Постановление Правительства Кировской области от 28.04.2009 № 9/90
О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.04.2009 N 9/90 г. Киров О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2010 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/254) В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29 ЗаконаКировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе вКировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировскойобласти от 17.04.2008 N 229-ЗО, от 12.11.2008 N 301-ЗО) ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Для координации деятельности органов исполнительной властиобласти и участников бюджетного процесса создать рабочую группу поразработке проекта областного бюджета на 2010 год (далее - рабочаягруппа) и утвердить ее состав. Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.): 2.1. В срок до 01.06.2009 представить на утверждениеПравительству области изменения в постановление Правительства областиот 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методики формирования доходовобластного бюджета и отдельных показателей для определениямежбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства областиот 24.09.2008 N 147/398). 2.2. В срок до 20.07.2009 согласовать с органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) исходныеданные на 2010-2012 годы, необходимые для расчетов межбюджетныхтрансфертов. 2.3. В срок до 05.09.2009 представить на рассмотрение вПравительство области проект областного бюджета на 2010 год. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 20.08.2009 г. N 21/254) 3. Департаменту экономического развития при Правительстве области(Чернядьева О. Н.): 3.1. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области прогноз показателей на 2010-2012 годы: физического объема валового регионального продукта; фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий; остаточной балансовой стоимости основных фондов; индекса потребительских цен; индекса объема платных услуг населению; индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги; среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одногоработника. 3.2. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области коэффициенты, учитывающие различия в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических ииных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг. 3.3. Провести оценку эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ и по результатам ее проведения к 01.07.2009 внести нарассмотрение Правительству области предложения о признании программэффективными, целесообразными к финансированию, либо о сокращениибюджетных ассигнований на реализацию соответствующих долгосрочныхпрограмм, либо о досрочном прекращении их реализации в 2010 году. 3.4. В срок до 01.08.2009 представить в департамент финансовКировской области перечень областных целевых программ, реализациюкоторых предлагается осуществлять за счет средств областного бюджета в2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов, с указанием объемових финансирования. 3.5. В срок до 05.09.2009 представить на рассмотрение вПравительство области прогноз социально-экономического развитияКировской области на 2010-2012 годы и пояснительную записку к нему собоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами, с указанием причин и факторовпрогнозируемых изменений. 3.6. В срок до 15.09.2009 представить в департамент финансовКировской области итоги социально-экономического развития Кировскойобласти за истекший период 2009 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2009 год. 3.7. В срок до 01.09.2009 подготовить проект закона Кировскойобласти о признании утратившим силу пункта 2 статьи 3 Закона Кировскойобласти от 06.11.2003 N 201-ЗО "О государственной поддержкеорганизаций, имеющих особое социально-экономическое значение дляКировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировскойобласти от 07.12.2004 N 283-ЗО, от 04.05.2007 N 112-ЗО). 4. Департаменту государственной собственности Кировской области(Арзамасцев К. В.) в срок до 01.07.2009 представить в департаментфинансов Кировской области: прогноз поступления арендной платы за землю, подлежащейзачислению в областной бюджет, прогноз поступлений доходов от продажиземельных участков, подлежащих зачислению в областной бюджет, а такжесредств от продажи права на заключение договоров аренды этих земельныхучастков на 2010-2012 годы; проект программы управления государственным имуществом Кировскойобласти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов ипояснительную записку к нему с обоснованием параметров. 5. Департаменту строительства и архитектуры Кировской области(Гребенкин В. П.): 5.1. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области проект Областной адресной инвестиционной программына 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. 5.2. В срок до 01.08.2009 внести проект Областной адреснойинвестиционной программы на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов на утверждение Правительству области. 