Постановление Правительства Кировской области от 01.08.2008 № 141/313

Об областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области" на 2009 год

  
                                     
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     от 01.08.2008 N 141/313   
         г. Киров              Об областной целевой программе"Создание системы кадастранедвижимости в Кировской области"на 2009 год
  
          (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
             от 08.07.2009 г. N 16/180;
                          от 13.10.2009 г. N 27/361)
  
  
       В целях реализации на территории Кировской области  постановленияПравительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утвержденииподпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"федеральной целевой  программы  "Создание  автоматизированной  системыведения государственного земельного кадастра и государственного  учетаобъектов недвижимости (2002-2008  годы)",  распоряжения  Правительстваобласти от   14.03.2008   N 124/67    "О разработке,формировании и реализации целевых  программ  на  территории  Кировскойобласти" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  областную  целевую  программу   "Создание   системыкадастра недвижимости в  Кировской  области"  на  2009  год  (далее  -Программа). Прилагается.
       2. Определить государственным  заказчиком  Программы  департаментгосударственной собственности Кировской области (Опарин А. А.).
       3. Департаменту  финансов  Кировской  области  (Ковалева  Е.  В.)предусмотреть в 2009 году в областном  бюджете  средства,  необходимыедля реализации Программы.
       4. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первогозаместителя Председателя Правительства области Крепостнова В. В.ГубернаторКировской области   Н. И. Шаклеин
                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 01.08.2008 N 141/313
                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области"
                                на 2009 год
  
          (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
             от 08.07.2009 г. N 16/180;
                          от 13.10.2009 г. N 27/361)
  
