Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.05.2009 № 36/112
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.2009 N 36/112 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "Овнесении изменения в статью 11части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 11 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации". Прилагается. 2. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации И. Н. Касьянова (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1 Внести в статью 11 части первой Налогового кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2003, N 22, ст. 2066; N 27, ст. 2700;N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; 2006, N 31, ст.3436; 2007, N 22, ст. 2563; 2008, N 26, ст. 3022; N 48, ст. 5519)следующее изменение: абзац двадцать первый пункта 2 после слов "стационарные рабочиеместа" дополнить словами "и (или) платежные терминалы - устройства дляприема платежей физических лиц". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранеечем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации Д. А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее -законопроект) разработан в целях совершенствования действующегоналогового законодательства и приведения его в соответствие спроизошедшими изменениями в экономической жизни. Законопроект содержит 2 статьи и предполагает уточнение понятия"обособленное подразделение организации". Действующая редакция абзаца семнадцатого пункта 2 статьи 11Налогового кодекса Российской Федерации не менялась с момента егопринятия в 1998 году, то есть 10 лет. Она создает возможность дляуплаты налогов и сборов, в порядке статьи 19 Налогового кодекса, поместу нахождения обособленных подразделений организаций, но непозволяет уплачивать часть налогов и сборов по месту нахожденияплатежных терминалов, через которые оказываются услуги, связанные сфинансовым посредничеством в виде приема наличных денежных средств(платежей за оказание услуг связи (в том числе сотовой), Интернет-провайдеров, цифрового и кабельного телевидения, коммунальныхплатежей, подписки на газеты и журналы, штрафов в ГИБДД и т.п.). За последние семь лет рынок финансового посредничества в видеприема наличных денежных средств через платежные терминалы разросся.Постоянно расширяется география размещения терминалов, число видовосуществляемых платежей. При этом их владельцами или арендаторами(дилерами) и организаторами электронных платежных систем налогиплатятся в основном в бюджет регионов, где данные налогоплательщикизарегистрированы, а не где фактически осуществляется деятельность. Отнесение платежных терминалов к обособленным подразделенияморганизаций обоснованно, поскольку установленные терминалысамообслуживания, представляющие собой автоматизированные электронныеустройства по приему платежей наличными денежными средствами или спомощью пластиковых карт либо по выдаче наличных денежных средств,могут работать круглосуточно, заменяют персонал. Они требуютсистематического обслуживания, а именно: включения, выключения,заправки печатающего устройства (бумага и картриджи), инкассацииденежных средств. Принятие законопроекта расширит возможность уплаты налогов исборов, в порядке статьи 19 Налогового кодекса, по месту нахожденияобособленных подразделений организаций, то есть в тех регионах, гдеустановлены и функционируют платежные терминалы. Это соответствуетстатье 19 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает,что при равных условиях субъекты права должны находиться в равномположении.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения встатью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" непотребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федеральногобюджета, и изменения финансовых обязательств государства. Введение законопроекта в действие может привести кперераспределению доходов между бюджетами субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов, но не к потерям в консолидированномбюджете Российской Федерации. Кроме того, приведет к увеличениюпоступлений налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерациив связи с возникшей возможностью налоговым органам осуществлятьнеобходимое администрирование.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 11части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятияактов федерального законодательства.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев