Постановление Главы администрации г. Кирова от 31.12.2008 № 5250-п
О разработке правовых актов по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.12.2008 N 5250-п г. Киров обл.О разработке правовых актовпо оплате труда работниковмуниципальных бюджетныхучреждений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке установления оплаты трудаработников муниципальных бюджетных учреждений. Прилагается. 2. Утвердить Порядок установления заработной платы руководителеймуниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономныхучреждений, их заместителей и главных бухгалтеров. Прилагается 3. Утвердить Порядок исчисления размера средней заработной платыдля определения размера должностного оклада руководителеймуниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономныхучреждений. Прилагается. 4. Утвердить Перечень видов выплат компенсационного характераработникам муниципальных бюджетных учреждений. Прилагается. 5. Утвердить Перечень видов выплат стимулирующего характераработникам муниципальных бюджетных учреждений. Прилагается. 6. Установить, что заработная плата работников муниципальныхбюджетных учреждений (без учета премиальных выплат), устанавливаемая всоответствии с отраслевыми системами оплаты труда, не может бытьменьше заработной платы (без учета премиальных выплат), выплачиваемойна основе Единой тарифной сетки по оплате труда работниковмуниципальных бюджетных учреждений, при условии сохранения объемадолжностных обязанностей работников и выполнения ими работ той жеквалификации. 7. Главным распорядителям бюджетных средств муниципальногообразования "Город Киров", имеющим в ведомственной подчиненностимуниципальные бюджетные учреждения: 7.1. В срок до 31.12.2008 разработать примерные положения обоплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетныхучреждений. 7.2. В срок до 31.12.2008 разработать перечни должностей ипрофессий работников, которые относятся к основному персоналуучреждений. 7.3. Организовать работу в подведомственных муниципальныхбюджетных учреждениях: по разработке и утверждению в них положений об оплате труда всрок до 25.01.2009 по заключению дополнительных соглашений к заключенным трудовымдоговорам. 8. Отделу пресс-службы муниципального образования "Город Киров"(Лялин А. В.) опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 9. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей главы администрации города Кирова, курирующих отраслевыеорганы администрации города. 10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.Глава администрациигорода Кирова Г. Н. Мачехин Утверждено постановлением главы администрации города Кирова от 31.12.2008 N 5250-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений 1. Общее положения 1.1. Настоящее положение определяет порядок установления оплатытруда работников муниципальных бюджетных учреждений, оплата трудакоторых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифнойсетки по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждениймуниципального образования "Город Киров". Положение разработано в соответствии со статьями 135, 144,Трудового кодекса Российской Федерации, определяет единые правилаустановления оплаты труда на основе отраслевых систем оплаты трудаработников муниципальных бюджетных учреждений и является основаниемдля подготовки локальных нормативных актов. 1.2. В настоящем положении используются следующие основныепонятия и определения: "система оплаты труда работников учреждения" - совокупность норм,содержащихся в коллективных договорах, соглашениях, локальныхнормативных актах, принятых в соответствии с федеральными законами иустанавливающих условия и размеры оплаты труда, включая размерытарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработнойплаты, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера; "профессиональные квалификационные группы" - группы профессийрабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферыдеятельности на основе требований к профессиональной подготовке иуровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующейпрофессиональной деятельности; "тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника завыполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) заединицу времени без учета компенсационных стимулирующих и социальныхвыплат"; "Рекомендуемый минимальный размер оклада (в дальнейшем -минимальный оклад) - установленный главным распорядителем бюджетныхсредств размер оклада по соответствующей профессиональноквалификационной группе. К минимальному размеру оклада руководителем учреждения могут бытьустановлены повышающие коэффициенты на основе требований кпрофессиональной подготовке и уровня квалификации, которые необходимыдля осуществления соответствующей профессиональной деятельности сучетом сложности и объема выполняемой работы". 2. Порядок установления оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений 2.1. Оплата труда работников муниципальных бюджетных учрежденийустанавливается с учетом: 2.1.1. Профессиональных квалификационных групп общеотраслевыхдолжностей руководителей, специалистов, служащих, утвержденныхфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно - правовомурегулированию в сфере труда. 2.1.2. Профессиональных квалификационных групп общеотраслевыхпрофессий рабочих, утвержденных федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработки государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере труда. 2.1.3. Профессиональных квалификационных групп должностейработников (профессий рабочих) отдельных отраслей, утвержденныхфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере труда. 2.1.4. Перечня видов выплат компенсационного характера работникаммуниципальных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением главыадминистрации города. 