  
                                  ПАСПОРТ
                        областной целевой программы
       "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области"
                                на 2009 год----------------------------------------------------------------------| Наименование          | "Создание системы кадастра недвижимости  в || Программы             | Кировской области"                         ||-----------------------+--------------------------------------------|| Основание принятия ре-| постановление Правительства Российской Фе- || шения о разработке    | дерации      от      13.09.2005      N 560 || Программы             | "Об утверждении   подпрограммы   "Создание ||                       | системы кадастра  недвижимости  (2006-2011 ||                       | годы)" федеральной целевой программы "Соз- ||                       | дание автоматизированной  системы  ведения ||                       | государственного земельного кадастра и го- ||                       | сударственного учета объектов недвижимости ||                       | (2002-2008 годы)";                         ||                       | распоряжение  Правительства   области   от ||                       | 14.08.2007  N 345  "О концепции  областной ||                       | целевой программы "Создание системы  када- ||                       | стра недвижимости в Кировской области"  на ||                       | 2008-2011 годы";                           ||                       | соглашение  между  Федеральным  агентством ||                       | кадастра объектов  недвижимости  и  Прави- ||                       | тельством Кировской области от  26.02.2006 ||                       | N С-12/14                                  ||-----------------------+--------------------------------------------|| Государственный       | департамент государственной  собственности || заказчик Программы    | Кировской области                          ||-----------------------+--------------------------------------------|| Основной разработчик  | департамент государственной  собственности || Программы             | Кировской области                          ||-----------------------+--------------------------------------------|| Цель                  | совершенствование системы налогового адми- || Программы             | нистрирования, создание полного  и  досто- ||                       | верного источника информации, используемо- ||                       | го в целях налогообложения                 ||-----------------------+--------------------------------------------|| "Задачи Программы     | создание и  обновление  современной  цифро-||                       | вой картографической основы для обеспечения||                       | наполнения государственного кадастра недви-||                       | жимости                                    ||-----------------------+--------------------------------------------|| Важнейшие показа-     | создание системы государственного кадастра || тели эффективно-      | недвижимости на территории Кировской об-   || сти Программы         | ласти;                                     ||                       | рост совокупных поступлений в консолидиро- ||                       | ванный бюджет, полученных от сбора земель- ||                       | ного  и имущественных налогов;             ||                       | количество обращений организаций и граждан ||                       | по вопросам государственного кадастрового  ||                       | учета и предоставления сведений из государ-||                       | учета кадастра объектов недвижимости;      ||                       | количество обращений органов государствен- ||                       | ной власти и органов местного самоуправле- ||                       | ния по вопросу предоставления  служебных   ||                       | каталогов, справочных и аналитических све- ||                       | дений об объектах кадастрового  учета  из  ||                       | государственного кадастра недвижимости".   ||-----------------------+--------------------------------------------|| Срок реализации       | 2009 год                                   || Программы             |                                            ||-----------------------+--------------------------------------------|| "Объемы и источ-      | всего - 252,41 млн. рублей, в том числе:   || ники финансирова-     | федеральный бюджет - 224,03 млн. рублей;   || ния Программы         | областной бюджет - 28,38 млн. рублей       ||-----------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые конеч-      | создание системы государственного кадастра || ные результаты        | недвижимости на территории Кировской облас-|| реализации Про-       | ти на 85%;                                 || граммы                | рост совокупных поступлений в консолидиро- ||                       | ванный бюджет, полученных от сбора земель- ||                       | ного  и имущественных налогов, на 5%;      ||                       | количество обращений организаций и граждан ||                       | по вопросам государственного кадастрового  ||                       | учета и предоставления сведений из государ-||                       | ственного кадастра объектов недвижимости   ||                       | 60000  штук  в год;                        ||                       | количество обращений органов государствен- ||                       | ной власти и органов местного самоуправле- ||                       | ния  по вопросу предоставления  служебных  ||                       | каталогов, справочных и аналитических све- ||                       | дений об объектах кадастрового  учета  из  ||                       | государственного кадастра недвижимости 2200||                       | штук в год".                               |----------------------------------------------------------------------     (Таблица в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 13.10.2009 г. N 27/361)
       1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
          Программа
       Социально-экономическое   развитие   Кировской   области   должноосуществляться  конструктивно  и  параллельно  с  другими   субъектамиРоссийской Федерации в едином  направлении,  определяемом  ПрезидентомРоссийской Федерации и Правительством Российской Федерации.
       Недостаточный  уровень  защиты  прав  собственности   значительнозатрудняет привлечение инвестиций в экономику и является  барьером  напути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста.
       Основной задачей в сфере  развития  рынка  недвижимости  являетсявовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот.
       В  экономике  развитых  стран   отношение   капитализации   рынканедвижимости к  валовому  внутреннему  продукту  достигает  100%,  чтопозволяет  рынку  недвижимости  и  строительной   отрасли   привлекатьзначительные   инвестиции.   В    Российской    Федерации    отношениекапитализации рынка недвижимости к валовому  внутреннему  продукту  непревышает  4%.  Поскольку  Российская  Федерация  обладает   огромнымиземельными  ресурсами,  такой  низкий  уровень   капитализации   рынканедвижимости недостаточен.
       В настоящее время в Кировской  области  системы  учета  земельныхучастков и  иных  объектов  недвижимости  разделены,  что  существенноувеличивает временные затраты правообладателей при учете  недвижимостии регистрации прав на нее, а также при получении  сведений  из  системучета. Для постановки на государственный кадастровый  учет  земельногоучастка и прочно связанного с ним объекта недвижимости,  а  также  дляполучения сведений о земельных участках  и  об  объектах  недвижимостинеобходимо  обратиться  в  разные  системы.   Сведения   об   объектахнедвижимости   содержатся   в   различных    базах    данных    системгосударственного  земельного  кадастра,  технического  учета  объектовградостроительной деятельности, а  также  водного,  лесного  и  другихприродно-ресурсных кадастров.
       Отсутствует   единый   государственный   информационный   ресурс,содержащий информацию обо всех видах недвижимого имущества. До сих поручет недвижимости ведется  в  двух  различных  системах:  в  земельнойкадастровой палате - учет земельных участков,  в  организациях  (бюро)технической инвентаризации  -  учет  зданий  и  сооружений.  При  этомдействующие системы учета  недвижимости  не  обеспечивают  достаточнойстепени индивидуализации и идентификации  недвижимого  имущества,  чтосоздает возможность регистрации нескольких прав собственности на  одини тот же объект недвижимости.
       Процедуры приватизации земельных участков и  предоставления  правна  земельные  участки  для  строительства  и   иного   хозяйственногоиспользования непрозрачны  и  чрезмерно  усложнены.  Одной  из  причиннеэффективности процедур  предоставления  прав  на  земельные  участкиявляется   отсутствие   во   многих    населенных    пунктах    правилземлепользования и застройки.
       Отсутствие   единого   государственного   кадастра   недвижимостиобусловлено  тем,  что  длительное   время   на   территории   областиотсутствовала современная цифровая картографическая  основа,  развитаяопорная  межевая  сеть,  не   преобразованы   сведения   об   объектахнедвижимости (зданиях, строениях, сооружениях и  т.п.)  в  электронныйдокументированный формат.
       В различных системах учета недвижимости имеют место  дублированиефункций и погрешности  в  сведениях  об  объектах  недвижимости  из-заручного многократного введения, различия в  идентификации  объектов  исубъектов права, а также сложности в проверке  взаимного  расположенияобъектов и непротиворечивости сведений,  содержащихся  в  разрозненныхинформационных  системах.  Срок  постановки  земельного   участка   нагосударственный кадастровый учет, а также предоставления  сведений  изгосударственного земельного кадастра составляет более 1 месяца.
       Отсутствие современной цифровой картографической  основы,  единойопорной межевой  сети  при  межевании  и  проведении  государственногокадастрового   учета   земельных   участков   делает   затруднительнымопределение и согласование границ  земельных  участков,  что  являетсяпрепятствием для регистрации права собственности и иных вещных прав наземлю.
       Разрозненность, неточность, недостоверность, неполнота, а  иногдаи отсутствие данных различных систем учета  об  объектах  недвижимости(их характеристиках, параметрах и  месте  нахождении)  сказываются  нареализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам  России",  поскольку  не  позволяют  застройщикам  иинвесторам использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидныйактив, в том числе в качестве обеспечения исполнения обязательств.
       Увеличение  объемов  строительства,  ввода   новых   объектов   вэксплуатацию,  в  том  числе  линейных  сооружений,  требует  развитиянормативной базы гражданского оборота недвижимого имущества,  а  такжедетализации правового регулирования сервитутов.
       Для создания единого  государственного  кадастра  недвижимости  вКировской    области    должны    быть    осуществлены    мероприятия,предусмотренные настоящей Программой и разработанные в соответствии  спостановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005  N 560"Об утверждении подпрограммы "Создание системы  кадастра  недвижимости(2006-2011   годы)"   федеральной    целевой    программы    "Созданиеавтоматизированной   системы   ведения   государственного   земельногокадастра и государственного  учета  объектов  недвижимости  (2002-2008годы)".
       2. Основная цель и задача Программы, показатели ее эффективности
       2.1. Основной целью Программы является совершенствование  системыналогового  администрирования,   создание   полного   и   достоверногоисточника информации, используемого в целях налогообложения.
       2.2. Задачей  Программы,  которая   должна   быть   решена   длядостижения указанной цели, является создание и обновление  современнойцифровой  картографической  основы  для  обеспечения   информационногонаполнения государственного кадастра недвижимости. (В         редакцииПостановления          Правительства         Кировской         областиот 08.07.2009 г. N 16/180)
       2.3. Программа  разработана  на  2009   год.   Выделение   этаповреализации Программы не предусматривается.
       2.4. Показателями эффективности Программы являются:
  
