ставок || | | | при применении упрощенной системы налогооб- || | | | ложения налогоплательщиками, избравшими объ- || | | | ектом налогообложения доходы, уменьшенные на || | | | величину расходов" ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | в рамках межбюджетных отноше- | || | | ний | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 30.12.2009 N 36/551 "О нормативах формирова- || | | ласти нормативного правового | ния расходов на содержание органов местного || | | акта в целях реализации тре- | самоуправления муниципальных образований Ки- || | | бований, установленных частью | ровской области на 2010 год" || | | 2 статьи 136 Бюджетного ко- | || | | декса Российской Федерации, в | || | | части подготовки заключения о | || | | соответствии требованиям бюд- | || | | жетного законодательства Рос- | || | | сийской Федерации внесенного | || | | в представительный орган му- | || | | ниципального образования про- | || | | екта местного бюджета на оче- | || | | редной финансовый год (оче- | || | | редной финансовый год и пла- | || | | новый период) | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 10.02.2009 N 9 "Об обеспечении расчетов за || | | ласти правового акта в целях | топливо, используемое теплоснабжающими орга- || | | предупреждения ситуаций, ко- | низациями муниципальных образований области || | | торые могут привести к нару- | для отопления жилищного фонда и объектов со- || | | шению функционирования систем | циальной сферы в 2009 году" || | | жизнеобеспечения населения, и | || | | ликвидации их последствий | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 25.03.2009 N 48 "О показателях оценки эффек- || | | ласти правового акта в целях | тивности использования субсидий, предостав- || | | эффективного и целевого ис- | ляемых из областного бюджета бюджетам муни- || | | пользования субсидий, предос- | ципальных образований в 2009 году" || | | тавляемых из областного бюд- | || | | жета бюджетам муниципальных | || | | образований | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 25.02.2009 N 4/19 "Об оценке эффективности || | | ласти нормативного правового | деятельности органов местного самоуправления || | | акта в целях повышения эффек- | и стимулировании развития муниципальных об- || | | тивности деятельности органов | разований области" || | | местного самоуправления | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка нормативных право- | постановление Правительства области от || | | вых актов по предоставлению и | 15.05.2009 N 11/120 "О распределении дотации || | | распределению межбюджетных | на стимулирование развития муниципальных об- || | | трансфертов: | разований области", постановление Правитель- || | | | ства области от 11.08.2009 N 20/243 || | | | "О распределении дотации на стимулирование || | | | развития муниципальных образований области", || | | | постановление Правительства области от || | | | 07.09.2009 N 23/286 "О распределении дотации || | | | на стимулирование развития муниципальных об- || | | | разований области", постановление Правитель- || | | | ства области от 11.11.2009 N 30/399 || | | | "О распределении дотации на стимулирование || | | | развития муниципальных образований области", || | | | постановление Правительства области от || | | | 25.02.2009 N 4/23 "О распределении и предос- || | | | тавлении субсидий местным бюджетам на разви- || | | | тие газификации муниципальных образований || | | | области в 2009 году", постановление Прави- || | | | тельства области от 13.03.2009 N 6/44 || | | | "О распределении и предоставлении субсидий || | | | местным бюджетам на реализацию областной це- || | | | левой программы "Развитие системы подготовки || | | | выборных должностных лиц и муниципальных || | | | служащих органов местного самоуправления" на || | | | 2009 год", постановление Правительства об- || | | | ласти от 13.03.2009 N 6/52 "Об утверждении || | | | Порядка распределения местным бюджетам не- || | | | распределенных объемов субвенций из област- || | | | ного бюджета", постановление Правительства || | | | области от 28.04.2009 N 9/89 || | | | "О распределении и предоставлении в 2009 го- || | | | ду субсидий местным бюджетам из областного || | | | бюджета на ремонт автомобильных дорог общего || | | | пользования, в том числе дорог в поселениях || | | | (за исключением автомобильных дорог феде- || | | | рального и регионального значения), и утвер- || | | | ждении перечня объектов ремонта автомобиль- || | | | ных дорог общего пользования, в том числе || | | | дорог в поселениях (за исключением автомо- || | | | бильных дорог федерального и регионального || | | | значения)", постановление Правительства об- || | | | ласти от 28.04.2009 N 9/92 "О компенсации в || | | | 2009 году убытков ресурсоснабжающим органи- || | | | зациям в связи с пересмотром размера подле- || | | | жащей внесению платы граждан за коммунальные || | | | услуги при приведении в соответствие с ут- || | | | вержденными в установленном порядке предель- || | | | ными индексами", постановление Правительства || | | | области от 06.12.2009 N 33/455 || | | | "О предоставлении субсидии бюджету муници- || | | | пального образования "Город Киров" из обла- || | | | стного бюджета на развитие многофункциональ- || | | | ных центров предоставления государственных и || | | | муниципальных услуг", постановление Прави- || | | | тельства области от 30.12.2009 N 36/558 || | | | "О распределении и предоставлении субсидий || | | | местным бюджетам на оплату расходов по ком- || | | | мунальным услугам учреждений бюджетной сферы || | | | в части расходов за природный газ на 2010 || | | | год", постановление Правительства области от || | | | 28.12.2009 N 35/540 "О распределении, пре- || | | | доставлении и расходовании субсидий местным || | | | бюджетам на выравнивание бюджетной обеспе- || | | | ченности муниципальных образований области", || | | | постановление Правительства области от || | | | 06.12.2009 N 33/440 "О выделении средств из || | | | областного бюджета" ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | предоставление