Постановление Правительства Кировской области от 25.12.2008 № 157/536
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной власти Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 22.07.2013 г. N 218/441 от 25.12.2008 N 157/536 г. КировОб Административном регламентепредоставления государственнойуслуги по рассмотрению обращенийграждан в органах исполнительнойвласти Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 08.02.2011 г. N 89/19; от 22.08.2011 г. N 117/384) В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вцелях реализации права граждан на обращение в государственные органыПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениягосударственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органахисполнительной власти Кировской области (далее - Административныйрегламент). Прилагается. 2. Руководителям органов исполнительной власти Кировской областиобеспечить выполнение положений Административного регламента. 3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Урматская Е. А.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти Перескокова А. В.И. о. Председателя ПравительстваКировской области Э. А. Носков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2008 N 157/536 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной власти Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 08.02.2011 г. N 89/19; от 22.08.2011 г. N 117/384) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительнойвласти Кировской области (далее - Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностигосударственной услуги, создания необходимых условий для получателейгосударственной услуги и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) органов исполнительной властиКировской области по предоставлению государственной услуги порассмотрению обращений граждан. 1.2. Исполнение государственной услуги по рассмотрению обращенийграждан в органах исполнительной власти Кировской области (далее -государственная услуга) направлено на удовлетворение права граждан наобращение в государственные органы. 1.3. Исполнение государственной услуги осуществляется органамиисполнительной власти Кировской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (сизменениями, внесенными федеральными законами от 29.06.2010 N 126-ФЗ иот 27.07.2010 N 227-ФЗ), Уставом Кировской области, постановлениемПравительства Кировской области от 04.08.2010 N 61/370 "Об утверждениирегламента Правительства Кировской области", Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области,утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от23.12.2010 N 480, настоящим Административным регламентом. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 08.02.2011 г. N 89/19) 1.4. При осуществлении государственной услуги органыисполнительной власти Кировской области организуют, обеспечивают иконтролируют порядок рассмотрения обращений граждан. 1.5. Получателями государственной услуги являются граждане,обратившиеся лично или направившие письменные индивидуальные иколлективные обращения в органы исполнительной власти Кировскойобласти. Граждане, получатели государственной услуги, имеют право нанеоднократное обращение за государственной услугой. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги Государственная услуга предоставляется должностными лицамиорганов исполнительной власти Кировской области (далее - должностныелица) при наличии одного из следующих оснований: личного обращения гражданина. Гражданин при обращении лично ворган исполнительной власти Кировской области за получениемгосударственной услуги представляет документ, удостоверяющий еголичность; обращения физического лица, действующего от имени гражданина подоговору или доверенности, оформленным в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. При обращении запредоставлением государственной услуги от имени получателягосударственной услуги его законного представителя (кроме родителейнесовершеннолетних детей) последний представляет документ,подтверждающий полномочия представителя; письменного обращения гражданина, переданного им в органисполнительной власти Кировской области лично либо в ходе личногоприема; письменного обращения гражданина, поступившего в органисполнительной власти Кировской области с использованием почтовойсвязи, посредством электронных средств связи (Интернет, электроннаяпочта) или по факсу. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращенийграждан в органах исполнительной власти Кировской области можетсопровождаться оказанием следующих услуг по: информированию о предоставлении государственной услуги; рассмотрению письменных обращений граждан; личному приему граждан. 2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.1.1. Информация о государственной услуге по рассмотрениюобращений граждан предоставляется гражданам непосредственно впомещениях органов исполнительной власти Кировской области, а также сиспользованием почтовой связи, электронных средств связи, по телефону,путем размещения на Интернет-сайте органа исполнительной властиКировской области, в средствах массовой информации (далее - СМИ),издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). 2.1.2. На Интернет-сайтах органов исполнительной власти Кировскойобласти, предоставляющих государственную услугу, содержится следующаяинформация: месторасположение, схема проезда, номера телефонов органовисполнительной власти Кировской области; процедура предоставления государственной услуги; порядок обжалования решения, действия или бездействия органаисполнительной власти Кировской области в предоставлениигосударственной услуги и должностных лиц органа исполнительной властиКировской области; порядок рассмотрения обращений граждан, получателейгосударственной услуги; перечень получателей государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственнойуслуги; требования к письменному обращению; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; ответы на вопросы граждан, получателей государственной услуги. 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы органов исполнительнойвласти Кировской области, предоставляющих государственную услугу,размещаются на официальных Интернет-сайтах органов исполнительнойвласти Кировской области, а также периодически в СМИ. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работыорганов исполнительной власти Кировской области, предоставляющихгосударственную услугу, размещаются в помещениях органовисполнительной власти Кировской области при входе в здание. 2.1.4. Информирование граждан о порядке предоставлениягосударственной услуги осуществляется должностными лицами органовисполнительной власти Кировской области, оказывающих государственнуюуслугу, при личном обращении, по телефону или письменно, включаяэлектронную почту. 2.1.4.1. При личном обращении гражданина в орган исполнительнойвласти Кировской области для получения информации о процедурепредоставления государственной услуги время ожидания в очереди недолжно превышать 20 минут. 2.1.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияграждан должностное лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти подробно и корректно информирует граждан о порядке и срокахоказания государственной услуги, основаниях для отказа впредоставлении государственной услуги, а также предоставляет инуюинтересующую граждан информацию по вопросу предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию онаименовании органа, в который обратился гражданин, а также фамилию,имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица органа исполнительной властиКировской области, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданинудолжен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получитьнужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложенообратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации. Время разговора не должно превышать 10 минут. 2.1.4.3. Письменные обращения граждан о порядке предоставлениягосударственной услуги (включая обращения, поступившие по электроннойпочте) рассматриваются должностными лицами органа исполнительнойвласти Кировской области, предоставляющего государственную услугу, сучетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30дней с момента регистрации обращения в органе исполнительной властиКировской области. Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронногодокумента (далее - письменное обращение) должно содержать: (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 08.02.2011 г. N 89/19) наименование органа исполнительной власти Кировской области, вкоторый направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ наобращение, уведомление о получении и рассмотрении обращения либо егопереадресации, адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа; (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 08.02.2011 г. N 89/19) суть обращения, предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату; В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинвправе приложить к обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 08.02.2011 г. N 89/19) 2.1.5. Основные требования к информированию граждан о порядкепредоставления государственной услуги: достоверность представляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; доступность получения информации. Информация о порядке предоставления государственной услугипредставляется бесплатно. 2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 2.2.1. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в органисполнительной власти Кировской области или должностному лицу органаисполнительной власти Кировской области, решение или действие(бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии сданным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в органисполнительной власти Кировской области или должностному лицу органаисполнительной власти Кировской области, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращаетсягражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решениеили действие (бездействие) в установленном порядке в суд. 2.2.2. В случае, если письменное обращение, поступившее в органисполнительной власти Кировской области, содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию органа исполнительной власти Кировскойобласти, письменное обращение направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган исполнительной власти Кировскойобласти или соответствующему должностному лицу органа исполнительнойвласти Кировской области, орган местного самоуправления Кировскойобласти либо иной государственный орган, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения, за исключениемслучаев, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.6 настоящегоАдминистративного регламента. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 08.02.2011 г. N 89/19) 2.2.3. В случае, если в обращении гражданина в письменной формене указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение недается. В случае, если в обращении, поступившем в форме электронногодокумента, не указаны фамилия направившего обращение, адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме, ответ на обращение не дается. (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 05.04.2011 г. N 97/114) 2.2.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней содня регистрации. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 04.08.2010 г. N 61/360) 2.2.5. В случае обращения гражданина с письменным заявлением ворган исполнительной власти Кировской области о прекращениирассмотрения его обращения, ответ на обращение не дается. 2.2.6. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в орган исполнительной власти Кировской области, органместного самоуправления Кировской области или должностному лицу органаисполнительной власти Кировской области в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 04.08.2010 г. N 61/360) 2.2.7. В случае, если в письменном обращении содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, органисполнительной власти Кировской области вправе оставить обращение безответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 2.2.8. В случае, если в письменном обращении гражданинасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,руководитель органа исполнительной власти Кировской области,должностное лицо органа исполнительной власти Кировской области либоуполномоченное на то лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу приусловии, что указанное обращение и ранее направлялось в один и тот жеорган исполнительной власти Кировской области или одному и тому жедолжностному лицу органа исполнительной власти Кировской области. Оданном решении орган исполнительной власти Кировской областиуведомляет гражданина, направившего обращение. 