Постановление Правительства Кировской области от 14.04.2009 № 8/77

Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Кировской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 14.04.2009 N 8/77
                                 г. Киров
                    Об утверждении социальной программы
                 "Укрепление материально-технической базы
                стационарных и полустационарных учреждений
          социального обслуживания населения и оказание адресной
                социальной помощи неработающим пенсионерам
                Кировской области, являющимся получателями
              трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
                                на 2009 год
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                          от 25.08.2009 г. N 22/282)
  
  
       На основании статьи 5 Федерального закона от 25.11.2008  N 214-ФЗ"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на  2009  год  и  наплановый  период  2010  и  2011  годов",  постановления  ПравительстваРоссийской  Федерации  от  28.12.2007  N 936  "Об утверждении   Правилпредоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерациина социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  сукреплением  материально-технической   базы   учреждений   социальногообслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  постарости и по инвалидности, а также на  оказание  адресной  социальнойпомощи указанной категории неработающих  пенсионеров,  пострадавших  врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий"  и  статьи  11Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иныхорганах  исполнительной  власти  Кировской  области"  (с  изменениями,внесенными  законами  Кировской  области  от  04.02.2002  N 37-ЗО,  от04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от  12.05.2004  N 241-ЗО,от 30.06.2005 N 341-ЗО, от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006  N 70-ЗО,от 27.03.2007 N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО, от 17.04.2008 N 231-ЗО,от 24.12.2008 N 336-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  социальную   программу   "Укрепление   материально-технической   базы   стационарных   и   полустационарных    учрежденийсоциального обслуживания  населения  и  оказание  адресной  социальнойпомощи  неработающим   пенсионерам   Кировской   области,   являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по  инвалидности"  на  2009год (далее - Программа). Прилагается.
       2.   Уполномоченным   органом   исполнительной   власти  области,ответственным   за   реализацию   Программы,   определить  департаментсоциального развития Кировской области (Шиляев А. И.). (В     редакцииПостановления          Правительства         Кировской         областиот 25.08.2009 г. N 22/282)
       3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Гайдар М. Е. (В            редакцииПостановления          Правительства         Кировской         областиот 25.08.2009 г. N 22/282)ГубернаторКировской области   Н. Ю. Белых
                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 14.04.2009 N 8/77
                           СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
           "Укрепление материально-технической базы стационарных
          и полустационарных учреждений социального обслуживания
              населения и оказание адресной социальной помощи
                неработающим пенсионерам Кировской области,
                  являющимся получателями трудовых пенсий
                      по старости и по инвалидности"
                                на 2009 год
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                          от 25.08.2009 г. N 22/282)
  
  
                                  ПАСПОРТ
       социальной программы "Укрепление материально-технической базы
    стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания
       населения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам Кировской области, являющимся получателями трудовых пенсий
                      по старости и по инвалидности"
                                на 2009 год----------------------------------------------------------------------| Наименование     | "Укрепление     материально-технической     базы|| Программы        | стационарных   и   полустационарных   учреждений||                  | социального обслуживания  населения  и  оказание||                  | адресной    социальной    помощи    неработающим||                  | пенсионерам   Кировской   области,    являющимся||                  | получателями трудовых пенсий по  старости  и  по||                  | инвалидности" на 2009 год                       ||------------------+-------------------------------------------------|| Основание    для | статья  5  Федерального  закона  от   25.11.2008|| принятия решения | N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской|| о разработке     | Федерации на 2009 год и на плановый период  2010|| Программы        | и  2011  годов",   постановление   Правительства||                  | Российской   Федерации   от   28.12.2007   N 936||                  | "Об утверждении Правил  предоставления  в  2008-||                  | 2010  годах   из   бюджета   Пенсионного   фонда||                  | Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов||                  | Российской  Федерации  на  социальные  программы||                  | субъектов  Российской  Федерации,  связанные   с||                  | укреплением     материально-технической     базы||                  | учреждений социального обслуживания населения  и||                  | оказанием     адресной     социальной     помощи||                  | неработающим       пенсионерам,       являющимся||                  | получателями трудовых пенсий по  старости  и  по||                  | инвалидности,  а  также  на  оказание   адресной||                  | социальной    помощи     указанной     категории||                  | неработающих   пенсионеров,    пострадавших    в||                  | результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных||                  | бедствий";                                      ||                  | статья 11 Закона Кировской области от 26.07.2001||                  | N 10-ЗО   "О Правительстве   и   иных    органах||                  | исполнительной  власти  Кировской  области"   (с||                  | изменениями,   внесенными   законами   Кировской||                  | области от  04.02.2002  N 37-ЗО,  от  04.12.2002||                  | N 118-ЗО, от 01.12.20  N 211-ЗО,  от  12.05.2004||                  | N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 341-ЗО, от  28.09.2006||                  | N 37-ЗО, от 27.12.2006  N 70-ЗО,  от  27.03.2007||                  | N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО,  от  17.04.2008||                  | N 231-ЗО, от 24.12.2008 N 336-ЗО)               ||------------------+-------------------------------------------------|| Государственный  | департамент   социального   развития   Кировской|| заказчик         | области                                         || Программы        |                                                 ||------------------+-------------------------------------------------|| Основной         | департамент   социального   развития   Кировской|| разработчик      | области                                         || Программы        |                                                 ||------------------+-------------------------------------------------|| Цели Программы   | улучшение условий  проживания  пожилых  людей  и||                  | инвалидов,   нуждающихся   в   стационарном    и||                  | полустационарном обслуживании в  стационарных  и||                  | полустационарных     учреждениях     социального||                  | обслуживания    населения     (геронтологических||                  | отделениях)    (далее    -    стационарные     и||                  | полустационарные учреждения);                   ||                  | восстановление материальной базы стационарных  и||                  | полустационарных     учреждений      посредством||                  | капитального ремонта объектов  инфраструктуры  и||                  | инженерных систем с учетом  требований  пожарной||                  | безопасности;                                   ||                  | повышение   уровня   социально-бытовых    услуг,||                  | предоставляемых  гражданам  в   стационарных   и||                  | полустационарных учреждениях, в  соответствии  с||                  | санитарно-гигиеническими нормами;               ||                  | решение    вопросов    материальной    поддержки||                  | неработающих       пенсионеров,       являющихся||                  | получателями трудовых пенсий по  старости  и  по||                  | инвалидности (далее - неработающие пенсионеры)  ||------------------+-------------------------------------------------|| Задачи Программы | повышение   и   сохранение   имеющегося   уровня||                  | социально-бытового обслуживания граждан пожилого||                  | возраста и инвалидов;                           ||                  | капитальный  ремонт  объектов  инфраструктуры  и||                  | инженерных      систем      стационарных       и||                  | полустационарных учреждений с учетом  требований||                  | пожарной безопасности;                          ||                  | оздоровление  экологической  и  санитарной   зон||                  | стационарных и полустационарных учреждений;     ||                  | оказание адресной социальной помощи неработающим||                  | пенсионерам                                     ||------------------+-------------------------------------------------|| Срок  реализации | 2009 год                                        || Программы        |                                                 ||------------------+-------------------------------------------------|| Перечень         | капитальный   ремонт   спальных    корпусов    и|| основных         | инженерных      систем      стационарных       и|| мероприятий      | полустационарных учреждений;                    || Программы        | оказание  единовременной   материальной   помощи||                  | неработающим пенсионерам;                       ||                  | оказание   материальной   помощи    неработающим||                  | пенсионерам в связи с празднованием Дня  Победы,||                  | проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида||------------------+-------------------------------------------------|| Исполнители      | департамент   социального   развития   Кировской|| основных         | области                                         || мероприятий      |                                                 || Программы        |                                                 ||------------------+-------------------------------------------------|| Предполагаемые   | всего - 20838,5 тыс. рублей, в том числе:       || объемы и         | средства Пенсионного фонда Российской  Федерации|| источники        | - 12438,5 тыс. рублей;                          || финансирования   | средства областного бюджета (в  рамках  текущего|| Программы        | финансирования) - 8400,0 тыс. рублей            ||------------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые        | улучшение условий проживания инвалидов и граждан|| конечные         | пожилого    возраста    в     стационарных     и|| результаты       | полустационарных учреждениях;                   || реализации       | предоставление    единовременной    материальной|| Программы        | помощи неработающим пенсионерам (255 человек);  ||                  | оказание   материальной   помощи    неработающим||                  | пенсионерам в связи с празднованием Дня  Победы,||                  | проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида||                  | (3401 человек)                                  ||------------------+-------------------------------------------------|| Система          | контроль   за   ходом    реализации    Программы|| организации      | осуществляют      заместитель       Председателя|| контроля за      | Правительства   области,    курирующий    работу|| исполнением      | департамента  социального   развития   Кировской|| Программы        | области,   департамент   социального    развития||                  | Кировской области и Государственное учреждение -||                  | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации||                  | по   Кировской   области   в   соответствии    с||                  | законодательством                               |----------------------------------------------------------------------
       1. Содержание проблемы и  обоснование  необходимости  ее  решенияпрограммными методами
       Согласно статье  20  Федерального  закона  от  02.08.95  N 122-ФЗ"О социальном обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"стационарное   социальное   обслуживание   направлено   на    оказаниеразносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста  иинвалидам,   частично   или   полностью   утратившим   способность   ксамообслуживанию и нуждающимся  по  состоянию  здоровья  в  постоянномуходе и наблюдении.