2.1.5. Перечня видов выплат стимулирующего характера работникаммуниципальных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением главыадминистрации города. 2.1.6. Государственных гарантий по оплате труда, установленныхТрудовым кодексом Российской Федерации. 2.1.7. Примерных положений об оплате труда работниковподведомственных муниципальных бюджетных учреждений, утвержденных вустановленном порядке. 2.1.8. Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. 2.1.9. Мнения представительного органа работников. 2.2. Положение об оплате труда работников муниципальногобюджетного учреждения утверждается руководителем данного учреждения посогласованию с главным распорядителем бюджетных средств муниципальногообразования "Город Киров", в ведомственной подчиненности которого оннаходится, в соответствии с примерным положением об оплате трудаработников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений. Положение об оплате труда работников муниципального бюджетногоучреждения подлежит согласованию с выборным органом первичнойпрофсоюзной организации данного учреждения. 2.3. Заработная плата работников муниципальных бюджетныхучреждений состоит из: минимальных окладов (ставок), должностных окладов; повышающих коэффициентов к окладу перечисленных в п. п.2.5-2.8; стимулирующих надбавок перечисленных в п.2.9; выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера. 2.4. Размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются наоснове требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации,необходимых для осуществления соответствующей профессиональнойдеятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы. 2.5. В положении об оплате труда работников муниципальныхбюджетных учреждений рекомендуется предусматривать работникам этихучреждений установление повышающих коэффициентов к минимальным окладам(ставкам) по соответствующим профессиональным квалификационным группамработников: - персональный повышающий коэффициент к окладу; - повышающий коэффициент к минимальному окладу по занимаемойдолжности; - повышающий коэффициент к окладу, учитывающий масштабдеятельности и значимость учреждения. Решение о введении соответствующих коэффициентов принимаетсяруководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплатфинансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу(ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада(ставки) работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующийхарактер, минимальный оклад не увеличивают, и эти выплаты неучитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационныхвыплат, определяемых в процентном отношении к минимальному окладу(ставке). Повышающие коэффициенты к минимальным окладам устанавливаются наопределенный период времени в течение соответствующего календарногогода. 2.6. Повышающий коэффициент к минимальному окладу может бытьустановлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки,сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности иответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента кокладу и его размерах принимается руководителем учреждения персональнов отношении конкретного работника. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов определяют впримерных положениях главные распорядители бюджетных средств. 2.7. Профессиональный повышающий коэффициент к минимальномуокладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам,занимающим должности, предусматривающие должностное категорирование. Повышающие коэффициенты к минимальному окладу (ставке) позанимаемой должности устанавливаются работникам учреждения взависимости от отнесения должности к квалификационному уровнюпрофессиональной квалификационной группе. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов определяют впримерных положениях главные распорядители бюджетных средств. 2.8. Повышающий коэффициент к минимальному окладу, учитывающиймасштаб деятельности и значимость учреждения, устанавливается всемработникам. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов определяют впримерных положениях главными распорядителями бюджетных средств. Повышающий коэффициент к минимальному окладу, учитывающий масштабдеятельности и значимость учреждения, не применяется к должностнымокладам руководителя учреждения и тем должностным окладам, которыеопределяются в процентном отношении к должностному окладуруководителя. 2.9. В положении об оплате труда работников муниципальныхбюджетных учреждений рекомендуется предусматривать к минимальнымокладам (ставкам) работникам этих учреждений установлениестимулирующих надбавок: - за наличие ученой степени, почетного звания; - за наличие квалификационной категории; - за работу в учреждениях (структурных подразделениях),расположенных в сельских населенных пунктах. Рекомендуемые размеры стимулирующих надбавок, перечисленных вп.2.9., и порядок их выплат определяют в примерных положениях главныераспорядители бюджетных средств. 2.10. Выплаты компенсационного и стимулирующего характераустанавливаются в соответствии с перечнями видов выплаткомпенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальныхбюджетных учреждений, утвержденных постановлением главы администрациигорода. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера не образуютновый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы. Размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующегохарактера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами. 2.11. Выплаты компенсационного характера устанавливаются впроцентах к минимальным окладам, ставкам заработной платы посоответствующим профессиональным квалификационным группам или вабсолютных размерах, если иное не установлено законодательством илииными нормативными правовыми актами. Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелыхработах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиямитруда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодексаРоссийской Федерации. Выплаты компенсационного характера работникам, занятым вместностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются всоответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации. Выплата компенсационного характера работникам в других случаяхвыполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных,устанавливаются с учетом статей 151-154 Трудового кодекса РоссийскойФедерации. 2.12. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются впроцентах и (или) в виде повышающего коэффициента к минимальнымокладам, ставкам заработной платы по соответствующим профессиональнымквалификационным группам. 3. Общие требования к примерному положению об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений. 3.1. Примерное положение об оплате труда работниковподведомственных муниципальных бюджетных учреждений разрабатываетсяглавным распорядителем бюджетных средств муниципального образования"Город Киров", согласовывается с финансовым управлением, экономическимуправлением администрации города, соответствующими профсоюзами(объединениями профсоюзов) и утверждается главой администрации городаКирова. 3.2. Примерное положение об оплате труда работниковподведомственных муниципальных бюджетных учреждений состоит из: 3.2.1. Общих положений. 3.2.2. Порядка и условий оплаты труда: - основных условий оплаты труда; - выплат компенсационного характера; - выплат стимулирующего характера. 3.2.3. Условий оплаты труда руководителя учреждения, егозаместителей, главного бухгалтера. 3.2.4. Других вопросов оплаты труда. 3.3. Примерным положением об оплате труда работниковподведомственных муниципальных бюджетных учреждений устанавливаются: 3.3.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов, ставокзаработной платы по соответствующим профессиональным квалификационнымгруппам. 3.3.2. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов кминимальным окладам (ставкам). 3.3.3. Рекомендуемые размеры стимулирующих надбавок. 3.3.4. Рекомендуемые размеры выплат компенсационного истимулирующего характера, порядок и условия их установления. 3.3.4. Порядок формирования фонда оплаты труда, включающий в себяобъем средств направляемых на выплаты минимальных окладов, на выплатыповышающих коэффициентов к минимальным окладам, стимулирующих надбавокк окладам, выплат компенсационного и стимулирующего характера. 4. Заключительные положения 4.1. Штатное расписание муниципального бюджетного учрежденияутверждается руководителем данного учреждения по согласованию сглавным распорядителем бюджетных средств. 4.2. Объем фонда оплаты труда работников муниципальных бюджетныхучреждений устанавливается по главным распорядителям бюджетных средствпостановлением главы администрации города Кирова на календарный год. Объем фонда оплаты труда для муниципальных бюджетных учрежденийустанавливается главным распорядителем бюджетных средствмуниципального образования "Город Киров", в ведомственнойподчиненности которого они находятся. 4.3. Объем фонда оплаты труда работников муниципальных бюджетныхучреждений ежегодно индексируется в соответствии с правовым актомглавы администрации города. 4.4. Объем фонда оплаты труда работникам муниципальных бюджетныхучреждений, предусмотренный соответствующим главным распорядителембюджетных средств, может быть уменьшен при условии уменьшения объемадоведенного задания подведомственным бюджетным учреждениям попредоставлению муниципальных услуг. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право уменьшитьфонд оплаты труда, доведенный до подведомственного учреждения, вслучае уменьшения муниципальных услуг, доведенных до этого учреждения. Утвержден постановлением главы администрации города Кирова от 31.12.2008 N 5250-п ПОРЯДОК установления заработной платы руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров 1. Заработная плата руководителей муниципальных бюджетныхучреждений, муниципальных автономных учреждений, их заместителей иглавных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплаткомпенсационного и стимулирующего характера. 2. Должностной оклад руководителя муниципального бюджетногоучреждения, муниципального автономного учреждения (в дальнейшем -учреждения) устанавливается трудовым договором, заключенным междуруководителем учреждения и работодателем. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается взависимости от показателей деятельности данного учреждения и можетсоставлять до 5 размеров средней заработной платы работников,относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения. К основному персоналу учреждения относятся работники,непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, дляреализации которых создано учреждение. Перечни должностей и профессий работников учреждений, которыеотносятся к основному персоналу, устанавливаются главнымраспорядителем бюджетных средств по согласованию с финансовымуправлением, экономическим управлением. Размер средней заработной платы для определения размерадолжностного оклада руководителя учреждения исчисляется в соответствиис Порядком исчисления размера средней заработной платы для определенияразмера должностного оклада руководителей учреждений, утвержденнымнастоящим постановлением. 3. Должностные оклады заместителей руководителей и главныхбухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов нижедолжностных окладов руководителей этих учреждения. 4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются дляруководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров всоответствии с положением об оплате труда работников учреждений, впроцентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иноене установлено законодательством или иными нормативными правовымиактами. 