2.2.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 2.2.10. В ходе личного приема руководителем органа исполнительнойвласти Кировской области либо уполномоченным на то лицом органаисполнительной власти Кировской области гражданину может быть отказанов дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 2.3. Сроки предоставления государственной услуги 2.3.1. Информирование граждан о порядке предоставлениягосударственной услуги при личном обращении гражданина или по телефонуосуществляется должностными лицами органов исполнительной властиКировской области в режиме реального времени. Время для оказанияданной услуги не должно превышать 30 минут. 2.3.2. Письменное обращение, поступившее в орган исполнительнойвласти Кировской области или должностному лицу органа исполнительнойвласти Кировской области, рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации в органе исполнительной власти Кировской области. Руководители органов исполнительной власти Кировской области либоуполномоченные ими должностные лица вправе устанавливать сокращенныесроки рассмотрения обращений граждан. 2.3.3. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса в другой орган исполнительной власти Кировской областируководитель органа исполнительной власти Кировской области,должностное лицо органа исполнительной власти Кировской области илиуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращенияне более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрениягражданина, направившего обращение. 2.4. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги по рассмотрениюобращений граждан органом исполнительной власти Кировской областиявляется рассмотрение всех поставленных по существу вопросов вобращении, принятие по ним необходимых мер и направлениемотивированного ответа или уведомления гражданину. 2.5. Требования к организации и ведению приема получателей государственной услуги 2.5.1. Время приема получателей государственной услугидолжностными лицами органа исполнительной власти Кировской областиустанавливается в соответствии со служебным распорядком органаисполнительной власти Кировской области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 04.08.2010 г. N 61/360) 2.5.2. Прием получателей государственной услуги должностнымилицами органа исполнительной власти Кировской области ведется безпредварительной записи в порядке живой очереди. 2.6. Требования к оборудованию мест для предоставления государственной услуги 2.6.1. Помещения, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органеисполнительной власти Кировской области, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.6.2. Рабочие места должностных лиц органа исполнительной властиКировской области должны быть обеспечены оргтехникой, программнымобеспечением, позволяющими организовать предоставление государственнойуслуги. Должностным лицам органа исполнительной власти Кировской областиобеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронныйадрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары вколичестве, достаточном для предоставления государственной услуги. 2.6.3. Места проведения личного приема граждан в органеисполнительной власти Кировской области оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями,столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по рассмотрению письменных обращений граждан Исполнение государственной услуги включает следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрацию обращений; направление обращений на рассмотрение; рассмотрение обращений; личный прием граждан; постановку обращений на контроль; продление срока рассмотрения обращений; оформление ответов на обращения; порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги. 3.2. Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации письменных обращений 3.2.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги по приему и регистрации письменных обращений являетсяпоступление письменного обращения гражданина или физического лица,действующего от имени гражданина по договору или доверенности,оформленным в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и данным Административным регламентом, или поступлениеобращения гражданина в органы исполнительной власти Кировской областииз других органов государственной власти с поручением рассмотретьобращение. 3.2.2. Граждане, обратившиеся за предоставлением государственнойуслуги, представляют документы с учетом требований, установленныхподпунктом 2.1.4.3 настоящего Административного регламента. 3.2.3. Обращение, поступившее высшему должностному лицу либо ворган исполнительной власти Кировской области непосредственно отгражданина либо присланное почтовым отправлением, поступившее поинформационным системам общего пользования, доставленноефельдъегерской связью, принимается должностным лицом, ответственным заприем и регистрацию обращений. По просьбе обратившегося гражданина должностным лицом органаисполнительной власти Кировской области, ответственным за прием ирегистрацию обращений, ему выдается расписка о приеме документов поприлагаемой форме 1. 3.2.4. Должностное лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти, ответственное за прием и регистрацию обращений граждан: 3.2.4.1. Проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, вскрывает конверты, проверяет наличие в нихдокументов, разорванные документы подклеивает. 3.2.4.2. Прилагает впереди письма поступившие с ним документы(паспорт, военный билет, трудовую книжку, пенсионное удостоверение,фотографии и т.д.), к тексту письма прилагает конверт. 