Постановление Правительства Кировской области от 22.03.2010 № 44/100
Об утверждении Положения об управлении демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 28.08.2014 г. N 277/588 от 22.03.2010 N 44/100 г. Киров Об утверждении Положения об управлении демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.11.2010 г. N 77/542) В соответствии со от25.01.2010 N 4 "О внесении изменения в Указ Губернатора области от08.08.2001 N 5" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении демографического развития ивзаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области.Прилагается. 2. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01.03.2010.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2010 N 44/100 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.11.2010 г. N 77/542) 1. Общие положения 1.1. Управление демографического развития и взаимодействия синститутами гражданского общества Кировской области (далее -управление) является органом исполнительной власти Кировской областиотраслевой компетенции, обеспечивающим проведение демографическойполитики и осуществляющим управление в сфере демографическогоразвития, взаимодействия с общественными объединениями инегосударственными некоммерческими организациями на территорииКировской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями ираспоряжениями Правительства области, распоряжениями ПредседателяПравительства области, Регламентом Правительства Кировской области,приказами Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Министерства регионального развития РоссийскойФедерации, а также настоящим Положением об управлении демографическогоразвития и взаимодействия с институтами гражданского обществаКировской области (далее - Положение). 1.3. Управление в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами исполнительной власти Кировской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области (далее -органы местного самоуправления), общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием. 1.5. Управление в установленном порядке представляет всоответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общейюрисдикции, арбитражных судах. 1.6. Деятельность управления финансируется за счет средствобластного бюджета. 1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управленияпринимается Правительством области и осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. 1.8. Имущество управления является областной собственностью изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. Управление обязаноэффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечиватьсохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, заисключением случаев, связанных с износом имущества в процессеэксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий икатастроф. 1.9. Управление в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издаватьиндивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, аначальник управления - в форме приказов, обязательные для исполнениявсеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых ониизданы. 1.10. Управление выполняет мероприятия по мобилизационнойподготовке в пределах полномочий, установленных разделом 3 настоящегоПоложения. 1.11. Управление выполняет мероприятия по защите государственнойтайны, иной информации ограниченного распространения. 1.12. Работники управления, замещающие должности государственнойгражданской службы Кировской области, являются государственнымигражданскими служащими Кировской области, и на них распространяетсяфедеральное и областное законодательство о государственной гражданскойслужбе. 1.13. Местонахождение (юридический адрес) управления: 610019, г.Киров, ул. Дерендяева, 23. 2. Функции управления 2.1. Управление исполняет государственную функцию "Управление всфере демографического развития" и является центром ответственности заее исполнение. 2.2. Управление взаимодействует: 2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительствеобласти при осуществлении функции "управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01). 2.2.2. С департаментом финансов Кировской области приосуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01). 2.2.3. С департаментом государственных закупок Кировской областипри осуществлении функции "организация государственного заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области"(01.02.02). 2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области приосуществлении функций: "управление государственной гражданской службой и организациейместного самоуправления" (01.05); "организация деятельности по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации ограниченногораспространения" (01.06.04); "обеспечение защиты прав и свобод граждан и исполнения ихконституционных обязанностей" (02.03). 2.2.5. С департаментом информационной работы Кировской областипри осуществлении функции "управление взаимодействием органовисполнительной власти со средствами массовой информации, в сферемассовых коммуникаций" (01.06.03). 2.2.6. Управление взаимодействует с другими органамиисполнительной власти области, а также с федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам,относящимся к установленной сфере ведения управления. 3. Полномочия (административно-управленческие действия) управления 3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положенияосуществляет следующие полномочия (административно-управленческиедействия): 3.1.1. В рамках функции "Управление в сфере демографическогоразвития": 3.1.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нарассмотрение Правительству области проекты нормативных правовых актовобласти в сфере демографического развития Кировской области. 3.1.1.