5. Главные распорядители бюджетных средств вправе устанавливатьруководителям подведомственных учреждений, выплаты стимулирующегохарактера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующегохарактера работникам муниципальных бюджетных учреждений, утвержденнымпостановлением главы администрации города. Размеры выплат стимулирующего характера, порядок и условия ихустановления утверждается локальными нормативными актами главныхраспорядителей бюджетных средств. 6. К должностным окладам руководителей учреждений, ихзаместителей и главных бухгалтеров не устанавливаются повышающийкоэффициент к окладу по занимаемой должности и повышающий коэффициентк окладу по учреждению. 7. Выплаты стимулирующего характера руководителям учрежденийустанавливаются с учетом исполнения учреждениями целевых показателейэффективности работы, утвержденных главными распорядителями, введомственной подчиненности которых они находятся. 8. Выплаты стимулирующего характера руководителям учрежденийосуществляются за счет централизованных средств главного распорядителябюджетных средств, которые предусматриваются в размере до 5 процентовобщего объема фонда оплаты труда работников соответствующихведомственных учреждений. 9. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера необразуют новый должностной оклад. Утвержден постановлением главы администрации города Кирова от 31.12.2008 N 5250-п ПОРЯДОК исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений 1. Порядок исчисления размера средней заработной платы дляопределения размера должностного оклада руководителя муниципальногобюджетного учреждения, муниципального автономного учрежденияопределяет правила исчисления средней заработной платы для определенияразмера должностного оклада руководителя муниципального бюджетногоучреждения, муниципального автономного учреждения (далее -учреждение). 2. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливаетсятрудовым договором, соотносительно с ростом оплаты труда работников иможет составлять до 5 размеров средней заработной платы работников,относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения. При расчете средней заработной платы учитываются оклады(должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующегохарактера работников, относящихся к основному персоналу учреждения. Главные распорядители бюджетных средств муниципальногообразования "Город Киров" самостоятельно определяют источники(бюджетные ассигнования и (или) доходы от оказания платных услуг ииной приносящей доход деятельности другие не бюджетные средства(ФОМС)), за счет которых осуществляется выплата окладов (должностныхокладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характераработникам, относящимся к основному персоналу учреждения. Расчет средней заработной платы работников, относящихся косновному персоналу учреждения, осуществляется за календарный год,предшествующий году установления должностного оклада руководителяучреждения. В случае невозможности определения средней заработной платыработников, относящихся к основному персоналу учреждения, либо вслучае отсутствия основного персонала учреждения в штате учреждениядолжностной оклад руководителю учреждения устанавливает главныйраспорядитель бюджетных средств муниципального образования "ГородКиров", по решению рабочей группы по установлению условий оплаты трударуководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальныхучреждений, муниципальных автономных учреждений. 3. Средняя заработная плата работников основного персоналаучреждения определяется по следующей формуле: ЗПобщ / 12 ЗПср = ------------, где Чср ЗПср - средняя заработная плата работников, относящихся косновному персоналу учреждения; ЗПобщ - сумма окладов (должностных окладов), ставок заработнойплаты и выплат стимулирующего характера работников, относящихся косновному персоналу учреждения, за отработанное время в предшествующемкалендарном году; Чср - среднегодовая численность штатных должностей(педагогических ставок) основного персонала учреждения впредшествующем календарном году; 12 - количество месяцев в календарном году. При этом среднегодовая численность штатных должностей(педагогических ставок) основного персонала учреждения впредшествующем календарном году определяется по следующей формуле: Чнг + Чкг Чср = ------------, где 2 Чнг - численность штатных должностей (педагогических ставок)основного персонала учреждения на начало предшествующего календарногогода; Чкг - численность штатных должностей (педагогических ставок)основного персонала учреждения на конец предшествующего календарногогода. Численность штатных должностей (педагогических ставок) основногоперсонала учреждения на начало и на конец предшествующего календарногогода определяется исходя из занятых штатных должностей (педагогическихставок). 4. Для установления должностного оклада руководителя учрежденияна 2009 год расчет средней заработной платы работников, относящихся косновному персоналу учреждения, производится исходя из показателей2008 года. Утвержден постановлением главы администрации города Кирова от 31.12.2008 N 5250-п ПЕРЕЧЕНЬ видов выплат стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Премиальные выплаты. Утвержден постановлением главы администрации города Кирова от 31.12.2008 N 5250-п ПЕРЕЧЕНЬ видов выплат компенсационного характера работникам муниципальных бюджетных учреждений 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями. 3. Выплаты при совмещении профессий (должностей). 4. Выплаты за расширение зон обслуживания. 5. Выплаты за увеличение объема работы или исполнениеобязанностей временно отсутствующего работника без освобождения отработы, определенной трудовым договором. 6. Выплаты за сверхурочную работу. 7. Выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. 8. Выплаты за работу в ночное время. 9. Надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну.