Постановление Правительства Кировской области от 14.10.2008 № 149/421
Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2009 г. N 36/560 от 14.10.2008 N 149/421 г. КировОб утверждении Положения обуправлении охраны окружающейсреды и природопользованияКировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.05.2009 г. N 11/116) На основании Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО"О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировскойобласти" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области. Прилагается. 2. Признать утратившими силу постановления Правительства области: 2.1. От 11.07.2006 N 65/163 "Об утверждении Положения обуправлении охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти". 2.2. От 10.10.2006 N 72/235 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 11.07.2006 N 65/163". 2.3. От 16.04.2007 N 92/184 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 11.07.2006 N 65/163". 3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Урматская Е. А.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2008 N 149/421 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.05.2009 г. N 11/116) 1. Общие положения 1.1. Управление охраны окружающей среды и природопользованияКировской области (далее - управление) является исполнительным органомгосударственной власти Кировской области межотраслевой компетенции,проводящим государственную политику и осуществляющим управление всфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществлениягосударственного контроля в области охраны окружающей среды иприродопользования, обеспечения экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений в соответствии с полномочиямиобласти, установленными Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными и областнымизаконами. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировскойобласти, законами Кировской области, указами и распоряжениямиГубернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительстваобласти, распоряжениями Председателя Правительства области,Регламентом Правительства Кировской области, настоящим Положением обуправлении охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти (далее - Положение). 1.3. Управление осуществляет в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения,координацию деятельности областных государственных учреждений,подведомственных управлению, указанных в приложении N 1. 1.4. Управление в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами исполнительной власти Кировской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием. 1.6. Управление в установленном порядке представляет всоответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общейюрисдикции, арбитражных судах. 1.7. Деятельность управления финансируется за счет средствобластного бюджета, а также частично за счет средств субвенций,предоставляемых из федерального бюджета на реализацию переданныхполномочий. 1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управленияпринимается Правительством области и осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. 1.9. Имущество управления является областной собственностью изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. Управление обязаноэффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечиватьсохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, заисключением случаев, связанных с износом имущества в процессеэксплуатации, и порчи в результате аварии, стихийных бедствий икатастроф. 1.10. Управление в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издаватьиндивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, аначальник управления - в форме приказов, обязательные для исполнениявсеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых ониизданы. 1.11. Управление выполняет мероприятия по мобилизационнойподготовке отрасли экономики области и организаций, находящихся всфере ведения либо связанных с деятельностью управления, в пределахполномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения. 1.12. Управление выполняет мероприятия по защите государственнойтайны, иной информации ограниченного распространения. 1.13. Работники управления, замещающие должности государственнойгражданской службы области, являются государственными гражданскимислужащими Кировской области, и на них распространяется федеральное иобластное законодательство о государственной гражданской службе. 1.14. Местонахождение управления (юридический адрес): 610000, г.Киров, Динамовский проезд, 14а. 1.15. Сокращенное наименование управления - УООСиП Кировскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 15.05.2009 г. N 11/116) 2. Функции управления 2.1. Управление исполняет следующие государственные функции иявляется центром ответственности за их исполнение: 2.1.1. Регулирование отношений недропользования (01.07.01). 2.1.2. Управление в области использования и охраны водныхобъектов (01.07.05). 2.1.3. Управление в области охраны атмосферного воздуха(01.07.06). 2.1.4. Управление в области организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения, ведениеКрасной книги Кировской области (01.07.07). 2.1.5. Управление деятельностью в области обращения с отходами(01.07.08). 2.1.6. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений натерритории Кировской области (01.07.10). 2.1.7. Управление охраной, созданием и развитием лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения(01.07.11). 2.1.8. Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня (01.07.12). 2.1.9. Контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр (01.07.13). 2.1.10. Контроль за использованием и охраной водных объектов(01.07.15). 2.1.11. Контроль за охраной атмосферного воздуха (01.07.16). 2.1.12. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами(01.07.17). 