3.2.4.3. Составляет акт на письма, поступившие с денежнымизнаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями,акциями); подарками, без письменного вложения; с недостачейдокументов, упомянутых заявителем в описи по прилагаемой форме 2. 3.2.4.4. Возвращает на почту обращение гражданина, поступившееошибочно (не по адресу). 3.2.4.5. Регистрирует проверенное обращение в течение трех дней смомента поступления в орган исполнительной власти Кировской области вэлектронной базе отдельно от основного делопроизводства. В электроннуюрегистрационно-контрольную карточку вносит: фамилию, инициалы гражданина (в именительном падеже); почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просятнаправить ответ на обращение; тип доставки обращения (поступило по Интернету, факсу и т.д.); наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящийномер сопроводительного письма (при наличии). 3.2.4.6. В правом нижнем углу на лицевой стороне первого листаписьменного обращения проставляет регистрационный штамп органаисполнительной власти Кировской области. В случае, если место,предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штампможет быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. 3.2.4.7. Регистрирует первичные обращения путем присвоениякаждому поступившему документу порядкового номера, который включает всебя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковыйномер. Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу,поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения,считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером. Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируетсякак коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившиеот имени коллектива организации, а также резолюции собраний имитингов. Коллективному обращению присваивается очередной порядковыйномер, где вместо первой буквы фамилии гражданина указывается "Кол". 3.2.4.8. Проверяет обращение на повторность. Если обращениеповторное, присваивается ему номер предыдущего обращения с цифрой 2 ивносит в регистрационно-контрольную карточку пометку о повторности. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того жеавтора по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращенияистек установленный законодательством срок рассмотрения или заявительне согласен с принятым по его обращению решением. Не считается повторным обращение одного и того же автора, но поразным вопросам, а также многократные обращения. Многократным считается обращение гражданина, которое поступилоболее двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору даныисчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами илидолжностными лицами. 3.2.4.9. Открепляет приложенные к письменному обращению подлинныедокументы и возвращает их гражданину письмом с уведомлением (принеобходимости снимает с них копии). Приложенные к письменномуобращению деньги возвращает почтовым переводом, почтовые расходыотносятся на счет гражданина. 3.2.4.10. Передает зарегистрированное письменное обращение сприложениями к нему (при наличии) руководителю органа исполнительнойвласти Кировской области. 3.2.5. Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 8 часов. 3.3. Описание последовательности административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение 3.3.1. Основанием для начала административных действий принаправлении письменных обращений на рассмотрение является получениеруководителем органа исполнительной власти Кировской области отдолжностного лица, ответственного за прием и регистрацию обращений,письменного обращения с приложениями (при наличии),зарегистрированного в порядке, установленном подпунктом 3.2.4.6 и3.2.4.7 Административного регламента. 3.3.2. По каждому обращению руководитель органа исполнительнойвласти Кировской области дает поручение должностному лицу органаисполнительной власти Кировской области, в чьи полномочия входитрешение поставленных в обращении вопросов (далее - исполнитель). Поручение руководителя должно содержать: наименование органа исполнительной власти Кировской области либоструктурного подразделения органа исполнительной власти Кировскойобласти, либо фамилию и инициалы должностного лица, которому даетсяпоручение; порядок и срок исполнения; подпись должностного лица, давшего поручение, с расшифровкойподписи и указанием даты; ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение руководителя может даваться нескольким исполнителям. Вэтом случае ответственным исполнителем является тот, кто записан впоручении первым. Поручение руководителя может состоять из несколькихчастей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие,порядок и срок исполнения. В тексте поручения о рассмотрении обращениямогут быть указания "срочно" или "оперативно", предусматривающиеконкретный срок исполнения поручения, считая его от даты регистрации воргане исполнительной власти Кировской области. 3.3.3. После подписания поручения руководителем органаисполнительной власти Кировской области обращение с приложениями кнему (при наличии) передается работнику, ответственному за прием ирегистрацию обращений. 3.3.4. Должностное лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти, ответственное за прием и регистрацию обращений: 3.3.4.1. Вносит текст поручения руководителя в электроннуюрегистрационно-контрольную карточку. 3.3.4.2. В случае, если в поручении руководителя несколькоисполнителей, то делает необходимое количество копий обращения сприложениями (при наличии) и поручения. Подлинники обращения ипоручения направляются в первый адрес, в остальные адреса направляютсякопии обращения и поручения. 3.3.4.3. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением нарассмотрение исполнителю проставляет штамп "КОНТРОЛЬ". (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 22.08.2011 г. N 117/384) 3.3.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию органа исполнительной власти Кировскойобласти, направляет в течение семи дней со дня регистрации всоответствующий орган исполнительной власти Кировской области илисоответствующему должностному лицу органа исполнительной властиКировской области, орган местного самоуправления либо инойгосударственный орган, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации, за исключением случаев,указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.6 настоящего Административногорегламента. Руководитель органа исполнительной власти Кировской области принаправлении письменного обращения, рассмотрение которого находится наконтроле, в другой орган исполнительной власти Кировской области илииному должностному лицу органа исполнительной власти Кировской областиможет запрашивать, в том числе в электронной форме, документы иматериалы о результатах рассмотрения обращения. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 08.02.2011 г. N 89/19) 3.3.5. Результатом выполнения административных действий принаправлении письменных обращений на рассмотрение является изучениекаждого обращения и приложений к нему (при наличии) руководителеморгана исполнительной власти Кировской области, подготовка по немупоручения и направление обращения исполнителю. 3.3.6. Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 8 часов. 3.4. Описание последовательности административных действий при рассмотрении письменных обращений граждан 3.4.1. Основанием для начала административных действий прирассмотрении письменных обращений в органе исполнительной властиКировской области является получение письменного обращения, приложенийк нему (при наличии), а также поручения руководителя органаисполнительной власти Кировской области исполнителем. 3.4.2. Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, принимает от гражданинадополнительные документы и материалы либо просьбы об их истребовании,в том числе в электронной форме, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение: (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 08.02.2011 г. N 89/19) 3.4.2.1. Запрашивает, в том числе в электронной форме,необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органахисполнительной власти Кировской области и у должностных лиц органаисполнительной власти Кировской области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 08.02.2011 г. N 89/19) Орган исполнительной власти Кировской области, должностное лицооргана исполнительной власти Кировской области по направленному вустановленном порядке запросу органа исполнительной власти Кировскойобласти, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 днейпредоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотренияобращения, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредставления. 3.4.2.2. Принимает меры, направленные на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. 3.4.2.3. Готовит письменный ответ гражданину по существупоставленных в обращении вопросов и представляет его на подписьруководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения. После подписания руководителем органа исполнительной властиКировской области ответа гражданину передает его должностному лицу,ответственному за прием и регистрацию обращений граждан, для отправкиподлинника ответа гражданину, копию ответа подшивает в дело. 3.4.3. Результатом выполнения административных действий порассмотрению обращения гражданина в органе исполнительной властиКировской области является принятие мер органом исполнительной властиКировской области в пределах своей компетенции по решению всехвопросов, поставленных по существу в обращении, подготовка инаправление мотивированного письменного ответа заявителю вустановленный законом срок. 3.5. Описание последовательности административных действий при организации и проведении личного приема граждан 3.5.1. Основанием для личного приема гражданина в органеисполнительной власти Кировской области является его личное устное илиписьменное обращение либо обращение его законного представителя ворган исполнительной власти Кировской области. 3.5.2. Личный прием граждан в органах исполнительной властиКировской области проводится их руководителями либо уполномоченными нато лицами по вопросам, входящим в их компетенцию, в часы личногоприема. 3.5.3. Обязанность по организации личного приема гражданруководителем органа исполнительной власти Кировской областивозлагается на должностное лицо, ответственное за работу с обращениямиграждан. 3.5.4. Информация о месте приема руководителем органаисполнительной власти Кировской области, а также об установленных дляприема днях и часах доводится до сведения граждан должностным лицом,ответственным за работу с обращениями граждан. 3.5.5. Личный прием граждан руководителем органа исполнительнойвласти Кировской области проводится в установленные часы с учетомчисла записавшихся на личный прием. Время ожидания личного приемагражданином не должно превышать 30 минут. 3.5.6. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередностипо предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основаниикоторого заводится карточка личного приема. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полныекавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественнойвойны, а также беременные женщины принимаются вне очереди. 3.5.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина по прилагаемой форме 3. В случае, если изложенные в устном обращении сведения являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение ссогласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делаетсязапись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаяхдается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 3.5.8. По окончании личного приема должностное лицо доводит досведения гражданина решение о мерах, которые будут приняты для решенияпоставленных заявителем вопросов. В случае, если в обращении поставлены вопросы, решение которых невходит в компетенцию органа исполнительной власти Кировской областиили должностного лица органа исполнительной власти Кировской области,гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке он можетобратиться. 3.5.9. Заявитель имеет право в ходе приема оставить обращение вписьменном виде. Письменное обращение, принятое в ходе личного приемаграждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленномпунктом 3.5.10 настоящего Административного регламента. (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 08.02.2011 г. N 89/19) 3.5.10. Учетные данные о проведенном личном приеме вводятся вэлектронную базу данных "Обращения граждан". Информация о принятых по обращениям граждан мерах, а такжематериалы личного приема граждан направляются должностным лицом,ответственным за работу с обращениями граждан, руководителю,осуществлявшему личный прием. Если руководитель, осуществлявший личный прием, дает поручение поустному обращению гражданина, то материалы направляются исполнителю всоответствии с поручением. Если по материалам личного приема не поступает дополнительныхпоручений, обращение подшивается в архивное дело. 3.5.11. Материалы личного приема граждан руководителем органаисполнительной власти Кировской области учитываются и обрабатываютсядолжностным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан,хранятся в течение пяти лет, затем уничтожаются в установленномпорядке. 3.5.12. Результатом выполнения административных действий попроведению личного приема гражданина в органе исполнительной властиКировской области является осуществление личного приема гражданинаруководителем органа исполнительной власти Кировской области иполучение гражданином ответа на все поставленные вопросы либоразъяснение гражданину, куда следует ему обратиться по компетенции. 3.6. Описание последовательности административных действий при постановке обращений граждан на контроль 3.6.1. Основанием для постановки обращения гражданина на контрольв органе исполнительной власти Кировской области является обращение,поступившее в орган исполнительной власти Кировской области, в которомсообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересовгражданина, а также сведениях, имеющих общесоциальное значение. Постановка обращения на контроль производится в целях выявленияпринимавшихся органом исполнительной власти Кировской области илидолжностным лицом мер по защите законных прав и интересов гражданина,а в случае повторных (многократных) обращений - устранения указанныхнедостатков, получения материалов для аналитических записок иинформации. 3.6.2. Решение о постановке обращения на контроль принимаетруководитель органа исполнительной власти Кировской области, давшийпоручение по рассмотрению обращения. 3.6.3. В обязательном порядке осуществляется контроль органомисполнительной власти Кировской области по рассмотрению обращенийграждан: поступивших в адрес Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и его первых заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации,Губернатора Кировской области, по которым даны конкретные поручения; с личного приема Губернатора Кировской области и заместителейПредседателя Правительства Кировской области; с личного приема руководителя органа исполнительной властиКировской области. 3.6.4. Контроль в органе исполнительной власти Кировской областиза порядком рассмотрения обращений граждан осуществляет должностноелицо, ответственное за работу с обращениями граждан. 3.6.5. Если контроль за рассмотрением обращения в органеисполнительной власти Кировской области установлен ПравительствомКировской области, то орган исполнительной власти Кировской областиили должностное лицо органа исполнительной власти Кировской области занеделю до истечения срока рассмотрения обращения представляет вПравительство Кировской области ответ, подписанный руководителеморгана исполнительной власти Кировской области, и копию ответазаявителю. 3.6.6. Результатом выполнения административных действий попостановке обращения гражданина на контроль в органе исполнительнойвласти Кировской области является устранение выявленных конкретныхнарушений законных прав и интересов граждан, наказание виновных вданных нарушениях (если таковые имеются), направление мотивированногоответа гражданину в установленные федеральным законом и настоящимАдминистративным регламентом сроки. 3.7. Описание последовательности административных действий при продлении срока рассмотрения обращений граждан 3.7.1. Основанием для продления срока рассмотрения обращениягражданина в органе исполнительной власти Кировской области являетсянеобходимость дополнительной проверки изложенных в обращении сведений,а также в случае направления запроса в другой орган исполнительнойвласти Кировской области или должностному лицу органа исполнительнойвласти Кировской области с целью получения информации, необходимой длярассмотрения обращения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30дней. 3.7.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотренияобращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованиемнеобходимости продления срока рассмотрения и представляет ееруководителю органа исполнительной власти Кировской области, попоручению которого рассматривается обращение, не позднее 3-х дней доистечения срока поручения. 3.7.3. В случае, если руководитель органа исполнительной властиКировской области на основании служебной записки исполнителя принимаетрешение о продлении срока рассмотрения обращения, в правом верхнемуглу служебной записки он указывает срок продления, ставит подпись идату подписания. Исполнитель в данном случае уведомляет гражданина, направившегообращение в орган исполнительной власти Кировской области, о продлениисрока рассмотрения его обращения. 3.7.4. Результатом выполнения административных действий попродлению срока рассмотрения обращения гражданина в органеисполнительной власти Кировской области является принятие решенияруководителем органа исполнительной власти Кировской области опродлении срока рассмотрения обращения с целью дополнительной проверкиизложенных в обращении сведений и направление уведомления об этомгражданину. 3.8. Описание последовательности административных действий по подготовке ответа на обращение гражданина 3.8.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по подготовке ответа на обращение гражданина в органеисполнительной власти Кировской области является получение информациио рассмотрении всех поставленных в обращении по существу вопросов ипринятии по ним необходимых мер. 3.8.2. Должностное лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти, ответственное за подготовку ответа: 3.8.2.1. Четко, последовательно, кратко излагает разъяснения навсе поставленные в обращении вопросы. 