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительствуобласти в установленном порядке проекты концепций областных целевыхпрограмм и проекты областных целевых программ в сфере демографическогоразвития Кировской области. 3.1.1.3. Разрабатывает, утверждает и реализует в установленномпорядке ведомственные целевые программы в сфере демографическогоразвития Кировской области. 3.1.1.4. Осуществляет функции организатора по реализацииобластных целевых программ в сфере демографического развития Кировскойобласти, представляет информацию об их исполнении в Правительствообласти и иным заинтересованным органам исполнительной власти области. 3.1.1.5. Обеспечивает реализацию прав детей на отдых иоздоровление, за исключением детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, и детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении помедицинским показаниям, в соответствии с действующимзаконодательством. 3.1.1.6. Анализирует состояние демографического развитияКировской области и муниципальных образований области, определяеттенденции развития, информирует о состоянии демографической ситуацииПравительство области и иных заинтересованных лиц. 3.1.1.7. Вырабатывает и реализует совместно с заинтересованнымиорганами исполнительной власти области мероприятия, направленные надемографическое развитие Кировской области. 3.1.1.8. Осуществляет функции организатора по проведениюсоциологических исследований по вопросам демографии. 3.1.1.9. Осуществляет координацию работы органов исполнительнойвласти области, муниципальных образований области по организацииотдыха и оздоровления детей. 3.1.1.10. Осуществляет функции организатора и участвует впроведении совещаний, семинаров, консультаций для органов местногосамоуправления, представителей организаций, учреждений и иныхзаинтересованных лиц по вопросам, связанным с демографическимразвитием Кировской области. 3.1.1.11. Взаимодействует с организациями, деятельность которыхнаправлена на отдых и оздоровление детей. 3.1.1.12. Ведет учет выполнения мероприятий по организации отдыхаи оздоровления детей, разрабатывает прогнозы потребности в услугахорганизаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровлениедетей. 3.1.1.13. Готовит заключения на программы и концепции развитияинфраструктуры отдыха и оздоровления детей муниципальных образованийобласти, осуществляет мониторинг программ социально-экономическогоразвития муниципальных образований в части указанной компетенции. 3.1.2. В рамках участия в функции "управление комплекснымсоциально-экономическим развитием" (01.01) вносит заинтересованнымлицам, разрабатывающим проекты концепций, стратегий, программсоциально-экономического развития, предложения по демографическомуразвитию. 3.1.3. В рамках участия в функции "организация бюджетногопроцесса" (01.02.01): 3.1.3.1. Разрабатывает предложения к проекту областного бюджетана очередной финансовый год в установленной сфере деятельности ипредставляет их в департамент финансов Кировской области. 3.1.3.2. Осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета. 3.1.3.3. Обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования средств областного бюджета в соответствии сутвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств. 3.1.3.4. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителясредств областного бюджета. 3.1.3.5. Осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований. 3.1.3.6. Дает по согласованию с департаментом финансов Кировскойобласти разъяснения по направлениям использования межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение. 3.1.3.7. Осуществляет иные полномочия главного распорядителябюджетных средств в соответствии с действующим законодательством. 3.1.4. В рамках участия в функции "организация государственногозаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждобласти" (01.02.02) выполняет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд области. 3.1.5. В рамках участия в функции "управление государственнойгражданской службой и организацией местного самоуправления" (01.05): 3.1.5.1. Формирует кадровый резерв государственных гражданскихслужащих управления. 3.1.5.2. Проводит аттестацию и квалификационные экзаменыгосударственных гражданских служащих управления, конкурсы на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы, устанавливаетстаж государственной гражданской службы. 3.1.5.3. Организует проведение профессиональной подготовки,переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственныхгражданских служащих управления. 3.1.6. В рамках участия в функции "обеспечение защиты прав исвобод граждан и исполнения их конституционных обязанностей" (02.03): 3.1.6.1. Взаимодействует с общественными объединениями,негосударственными некоммерческими организациями и иными институтамигражданского общества на территории Кировской области. 3.1.6.2. Обеспечивает межведомственное взаимодействие органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления повопросам развития институтов гражданского общества на территорииКировской области. 3.1.6.3. Готовит предложения Правительству области, иным органамисполнительной власти области по вопросам взаимодействия собщественными объединениями, негосударственными некоммерческимиорганизациями и иными институтами гражданского общества на территорииКировской области. 3.1.6.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительствуобласти в установленном порядке проекты нормативных правовых актовобласти повопросам взаимодействия с общественными объединениями,негосударственными некоммерческими организациями и иными институтамигражданского общества на территории Кировской области. 3.1.6.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительствуобласти в установленном порядке проекты концепций областных целевыхпрограмм и проекты областных целевых программ по вопросамвзаимодействия с общественными объединениями, некоммерческимиорганизациями и иными институтами гражданского общества на территорииКировской области. 3.1.6.6. В пределах своей компетенции готовит Губернаторуобласти, Правительству области заключения на проекты федеральныхзаконов и федеральных целевых программ, иных нормативных правовыхактов по вопросам религиозных, национальных отношений и вопросамвзаимодействия с общественными объединениями, профсоюзными,религиозными, национальными, правозащитными, благотворительными инегосударственными некоммерческими организациями. 3.1.6.7. Участвует в подготовке проектов соглашений, заключаемыхПравительством области с общественными объединениями,негосударственными некоммерческими организациями и иными институтамигражданского общества на территории Кировской области. 3.1.6.8. Организует проведение семинаров, конференций и "круглыхстолов" по проблемам религиозных, межнациональных отношений,общественно значимых мероприятий и акций, направленных на духовно-нравственное оздоровление и укрепление общества, сохранение стабильнойэтно-конфессиональной обстановки в области, а также мероприятий сучастием представителей общественных объединений по обсуждениюнаиболее важных вопросов социально-экономической жизни области,проектов федеральных законов, законов и нормативных правовых актовобласти. 3.1.6.9. Обеспечивает в установленном порядке своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений представителей ируководителей общественных объединений, негосударственныхнекоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества натерритории Кировской области. 3.1.6.10. Совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти области осуществляет профилактические, в том числевоспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждениеэкстремистской деятельности. (Дополнен - Постановление ПравительстваКировской области от 11.11.2010 г. N 77/542) 3.1.6.11. Совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти области готовит для органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления предложения, методическиерекомендации, направленные на предупреждение экстремистскойдеятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 11.11.2010 г. N 77/542) 3.1.6.12. Анализирует деятельность органов исполнительной властиобласти, осуществляющих в рамках своей компетенции меры попредупреждению экстремистской деятельности, информирует о результатахПравительство области. (Дополнен - Постановление ПравительстваКировской области от 11.11.2010 г. N 77/542) 3.1.7. В рамках участия в функции "управление взаимодействиеморганов исполнительной власти со средствами массовой информации, всфере массовых коммуникаций" (01.06.03) готовит информацию для средствмассовой информации и размещает ее в средствах массовой информации,сети Интернет. 3.1.8. Осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности управления. 3.1.9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан всроки, установленные действующим законодательством, осуществляет приемграждан по вопросам, находящимся в компетенции управления. 3.1.10. Приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные иличные неимущественные права в пределах предоставленных управлениюполномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. 3.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и(или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области. 3.2. С целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности управление имеет право: 3.2.1. Направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов, рабочих групп и иных консультативных органов по вопросам,связанным с деятельностью управления. 3.2.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения иконсультации по вопросам, находящимся в компетенции управления. 3.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения. 3.2.4. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенныхк сфере деятельности управления. 3.2.5. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами ииными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области. 4. Организация деятельности управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в установленном порядкеПравительством области. Начальник управления несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных науправление. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должностьи освобождаемого от должности Правительством области по представлениюначальника управления. 4.2. Структура управления утверждается распоряжением Губернатораобласти. 4.3. Начальник управления: 4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителяПредседателя Правительства области, курирующего работу управления. 4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление функций. 4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях,назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления. 4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияи организует контроль за их исполнением. 4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фондаоплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждаетштатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вноситв Правительство области предложения о размере ассигнований насодержание управления. 4.3.6. Утверждает правила служебного распорядка, должностныерегламенты государственных гражданских служащих управления. 4.3.7. Применяет к работникам управления меры поощрения иналагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законами ииными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.