2.1.13. Контроль в области организации и функционированиятерритории государственных природных заказников, памятников природы,лечебно - оздоровительных местностей и курортов регионального значения(01.07.18). 2.1.14. Контроль в области охраны окружающей среды(государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю (01.07.19). 2.1.15. Контроль платы за негативное воздействие на окружающуюсреду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю (01.07.20). 2.2. Управление взаимодействует: 2.2.1. С администрацией Правительства Кировской области приосуществлении функций: "управление государственной гражданской службой Кировскойобласти" (01.05.01); "организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации" (02.02.03); "обеспечение реализации прав граждан на обращение вгосударственные органы" (02.03.05). 2.2.2. С департаментом финансов Кировской области приосуществлении функций "организация бюджетного процесса" (01.02.01). 2.2.3. С департаментом экономического развития при ПравительствеКировской области при осуществлении функции "координация региональногопрограммирования" (01.01.02). 2.2.4. С департаментом лесного хозяйства Кировской области приосуществлении функции "управление в области использования, охраны,защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04). 2.2.5. С департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировскойобласти при осуществлении функций: "управление в области использования и охраны водных объектов"(01.07.05); "управление деятельностью в области обращения с отходами"(01.07.08). 2.2.6. С департаментом промышленного развития Кировской областипри осуществлении функции "управление деятельностью в областиобращения с отходами" (01.07.08). 2.2.7. С департаментом гражданской защиты и пожарной безопасностиКировской области при осуществлении функций: "обеспечение безопасности гидротехнических сооружений натерритории Кировской области" (01.07.10); "организация и обеспечение предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера вобласти защиты населения и территории" (02.01.02). 2.2.8. С департаментом здравоохранения Кировской области приосуществлении функции "управление охраной, созданием и развитиемлечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения"(01.07.11). 2.2.9. С департаментом социального развития Кировской области приосуществлении функции "управление охраной, созданием и развитиемлечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения"(01.07.11). 2.2.10. С департаментом государственной собственности Кировскойобласти при осуществлении функций: "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) идвижимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся всобственности Кировской области" (01.03.01); "регулирование в области использования и охраны земельныхресурсов, перевода земель из одной категории в другую" (01.07.09). 2.2.11. С департаментом сельского хозяйства и продовольствияКировской области при осуществлении функции "управление отнесенными ксобственности Кировской области государственными мелиоративнымисистемами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями"(03.02.04). 2.2.12. С департаментом информационно-аналитической работы исвязей с общественностью Кировской области при осуществлении функции"управление взаимодействием органов исполнительной власти сосредствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций"(01.06.03). 2.2.13. С департаментом строительства и архитектуры Кировскойобласти при осуществлении функции "надзор за строительством объектовкапитального строительства" (03.05.02). 2.2.14. С управлением охраны и использования животного мираКировской области при осуществлении следующих функций: "управление охраной, воспроизводством и регулированиемиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"(01.07.02); "управление охраной, воспроизводством и регулированиемиспользования водных биологических ресурсов" (01.07.03); "контроль в области охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания" (01.07.14). 3. Полномочия управления 3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положенияосуществляет следующие полномочия: 3.1.1. Формирует и реализует государственную политику в сфереохраны окружающей среды и природопользования на территории Кировскойобласти: 3.1.1.1. Разрабатывает проекты правовых актов Кировской областипо вопросам охраны окружающей среды и природопользования и вносит нарассмотрение Правительству области и Законодательному СобраниюКировской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 3.1.1.2. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительствуобласти и реализует областные целевые программы по охране окружающейсреды, по развитию минерально-сырьевой базы, по охране атмосферноговоздуха, по вопросам обращения с отходами производства и потребления,по использованию и охране водных объектов. 3.1.1.3. Готовит для федеральных органов государственной власти,уполномоченных в области водных отношений, предложения по разработке иреализации федеральных схем комплексного использования и охраны водныхобъектов. 3.1.1.4. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевыепрограммы в области охраны окружающей среды и природопользования. 3.1.1.5. Готовит для департамента экономического развития приПравительстве Кировской области предложения по разделам охраныокружающей среды, природопользования и экологической безопасностипрогнозов, программ, концепций социально-экономического развитияобласти. 3.1.2. Разрабатывает проекты договоров между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти области о разграничении полномочий, соглашений междуфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий. 3.1.3. Ведет государственные кадастры особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения и региональный кадастр отходов. 