3.8.2.2. При подтверждении сведений, изложенных в обращении,указывает в ответе, какие меры приняты по обращению. 3.8.2.3. При подготовке ответа в федеральный органгосударственной власти или Правительство Кировской области указывает,когда проинформирован заявитель о результатах рассмотрения егообращения, либо прилагает копию ответа заявителю. 3.8.2.4. При подготовке ответа на коллективное обращениеуказывает, кому из обратившихся граждан направлен ответ. 3.8.2.5. При продлении срока рассмотрения обращения либо в случаеневозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, вустановленные сроки, в ответе гражданину указывает срок окончательногорешения вопросов. 3.8.3. Если по результатам рассмотрения обращения гражданинапринят правовой акт, то его экземпляр направляется гражданину вместе ссопроводительным письмом, подписанным руководителем органаисполнительной власти Кировской области. 3.8.4. Ответы в федеральные органы государственной власти игражданам печатаются на бланках установленной формы. 3.8.5. В ответе гражданину или вышестоящему органу исполнительнойвласти, по поручению которого рассматривалось обращение гражданина,указывается результат рассмотрения обращения: меры приняты, решеноположительно, разъяснено, отказано, факты подтвердились или факты неподтвердились. В левом нижнем углу на копии ответа обязательно указываютсяфамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона,ставится личная подпись исполнителя и дата исполнения. 3.8.6. Подготовленный ответ передается на подпись руководителюоргана исполнительной власти Кировской области, давшему поручение порассмотрению обращения гражданина. Руководитель в случае согласия сответом подписывает его и передает должностному лицу, ответственномуза регистрацию обращений граждан, для регистрации и отправкигражданину. Если ответ направляется на согласование, то руководитель органаисполнительной власти Кировской области, давший поручение порассмотрению обращения, в правом верхнем углу ставит визу "Согласен",подпись и дату. В случае, если руководитель не согласен с ответом, то в правомверхнем углу он ставит необходимую визу, после чего обращение сприложениями (при наличии) вновь передается исполнителю, о чемделается отметка в электронной регистрационно-контрольной карточкеданного обращения. Если ответ представляется на обращение, поставленное на контроль,руководитель после ознакомления и согласия с ответом списывает его вархивное дело, ставит подпись и дату. 3.8.7. Ответ на поручение Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палатФедерального Собрания Российской Федерации, парламентские идепутатские запросы, а также ответ в федеральные органыгосударственной власти о рассмотрении обращений граждан подписываетруководитель органа исполнительной власти Кировской области либоуполномоченное им лицо. В случае, если поручение адресовано конкретному должностномулицу, ответ подписывается этим должностным лицом. 3.8.8. После подписания ответа руководителем органаисполнительной власти Кировской области, который давал поручение порассмотрению обращения, и направления ответа заявителю, самообращение, прилагающиеся к нему документы (при наличии), копия ответагражданину вместе с регистрационно-контрольной карточкой подшиваются вархивное дело. 3.8.9. Результатом выполнения административных действий пооформлению ответа на обращение в органе исполнительной властиКировской области является оформление ответа путем изложенияразъяснений всех поставленных в обращении вопросов и принятых по ниммер, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроковокончательного решения вопросов. 3.9. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан 3.9.1. Контроль в органах исполнительной власти Кировской областиза предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращенийграждан осуществляется руководителем или уполномоченным лицом органаисполнительной власти Кировской области в пределах своей компетенции. Перечень должностных лиц, осуществляющих в органе исполнительнойвласти контроль за соблюдением порядка предоставления государственнойуслуги по рассмотрению обращений граждан, устанавливается в положенияхо подразделениях органов исполнительной власти Кировской области. Полномочия должностных лиц органа исполнительной власти Кировскойобласти на осуществление контроля определяются в их должностныхрегламентах либо должностных инструкциях. 3.9.2. Контроль в органах исполнительной власти Кировской областиза соблюдением порядка предоставления государственной услуги порассмотрению обращений граждан осуществляется путем проведенияпроверок соблюдения и исполнения должностными лицами органаисполнительной власти Кировской области своих должностных регламентови инструкций, содержащих порядок ведения работы по рассмотрениюобращений граждан, а также положений настоящего Административногорегламента. Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливаетсяруководителем или уполномоченным лицом органа исполнительной властиКировской области. Проверки осуществляются на основании плановпроведения проверок (плановые проверки) или по факту обращениягражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носитьтематический характер. 3.9.3. Для проведения проверок, выявления и устранения нарушенийпорядка по предоставлению государственной услуги по рассмотрениюобращений граждан руководители органов исполнительной власти Кировскойобласти определяют уполномоченных должностных лиц. 3.9.4. Орган исполнительной власти Кировской области в пределахсвоей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка икачеством предоставления государственной услуги по рассмотрениюобращений граждан, который включает в себя: проведение проверок (в том числе с выездом на место); выявление нарушений; подготовку документа, предписывающего устранение выявленныхнарушений; подготовку документа о привлечении к ответственности должностныхлиц органов исполнительной власти Кировской области, допустившихнарушения при предоставлении государственной услуги по рассмотрениюобращений граждан, предусмотренной действующим законодательством; анализ содержания обращений граждан. 3.9.5. Результатом выполнения административных действий попорядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги порассмотрению обращений граждан в органах исполнительной властиКировской области является принятие мер к своевременному выявлению иустранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. 4. Ответственность должностных лиц при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан 4.1. Ответственность за качество и своевременность предоставлениягосударственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органахисполнительной власти Кировской области возлагается на ихруководителей. 4.2. Персональная ответственность должностных лиц органовисполнительной власти Кировской области при предоставлениигосударственной услуги по рассмотрению обращений гражданпредусматривается должностными регламентами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законами Кировской области. 4.3. На должностных лиц органов исполнительной власти Кировскойобласти возлагается ответственность за сохранение сведений,содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данныхгражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и ихперсональные данные могут использоваться должностным лицом органаисполнительной власти Кировской области только в служебных целях и всоответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющегогосударственную услугу. 4.4. Запрещается должностным лицам органа исполнительной властиКировской области разглашение содержащейся в обращении информации очастной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении,направление письменного обращения в орган исполнительной властиКировской области, орган местного самоуправления Кировской области илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов. 4.5. В случае утраты письменных обращений в органе исполнительнойвласти Кировской области должностное лицо, ответственное зарассмотрение письменных обращений граждан, информирует об этомруководителя органа исполнительной власти Кировской области. Руководитель органа исполнительной власти Кировской областипринимает решение о назначении служебного расследования, определяетпорядок и сроки его проведения. 4.6. Должностное лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти, ответственное за рассмотрение обращения, при уходе в отпускобязано по поручению руководителя органа исполнительной властиКировской области передать письменное обращение другому должностномулицу органа исполнительной власти Кировской области. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемойдолжности в органах исполнительной власти Кировской областидолжностное лицо, ответственное за работу с письменными обращениямиграждан, обязано сдать письменные обращения должностному лицу,назначенному руководителем. 4.7. Должностное лицо органа исполнительной власти Кировскойобласти, виновное в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан,несет ответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 22.08.2011 г. N 117/384) Форма 1 РАСПИСКА о получении документов в _____________________________________________________ наименование органа исполнительной власти Кировской областиОт гражданина__________________________________ получены документы:обращение на ______листах и приложения на ______листах.Получил документы _______________/_____________________/ подпись Ф.И.О.Дата получения________________ Форма 2 АКТ N _____ "____"____________200___г. Мы, нижеподписавшиеся сотрудники отдела по работе с письмами иобращениями граждан управления делопроизводства администрацииПравительства Кировской области, Тюшляева С. И., Шпилевая Н. В.,Гаряева Г. Н. составили акт о том, что при вскрытии почтовогоотправления с уведомлением за N 7990 из г. Кирова, 610014, ул. Щорса,д.17, кв. 63 от Овечкина Н. А., вложения не обнаружено. Настоящий акт составлен в 3-х экз. Подписи: _________________ Тюшляева С. И. _________________ Шпилевая Н. В. _________________ Гаряева Г. Н. Форма 3 РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА______________________________________________________________________Корреспондент(Ф.И.О., адрес, телефон)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Предыдущее обращение от N______________________________________________________________________Вид документа______________________________________________________________________Автор, дата, индекс сопроводительного письма______________________________________________________________________Дата обращения______________________________________________________________________Краткое содержание__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Ответственный исполнитель______________________________________________________________________Резолюция__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Автор резолюции______________________________________________________________________Срок исполнения______________________________________________________________________ Ход исполнения----------------------------------------------------------------------| Дата передачи | Исполнитель | Отметка о | Контрольные || на исполнение | | промежуточном | отметки || | | ответе или | || | | дополнительном | || | | запросе | ||-----------------+---------------+------------------+---------------|| | | | ||-----------------+---------------+------------------+---------------|| | | | ||-----------------+---------------+------------------+---------------|| | | | ||-----------------+---------------+------------------+---------------|| | | | |----------------------------------------------------------------------Дата, индекс исполнения (ответа)______________________________________Адресат_______________________________________________________________Содержание ответа_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________С контроля снял______________________________________________________________________дело Том Листы Фонд Опись Дело