       На  территории  Кировской  области  по  состоянию  на  01.01.2009функционирует 15 домов-интернатов на 4060 койко-мест, из них  3  дома-интерната  для  престарелых  и  инвалидов,   11   психоневрологическихинтернатов и 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
       Каждый дом-интернат  представляет  собой  комплекс  сооружений  изданий, необходимых для проживания  и  обслуживания  граждан  пожилоговозраста и инвалидов. Это спальные корпуса,  столовые  с  пищеблоками,банно-прачечные  комплексы,  стоянки  и  боксы   для   автотранспорта,складские помещения для продуктов и мягкого инвентаря, овощехранилища,котельные,   наружные   сети   водопровода,   канализации   и   тепла,водонапорные скважины.
       В  области  действует   47   центров   социального   обслуживаниянаселения,  которыми   предоставляется   социальное   обслуживание   вразличных формах. В 2008 году всеми предусмотренными законодательствомвидами услуг охвачено более 433,0 тыс. человек.  В  структуре  центровфункционируют стационарные геронтологические отделения на 1044  койко-места - бывшие палаты сестринского ухода  учреждений  здравоохранения.Материально-техническая  база  данных  структурных   подразделений   вбольшинстве случаев не соответствует санитарно-гигиеническим нормам  итребует капитального ремонта.
       Средства, выделенные Пенсионным фондом  Российской  Федерации  наукрепление     материально-технической     базы     стационарных     иполустационарных учреждений и реализованные в области в  2008  году  всумме 33,8 млн. рублей, позволили завершить капитальное  строительствоспального  корпуса  в  Кировском  доме-интернате  для  престарелых   иинвалидов, а также укрепить  материально-техническую  базу  учрежденийпосредством капитального ремонта спальных корпусов и  других  объектовинфраструктуры в 9 домах-интернатах и 2  геронтологических  отделенияхцентров социального обслуживания населения. В текущем году планируетсяосуществить капитальный ремонт спальных корпусов и инженерных систем в4  домах-интернатах   и   2   геронтологических   отделениях   центровсоциального обслуживания населения.
       Принятие социальной программы на соответствующий  финансовый  годдля  реализации  программных   мероприятий   предусмотрено   Правиламипредоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерациина социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  сукреплением  материально-технической   базы   учреждений   социальногообслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  постарости и по инвалидности, а также на  оказание  адресной  социальнойпомощи указанной категории неработающих  пенсионеров,  пострадавших  врезультате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий  (далее   -Правила),  утвержденными   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления  в2008-2010 годах из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерациисубсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на   социальныепрограммы субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с  укреплениемматериально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживаниянаселения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указаннойкатегории  неработающих   пенсионеров,   пострадавших   в   результатечрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий"  (далее  -  постановлениеПравительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936).
       Для Кировской области, как и для большинства регионов  РоссийскойФедерации,  характерны  устойчивая  тенденция  сокращения  численностинаселения, низкий уровень жизни населения.
       Доход ниже прожиточного минимума имеют 18,7%  населения  области.По данным Государственного учреждения -  Отделения  Пенсионного  фондаРоссийской Федерации по Кировской области  на  01.01.2009  численностьполучателей  пенсий  в  размере  ниже  3500  рублей  составляет  94686человек. Численность малоимущих граждан, состоящих на учете в  органахсоциальной защиты населения, на 01.01.2009 составила более 310,0  тыс.человек, из них более 76,0 тысяч - это граждане  пожилого  возраста  иинвалиды.
       Измерение  уровня  жизни  населения  должно  опираться   как   наобъективные статистические данные, так и на исследование  субъективнойудовлетворенности жизнью и самооценки пожилых граждан.
       По  данным  управления  по   регулированию   трудовых   отношенийдепартамента    промышленного    развития    Кировской    области    иТерриториального органа Федеральной службы государственной  статистикипо Кировской области за IV квартал 2008  года,  величина  прожиточногоминимума для пенсионеров в Кировской области  составила  3419  рублей.Средний размер назначенных  пенсий  за  январь  -  декабрь  2008  годасоставил 4701 рубль 75 копеек. В то же время  номинальная  начисленнаязаработная плата на одного работника крупных и средних  предприятий  всреднем  за  месяц  в  2008  году  составила  10910  рублей,  то  естьпокупательская способность пенсий пенсионеров  значительно  ниже,  чемпокупательская способность заработной платы.