3.1.4. Выступает организатором создания и ведения государственныхэкологических информационных систем, организует сбор, обработку,анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающейсреды и природопользования, по проблемам хранения, перевозки иуничтожения химического оружия, ведет банки данных о состоянииприродных ресурсов и окружающей среды. 3.1.5. В пределах компетенции финансирует работы по ведениюгосударственного мониторинга окружающей среды (государственногоэкологического мониторинга). 3.1.6. Выступает организатором ведения мониторинга геологическойсреды в рамках территориальной сети. 3.1.7. Выполняет функции организатора и реализует мероприятияобластных целевых программ: 3.1.7.1. Выступает государственным заказчиком и финансируетпроведение работ для государственных нужд (капитальный ремонт,строительство, реконструкция, обустройство объектов размещенияотходов, гидротехнических сооружений; проектные работы, создание иобеспечение режима охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения, работы по формированию экологической культурынаселения и т.д.) на территории области. 3.1.7.2. Выступает государственным заказчиком и заключаетдоговоры и государственные контракты на конкурсной основе сюридическими и физическими лицами на выполнение конкретных мероприятийза счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденнымисметами и контролирует целевое использование средств. 3.1.7.3. В пределах компетенции выступает организаторомпроведения мероприятий по ликвидации экологических последствийтехногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий и финансирует их. 3.1.7.4. Выступает организатором проведения научно -исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраныокружающей среды и природопользования, обеспечения экологическойбезопасности и безопасности гидротехнических сооружений и финансируетих. 3.1.8. В пределах компетенции выдает и регистрирует лицензии направо пользования недрами, заключает договоры водопользования,принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование. 3.1.9. В пределах компетенции выдает разрешения на выброс вредныхвеществ в атмосферный воздух и на вредное физическое воздействие наатмосферный воздух. 3.1.10. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительствуобласти нормативы качества окружающей среды, содержащиесоответствующие требования, нормы и правила не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне. 3.1.11. Предоставляет федеральным органам государственной власти,органам государственной власти области, органам местногосамоуправления, населению области информацию о состоянии окружающейсреды на территории Кировской области. 3.1.12. В соответствии с федеральным и областнымзаконодательством непосредственно и через подведомственные областныегосударственные учреждения осуществляет функции государственногоконтроля в области охраны окружающей среды (государственногоэкологического контроля), государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр, за охранойатмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами(кроме радиоактивных), за функционированием особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, за использованием и охраной водныхобъектов, платой за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 3.1.13. В области охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности непосредственно и через подведомственныеучреждения: 3.1.13.1. Ведет учет объектов и источников негативноговоздействия на окружающую среду. 3.1.13.2. Выполняет функции организатора по проведениюэкологической паспортизации территории области. 3.1.13.3. Готовит для Правительства области предложения поуменьшению размеров платы за негативное воздействие на окружающуюсреду или освобождению от нее отдельных организаций социальной икультурной сферы, а также организаций, финансируемых из бюджетов всехуровней. 3.1.13.4. Согласовывает размещение объектов хозяйственной и инойдеятельности на территории области. 3.1.13.5. В рамках областных целевых программ выступаетзаказчиком и финансирует проектирование, строительство, реконструкциюи капитальный ремонт гидротехнических сооружений, объектов размещенияотходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов. 3.1.13.6. Разрабатывает предложения по определению величиныуменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, всоответствии с федеральными и областными программами охраныатмосферного воздуха. 3.1.13.7. Устанавливает сроки поэтапного достижения предельнодопустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в области охраныатмосферного воздуха. 3.1.13.8. Устанавливает для юридических и физических лицограничения прав на землю на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения по основаниям и в порядке, установленныхдействующим законодательством. 3.1.13.9. Исполняет функции организатора, финансирует и развиваетсистему экологического образования, формирует экологическую культуруна территории области, ведет работу по пропаганде знаний, проводитконференции, совещания, семинары и иные организационно - методическиемероприятия в области охраны окружающей среды и природопользования,обеспечения экологической безопасности и сохранения биологическогоразнообразия. 3.1.13.10. Выступает заказчиком и финансирует подготовку ииздание ежегодного регионального доклада о состоянии окружающей средына территории области. 3.1.13.11. Исполняет функции организатора и проводитгосударственную экологическую экспертизу объектов региональногоуровня. 3.1.14. В области управления государственным фондом недрсовместно с другими заинтересованными органами исполнительной властиобласти: 3.1.14.1. Обеспечивает ведение территориального фондагеологической информации. 3.1.14.2. Направляет своих представителей для участия в комиссиипо проведению государственной экспертизы информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность. 3.1.14.3. Непосредственно и через подведомственное областноегосударственное учреждение составляет территориальный баланс запасов икадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учетучастков недр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых. 3.1.14.4. В пределах своей компетенции распоряжается единымгосударственным фондом недр на территории области, формируетрегиональные перечни полезных ископаемых, относимых кобщераспространенным полезным ископаемым, и выделяет участки недрместного значения. 3.1.14.5. Разрабатывает для Правительства области проектысоглашений о разделе продукции при пользовании участками недр. 3.1.14.6. Готовит для федерального органа государственной власти,уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования,предложения по определению условий пользования месторождениямиполезных ископаемых. 3.1.14.7. Готовит для утверждения Правительством области вустановленном порядке проект перечня общераспространенных полезныхископаемых области. 3.1.14.8. Проводит государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. 3.1.14.9. Исполняет функции организатора проведения конкурсов иаукционов на право пользования недрами (в части общераспространенныхполезных ископаемых). 3.1.14.10. Выступает заказчиком и финансирует работы по развитиюи использованию минерально-сырьевой базы. 3.1.14.11. Утверждает нормативы потерь общераспространенныхполезных ископаемых в составе проектной документации, а такжеуточненные нормативы потерь в годовых планах развития горных работ (вгодовых программах работ). (Дополнен - Постановление ПравительстваКировской области от 15.05.2009 г. N 11/116) 3.1.14.12. По согласованию направляет своих представителей дляучастия в комиссии по исключению из эксплуатации производственныхплощадей по добыче торфа, создаваемой недропользователем. (Дополнен -Постановление Правительства Кировской областиот 15.05.2009 г. N 11/116) 3.1.15. В области использования и охраны водных объектов: 3.1.15.1. Осуществляет права владения, пользования, распоряженияводными объектами, находящимися в собственности Кировской области. 3.1.15.2. Разрабатывает для Правительства области предложения поустановлению ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Кировской области, и по порядку расчета ивзимания такой платы. 3.1.15.3. Направляет своих представителей для участия вдеятельности бассейновых советов. 3.1.15.4. Направляет своих представителей для участия в комиссиипо резервированию источников питьевого водоснабжения. 3.1.15.5. Готовит для федеральных органов государственной власти,уполномоченных в области водных отношений, предложения поосуществлению государственного мониторинга водных объектов. 3.1.15.6. Принимает меры по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности Кировской области. 3.1.15.7. Принимает меры по охране водных объектов, находящихся всобственности Кировской области. 3.1.15.8. Готовит для утверждения Правительством области переченьобъектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзоруза использованием и охраной водных объектов. 3.1.15.9. Готовит для Правительства области предложения повопросам безопасности гидротехнических сооружений на территорииобласти, за исключением вопросов безопасности гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности. 3.1.15.10. За счет субвенций, выделяемых из федерального бюджетав порядке и на условиях, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации: 3.1.15.10.1. В пределах компетенции предоставляет водные объектыили их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенныена территории Кировской области, в пользование на основании договоровводопользования и решений о предоставлении водных объектов впользование. 3.1.15.10.2. Осуществляют меры по охране водных объектов или ихчастей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Кировской области. 3.1.15.10.3. Осуществляет меры по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Кировской области. 3.1.15.11. Принимает решения об утверждении проектов округов изон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарнымправилам. 3.1.15.12. Принимает решения об утверждении границ и зонсанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии их санитарным правилам. 3.1.16. В области организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий и сохранения биоразнообразия: 3.1.16.1. Разрабатывает для Правительства области предложения погосударственному управлению в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения. 3.1.16.2. Разрабатывает предложения и материалы для Правительстваобласти по созданию особо охраняемых природных территорийрегионального значения. 3.1.16.3. Вносит в Правительство области предложения по вопросамотнесения земель к землям особо охраняемых территорий региональногозначения, порядку их использования и охраны. 3.1.16.4. Разрабатывает предложения для Правительства области порезервированию земель под создание особо охраняемых природныхтерриторий. 3.1.16.5. Ведет Красную книгу Кировской области. 3.1.16.6. Принимает решение об образовании и развитии особоохраняемых природных территорий в области, сохранении биологическогоразнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видовживотных и растений, уникальных природных объектов и комплексов. 3.1.16.7. Ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей икурортов регионального значения, включая санаторно-курортныеорганизации. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 15.05.2009 г. N 11/116) 3.1.17. В области управления областными государственнымиучреждениями, находящимися в ведомственной подчиненности: 3.1.17.1. Выступает учредителем подведомственных областныхгосударственных учреждений согласно приложению N 1, утверждает ихуставы, назначает и освобождает руководителей подведомственныхобластных государственных учреждений, заключает с ними трудовыедоговоры в соответствии с действующим законодательством. 