ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.10.2009 N 26/346
г. Киров
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
на территории Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 22.12.2009 г. N 34/522; от 22.10.2013 г. № 232/676;
от 30.06.2014 г. № 269/439; от 11.09.2015 г. № 59/588;
от 29.12.2016 г. № 36/314)
В соответствии с пунктом 12 статьи 4 Закона Кировской области от
12.11.2008 N 299-ЗО "Об охране атмосферного воздуха на территории
Кировской области", с целью организации работ по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской
области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения работ по регулированию выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской
области. Прилагается.
2. Департаменту информационной работы Кировской области
(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствах
массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о.
заместителя Председателя Правительства области Кочеткова М.Н. (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 29.12.2016 г. № 36/314)
Губернатор
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 05.10.2009 N 26/346
ПОРЯДОК
проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий на территории
Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 22.12.2009 г. N 34/522; от 22.10.2013 г. № 232/676;
от 30.06.2014 г. № 269/439; от 11.09.2015 г. № 59/588)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий на территории Кировской области (далее -
Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Кировской области в области охраны атмосферного воздуха с
целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении
состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на
окружающую среду в городских и сельских поселениях выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий.
1.2. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в
приземном слое атмосферного воздуха (далее - НМУ), понимается их
уменьшение (сокращение) с целью предотвращения роста концентраций
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
1.3. При получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные
предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по
уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух.
1.4. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия)
утверждаются руководителем юридического лица и индивидуальным
предпринимателем или иным лицом, уполномоченным на то руководителем
юридического лица и индивидуальным предпринимателем, и согласовываются
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2013 г. № 232/676)
2. Передача предупреждений о наступлении НМУ
2.1. Информация о НМУ (специализированная информация)
составляется и представляется Кировским центром по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного
бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды" в соответствии с приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17. 11. 2011
N 899 "Об утверждении порядка представления информации о
неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и
содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления
заинтересованным лицам", постановлением Правительства Российской
Федерации от 15. 11. 1997 N 1425 "Об информационных услугах в области
гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной
среды" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 N 214), статьей 1 Федерального
закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе":
министерству охраны окружающей среды Кировской области,
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Кировской области, уполномоченным на осуществление государственного
экологического надзора - на безвозмездной основе; (В редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 11.09.2015 г. № 59/588)
остальным заинтересованным лицам, в том числе юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов, обязанным
проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух; органам государственной власти Кировской
области и органам местного самоуправления, организующим в городском
или ином поселении работы по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ - по
договорам на услуги по информационному обеспечению.
2.2. Порядок составления и передачи заинтересованным лицам
информации о НМУ, уточнений информации о НМУ определен приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о
неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и
содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления
заинтересованным лицам.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2013 г. № 232/676)
3. Организация работ по регулированию выбросов
3.1. Регулирование выбросов осуществляется на основе информации
о НМУ, представляемой в форме прогнозов НМУ. В зависимости от
ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются
прогнозы НМУ трех степеней опасности (первой, второй или третьей), а
для источников выбросов, расположенных в населенных пунктах, где
отсутствуют данные наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха,
составляются прогнозы НМУ только первой и второй степени опасности.
Для приема предупреждений о повышении уровня загрязнения
атмосферного воздуха в связи с ожидаемыми НМУ юридические лица и
индивидуальные предприниматели назначают ответственных лиц, которые,
приняв текст предупреждения, регистрируют его в специальном журнале и
сообщают руководителю юридического лица и индивидуальному
предпринимателю, а также всем подразделениям и производствам
юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющим
регулирование выбросов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие
предупреждение о повышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в
связи с ожидаемыми НМУ, осуществляют мероприятия по уменьшению
выбросов в зависимости от степени НМУ, установленной "Кировским
центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом
федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в
соответствии с утвержденными планами. Юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов,
осуществляется производственный контроль за выполнением мероприятий по
уменьшению выбросов, включая инструментальный химико-аналитический
контроль в контрольных точках, в соответствии с утвержденными
графиками.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2013 г. № 232/676)
3.2. В соответствии с федеральным законодательством министерство
охраны окружающей среды Кировской области, Управление Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области
организуют контроль за проведением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов и
их эффективностью, включая инструментальный химико-аналитический
контроль. (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от
22.10.2013 г. № 232/676; от 11.09.2015 г. № 59/588)
3.3. Государственный надзор за выполнением юридическими лицами и
индивидуальным предпринимателям мероприятий по уменьшению выбросов и
их эффективности, включая результаты инструментального
химико-аналитического контроля, проводится в ходе плановых проверок в
соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля". (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2013 г. № 232/676)
3.4. (Исключен - Постановление Правительства Кировской области от
30.06.2014 г. № 269/439)
3.5. При изменении состояния атмосферного воздуха в периоды НМУ,
при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются
меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской
Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3.6. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную,
административную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Кировской области от 22.10.2013 г. № 232/676)
4. Оценка эффективности проведенных мероприятий по регулированию
выбросов
4.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение
пяти дней после прекращения НМУ направляют в министерство охраны
окружающей среды Кировской области или в Управление Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования по Кировской области, в
соответствии с разграничением полномочий по осуществлению
государственного экологического надзора отчеты о проведенных
мероприятиях по уменьшению выбросов в прошедший период НМУ, а также
результаты инструментального химико-аналитического контроля. (В
редакции Постановлений Правительства Кировской области от 22.12.2009
г. N 34/522; от 22.10.2013 г. № 232/676; от 11.09.2015 г. № 59/588)
4.2. В случае наступления НМУ третьей степени министерство охраны
окружающей среды Кировской области направляет запрос в "Кировский
центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал
федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о
качестве атмосферного воздуха по данным стационарных постов
наблюдения. (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 22.10.2013 г. № 232/676; от 11.09.2015 г. № 59/588)
4.3. Министерство охраны окружающей среды Кировской области
обобщает представленную информацию, указанную в пунктах 4.1, 4.2
раздела 4 настоящего Порядка, при необходимости получения информации
направляет соответствующие запросы, и формирует аналитические
материалы, содержащие сведения: (В редакции Постановлений
Правительства Кировской области от 22.12.2009 г. N 34/522; от
11.09.2015 г. № 59/588)
о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха;
об эффективности проведенных мероприятий по регулированию
выбросов в прошедший период НМУ;
о необходимости принятия дополнительных мер по регулированию
выбросов в периоды НМУ.
Указанные аналитические материалы размещаются на официальном
информационном сайте Правительства Кировской области министерством
охраны окружающей среды Кировской области. (В редакции Постановлений
Правительства Кировской области от 22.10.2013 г. № 232/676; от
11.09.2015 г. № 59/588)