       Эти   данные   соответствуют   измерению   субъективного   уровняматериальной  обеспеченности  пожилых  людей,   полученному   в   ходесоциологического опроса. Около 25% опрошенных граждан на  вопрос  "КакВы оцениваете материальное благополучие своей  семьи?"  ответили,  что"еле сводим концы с  концами";  еще  50%  респондентов  ответили,  что"денег хватает только на продукты питания и необходимую одежду".
       Проведенный органами социальной защиты населения  области  анализусловий жизни пенсионеров подтверждает  данные  примеры  и  показываетнеобходимость  оказания  дополнительной  адресной  социальной   помощинеработающим пенсионерам и инвалидам в рамках социальных программ.
       За  счет   средств   областного   бюджета   в   рамках   текущегофинансирования  Законом  Кировской  области  от  03.12.2008   N 321-ЗО"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011годов"  (с  изменениями,  внесенными  Законом  Кировской  области   от20.02.2009 N 338-ЗО)  предусмотрена  сумма  на  оказание  материальнойпомощи гражданам, находящимся в трудной жизненной  ситуации,  на  2009год в объеме  1389,0  тыс.  рублей,  в  рамках  мероприятий  областнойцелевой программы "Социальная поддержка инвалидов и  других  категорийграждан,  попавших  в  трудную  жизненную  ситуацию"  на   2009   год,утвержденной  постановлением  Правительства  области   от   12.08.2008N 142/323  "Об утверждении  областной  целевой  программы  "Социальнаяподдержка инвалидов и других категорий  граждан,  попавших  в  труднуюжизненную ситуацию"  на  2009  год",  предусмотрено  в  2009  году  намероприятия социальной направленности для граждан пожилого возраста  иинвалидов 831,0 тыс. рублей (День Победы,  День  пожилых  людей,  Деньинвалидов, День  освобождения  узников  фашистских  концлагерей,  Деньпамяти жертв политических репрессий). Общая сумма, предусмотренная  наоказание  материальной  помощи  гражданам,   находящимся   в   труднойжизненной    ситуации,    и    проведение    мероприятий    социальнойнаправленности, составляет 2229,0 тыс. рублей.
       2. Основные цели и задачи Программы
       2.1. Основными целями Программы являются:
       2.1.1. Улучшение условий проживания граждан пожилого  возраста  иинвалидов, нуждающихся в стационарном и полустационарном  обслуживаниив стационарных и полустационарных учреждениях.
       2.1.2. Повышение уровня социально-бытовых услуг,  предоставляемыхгражданам в стационарных и полустационарных учреждениях, приведение ихв  соответствие  с  санитарно-гигиеническими  нормами,  восстановлениематериальной   базы   стационарных   и   полустационарных   учрежденийпосредством капитального ремонта объектов инфраструктуры и  инженерныхсистем с учетом требований пожарной безопасности.
       2.1.3. Решение  вопросов  материальной   поддержки   неработающихпенсионеров.
       2.2. Основными задачами Программы являются:
       2.2.1. Улучшение  и  сохранение  имеющегося   уровня   социально-бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
       2.2.2. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры стационарных  иполустационарных учреждений  (спальных  корпусов  и  геронтологическихотделений).
       2.2.3. Оздоровление экологической и санитарной зоны  стационарныхи полустационарных учреждений.
       2.2.4. Оказание   адресной   социальной    помощи    неработающимпенсионерам:
       предоставление единовременной материальной помощи;
       оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня  Победы,проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
       3. Система программных мероприятий
       3.1. Капитальный   ремонт   стационарных    и    полустационарныхучреждений.
       3.2. Оказание    адресной    социальной    помощи    неработающимпенсионерам.
       Оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерамосуществляется в соответствии с пунктом 5.8. настоящей Программы.
       4. Финансовое обеспечение Программы
       Источники  финансирования  мероприятий   Программы   -   средстваПенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета.
       Прогнозируемые объемы финансирования Пенсионным фондом РоссийскойФедерации - 12438,5 тыс.  рублей  (статья  5  Федерального  закона  от25.11.2008 N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской  Федерациина 2009 год и на плановый период 2010  и  2011  годов",  постановлениеПравительства Российской Федерации  от  28.12.2007  N 936  и  протоколзаседания  Комиссии  Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   порассмотрению вопросов, связанных  с  реализацией  социальных  программсубъектов Российской Федерации, от 02.03.2009 N 2), в том числе:
       на капитальный ремонт стационарных и полустационарных  учреждений- 8400,00 тыс. рублей;
       на  оказание  единовременной  материальной  помощи   неработающимпенсионерам - 637,5 тыс. рублей;
       на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в  связис празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого  человека  и  Дняинвалида - 3401,0 тыс. рублей.