6. Департаменту энергетики и газификации Кировской области(Журавлев А. В.) представить в департамент финансов Кировской области: 6.1. В срок до 15.06.2009 согласованные с муниципальнымиобразованиями области лимиты поставки природного газа длятеплоснабжения бюджетных учреждений на 2010-2012 годы. 6.2. В срок до 01.07.2009: проект лимитов потребления электрической и тепловой энергии внатуральном выражении по главным распорядителям средств областногобюджета на 2010-2012 годы; предложения об объемах средств на 2010-2012 годы, подлежащихвозмещению из областного бюджета газоснабжающим организациям приполучении выпадающих доходов от реализации сжиженного газа населениюобласти. 7. Департаменту образования Кировской области (Чурин А. М.): 7.1. Представить в департамент финансов Кировской области: 7.1.1. В срок до 01.06.2009 размер возмещения расходов наорганизацию подготовительных курсов для обучения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 7.1.2. В срок до 01.07.2009 сведения на 2010-2012 годы в разреземуниципальных районов и городских округов: о численности обучающихся (воспитанников) в общеобразовательныхучреждениях по типам общеобразовательных учреждений; о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся в муниципальных детских домах и школах-интернатах для детей-сирот, по возрастным категориям; о численности выпускников муниципальных детских домов и школ-интернатов для детей-сирот; о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье,по возрастным категориям; о численности детей, находящихся под опекой (попечительством) позаявлению родителей; о числе приемных семей, принявших на воспитание в семью одногоребенка; о числе приемных семей, принявших на воспитание в семью двухдетей; о числе приемных семей, принявших на воспитание в семью от трехдо восьми детей; о числе принятых на воспитание в семьи детей, не достигшихтрехлетнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья илихроническими заболеваниями; о численности педагогических работников, осуществляющих функцииклассного руководителя в классах с наполняемостью, установленной дляобразовательных учреждений соответствующими типовыми положениями обобразовательных учреждениях; о количестве обучающихся в классах с наполняемостью менееустановленной соответствующим типовым положением для соответствующеготипа учреждения; о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым планируетсяпредоставление жилья; о среднемесячном сложившемся размере родительской платы засодержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования; о количестве в семьях первых детей, посещающих муниципальныеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования; о количестве в семьях вторых детей, посещающих муниципальныеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования; о количестве в семьях третьих и последующих детей, посещающихмуниципальные образовательные учреждения, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; о средней посещаемости детьми муниципальных образовательныхучреждений, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпускародителей и др. (в месяцах). 7.2. В срок до 01.07.2009 внести на рассмотрение ЗаконодательномуСобранию Кировской области проект закона Кировской области по внесениюизменений в Закон Кировской области от 03.11.2005 N 371-ЗО"Об установлении нормативов финансирования общеобразовательныхучреждений в Кировской области" (в редакции Закона Кировской областиот 31.07.2008 N 273-ЗО). 7.3. В срок до 01.08.2009 внести на утверждение Правительствуобласти проект правового акта Правительства области об установленииразмера единовременного денежного пособия, размера денежнойкомпенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования иденежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, и лицам из их числа - выпускникам областных государственныхи муниципальных образовательных учреждений Кировской области, а такженормативов стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальныхрайонах (городских округах) области на 2010 год. 8. Департаменту здравоохранения Кировской области (Мальцев А. Е.)в срок до 01.07.2009 представить в департамент финансов Кировскойобласти сведения на 2010-2012 годы в разрезе муниципальных районов игородских округов: о числе лиц, обеспечиваемых лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, безбелковыми продуктами питания и белковымигидролизатами; о численности беременных женщин, кормящих матерей, а также детейв возрасте до трех лет, обеспечиваемых полноценным питанием; о численности врачей; о численности фельдшеров (акушерок); о численности медицинских сестер. 9. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировскойобласти (Котлячков А. А.): 9.1. В срок до 01.07.2009 внести на утверждение Правительствуобласти предельную штатную численность работников органов местногосамоуправления, осуществляющих государственные полномочия области поподдержке сельскохозяйственного производства, за исключениемреализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевымипрограммами. 9.2. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области показатели, характеризующие развитиесельскохозяйственного производства по соответствующим мероприятиям, вразрезе муниципальных районов и городских округов. 10. Департаменту социального развития Кировской области (ШиляевА. И.) в срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области сведения в разрезе муниципальных районов и городскихокругов о количестве семей, имеющих право на получение субсидий наоплату жилых помещений и коммунальных услуг. 11. Департаменту промышленного развития Кировской области(Вандышев С. А.) в срок до 01.07.2009 представить в департаментфинансов Кировской области сведения в разрезе муниципальных районов игородских округов о численности несовершеннолетнего населения. 12. Региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын Ю.В.) представить в департамент финансов Кировской области в срок до01.07.2009: прогнозные тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2010-2012 годы; прогнозную сумму убытков ресурсоснабжающих организаций в связи спересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальныеуслуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленномпорядке предельными индексами по муниципальным районам и городскимокругам на 2010-2012 годы. 13. Управлению по делам архивов Кировской области (Куклин В. М.)в срок до 01.07.2009 представить в департамент финансов Кировскойобласти сведения о количестве единиц хранения документов Архивногофонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся кгосударственной собственности области, находящихся на территорияхмуниципальных образований и хранящихся в муниципальных архивах. 14. Управлению торговли и потребительских услуг при Правительствеобласти (Колобов О. П.) в срок до 01.07.2009 представить в департаментфинансов Кировской области прогноз производства и реализацииалкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольнойпродукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платныхуслуг в разрезе муниципальных районов и городских округов области на2010-2012 годы. 15. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поКировской области (Зудин А. Н.): 15.1. Оказывать содействие в представлении органам местногосамоуправления муниципальных образований области информации,необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений осумме недоимки по налоговым платежам в бюджет области, о предприятиях,находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях). 15.2. В срок до 01.05.2009 представить в департамент финансовКировской области предложения по внесению изменений в Методикуформирования доходов областного бюджета, утвержденную постановлениемПравительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методикиформирования доходов областного бюджета и отдельных показателей дляопределения межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый период2010 и 2011 годов" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства области от 24.09.2008 N 147/398). 16. Государственному некоммерческому финансово-кредитномуучреждению Кировский областной территориальный фонд обязательногомедицинского страхования (Леденцова Т. Г.) в срок до 05.09.2009представить на рассмотрение в Правительство области проект бюджетаКировского областного территориального фонда обязательногомедицинского страхования на 2010 год. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/254) 17. Главным распорядителям средств областного бюджета: 17.1. В период формирования проекта областного бюджета на 2010год обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральнымиминистерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным иобластным бюджетами. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 20.08.2009 г. N 21/254) 17.2. Провести оценку потребности в предоставлениигосударственных услуг на 2010-2012 годы с учетом выполнениягосударственного задания по предоставлению бюджетных услуг за 2008 годи представить ее результаты в департамент финансов Кировской области всрок до 01.05.2009. 17.3. В срок до 01.06.2009 представить в департамент финансовКировской области план по переводу областных государственных бюджетныхучреждений в автономные на 2010-2012 годы. 17.4. В срок до 01.06.2009 представить в департамент финансовКировской области предложения по основным направлениям налоговой ибюджетной политики Кировской области в целях подготовки Бюджетногопослания Губернатора области Законодательному Собранию Кировскойобласти. 17.5. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области расчет бюджетных ассигнований на уплату земельногоналога на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. 17.6. В срок до 01.07.2009 провести экспертизу действующихправовых актов и внести в них соответствующие изменения в частирасходов областного бюджета. 17.7. В срок до 15.07.2009 внести на рассмотрение Правительствуобласти областные целевые программы, предлагаемые к финансированию изобластного бюджета, начиная с 2010 года. 17.8. В случае принятия по результатам оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ Правительством областирешения о сокращении бюджетных ассигнований на реализациюсоответствующих долгосрочных программ или о досрочном прекращении ихреализации в 2009 году в срок до 01.08.2009 внести в правовые актыКировской области соответствующие изменения. 