3.1.17.2. Разрабатывает предложения для Правительства области осоздании, реорганизации и ликвидации подведомственных областныхгосударственных учреждений, об основных целях и предмете ихдеятельности. 3.1.17.3. Определяет основные технико-экономические и иныекачественные показатели работы подведомственных областныхгосударственных учреждений, осуществляет анализ и оценку ихдеятельности. 3.1.17.4. Ежегодно проводит балансовые комиссии по рассмотрениюитогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областныхгосударственных учреждений, утверждению их бухгалтерской отчетности. 3.1.17.5. Принимает решение о проведении аттестации руководителейподведомственных областных государственных учреждений; контролирует наосновании выездных проверок деятельность подведомственных областныхгосударственных учреждений, их руководителей, оказывает иморганизационно-методическую помощь в пределах своей компетенции. 3.1.17.6. Утверждает бюджетные сметы, согласовывает штатноерасписание подведомственных областных государственных учреждений,вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований насодержание подведомственных областных государственных учреждений. 3.1.17.7. Контролирует использование средств, выделяемых изобластного бюджета; контролирует выполнение подведомственнымиобластными государственными учреждениями функций, предусмотренныхучредительными документами. 3.1.17.8. Согласовывает: 3.1.17.8.1. Создание филиалов и открытие представительствподведомственными областными государственными учреждениями. 3.1.17.8.2. Решения подведомственных областных государственныхучреждений о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность руководителей учреждений, за исключениемсделок с недвижимостью. 3.1.18. Проводит консультации, разрабатывает методическиематериалы, издает справочно - информационную, методическую и другуюлитературу по природоохранной тематике для подведомственных областныхгосударственных учреждений, органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 3.1.19. Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведетприем граждан, принимает меры по устранению указанных гражданаминарушений природоохранного законодательства. 3.1.20. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции всфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспеченияэкологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений,предусмотренные федеральным и областным законодательством. 3.2. Управление на основе федеральных и областных нормативныхправовых актов предоставляет государственные услуги согласноприложению N 2. 3.3. Управление с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 3.3.1. По отношению к подведомственным областным государственнымучреждениям: 3.3.1.1. Готовить для Правительства области предложения осоздании в соответствии с действующим законодательствомподведомственных областных государственных учреждений. 3.3.1.2. Определять в соответствии с уставами непосредственныепредметы и цели деятельности. 3.3.1.3. Выполнять анализ финансово-хозяйственной деятельностиучреждений и контроль за ней на основе утвержденных формгосударственной отчетности. 3.3.1.4. Осуществлять контроль за учетом, сохранностью иобеспечением доходности государственного имущества, переданного воперативное управление учреждениям. 3.3.1.5. Подбирать, назначать, утверждать в должности,освобождать от занимаемой должности руководителей подведомственныхобластных государственных учреждений, заключать, изменять и расторгатьтрудовые договоры с руководителями подведомственных областныхгосударственных учреждений, осуществлять контроль за соблюдениемусловий трудовых договоров руководителями подведомственных областныхгосударственных учреждений. 3.3.1.6. Утверждать уставы подведомственных областныхгосударственных учреждений и вносимые в них изменения. 3.3.1.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3.2. С целью реализации полномочий в области охраны окружающейсреды и природопользования: 3.3.2.1. Рассматривать и решать в органах государственной властиобласти вопросы, затрагивающие сферу охраны окружающей среды иприродопользования, обеспечения экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений, сохранения биологическогоразнообразия. 3.3.2.2. Беспрепятственно посещать в установленном порядке вцелях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо отформ собственности, находящиеся на территории области, знакомиться сдокументами и иными необходимыми для осуществления государственногоэкологического контроля материалами. 3.3.2.3. В установленном законодательством порядке осуществлятьвременный запрет деятельности филиалов, представительств, структурныхподразделений юридического лица, производственных участков, а такжеэксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществленияотдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, осуществляемых снарушением требований законодательства Российской Федерации иКировской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования, экологических норм и правил, направлятьпредложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшиеих, в случае нарушения указанных требований, норм и правил. 3.3.2.4. Предъявлять требования и выдавать предписанияюридическим и физическим лицам об устранении нарушенийзаконодательства в области охраны окружающей среды и нарушенийприродоохранных требований, выявленных при осуществлениигосударственного экологического контроля. 3.3.2.5. Направлять материалы о нарушениях законодательства онедрах, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, оботходах производства и потребления, об особо охраняемых природныхтерриториях, водного и лесного законодательства в органы внутреннихдел, прокуратуру, суд, предъявлять в установленном законом порядке всуд общей юрисдикции и арбитражный суд иски о возмещении ущерба(вреда), причиненного недрам, водным объектам, лесному фонду,окружающей среде. 