Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.07.2008 № 27/173
Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину по вопросу обеспечения кредитными ресурсами сельскохозяйственных предприятий - участников реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.07.2008 N 27/173 г. КировОб Обращении ЗаконодательногоСобрания Кировской области кПредседателю ПравительстваРоссийской Федерации В. В. Путинупо вопросу обеспечения кредитнымиресурсами сельскохозяйственныхпредприятий - участников реализацииГосударственной программы развитиясельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008-2012 годы На основании статьи 42 Устава Кировской области ЗаконодательноеСобрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Кировской областик Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину повопросу обеспечения кредитными ресурсами сельскохозяйственныхпредприятий - участников реализации Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Прилагается. 2. Направить настоящее постановление и Обращение ЗаконодательногоСобрания Кировской области Председателю Правительства РоссийскойФедерации В. В. Путину. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области В. А. Васильев ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину по вопросу обеспечения кредитными ресурсами сельскохозяйственныхпредприятий - участников реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Уважаемый Владимир Владимирович! Выдвинутый Вами в 2006 году приоритетный национальный проект"Развитие агропромышленного комплекса" открыл новые горизонты длямногих сельскохозяйственных товаропроизводителей России, в том числе иКировской области. В рамках соглашения с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации в Кировской области приоритетный национальныйпроект реализуется по трем направлениям: 1) ускоренное развитие животноводства; 2) стимулирование развития малых форм хозяйствования вагропромышленном комплексе; 3) обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или ихсемей) на селе. В 2006 году в Кировской области создана необходимая нормативно-правовая база для реализации приоритетного национального проекта,которая постоянно совершенствуется. С начала реализации приоритетного национального проекта попервому его направлению 43 предприятиями АПК области заключено 49кредитных договоров на общую сумму 3,7 млрд. рублей. В настоящее времяна рассмотрение представлено 105 резюме бизнес-планов,предусматривающих строительство, реконструкцию и модернизациюживотноводческих комплексов, из 31 района области на общую суммузапрашиваемого кредита 9,4 млрд. рублей. В мае текущего года сдан в эксплуатацию первый объект - перваяочередь свиноводческого комплекса на 29 640 голов в ООО "Абсолют-Агро". Также введены первая очередь молочного комплекса в ЗАО"Агрофирма "Мухино" и ряд других объектов. В пяти сельскохозяйственныхпредприятиях завершена реконструкция животноводческих комплексов. По итогам 2006 года можно дать положительную оценку работекредитных организаций по кредитованию участников национальногопроекта. Однако в 2007 году возникли трудности, часть из которых носитсистемный характер. Сельхозтоваропроизводители напрямую столкнулись с проблемамижесткого диспаритета цен. В связи с этим представителямизаконодательных (представительных) органов власти Архангельской,Вологодской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Нижегородской иЯрославской областей в июне текущего года в Ваш адрес было направленообращение. К сожалению, ответа на него мы пока не получили. За период с 2006 года по июль 2008 года ставки кредитныхорганизаций на кредитование сельхозтоваропроизводителей возросли всреднем с 11% до 14% (по кредитованию в связи с удорожаниемстроительства объектов в рамках реализации приоритетного национальногопроекта - до 17,5%). При этом ставка рефинансирования ЦентральногоБанка РФ снизилась с 12% до 11%. Все участники направления "Ускоренное развитие животноводства"столкнулись с проблемой удорожания строительства, вызваннойзначительным ростом цен на строительные материалы, энергоносители ит.д. (по некоторым объектам удорожание произошло более чем в 2 раза).Лишь единицы сельхозпредприятий смогли решить вопрос удорожаниястоимости строительства за счет собственных средств. Большинствовынуждены были обратиться в банки. Однако в начале 2008 года ОАО"Россельхозбанк" располагало весьма ограниченными кредитнымиресурсами. Имели место многомесячные задержки с принятием решения покредитованию. ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Акционерный коммерческийСберегательный банк Российской Федерации" отказывалисельхозпредприятиям в кредитовании на финансирование удорожаниястоимости строительства проектов. В итоге кредиты выдавались не всемзаявителям, не в полном объеме и под очень высокую процентную ставку(порой свыше 17% годовых, что превышает процентную ставку по простымпотребительским кредитам). Вышеизложенная ситуация привела к срыву сроков пуска вэксплуатацию объектов, строящихся в рамках реализации приоритетногонационального проекта. Сроки окончания строительства отодвинулись на1-2 года, что увеличивает период окупаемости проектов. Некоторыесельхозпредприятия оказались на грани банкротства. Негативное влияние оказывает на экономическое положениесельхозпредприятий и задержка в начале каждого года возмещения частизатрат на уплату процентов по кредитам из средств федеральногобюджета, в связи с чем предприятиям приходится изымать на два-тримесяца часть собственных оборотных средств. Сознавая важность задач укрепления сельского хозяйства иповышения продовольственной безопасности России, выражая озабоченностьфинансовым состоянием сельскохозяйственных предприятий - участниковреализации Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы, Законодательное Собрание Кировскойобласти обращается к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой принятьнеобходимые меры для нормализации кредитной политики в данномнаправлении, а именно: 1. Сделать кредитные ресурсы более доступными по объему, способуих получения и процентной ставке для сельскохозяйственных предприятийи крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих строительство,реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (в том числеи на удорожание строительства объектов в рамках реализациинационального проекта), а также техническую и технологическуюмодернизацию сельскохозяйственного производства. 2. Принять меры, исключающие задержку в начале каждого годавозмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счетсредств федерального бюджета.