         создание  системы  государственного  кадастра   недвижимости   натерритории Кировской области;
         рост   совокупных   поступлений   в   консолидированный   бюджет,полученных от сбора земельного и имущественных налогов;
         количество  обращений   организаций   и   граждан   по   вопросамгосударственного  кадастрового  учета  и  предоставления  сведений  изгосударственного кадастра объектов недвижимости;
         количество обращений органов  государственной  власти  и  органовместного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов,справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета  изгосударственного кадастра недвижимости
  
  .     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской областиот 08.07.2009 г. N 16/180)
       3. Перечень программных мероприятий
       3. Перечень программных мероприятий
  
         Реализация Программы в 2009 году осуществляется путем  выполненияследующих мероприятий:
         создания инфраструктуры пространственных данных  государственногокадастра недвижимости, в том числе создания цифровой  картографическойосновы ведения государственного кадастра недвижимости и ее  обновленияв соответствии с установленной периодичностью;
         установления (описания) границ муниципальных образований области.
         Мероприятия  Программы  в   разрезе   источников   финансированияприведены в приложении N 1.
  
  
         (Раздел  в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 08.07.2009 г. N 16/180)
  
       4. Обоснование обеспечения Программы
       Мероприятия  Программы  будут   реализованы   за   счет   средствфедерального бюджета через Управление Федерального агентства  кадастраобъектов недвижимости по Кировской области, средств областного бюджетачерез    государственного     заказчика     Программы     (департаментгосударственной собственности Кировской области).
       Общий  объем  финансирования  в  2009 году составит всего 124,480млн.  рублей,  из  них  средства  федерального  бюджета - 112,203 млн.рублей, средства областного бюджета - 12,277 млн. рублей. (В  редакцииПостановления          Правительства         Кировской         областиот 13.10.2009 г. N 27/361)
       5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
          управления Программой
       Государственным   заказчиком   Программы   является   департаментгосударственной собственности Кировской области.
       Финансирование работ, предусмотренных Программой, за счет средствобластного бюджета производится целевым назначением через  департаментгосударственной собственности Кировской области. Для выделения средствиз областного бюджета государственный заказчик представляет  бюджетнуюзаявку в департамент  финансов  Кировской  области  на  финансированиемероприятий Программы из областного бюджета.
       Финансирование работ, предусмотренных Программой, за счет средствфедерального бюджета производится целевым назначением через УправлениеФедерального агентства кадастра  объектов  недвижимости  по  Кировскойобласти.   Управление   Федерального   агентства   кадастра   объектовнедвижимости по Кировской области направляет в  Федеральное  агентствокадастра объектов  недвижимости  бюджетную  заявку  на  финансированиеконкретных  мероприятий,  предусмотренных  для  последующего  учета  ифинансирования из федерального бюджета.
       Затем бюджетная заявка на финансирование мероприятий Программы засчет средств федерального бюджета направляется Федеральным  агентствомкадастра объектов недвижимости в Министерство экономического  развитияи  торговли  Российской  Федерации.  Финансирование  из   федеральногобюджета  мероприятий  Программы  осуществляется   в   соответствии   спостановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005  N 560"Об утверждении подпрограммы "Создание системы  кадастра  недвижимости(2006-2011   годы)"   федеральной    целевой    программы    "Созданиеавтоматизированной   системы   ведения   государственного   земельногокадастра и государственного  учета  объектов  недвижимости  (2002-2008годы)".
       Государственный заказчик Программы с учетом  финансовых  средств,выделяемых  на  реализацию  Программы  из  различных   источников,   ипредварительных результатов выполнения мероприятий Программы  уточняетмероприятия Программы, промежуточные  сроки  их  реализации  и  объемыфинансирования.
       Выполнение  мероприятий  Программы  за  счет  средств  областногобюджета   осуществляется   посредством   заключения    государственныхконтрактов между государственным заказчиком и исполнителями  работ  помероприятиям Программы.
       Исполнители   работ   определяются   на   конкурсной   основе   всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  длягосударственных и муниципальных нужд".
       Управление  Программой  и  контроль  за  ее   реализацией   будетосуществляться в соответствии с постановлением  Правительства  областиот  14.03.2008  N 124/67  "О разработке,  формировании  и   реализациицелевых программ на территории Кировской области".
       Осуществлять текущее  управление  Программой  и  контроль  за  еереализацией будет государственный заказчик Программы.
       Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за  отчетнымпериодом,  государственный   заказчик   представляет   в   департаментэкономического  развития  при  Правительстве  области   информацию   осоциально-экономической   эффективности    реализации    краткосрочныхпрограмм, финансировании и выполнении основных мероприятий,  мощностяхосновных объектов, введенных в результате реализации мероприятий.
       По итогам года государственный заказчик Программы представляет до1  марта  в  Правительство  области  доклад  о  выполнении  Программы,согласованный   с   департаментом   финансов   Кировской   области   идепартаментом экономического развития  при  Правительстве  области,  атакже  заместителем  Председателя  Правительства  области,  курирующимработу государственного заказчика Программы.
       6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
       Решение обозначенных в  разделе  1  настоящей  Программы  проблемпозволит:
       усилить  гарантии  прав  граждан  на  недвижимое  имущество,   ихсоциальную и экономическую защиту;
       повысить эффективность использования земли и иной недвижимости  винтересах всего общества,  вовлечь  имущество  в  гражданский  оборот,стимулировать инвестиционную деятельность на рынке недвижимости;
       обеспечить открытость  и  публичность  сведений  государственногокадастра недвижимости и предоставления из него  сведений  гражданам  иорганизациям;
       обеспечить  оперативность  и  качество  принятия   управленческихрешений по распоряжению земельными участками  и  прочно  связанными  сними объектами недвижимости за счет использования достоверной и полнойинформации о недвижимости.
       Социально-экономическая  эффективность  реализации   мероприятий,предусмотренных Программой,  достигается  за  счет  создания  развитойинформационной  инфраструктуры,  позволяющей  обеспечить  рациональноеиспользование земель и иной недвижимости  как  важнейших  составляющихнационального богатства России.
       Точность   описания   объектов   недвижимости,   их   однозначнаяидентификация   и   привязка   к   местности,   доступность   сведенийгосударственного  кадастра  недвижимости  для  организаций  и  граждансоздадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество состороны государства.
       Государственный    кадастр     недвижимости     создается     какинтегрированный источник,  содержащий  в  электронном  виде  полные  иактуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать  наего основе каталоги, справочные  и  аналитические  материалы  с  цельюпредоставления их органам государственной власти  и  органам  местногосамоуправления,  а  также  организациям  и  гражданам.   Комплексностьпредоставляемых   сведений,   возможность   проведения    анализа    ипрогнозирования сделают  информацию  об  объектах  недвижимости  болеевостребованной,  что  окажет   существенное   влияние   на   повышениеэффективности принимаемых решений как структур  власти  и  управления,так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
       Эффективность   реализации   Программы   будет   заключаться    вактивизации сделок  на  рынке  земли  и  иной  недвижимости,  созданииблагоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в  реальныйсектор  экономики  под  гарантии  прав   на   недвижимость,   принятииэффективных решений по территориальному  планированию  и  распоряжениюземельными  участками   и   прочно   связанными   с   ними   объектаминедвижимости.
       Результатом  реализации  мероприятий  Программы  будет   являтьсяразвитие рыночных институтов, в том числе института  налоговой  оценкиобъектов     недвижимости,     института     формирования     объектовгосударственного кадастрового учета недвижимости.
       По  итогам  реализации  Программы  на  конец  2009  года  органы,определенные для ведения государственного кадастра недвижимости, будутобеспечены   информацией   для   создания   государственного  кадастранедвижимости на территории области на 85%; рост совокупных поступленийв   консолидированный   бюджет,   полученных  от  сбора  земельного  иимущественных налогов, составит 5%; количество обращений организаций играждан    по   вопросам   государственного   кадастрового   учета   ипредоставления   сведений   из   государственного   кадастра  объектовнедвижимости  составит  60000 штук в год; количество обращений органовгосударственной  власти  и  органов местного самоуправления по вопросупредоставления   служебных   каталогов,   справочных  и  аналитическихсведений  об  объектах кадастрового учета из государственного кадастранедвижимости составит 2200 штук в год. (В    редакции    ПостановленияПравительства Кировской области от 08.07.2009 г. N 16/180)
       Показатели  эффективности  реализации   Программы   приведены   вприложении  N 2.  Методика  расчета   оценки   социально-экономическойэффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.                                                        Приложение N 1
  
                                                            к Программе
                                              МЕРОПРИЯТИЯ
                             Программы в разрезе источников финансирования
         (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 13.10.2009 г. N 27/361)----------------------------------------------------------------------------------------------|  N  |  Мероприятие Программы  |  Срок  |   Источник   | Объем фи-  |     Ответственный     || п/п |                         | испол- |   финанси-   | нансирова- |      исполнитель      ||     |                         | нения  |   рования    | ния (млн.  |                       ||     |                         |        |              |  рублей)   |                       ||-----+-------------------------+--------+--------------+------------+-----------------------||  1  | Создание инфраструктуры |  2009  | федеральный  |  112,203   | Управление Федераль-  ||     | пространственных данных |  год   |    бюджет    |            | ного агентства када-  ||     | государственного када-  |        |              |            | стра объектов недви-  ||     | стра недвижимости       |        |--------------+------------| жимости по Кировской  ||     |                         |        |  областной   |   10,287   | области, департамент  ||     |                         |        |    бюджет    |            | государственной соб-  ||     |                         |        |              |            | ственности Кировской  ||     |                         |        |              |            | области               ||-----+-------------------------+--------+--------------+------------+-----------------------||  2  | Установление (описание) |  2009  |  областной   |   1,990    | департамент государ-  ||     | границ муниципальных    |  год   |    бюджет    |            | ственной собственно-  ||     | образований области     |        |              |            | сти Кировской области ||-----+-------------------------+--------+--------------+------------+-----------------------||     | ИТОГО по Программе      |        |              |  124,480   |                       ||-----+-------------------------+--------+--------------+------------+-----------------------||     | в том числе:            |        |              |            |                       ||-----+-------------------------+--------+--------------+------------+-----------------------||     | федеральный бюджет      |        |              |  112,203   |                       ||-----+-------------------------+--------+--------------+------------+-----------------------||     | областной бюджет        |        |              |   12,277   |                       |----------------------------------------------------------------------------------------------
  