17.9. В срок до 01.08.2009 утвердить ведомственные целевыепрограммы, предлагаемые к финансированию, начиная с 2010 года. 17.10. В срок до 01.08.2009 представить в департамент финансовКировской области плановый реестр расходных обязательств ссопроводительным письмом на бумажном носителе и в электронном виде. 17.11. В срок до 15.08.2009 представить в департамент финансовКировской области утвержденные ведомственные целевые программы,предлагаемые к финансированию из областного бюджета, начиная с 2010года. 17.12. В срок до 01.09.2009 представить в департамент финансовКировской области: методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхсубсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам на 2010-2012 годы; предложения о приостановлении действия или об отмене правовыхактов области, реализация которых требует осуществления расходов, непредусмотренных областным бюджетом на 2010 год. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.08.2009 г. N 21/254) 17.13. В срок до 01.10.2009 внести соответствующие изменения вчасти расходов областного бюджета в действующие ведомственные целевыепрограммы, реализация которых будет продолжена в 2010-2012 годах. 18. Главным администраторам доходов областного бюджета: 18.1. В срок до 01.05.2009 представить в департамент финансовКировской области предложения по внесению изменений в Методикуформирования доходов областного бюджета, утвержденную постановлениемПравительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методикиформирования доходов областного бюджета и отдельных показателей дляопределения межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый период2010 и 2011 годов" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства области от 24.09.2008 N 147/398). 18.2. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области: прогноз поступления администрируемых доходов в разреземуниципальных районов и городских округов на 2010-2012 годы, а такжеисходные показатели для исчисления прогнозов доходов областногобюджета; прогнозируемый объем налоговых льгот на 2010-2012 годы всоответствии с законодательством области в разрезе налогоплательщиков. 19. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, осуществляющим полномочия главныхадминистраторов доходов областного бюджета: 19.1. В срок до 01.05.2009 представить в департамент финансовКировской области предложения по внесению изменений в Методикуформирования доходов областного бюджета, утвержденную постановлениемПравительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методикиформирования доходов областного бюджета и отдельных показателей дляопределения межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый период2010 и 2011 годов" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства области от 24.09.2008 N 147/398). 19.2. В срок до 01.07.2009 представить в департамент финансовКировской области прогноз поступления администрируемых доходов вразрезе муниципальных районов и городских округов области на 2010-2012годы. 20. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) в срок до 20.07.2009 представить вдепартамент финансов Кировской области показатели консолидированногобюджета муниципального района (бюджета городского округа) поустановленной им форме. 21. Главе департамента финансов Кировской области Ковалевой Е. В.проинформировать Губернатора области о ходе формирования областногобюджета на 2010 год в сроки до 05.07.2009 и до 05.09.2009. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 20.08.2009 г. N 21/254) 22. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей Председателя Правительства области, курирующих работусоответствующих органов исполнительной власти области.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2009 N 9/90 СОСТАВ рабочей группы по разработке проекта областного бюджета на 2010 год (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/254) НОСКОВ - заместитель Председателя Правительства Эдуард Алексеевич области, председатель рабочей группы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/254) КОВАЛЕВА - глава департамента финансов КировскойЕлена Васильевна области, заместитель председателя ра- бочей группыМАКОВЕЕВА - начальник бюджетно-аналитического от-Лариса Александровна дела департамента финансов Кировской области, секретарь рабочей группыЧлены рабочей группы:ГАЙДАР - заместитель Председателя Правительства Мария Егоровна области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/254) ГАЛИЦКИХ - заместитель Председателя ПравительстваАлександр Александрович областиЗУДИН - руководитель Управления ФедеральнойАлександр Николаевич налоговой службы по Кировской области (по согласованию)КОЕВ - начальник управления по вопросам мест-Николай Петрович ного самоуправления администрации Пра- вительства Кировской областиКУТЕРГИН - председатель ассоциации "Совет муници-Александр Михайлович пальных образований Кировской облас- ти", глава муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области (по согласованию)ХОМЕНОК - председатель некоммерческой организа-Евгений Львович ции - Объединение работодателей Киров- ской области "Совет хозяйственных ру- ководителей", председатель комитета по бюджету Законодательного Собрания Ки- ровской области четвертого созыва (по согласованию)ЧЕРНЯДЬЕВА - и. о. главы департамента экономическо-Ольга Николаевна го развития при Правительстве области