бюджетных кре- | || | | дитов из областного бюджета | || | | местным бюджетам | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 28.12.2009 N 35/543 "Об утверждении условий || | | ласти правового акта, уста- | использования органами местного самоуправле- || | | навливающего условия исполь- | ния муниципального района (городского окру- || | | зования органами местного са- | га) бюджетного кредита из областного бюджета || | | моуправления бюджетных креди- | в 2010 году" || | | тов | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | предоставление бюджетных кре- | подготовлено 14 распоряжений Правительства || | | дитов бюджетам муниципальных | области по предоставлению бюджетных кредитов || | | районов и городских округов | бюджетам муниципальных районов и городских || | | | округов ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| 1.3 | Управление го- | предоставление государствен- | постановление Правительства области от || | сударственным | ных гарантий Кировской облас- | 25.02.2009 N 4/20 "О порядке рассмотрения || | долгом | ти | документов для предоставления государствен- || | | | ных гарантий Кировской области"; || | | | подготовлено 33 распоряжения Правительства || | | | области о предоставлении государственных га- || | | | рантий Кировской области ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | привлечение кредитных ресур- | распоряжение Правительства области от || | | сов для финансирования дефи- | 10.07.2009 N 192 "Об определении уполномо- || | | цита областного бюджета | ченного органа исполнительной власти области || | | | для взаимодействия с Министерством финансов || | | | Российской Федерации по вопросам предостав- || | | | ления (использования, возврата) из федераль- || | | | ного бюджета областному бюджету бюджетных || | | | кредитов на 2009 год"; || | | | подготовлено 9 распоряжений Правительства || | | | области на открытие кредитных линий ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 31.03.2009 N 7/55 "Об утверждении отчета об || | | ласти нормативного правового | итогах эмиссии ценных бумаг Кировской облас- || | | акта об утверждении отчета об | ти за 2008 год" || | | итогах эмиссии ценных бумаг | || | | Кировской области за 2008 год | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| 1.4 | Составление от- | составление отчета об испол- | распоряжение Правительства области от || | чета об испол- | нении областного бюджета и | 31.03.2009 N 54 "Об исполнении областного || | нении областно- | внесение проекта закона Ки- | бюджета за 2008 год", Закон Кировской облас- || | го бюджета | ровской области об исполнении | ти от 01.07.2009 N 394-ЗО "Об исполнении об- || | | областного бюджета за 2008 | ластного бюджета за 2008 год" || | | год в Законодательное Собра- | || | | ние Кировской области в целях | || | | реализации требований, уста- | || | | новленных статьей 264.5 Бюд- | || | | жетного кодекса Российской | || | | Федерации | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Губернатора области от || | | верждение Правительству об- | 06.03.2009 N 9 "О проведении публичных слу- || | | ласти правового акта в целях | шаний" || | | обеспечения открытости для | || | | общества и средств массовой | || | | информации проекта закона об | || | | исполнении бюджета области | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | составление и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 29.05.2009 N 13/129 "Об утверждении отчета || | | ласти отчета об исполнении | об исполнении областного бюджета за I квар- || | | областного бюджета за I квар- | тал 2009 года", постановление Правительства || | | тал, полугодие и девять меся- | области от 25.08.2009 N 22/258 || | | цев в целях реализации требо- | "Об утверждении отчета об исполнении област- || | | ваний, установленных статьей | ного бюджета за первое полугодие 2009 года", || | | 264.2 Бюджетного кодекса Рос- | постановление Правительства области от || | | сийской Федерации, пунктом 41 | 09.11.2009 N 29/375 "Об утверждении отчета || | | статьи 22 и пунктом 44 статьи | об исполнении областного бюджета за 9 меся- || | | 21 Закона Кировской области | цев 2009 года" || | | от 28.09.2007 N 162-ЗО | || | | "О бюджетном процессе в Ки- | || | | ровской области" | ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| | | подготовка и внесение на ут- | постановление Правительства области от || | | верждение Правительству об- | 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положе- || | | ласти правового акта в целях | ния о порядке подготовки и представления || | | повышения результативности и | докладов о результатах и основных направле- || | | прозрачности деятельности ор- | ниях деятельности органов исполнительной || | | ганов исполнительной власти | власти области", распоряжение Председателя || | | области | Правительства области от 10.02.2009 N 8-пр || | | | "О создании рабочей группы" ||--------+-----------------+-------------------------------+----------------------------------------------|| 1.5 | Осуществление | подготовка и внесение на ут- | распоряжение Правительства области от || | контроля за ис- | верждение Правительству об- | 27.03.2009 N 52 "О мерах по совершенствова- || | полнением обла- | ласти правового акта по уси- | нию государственного финансового контроля за || | стного бюджета | лению государственного финан- | использованием средств областного бюджета в || | | сового контроля за целевым | 2009 году", постановление Правительства об- || | | использованием бюджетных | ласти от 28.12.2009 N 35/542 "О внесении из- || | | средств | менений в постановление Правительства облас- || | | | ти от 04.06.2007 N 96/233" |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. В течение 2009 года внесено более 50 изменений вправовые акты. Плановые (целевые) и фактические значения показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области на 2009-2012 годы Таблица 4--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование органа | Единица | Плановые (целевые) назначения показателей по годам || п/п | исполнительной власти | измере- |----------------------------------------------------------------------------------------|| | области, наименование | ния | 2008 год | 2009 год | 2009 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год || | показателя | | факт |------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| | | | | план | факт | отклоне- | план | план | план || | | | | | | ние | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| | Департамент финансов Ки- | | | | | | | | || | ровской области исполняет | | | | | | | | || | государственную функцию | | | | | | | | || | "организация бюджетного | | | | | | | | || | процесса" (01.02.01) | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 1 | Объем просроченной креди- | тыс. | 44932,8 | 0 | 46841,8 | +46841,8 | 0 | 0 | 0 || | торской задолженности го- | рублей | | | | | | | || | сударственных (муници- | | | | | | | | || | пальных) учреждений | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 2 | Задолженность бюджета | тыс. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | субъекта Российской Феде- | рублей | | | | | | | || | рации и бюджетов муници- | | | | | | | | || | пальных образований по | | | | | | | | || | исполнению обязательств | | | | | | | | || | перед гражданами | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 3 | Доля налоговых и ненало- | % | 69,4 | 63,3 | 60,7 | -2,6 | 67,1 | 73,2 | 76,3 || | говых доходов консолиди- | | | | | | | | || | рованного бюджета субъек- | | | | | | | | || | та Российской Федерации в | | | | | | | | || | общем объеме доходов кон- | | | | | | | | || | солидированного бюджета | | | | | | | | || | субъекта Российской Феде- | | | | | | | | || | рации (без учета субвен- | | | | | | | | || | ций) | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 4 | Доля налоговых и ненало- | % | 35,6 | 33,2 | 27,3 | -5,9 | 29,8 | 30,6 | 31,1 || | говых доходов бюджетов | | | | | | | | || | муниципальных районов в | | | | | | | | || | общем объеме доходов бюд- | | | | | | | | || | жетов муниципальных рай- | | | | | | | | || | онов (без учета субвен- | | | | | | | | || | ций) | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 5 | Доля налоговых и ненало- | % | 81,9 | 86,0 | 82,0 | -4,0 | 88,8 | 91,8 | 94,1 || | говых доходов бюджетов | | | | | | | | || | городских округов в общем | | | | | | | | || | объеме доходов бюджетов | | | | | | | | || | городских округов (без | | | | | | | | || | учета субвенций) | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 6 | Доля доходов бюджетов му- | % | 37,1 | 30,2 | 35,0 | 4,8 | 35,7 | 37,4 | 38,1 || | ниципальных образований | | | | | | | | || | (без учета субвенций) в | | | | | | | | || | общем объеме доходов кон- | | | | | | | | || | солидированного бюджета | | | | | | | | || | субъекта Российской Феде- | | | | | | | | || | рации | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 7 | Доля расходов консолиди- | % | 12,2 | 10,5 | 14,0 | 3,5 | 6,2 | 4,6 | 4,4 || | рованного бюджета субъек- | | | | | | | | || | та Российской Федерации | | | | | | | | || | на увеличение стоимости | | | | | | | | || | основных средств в общем | | | | | | | | || | объеме расходов консоли- | | | | | | | | || | дированного бюджета субъ- | | | | | | | | || | екта Российской Федерации | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 8 | Среднемесячная начислен- | тыс. | 21533 | 22625 | 22747 | +122 | 22700 | 22700 | 22700 || | ная заработная плата гра- | рублей | | | | | | | || | жданских служащих органов | | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | | || | субъекта Российской Феде- | | | | | | | | || | рации | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 9 | Доля расходов консолиди- | % | 23,4 | 25,3 | 33,6 | +8,3 | 46,0 | 65,0 | 85,3 || | рованного бюджета субъек- | | | | | | | | || | та Российской Федерации, | | | | | | | | || | формируемых в рамках про- | | | | | | | | || | грамм, в общем объеме | | | | | | | | || | расходов консолидирован- | | | | | | | | || | ного бюджета субъекта | | | | | | | | || | Российской Федерации (без | | | | | | | | || | учета субвенций на испол- | | | | | | | | || | нение делегируемых полно- | | | | | | | | || | мочий) | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 10 | Доля расходов консолиди- | % | 0,38 | 1,41 | 1,48 | +0,07 | 2,25 | 2,30 | <*> || | рованного бюджета субъек- | | | | | | | | || | та Российской Федерации | | | | | | | | || | на финансирование услуг | | | | | | | | || | социальной сферы, оказы- | | | | | | | | || | ваемых автономными учреж- | | | | | | | | || | дениями и негосударствен- | | | | | | | | || | ными (немуниципальными) | | | | | | | | || | организациями, в общем | | | | | | | | || | объеме расходов консоли- | | | | | | | | || | дированного бюджета субъ- | | | | | | | | || | екта Российской Федерации | | | | | | | | || | на финансирование отрас- | | | | | | | | || | лей социальной сферы | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 11 | Доля расходов консолиди- | % | 0,22 | 0,78 | 0,61 | -0,17 | 0,73 | 0,73 | <*> || | рованного бюджета субъек- | | | | | | | | || | та Российской Федерации | | | | | | | | || | на оказание бюджетных ус- | | | | | | | | || | луг, оказываемых негосу- | | | | | | | | || | дарственными (немуници- | | | | | | | | || | пальными) организациями, | | | | | | | | || | в общем объеме расходов | | | | | | | | || | консолидированного бюдже- | | | | | | | | || | та субъекта Российской | | | | | | | | || | Федерации на финансирова- | | | | | | | | || | ние бюджетных услуг | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 12 | Расходы консолидированно- | тыс. | 35603481,4 | 44262254,2 | 42016687,2 | -2245567 | 38223423,6 | 38034678,4 | 38858137 || | го бюджета субъекта Рос- | рублей | | | | | | | || | сийской Федерации | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 13 | Расходы консолидированно- | тыс. | 4339584,5 | 4660399,3 | 5874134,3 | +1213735 | 2370654,7 | 1760654,7 | 1690654,7 || | го бюджета субъекта Рос- | рублей | | | | | | | || | сийской Федерации в части | | | | | | | | || | увеличения стоимости