  
                                                           Приложение N 2
  
  
                                                           к Программе
                                                ПОКАЗАТЕЛИ
                                    эффективности реализации Программы
            (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 08.07.2009 г. N 16/180)-----------------------------------------------------------------------------------------------------|  N  |        Наименование       | Базовое | Единица |  2008  | 2009  | Источник получения инфор-  || п/п |         показателя        | значе-  | измере- |  год   |  год  |           мации            ||     |                           | ние <*> |   ния   | (оцен- |       |                            ||     |                           |         |         |  ка)   |       |                            ||-----+---------------------------+---------+---------+--------+-------+----------------------------||  1  | Создание системы государ- |    0    | процен- |   21   |  85   | расчетный показатель опре- ||     | ственного кадастра недви- |         |   тов   |        |       | деляется на основании ве-  ||     | жимости на территории Ки- |         |         |        |       | домственной отчетности     ||     | ровской области           |         |         |        |       | Управления Федерального    ||     |                           |         |         |        |       | агентства кадастра объек-  ||     |                           |         |         |        |       | тов недвижимости по Киров- ||     |                           |         |         |        |       | ской области               ||-----+---------------------------+---------+---------+--------+-------+----------------------------||  2  | Рост совокупных поступле- | 1459,4  | процен- |   -    |   5   | расчетный показатель опре- ||     | ний в консолидированный   |  млн.   |   тов   |        |       | деляется на основании дан- ||     | бюджет, полученных от     | рублей  |         |        |       | ных Управления Федеральной ||     | сбора земельного и имуще- |         |         |        |       | налоговой службы по Киров- ||     | ственных налогов          |         |         |        |       | ской области               ||-----+---------------------------+---------+---------+--------+-------+----------------------------||  3  | Количество обращений ор-  |  40000  |  штук   |   -    | 60000 | определяется по количеству ||     | ганизаций и граждан по    |  штук   |  в год  |        |       | зафиксированных обращений  ||     | вопросам государственного |         |         |        |       | в Управление Федерального  ||     | кадастрового учета и пре- |         |         |        |       | агентства кадастра объек-  ||     | доставления сведений из   |         |         |        |       | тов недвижимости по Киров- ||     | государственного кадастра |         |         |        |       | ской области и его подве-  ||     | объектов недвижимости     |         |         |        |       | домственные организации    ||-----+---------------------------+---------+---------+--------+-------+----------------------------||  4  | Количество обращений ор-  |  1100   |  штук   |   -    | 2200  | определяется на основании  ||     | ганов государственной     |  штук   |  в год  |        |       | данных фиксации заявлений  ||     | власти и органов местного |         |         |        |       | на предоставление сведений ||     | самоуправления по вопросу |         |         |        |       | в книге учета заявлений    ||     | предоставления служебных  |         |         |        |       | Управления Федерального    ||     | каталогов, справочных и   |         |         |        |       | агентства кадастра объек-  ||     | аналитических сведений об |         |         |        |       | тов недвижимости по Киров- ||     | объектах кадастрового     |         |         |        |       | ской области               ||     | учета из государственного |         |         |        |       |                            ||     | кадастра недвижимости     |         |         |        |       |                            |-----------------------------------------------------------------------------------------------------
         <*> За базовое значение приняты показатели,  достигнутые  в  2006году.
  