       Средства  областного  бюджета  в  размере  8400,00  тыс.   рублей(приложение N 12 к Закону Кировской  области  от  03.12.2008  N 321-ЗО"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011годов"),   предусмотренные   в   рамках    текущего    финансирования,направляются на капитальный  ремонт  стационарных  и  полустационарныхучреждений.
       Расчет потребности в средствах на  оказание  адресной  социальнойпомощи неработающим пенсионерам  за  счет  средств  Пенсионного  фондаРоссийской Федерации в 2009 году приведен в приложении к Программе.
       5. Механизм реализации Программы
       5.1. Государственным заказчиком  Программы  является  департаментсоциального развития Кировской области.
       5.2. Департамент социального развития Кировской области заключаетсоглашение о сотрудничестве с Государственным учреждением - ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области  (далее  -Соглашение).
       5.3. Департамент   социального   развития    Кировской    областипредставляет в  Государственное  учреждение  -  Отделение  Пенсионногофонда Российской Федерации  по  Кировской  области  пакет  документов,необходимых для предоставления субсидий, предусмотренных Правилами.
       5.4. Перечисление  субсидий  осуществляется   Пенсионным   фондомРоссийской Федерации  через  Государственное  учреждение  -  ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области  на  счетауправления  Федерального   казначейства   по   Кировской   области   всоответствии с Правилами.
       5.5. Отбор  подрядных  организаций  для   выполнения   работ   покапитальному  ремонту  стационарных  и   полустационарных   учрежденийпроизводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
       5.6. Контроль  за   ходом   реализации   Программы   осуществляютзаместитель  Председателя  Правительства  области,  курирующий  работудепартамента  социального  развития  Кировской  области,   департаментсоциального развития Кировской области и Государственное учреждение  -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской  областив соответствии с Правилами.
       5.7. Представление  отчетности  в  Государственное  учреждение  -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской  областио  расходовании  средств  Пенсионного   фонда   Российской   Федерацииосуществляется в сроки, установленные Соглашением.
       5.8. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамосуществляется в следующем порядке и по следующим направлениям:
       5.8.1.  Оказание  единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам   на  частичное  возмещение  затрат  (расходов)  (далее  -единовременная   материальная   помощь)  в  случаях  оплаты  стоимостилекарственных  препаратов, приобретенных по рецепту врача, медицинскихуслуг,  оказанных медицинским учреждением по видам медицинской помощи,не предусмотренным Территориальной программой государственных гарантийоказания  гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина   территории   Кировской   области   на   2009   год,  утвержденнойпостановлением   Правительства   области  от  10.02.2009  N  2/13  "Обутверждении   Территориальной   программы   государственных   гарантийоказания  гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Кировской области на 2009 год". (В              редакцииПостановления          Правительства         Кировской         областиот 25.08.2009 г. N 22/282)
       Единовременная  материальная  помощь   неработающим   пенсионерамоказывается  также  в  связи  с  постигшим  их  пожаром  (наводнением,ураганом и другими  опасными  природными  явлениями),  нанесшим  ущербимуществу неработающего пенсионера.
       5.8.1.1. Для   оказания   единовременной   материальной    помощинеработающий пенсионер или его  законный  представитель  обращается  ссоответствующим заявлением  об  оказании  единовременной  материальнойпомощи (далее - заявление) в  письменной  форме  в  комплексный  центрсоциального обслуживания населения или центр социальной помощи семье идетям, или центр социального обслуживания граждан пожилого возраста  иинвалидов (далее - учреждение социального обслуживания  населения)  поместу жительства.
       5.8.1.2. Неработающий  пенсионер  (его  законный  представитель),обратившийся с заявлением, предъявляет:  паспорт  или  иной  документ,удостоверяющий   его    личность;    трудовую    книжку;    документы,подтверждающие  необходимость  оказания  единовременной   материальнойпомощи (рецепт врача, товарные  и  кассовые  чеки,  счет  (договор  наоказание медицинских услуг, заключенный  с  медицинским  учреждением),квитанцию (чек) об оплате медицинских  услуг  по  договору,  документ,подтверждающий факт пожара (наводнения,  урагана  и  другого  опасногоприродного   явления),   нанесшего   ущерб   имуществу   неработающегопенсионера).
       Специалисты  учреждения,   осуществляющие   прием   заявления   идокументов, копируют их  и  заверяют  печатью  учреждения  социальногообслуживания населения.
       Учреждение   социального    обслуживания    населения    проводитобследование  социально-бытовых   условий   проживания   неработающегопенсионера. По результатам обследования составляется акт  обследованиясоциально-бытовых  условий  проживания  неработающего  пенсионера   поформе,  установленной  департаментом  социального  развития  Кировскойобласти
       5.8.1.3. По  результатам  рассмотрения   заявления,   документов,указанных в подпункте 5.8.1.2 настоящей Программы,  акта  обследованиясоциально-бытовых   условий   проживания   неработающего    пенсионеракомиссией, созданной в учреждении социального  обслуживания  населения(далее - комиссия),  принимается  решение  о  включении  неработающегопенсионера в список получателей единовременной материальной помощи илиоб  отказе  от   включения   в   список   получателей   единовременнойматериальной помощи.  Учреждение  социального  обслуживания  населенияформирует списки получателей единовременной материальной помощи в трехэкземплярах,  один  из  которых  остается  в  учреждении   социальногообслуживания населения, второй  экземпляр  направляется  в  управление(отдел) Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  районе  области,третий  экземпляр  направляется  в  департамент  социального  развитияКировской области.
       Учреждение социального обслуживания населения в течение  10  днейпосле согласования списков Государственным  учреждением  -  ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области уведомляетнеработающего   пенсионера   о   включении   в   списки    получателейединовременной материальной помощи  либо  об  отказе  во  включении  всписки получателей единовременной материальной помощи.
       5.8.2. Оказание материальной помощи  неработающим  пенсионерам  всвязи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека  иДня инвалида (далее - материальная помощь).
       Получателями материальной помощи  в  связи  с  празднованием  ДняПобеды являются:
       участники Великой Отечественной войны;
       инвалиды Великой Отечественной войны;
       лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
       бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других  местпринудительного содержания, созданных  фашистами  и  их  союзниками  впериод Второй мировой войны;
       вдовы военнослужащих, погибших  в  период  Великой  Отечественнойвойны, не вступившие в повторный брак;
       лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9  мая1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы  на  временнооккупированных  территориях  СССР;  лица,  награжденные  орденами  илимедалями СССР за самоотверженный труд в период  Великой  Отечественнойвойны;
       военнослужащие, проходившие военную  службу  в  воинских  частях,учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года  по  3  сентября  1945года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами илимедалями СССР за службу в указанный период.
       Получателями  материальной  помощи  в  связи  с  проведением  Дняпожилого   человека   являются   неработающие   пенсионеры,  достигшие55-летнего возраста (для женщин) и 60-летнего возраста (для мужчин).(В    редакции    Постановления    Правительства   Кировской   областиот 25.08.2009 г. N 22/282)
       Получателями  материальной  помощи  в  связи  с  проведением  Дняинвалида являются неработающие инвалиды - получатели  трудовых  пенсийпо старости или по инвалидности.
       5.8.2.1. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам  всвязи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека  иДня инвалида  осуществляется  без  письменных  заявлений  неработающихпенсионеров  в  соответствии  со  списками  получателей   материальнойпомощи,  которые  формируются  учреждением  социального   обслуживаниянаселения  из  числа  граждан,  состоящих  на   учете   в   учреждениисоциального обслуживания на оказание материальной  помощи.  Учреждениесоциального  обслуживания  населения  формирует   списки   получателейматериальной помощи в трех экземплярах, один  из  которых  остается  вучреждении  социального  обслуживания  населения,   второй   экземплярнаправляется  в  управление  (отдел)  Пенсионного   фонда   РоссийскойФедерации  в  районе  области,   третий   экземпляр   направляется   вдепартамент социального развития Кировской области.
       5.8.3. Адресная социальная помощь оказывается  1  раз  в  год.  Вслучае, если неработающий пенсионер получил материальную помощь и  егопостиг пожар (наводнение, ураган и другое опасное природное  явление),он имеет право на  получение  единовременной  материальной  помощи  поданному основанию.
       5.8.4. Выплата   адресной   социальной    помощи    неработающемупенсионеру (его законному представителю при предъявлении  доверенностина получение адресной социальной помощи,  заверенной  в  установленномзаконодательством  порядке)  производится  в  учреждении   социальногообслуживания населения по месту жительства при  предъявлении  паспортаили иного документа, удостоверяющего личность.