ос- | | | | | | | | || | новных средств | | | | | | | | ||-----+---------------------------+---------+------------+------------+------------+-----------+------------+------------+-----------|| 14 | Расходы консолидированно- | тыс. | 2154327,3 | 2306980 | 2053051,4 | -253928,6 | 2089109,2 | 2089109,2 | 2089109,2 || | го бюджета субъекта Рос- | рублей | | | | | | | || | сийской Федерации в части | | | | | | | | || | расходов на содержание | | | | | | | | || | органов государственной | | | | | | | | || | власти и местного само- | | | | | | | | || | управления | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_________________________ <*> В связи с подготовкой федерального законопроекта об измененииправового положения государственных (муниципальных) учрежденийопределить значения данных показателей не представляется возможным. Значения показателей, представление которых в соответствии с распоряжением Правительства области от 31.03.2009 N 55 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825" закреплено за департаментом финансов Кировской области Таблица N 5---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | отчетный период | | плановый период || п/п | показателя | измерения |---------------------------------------------------+-------------+--------------------------------------|| | | | 2008 год | 2009 год, | 2009 год, | 2009 год, | 2009 год, | 2010 год | 2011 год | 2012 год || | | | | плановые | уточненные | факт<***> | факт<****> | | | || | | | | значения | плановые | | | | | || | | | | <*> | значе- | | | | | || | | | | | ния<**> | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 1 | Расходы консолидированного | тыс. | 4606535 | 5767516,2 | 5767723,4 | 5658037 | 5658037,504 | 4251136 | 3976481 | 4044855 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на здраво- | | | | | | | | | || | охранение | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 2 | Расходы консолидированного | тыс. | 748911 | 1107956 | 1651242,5 | 1616545 | 1616544,889 | 441887 | 162033 | 162033 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на здраво- | | | | | | | | | || | охранение в части увеличе- | | | | | | | | | || | ния стоимости основных | | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 3 | Расходы консолидированного | тыс. | 3857624 | 4659560,2 | 4116480,9 | 4041492 | 3247887,076 | 3809249 | 3814448 | 3882822 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на здраво- | | | | | | | | | || | охранение в части текущих | | | | | | | | | || | расходов | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 4 | Расходы консолидированного | тыс. | 2135044 | 2485775 | 2203173,9 | 2177446 | 2177446,001 | 2188450 | 2188450 | 2188450 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на здраво- | | | | | | | | | || | охранение в части текущих | | | | | | | | | || | расходов на оплату труда и | | | | | | | | | || | начислений на оплату труда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 5 | Расходы консолидированного | тыс. | 234326,6 | 347162,1 | 417445,7 | 414602,8 | 414602,794 | 130441,2 | 100394,2 | 101945,2 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на физиче- | | | | | | | | | || | скую культуру и спорт | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 6 | Расходы консолидированного | тыс. | 0,17 | | 0,26 | 0,30 | | 0,09 | 0,07 | 0,07 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на физиче- | | | | | | | | | || | скую культуру и спорт в | | | | | | | | | || | расчете на 1 жителя | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 7 | Расходы консолидированного | тыс. | 5153164,60 | 5417865,30 | 5932565,70 | 5856354,00 | 5856354,007 | 5510740,60 | 5514573,80 | 5517882,50 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на общее | | | | | | | | | || | образование | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 8 | Расходы консолидированного | тыс. | 421580,5 | 433251,7 | 563687,4 | 542235,3 | 542235,323 | 180532,2 | 178727 | 187663 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на общее | | | | | | | | | || | образование в части увели- | | | | | | | | | || | чения стоимости основных | | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 9 | Расходы консолидированного | тыс. | 4731584,10 | 4984613,60 | 5368878,30 | 5314118,70 | 4935825,314 | 5330208,40 | 5335846,80 | 5330219,50 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на общее | | | | | | | | | || | образование в части теку- | | | | | | | | | || | щих расходов | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 10 | Расходы консолидированного | тыс. | 3534883,5 | 3865556,2 | 3908589,9 | 3885799,2 | 3885799,188 | 3888896,2 | 3888896,2 | 3888896,2 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на общее | | | | | | | | | || | образование в части теку- | | | | | | | | | || | щих расходов на оплату | | | | | | | | | || | труда и начислений на оп- | | | | | | | | | || | лату труда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 11 | Расходы консолидированного | тыс. | 468800,8 | 544319,2 | 550583,9 | 544359,3 | 544359,341 | 611343,7 | 619447 | 630644 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на началь- | | | | | | | | | || | ное профессиональное обра- | | | | | | | | | || | зование | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 12 | Расходы консолидированного | тыс. | 21341,7 | 64487 | 63225,8 | 63172,9 | 63172,93 | 16155,3 | 15994 | 16793 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на началь- | | | | | | | | | || | ное профессиональное обра- | | | | | | | | | || | зование в части увеличения | | | | | | | | | || | стоимости основных средств | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 13 | Расходы консолидированного | тыс. | 447459,1 | 479832,2 | 487358,1 | 481186,4 | 427421,05 | 595188,4 | 603453 | 613851 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на началь- | | | | | | | | | || | ное профессиональное обра- | | | | | | | | | || | зование в части текущих | | | | | | | | | || | расходов | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 14 | Расходы