  
                                                          Приложение N 3
                                                          к Программе
                                 МЕТОДИКА
           расчета оценки социально-экономической эффективности
                           реализации Программы
       Методика  расчета  оценки  социально-экономической  эффективностиреализации  Программы  определяет  правила   расчета   индикаторов   ипоказателей, приведенных в разделах Программы.
       1. Расчет показателя, характеризующего создание  системы
          государственного кадастра недвижимости на территории 
          области
       Государственный кадастр недвижимости создается на всей территорииКировской области  начиная  с  2008  года.  Внедрение  единой  системыгосударственного   кадастрового   учета   объектов   недвижимости   натерритории области считается завершенным в случае полного охвата  всехвходящих в его состав территорий.
       Процентное соотношение  территорий  области,  в  которых  созданацифровая картографическая  основа  и  опорная  межевая  сеть  в  целяхвнедрения единой системы государственного кадастрового учета  объектовнедвижимости, и общего количества территорий области  определяется  поформуле:
                         К1 = n1/nsum х 100%, где:
       К1 - процентное соотношение территорий области, в которых созданацифровая картографическая основа, и  общего  количества  муниципальныхобразований, в которых планируется проведение работ;
       n1- количество территорий области,  в  которых  создана  цифроваякартографическая основа;
       nsum-  общее  количество  территорий,   в   которых   планируетсяпроведение работ по созданию цифровой картографической основы,  равное481.
       Программа  предполагает,  что   к   концу   2009   года   органы,определенные для ведения государственного кадастра недвижимости, будутобеспечены  информацией   для   создания   государственного   кадастранедвижимости на территории области на 10%.
       2. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Кировской  областиот 08.07.2009 г. N 16/180)
       3. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Кировской  областиот 08.07.2009 г. N 16/180)
       4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных 
          поступлений в консолидированный бюджет области, полученных 
          от сбора земельного и имущественных налогов
       Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет  Кировскойобласти, полученных  от  сбора  земельного  и  имущественных  налогов,предполагается  обеспечить  за  счет  более  полного  учета   объектовнедвижимости.
       За точку отсчета принят 2006 год, в котором поступления составили1459,4 млн. рублей, в  том  числе  поступления,  полученные  от  сбораземельного налога и арендной платы за землю,  -  700,14  млн.  рублей,налога на  имущество  организаций  -  749,2  млн.  рублей,  налога  наимущество физических лиц - 10,0 млн. рублей.
       Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с  2009года. К концу 2009 года предполагается  увеличение  на  5%  совокупныхпоступлений, получаемых от сбора земельного и  имущественных  налогов,по сравнению с базовой величиной.
       Совокупные  поступления,  получаемые  от   сбора   земельного   иимущественных налогов, за время реализации Программы определяются как:
                         Q2009 = Q2006 х Кув, где:
       Q2009 - совокупные поступления за 2009 год;
       Q2006 - совокупные поступления в 2006 году;
       Кув - коэффициент  увеличения  поступлений  с учетом  планируемыхпроцентов, равное 1,05.
                      Q2009 = 1459,4 х 1,05 = 1532,37
       Таким образом, в течение  2009  года  планируется  собрать  около1532,37 тыс. рублей за счет земельного и имущественных налогов.
       5. Расчет показателей, определяющих количество обращений
          организаций и граждан по вопросам государственного 
          кадастрового учета и предоставления сведений из 
          государственного кадастра недвижимости
       Программа   предусматривает   создание   механизма   доступа    кинформационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в  томчисле развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет-технологий.
       Предполагается рост количества обращений организаций и граждан повопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведенийиз государственного кадастра недвижимости посредством портальных услугна 50% начиная с 2009 года.
       За точку отсчета принят  2006  год,  когда  количество  обращенийсоставило 40000. Таким  образом,  количество  обращений  в  2009  годудолжно составить 60000.
       Показатель определяется по количеству зафиксированных обращений вУправление Федерального агентства кадастра  объектов  недвижимости  поКировской области и его подведомственные организации.
       6. Расчет показателей, определяющих количество обращений органов
          государственной власти и органов местного самоуправления по
          вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и
          аналитических сведений об объектах кадастрового учета из
          государственного кадастра недвижимости
       В результате реализации  Программы  планируется  рост  количестваобращений  органов   государственной   власти   и   органов   местногосамоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а  такжесправочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета  изгосударственного кадастра недвижимости.
       За   точку   отсчета   принято   количество   обращений   органовгосударственной власти и органов местного  самоуправления  по  вопросупредоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2006году  и  ориентировочное  количество   обращений   (выявленное   путемвыборочных  запросов)  в  органы,  осуществляющие   технический   учетобъектов капитального строительства.  В  2006  году  общее  количествозапросов в Кировской области составило около 1100.
       К концу 2009  года  планируется  2-кратное  увеличение  обращенийорганов государственной власти и органов  местного  самоуправления  повопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитическихсведений об объектах кадастрового учета.
       Количество обращений органов  государственной  власти  и  органовместного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов,справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета  изгосударственного   кадастра   недвижимости   планируется    определятьпосредством фиксации заявления  на  предоставление  сведений  в  книгеучета заявлений.