       5.8.5. Размер единовременной материальной помощи составляет  2500рублей.
       5.8.6. Размер  материальной  помощи  неработающим  пенсионерам  всвязи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека  иДня инвалида составляет 1000 рублей.
       6. Оценка эффективности выполнения Программы
       Показателями эффективности выполнения Программы являются:
       6.1. Улучшение показателей по обслуживанию и  размещению  гражданпожилого  возраста  и  инвалидов  в  стационарных  и  полустационарныхучреждениях.
       6.2. Оздоровление санитарной и экологической зон  стационарных  иполустационарных учреждений.
       6.3. Сбережение энергоресурсов в виде  экономии  по  расходованиютоплива, воды, тепловой  энергии  в  стационарных  и  полустационарныхучреждениях.
       6.4. Продление   срока   эксплуатации   существующих   зданий   исооружений стационарных и полустационарных учреждений.
       6.5. Вывод зданий и сооружений  стационарных  и  полустационарныхучреждений, находящихся  в  аварийном  состоянии,  на  технологическийрежим,  обеспечивающий   бесперебойное   функционирование   зданий   исооружений.
       6.6. Улучшение условий проживания 380 граждан  в  стационарных  иполустационарных учреждениях.
       6.7. Получение    единовременной    материальной    помощи    255неработающими   пенсионерами.   Материальную   помощь   в   связи    спразднованием Дня Победы, проведением  Дня  пожилого  человека  и  Дняинвалида получит 3401 неработающий пенсионер.
       7. Мероприятия по реализации Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п |  Наименование мероприятия   |  Источник фи-   | Объем финан-  |       Исполнитель        ||       |                             |  нансирования   |  сирования в  |                          ||       |                             |                 |   2009 году   |                          ||       |                             |                 | (тыс. рублей) |                          ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1   | Капитальный ремонт  стацио- | всего           |   16800,00    |                          ||       | нарных  и  полустационарных | в  том   числе: |               |                          ||       | учреждений                  | Пенсионный      |    8400,00    |                          ||       |                             | фонд    Россий- |               |                          ||       |                             | ской Федерации  |               |                          ||       |                             | областной  бюд- |    8400,00    |                          ||       |                             | жет             |               |                          ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1.1 | Капитальный ремонт спально- | всего           |    4000,00    | государственное  стацио- ||       | го корпуса государственного | в  том   числе: |               | нарное учреждение  соци- ||       | учреждения социального  об- | Пенсионный      |    2000,00    | ального     обслуживания ||       | служивания "Кировский  дом- | фонд    Россий- |               | "Кировский  дом-интернат ||       | интернат для престарелых  и | ской Федерации  |               | для престарелых и  инва- ||       | инвалидов"                  | областной  бюд- |    2000,00    | лидов", департамент  со- ||       |                             | жет             |               | циального  развития  Ки- ||       |                             |                 |               | ровской области          ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1.2 | Капитальный ремонт спально- | всего           |    3000,00    | государственное учрежде- ||       | го корпуса государственного | в том числе:    |               | ние социального обслужи- ||       | учреждения социального  об- | Пенсионный      |    1500,00    | вания "Малмыжский психо- ||       | служивания "Малмыжский пси- | фонд    Россий- |               | неврологический   интер- ||       | хоневрологический интернат" | ской Федерации  |               | нат", департамент  соци- ||       |                             | областной  бюд- |    1500,00    | ального развития  Киров- ||       |                             | жет             |               | ской области             ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1.3 | Капитальный ремонт спально- | всего           |    2800,00    | государственное учрежде- ||       | го корпуса  N 3  государст- | в  том   числе: |               | ние социального обслужи- ||       | венного учреждения социаль- | Пенсионный      |    1400,00    | вания "Подлевский психо- ||       | ного обслуживания  "Подлев- | фонд    Россий- |               | неврологический   интер- ||       | ский   психоневрологический | ской Федерации  |               | нат", департамент  соци- ||       | интернат"                   | областной  бюд- |    1400,00    | ального развития  Киров- ||       |                             | жет             |               | ской области             ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1.4 | Капитальный ремонт внутрен- | всего           |    5000,00    | государственное учрежде- ||       | них   помещений   спального | в  том   числе: |               | ние социального обслужи- ||       | корпуса N 1 государственно- | Пенсионный      |    2500,00    | вания "Мурыгинский  дом- ||       | го  учреждения  социального | фонд    Россий- |               | интернат  для  умственно ||       | обслуживания   "Мурыгинский | ской Федерации  |               | отсталых детей",  депар- ||       | дом-интернат для  умственно | областной  бюд- |    2500,00    | тамент социального  раз- ||       | отсталых детей"             | жет             |               | вития Кировской области  ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1.5 | Капитальный  ремонт  здания | всего           |    1000,00    | Кировское областное  го- ||       | геронтологического  отделе- | в  том   числе: |               | сударственное учреждение ||       | ния в с. Кырчаны Кировского | Пенсионный      |    500,00     | социального обслуживания ||       | областного государственного | фонд    Россий- |               | "Нолинский  центр  соци- ||       | учреждения социального  об- | ской Федерации  |               | альной  помощи  семье  и ||       | служивания "Нолинский центр | областной  бюд- |    500,00     | детям", департамент  со- ||       | социальной помощи  семье  и | жет             |               | циального  развития  Ки- ||       | детям"                      |                 |               | ровской области          ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.1.6 | Капитальный  ремонт  здания | всего           |    1000,00    | Кировское областное  го- ||       | геронтологического  отделе- | в  том   числе: |               | сударственное учреждение ||       | ния в с. Пищалье  Кировско- | Пенсионный      |    500,00     | социального обслуживания ||       | го  областного   государст- | фонд    Россий- |               | "Оричевский центр  соци- ||       | венного  учреждения   соци- | ской Федерации  |               | альной  помощи  семье  и ||       | ального обслуживания  "Ори- | областной  бюд- |    500,00     | детям", департамент  со- ||       | чевский  центр   социальной | жет             |               | циального  развития  Ки- ||       | помощи семье и детям"       |                 |               | ровской области          ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.2   | Оказание адресной  социаль- | Пенсионный      |    4038,50    | департамент  социального ||       | ной   помощи   неработающим | фонд    Россий- |               | развития  Кировской  об- ||       | пенсионерам                 | ской Федерации  |               | ласти                    ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.2.1 | Предоставление    единовре- | Пенсионный фонд |    637,50     | департамент  социального ||       | менной материальной  помощи | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- ||       | неработающим пенсионерам    | дерации         |               | ласти                    ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.2.2 | Оказание  материальной  по- | Пенсионный фонд |    1500,00    | департамент  социального ||       | мощи в связи  с  празднова- | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- ||       | нием Дня Победы             | дерации         |               | ласти                    ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.2.3 | Оказание  материальной  по- | Пенсионный фонд |    1101,00    | департамент  социального ||       | мощи  неработающим  пенсио- | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- ||       | нерам в связи с  проведени- | дерации         |               | ласти                    ||       | ем Дня пожилого человека    |                 |               |                          ||-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|| 7.2.4 | Оказание  материальной  по- | Пенсионный фонд |    800,00     | департамент  социального ||       | мощи инвалидам  в  связи  с | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- ||       | проведением Дня инвалида    | дерации         |               | ласти                    |----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                  Приложение к Программе
                                          РАСЧЕТ
              потребности в средствах на оказание адресной социальной помощи
                неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
                             Российской Федерации в 2009 году-------------------------------------------------------------------------------------------|  N  | Направление оказания  |  Числен-  |   Размер   |    Объем     |    Исполнитель    || п/п |  адресной социальной  |   ность   |  адресной  | финансирова- |                   ||     |  помощи неработающим  |  получа-  | социальной |  ния в 2009  |                   ||     |      пенсионерам      |   телей   |   помощи   |  году (тыс.  |                   ||     |                       | (человек) |  (рублей)  |   рублей)    |                   ||-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------||  1  | Предоставление        |    255    |   2500,0   |    637,5     | департамент соци- ||     | неработающим пенсио-  |           |            |              | ального  развития ||     | нерам единовременной  |           |            |              | Кировской области ||     | материальной помощи   |           |            |              |                   ||-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------||  2  | Оказание материальной |   1500    |   1000,0   |    1500,0    | департамент соци- ||     | помощи в связи с      |           |            |              | ального развития  ||     | празднованием Дня     |           |            |              | Кировской области ||     | Победы                |           |            |              |                   ||-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------||  3  | Оказание материальной |   1101    |   1000,0   |    1101,0    | департамент соци- ||     | помощи в связи с      |           |            |              | ального развития  ||     | проведением Дня       |           |            |              | Кировской области ||     | пожилого человека     |           |            |              |                   ||-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------||  4  | Оказание материальной |    800    |   1000,0   |    800,0     | департамент соци- ||     | помощи в связи с      |           |            |              | ального развития  ||     | проведением Дня       |           |            |              | Кировской области ||     | инвалида              |           |            |              |                   ||-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------||     | Всего                 |   3656    |            |    4038,0    |                   |-------------------------------------------------------------------------------------------