консолидированного | тыс. | 220293,2 | 232925,8 | 254494,2 | 252865,3 | 252865,23 | 271345,1 | 271345,1 | 271345,1 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на началь- | | | | | | | | | || | ное профессиональное обра- | | | | | | | | | || | зование в части текущих | | | | | | | | | || | расходов на оплату труда и | | | | | | | | | || | начислений на оплату труда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 15 | Расходы консолидированного | тыс. | 464747,9 | 584358,7 | 631863,1 | 622939,8 | 622939,83 | 565566 | 572319 | 585455 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на среднее | | | | | | | | | || | профессиональное образова- | | | | | | | | | || | ние | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 16 | Расходы консолидированного | тыс. | 14928,5 | 40536,5 | 42121,6 | 41988,7 | 41988,679 | 8163,7 | 8082 | 8486 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на среднее | | | | | | | | | || | профессиональное образова- | | | | | | | | | || | ние в части увеличения | | | | | | | | | || | стоимости основных средств | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 17 | Расходы консолидированного | тыс. | 449819,4 | 543822,2 | 589741,5 | 580951,1 | 545654,934 | 557402,3 | 564237 | 576969 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на среднее | | | | | | | | | || | профессиональное образова- | | | | | | | | | || | ние в части текущих расхо- | | | | | | | | | || | дов | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 18 | Расходы консолидированного | тыс. | 285729,4 | 336897,9 | 336238,3 | 333891 | 333891,003 | 300869,9 | 300869,9 | 300869,9 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на среднее | | | | | | | | | || | профессиональное образова- | | | | | | | | | || | ние в части текущих расхо- | | | | | | | | | || | дов на оплату труда и на- | | | | | | | | | || | числений на оплату труда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 19 | Расходы консолидированного | тыс. | 4088142,8 | 5409754,4 | 4579674,6 | 4373340,8 | 4373340,844 | 4539313,8 | 3283455,8 | 2953455,8 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на финанси- | | | | | | | | | || | рование жилищно- | | | | | | | | | || | коммунального хозяйства | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 20 | Расходы консолидированного | тыс. | 1458995,8 | 1748212,4 | 2124352,5 | 1958788,5 | 1958788,507 | 1177188,9 | 847188,9 | 777188,9 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на финанси- | | | | | | | | | || | рование жилищно- | | | | | | | | | || | коммунального хозяйства в | | | | | | | | | || | части увеличения стоимости | | | | | | | | | || | основных средств | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 21 | Расходы консолидированного | тыс. | 401354,9 | 210000,0 | 210000,0 | 284227,8 | 307795,990 | 261458,8 | 114334,6 | 113834,6 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на финанси- | | | | | | | | | || | рование жилищно- | | | | | | | | | || | коммунального хозяйства в | | | | | | | | | || | части компенсации разницы | | | | | | | | | || | между экономически обосно- | | | | | | | | | || | ванными тарифами и тарифа- | | | | | | | | | || | ми, установленными для на- | | | | | | | | | || | селения, и покрытия убыт- | | | | | | | | | || | ков, возникших в связи с | | | | | | | | | || | применением регулируемых | | | | | | | | | || | цен на жилищно- | | | | | | | | | || | коммунальные услуги | | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------|| 22 | Расходы консолидированного | тыс. | 967812,7 | 1174557,8 | 1204303 | 1172944,8 | 1172944,832 | 1157472,5 | 1220150,3 | 0 || | бюджета субъекта Россий- | рублей | | | | | | | | || | ской Федерации на правоох- | | | | | | | | | || | ранительную деятельность | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_________________________ <*> Плановые значения в соответствии с докладом Губернатораобласти "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Кировской области за 2008год и планируемых значениях на 3-х летний период". <**> Уточненные плановые значения показателей в соответствии сЗаконом Кировской области "Об областном бюджете за 2009 год и плановыйпериод 2010 и 2011 годов" и решениями о бюджетах муниципальныхобразований на 2009 год. <***> Уточненные фактические значения показателей в соответствиис отчетом о консолидированном бюджете за 2009 год, представленным вФедеральное казначейство Российской Федерации. <****> Фактические значения показателей в соответствии с докладомГубернатора области "О достигнутых значениях показате- лей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Кировскойобласти за 2009 год и планируемых значениях на 3-х летний период". Приложение N 1 к докладу Отчет о результатах контрольной деятельности департамента финансов Кировской области за 2009 год----------------------------------------------------------------------| Наименование показателей | Количество ||-----------------------------------------------------+--------------|| Контрольное мероприятие текущего года: | 181 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 1. Проведено ревизий и проверок (единиц), в том | 181 || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - по плану | 152 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - по обращениям органов прокуратуры | 1 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - по обращениям органов Министерства внутренних дел | 6 || Российской Федерации | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - по поручению руководителя органа финансового | 22 || контроля | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 2. Проведено встречных проверок (единиц) | 58 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 3. Ревизии и проверки проведены в организациях, | 184 || финансируемых из (единиц): | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - федерального бюджета | 1 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - областного бюджета | 62 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - районного бюджета | 79 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - бюджета городского округа | 8 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - бюджета городского или сельского поселения | 30 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - внебюджетных фондов | 1 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 2 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - прочих организаций | 1 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 4. Проведено проверок полноты устранений выявленных | 1 || нарушений (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 5. Количество отраженных в акте несуммовых | 28 || нарушений правовых актов - всего, в том числе | || (единиц): | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - бюджетного законодательства | 5 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - гражданского законодательства | 4 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - трудового законодательства | 2 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - в строительной сфере | 3 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - бухгалтерского и налогового законодательства | 10 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - иных нормативно-правовых актов | 4 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 6. Объем проверенных средств (кассовое исполнение и | 8424768313,86|| безвозмездное поступление имущества) прошлых лет | || (рублей): | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 1394763689,10||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 954682245,55 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 2927070929,10||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 2507672567,92|| программ (за исключением ведомственных целевых | || программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 423882703,59 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 104973483,46 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 111722695,14 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 7. Объем проверенных средств (кассовое исполнение и | 1448094526,60|| безвозмездное поступление имущества) текущего года | || (рублей): | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 266857544,19 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 871187432,14 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 82301095,82 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 128342247,56 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 87201001,99 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 10205204,90 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 2000000,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8. Выявлены финансовые нарушения в использовании | 537401701,78 || средств - всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 87058834,44 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 7196690,05 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 50772461,40 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 12573156,08 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 279270878,50 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 7700766,64 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 92828914,67 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.1. Нецелевое использование средств - всего | 2829489,67 || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета (на текущее содержание) | 599655,30 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 528189,62 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 971402,73 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 577432,63 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 152809,39 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.2. Неэффективное использование денежных средств и | 58076291,81 || материальных ресурсов - всего (рублей), в том | || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 540788,18 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 2138755,30 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 1242427,19 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 287910,00 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 62411,14 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 53804000,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.3. Иные нарушения бюджетного законодательства - | 64375064.20 || всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.3.1. Осуществление закупок без заключения | 25594410,22 || государственных и муниципальных контрактов сверх | || установленного предельного размера (статья 72 | || Бюджетного кодекса Российской Федерации): нарушение | || законодательства по размещению закупок на поставки | || товаров, выполнение работ, оказание услуг для | || государственных и муниципальных нужд - всего | || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 909670,22 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 24684740,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.3.2. Превышение установленного размера | 19668721,44 || авансирования- всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 15852915,44 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 49384,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 3689913,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 63000,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 13509,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.3.3. Другие нарушения бюджетного законодательства | 19111932,54 || - всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 8059,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 718058,99 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 3008124,93 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 6541450,41 || программ (за исключением ведомственных целевых | || программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 8834219,20 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 2020,01 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.4. Недопоступление платежей в бюджет и | 495204,84 || внебюджетные фонды - всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областной бюджет | 193766,49 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местный бюджет | 275376,47 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящая доход деятельность | 396,74 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - внебюджетные фонды | 25665,14 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.5. Неправомерное расходование денежных средств и | 14463561,67 || материальных ресурсов - всего (рублей) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.5.1. Излишне произведенные расходы, связанные с | 9269198,53 || системой оплаты труда работникам - всего (рублей), | || в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 3730299,85 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 670171,91 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 76,05 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 33,09 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 4295757,21 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 569534,42 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 3326,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.5.2. Необоснованное возмещение гражданам расходов | 632481,28 || по другим основаниям - всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 133867,74 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 29216,84 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 461732,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 7464,70 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 200,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.5.3. Необоснованное списание денежных средств или | 4561881,86 || материальных ресурсов из-за неправильного | || применения норм и расценок - всего (рублей), в том | || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 339375,89 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 1920912,88 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 887455,38 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 243137,71 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 1171000,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.6. Недостача материальных ценностей и денежных | 14343,93 || средств - всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 1635,93 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 12708,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.7. Излишки материальных ценностей и денежных | 343119,24 || средств- всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - средств областного бюджета | 60507,23 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 203692,75 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 46825,00 || программ (за исключением ведомственных целевых | || программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 31347,40 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 746,86 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.8. Другие финансовые нарушения - всего (рублей) | 396804626,42 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.8.1. Подлежащие исправлению нарушения | 7843609,02 || правильности ведения бухгалтерского учета - всего | || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - средств областного бюджета | 2398026,28 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 260751,88 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 1407398,42 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 2276220,66 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 1294345,55 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 206812,10 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - прочих средств | 54,13 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.8.2. Приписки и искажения отчетности - всего | 27095404,36 || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - средств областного бюджета | 9102142,79 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 374732,38 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 8769574,44 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 8603646,53 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 55000,22 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - прочих средств | 190308,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 8.8.3. Прочие финансовые нарушения - всего | 361865613,04 || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - средств областного бюджета | 53188124,10 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 302823,50 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 5649617,26 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - в рамках областных целевых и инвестиционных | 2843284,29 || программ (за исключением ведомственных целевых | || программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 255394655,20 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 6866056,29 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - прочих средств | 37621052,40 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9. Восстановлены финансовые нарушения в | 12365310,17 || использовании средств - всего (рублей), в том | || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - областного бюджета | 3107542,11 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 1212585,36 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 4058895,49 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - в рамках областных целевых и инвестиционных | 2323045,66 || программ (за исключением ведомственных целевых | || программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 1579450,51 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 3295,81 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - прочих средств | 80495,23 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.1. Нецелевое использование средств - всего | 408407,91 || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - областного бюджета | 1595,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 263688,18 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 143124,73 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.2. Неэффективное использование денежных средств и | 867685,33 || материальных ресурсов - всего (рублей), в том | || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 80574,03 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 4311,30 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 782800,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.3. Иные нарушения бюджетного законодательства - | 8700,00 || всего (рублей) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.4. Недопоступление платежей в бюджет и | 33111,31 || внебюджетные фонды - всего (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 20229,11 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 4804,50 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 283,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -внебюджетные фонды | 7794,70 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.5. Неправомерное расходование денежных средств и | 1910561,99 || материальных ресурсов - всего (рублей), в том | || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.5.1. Излишне произведенные расходы, связанные с | 675462,69 || системой оплаты труда работникам | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 69066,25 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 595970,39 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 5872,94 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности (расходы) | 1227,11 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 3326,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.5.2. Необоснованное возмещение работникам | 27979,24 || расходов по другим основаниям - всего (рублей), в | || том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - областного бюджета | 2804,40 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 22262,84 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 1612,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 1300,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.5.3. Необоснованное списание денежных средств или | 1207120,06 || материальных ресурсов из-за неправильного | || применения норм и расценок - всего (рублей), в том | || числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - областного бюджета | 190303,50 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 41357,32 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 831653,68 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 143805,56 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.6. Недостача материальных ценностей и денежных | 267,40 || средств - всего | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.7. Излишки материальных ценностей и денежных | 122601,63 || средств- всего, в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 55307,23 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 46825,00 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 20469,40 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.8. Другие финансовые нарушения - всего | 9013974,60 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.8.1. Подлежащие исправлению нарушения | 7270886,97 || правильности ведения бухгалтерского учета - всего | || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -областного бюджета | 2276726,46 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 233233,43 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 1407398,42 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -в рамках областных целевых и инвестиционных | 2276220,66 || программ (за исключением ведомственных | || централизованных программ) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| -местного бюджета | 1076546,17 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -приносящей доход деятельности | 707,70 ||-----------------------------------------------------+--------------|| -прочих средств | 54,13 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.8.2. Прочие финансовые нарушения - всего | 1743087,63 || (рублей), в том числе: | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - областного бюджета | 410668,73 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субвенций (из областного и федерального бюджетов) | 43061,90 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - субсидий (из областного и федерального бюджетов) | 892306,66 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - местного бюджета | 326651,94 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - приносящей доход деятельности | 1078,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| - прочих средств | 69320,40 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 9.9. Предотвращены потери - всего (рублей) | 5251633,00 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 10. Направлены письма руководителям проверенных | 70 || организаций (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 11. Направлено информаций вышестоящим организациям | 11 || (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 12. Направлено информаций руководству субъекта | 14 || Российской Федерации (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 13. Направлено информаций руководству | 6 || муниципального образования (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 14. Принято или изменено правовых актов органами | 83 || власти и местного самоуправления (единиц): | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 15. Передано органам прокуратуры и | 121 || правоохранительным органам материалов по | || результатам контрольных мероприятий (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| - по обращениям правоохранительных органов (единиц) | 9 ||-----------------------------------------------------+--------------|| 16. Число лиц, привлеченных к ответственности | 46 || (человек) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 17. Количество составленных протоколов об | 30 || административных правонарушениях (единиц) | ||-----------------------------------------------------+--------------|| 18. Количество вынесенных постановлений об | 31 || административных правонарушениях (единиц) | |----------------------------------------------------------------------