3.3.2.6. Обращаться в суд с требованием об ограничении, оприостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды иприродопользования. 3.3.2.7. Привлекать в установленном порядке к административнойответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в областиохраны окружающей среды и природопользования. 3.3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений, в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения. 3.3.4. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенныхк сфере деятельности управления. 3.3.5. Готовить для Правительства области предложения о созданиикоординационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы,коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфередеятельности. 4. Организация деятельности управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в установленном порядкеПравительством области. Начальник управления в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за выполнение полномочий,возложенных на управление. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством области по представлениюначальника управления. 4.2. Структура управления утверждается Губернатором области. 4.3. Начальник управления: 4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителяПредседателя Правительства области, курирующего работу управления. 4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление функций. 4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделенияхуправления, назначает на должность, освобождает от должностиработников управления, распределяет обязанности между работникамиуправления. 4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияи организует контроль за их исполнением. 4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фондаоплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждаетштатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вноситв Правительство области предложения о размере ассигнований насодержание органа исполнительной власти области, утверждает бюджетныесметы подведомственных областных государственных учреждений. 4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядкеруководителей подведомственных областных государственных учреждений. 4.3.7. Утверждает правила служебного распорядка, должностныерегламенты государственных гражданских служащих органа исполнительнойвласти области. 4.3.8. Применяет к работникам управления и к руководствуподведомственных областных государственных учреждений меры поощрения иналагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение N 1 к Положению ПЕРЕЧЕНЬ областных государственных учреждений, подведомственных управлению охраны окружающей среды и природопользования Кировской области--------------------------------------------------------------------| N | Наименование учреждения по уставу | Почтовый адрес || п/п | | ||-----+-------------------------------------+----------------------|| 1 | Кировское областное государственное | 610000, г. Киров, || | учреждение "Кировский областной | Динамовский проезд, || | центр охраны окружающей среды и | 14а || | природопользования" | ||-----+-------------------------------------+----------------------|| 2 | Областное государственное учрежде- | 613930, Подосинов- || | ние "Государственный природный за- | ский район, п. Подо- || | казник "Былина" | синовец, ул. Совет- || | | ская, 27 ||-----+-------------------------------------+----------------------|| 3 | Кировское областное государственное | 613340, г. Советск, || | учреждение "Государственный природ- | ул. Строителей, 27 || | ный заказник "Пижемский" | ||-----+-------------------------------------+----------------------|| 4 | Областное государственное учрежде- | 610035, г. Киров, || | ние "Вятский научно-технический ин- | ул. Воровского, 78 || | формационный центр мониторинга и | || | природопользования" | |-------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению ПЕРЕЧЕНЬ государственных услуг, предоставляемых управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области---------------------------------------------------------------------| N | Наименование государственной услуги || п/п | ||-----+-------------------------------------------------------------|| 1 | Установление лимита на размещение отходов ||-----+-------------------------------------------------------------|| 2 | Выдача разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный || | воздух ||-----+-------------------------------------------------------------|| 3 | Согласование размещения объектов хозяйственной и иной || | деятельности на территории области ||-----+-------------------------------------------------------------|| 4 | Государственная экологическая экспертиза объектов || | регионального уровня ||-----+-------------------------------------------------------------|| 5 | Лицензирование деятельности по использованию недр <*> ||-----+-------------------------------------------------------------|| 6 | Проведение государственной экспертизы запасов полезных || | ископаемых, геологической, экономической и экологической || | информации о предоставляемых в пользование участках недр в || | части общераспространенных полезных ископаемых ||-----+-------------------------------------------------------------|| 7 | Предоставление права пользования водными объектами ||-----+-------------------------------------------------------------|| 8 | Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных || | объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового || | водоснабжения и в лечебных целях |---------------------------------------------------------------------______________________________ <*> Государственная услуга предоставляется на платной основе всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.