Постановление Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/280

О распределении, предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.07.2008 N 139/280
         г. КировО распределении, предоставлениии расходовании субсидий местнымбюджетам на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальныхобразований области
  
          (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
           от 24.09.2008 г. N 147/399;
                         от 09.12.2008 г. N 155/496)
  
  
       В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации, статьей 10 Закона Кировской области от   04.12.2007   N 193-ЗО"Об областном бюджете на 2008 год" (с изменениями, внесенными законамиКировской области от 17.04.2008 N 228-ЗО и от 08.07.2008 N 263-ЗО):
       1. Утвердить Порядок распределения субсидий местным  бюджетам  навыравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образованийобласти в 2008 году. Прилагается.
       2. Утвердить   распределение   субсидий   местным   бюджетам   навыравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образованийобласти в 2008 году. Прилагается.
       3. Утвердить  Порядок  предоставления  и  расходования   субсидийместным   бюджетам   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченностимуниципальных образований области в 2008 году. Прилагается.
       4. Признать утратившими силу распоряжения Правительства области:
       4.1. От  29.12.2007  N 591  "О распределении,  предоставлении   ирасходовании  субсидий  местным  бюджетам  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности муниципальных образований области".
       4.2. От 04.05.2008 N 179  "О внесении  изменений  в  распоряжениеПравительства области от 29.12.2007 N 591".
       5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первогозаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.ГубернаторКировской области   Н. И. Шаклеин
                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                            Кировской области
                                            от 11.07.2008 N 139/280
                                  ПОРЯДОК
          распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание
        бюджетной обеспеченности муниципальных образований области
                                в 2008 году
       1. Порядок   распределения   субсидий   местным    бюджетам    навыравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образованийобласти в  2008  году  устанавливает  правила  распределения  субсидийместным   бюджетам   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченностимуниципальных   образований   области   (далее   -   субсидии)   междумуниципальными образованиями области.
       2. Право  на  получение  субсидий  имеют   муниципальные   районы(городские округа), получающие  в  установленном  порядке  дотацию  изобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов)  и  (или)  налоговые  доходы  по  дополнительным   нормативамотчислений.
       3. Объем субсидии  для  i-го  муниципального  района  (городскогоокруга) распределяется по следующей формуле:
                       1    2    3    4    5      6
               Si = (Si + Si + Si + Si + Si ) - Si , где:
       Si - величина субсидии  i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу);
         1
       Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу), необходимая на реализацию муниципальными районами (городскимиокругами)  их  отдельных  расходных  обязательств  по   оплате   трудаработников муниципальных бюджетных учреждений и начислениям на нее, порасчетам за тепло-, энергоресурсы;
         2
       Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу), необходимая для компенсации снижения объема финансовой помощииз областного бюджета в 2008 году до уровня 2007 года;
         3
       Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу), включающая в себя прочие расходы на  мероприятия,  проведениекоторых относится к компетенции органов местного самоуправления;
         4
       Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу) на возмещение расходов, возникающих  при  разнице  в  цене  натопочный  мазут  и   печное   топливо,   заложенной   в   экономическиобоснованном тарифе, от цены, фактически сложившейся в теплоснабжающихорганизациях, находящихся на  территории  i-го  муниципального  района(городского округа);
         5
       Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу)  на  проведение  противопожарных  мероприятий  и   ремонта   вбюджетных учреждениях;
         6
       Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскомуокругу)  на  оплату  расходов  по  коммунальным   услугам   учрежденийбюджетной сферы в части расходов за природный газ.
                  1      зп    кр       фп2008
                Si  = (Рi  + Рi  ) - (Vi      + Di), где:
         зп
       Рi   - расходы i-го муниципального района (городского округа)  наоплату  труда  работников   муниципальных   бюджетных   учреждений   иначисления на нее;
         кр
       Рi   - расходы i-го муниципального района (городского округа)  нарасчеты за тепло-, энергоресурсы;
         фп2008
       Vi       -   финансовая   помощь   i-му   муниципальному   району(городскому округу) из областного бюджета на 2008  год,  включающая  всебя дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов  (городских  округов)  и  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности  поселений,  субвенцию  на  выполнение  государственныхполномочий Кировской  области  по  расчету  и  предоставлению  дотацийбюджетам поселений;
       Di - налоговые и неналоговые доходы  i-го  муниципального  района(городского округа).
       В расчет принимаются положительные значения показателя.
                    2     фп2007     фп2008    1
                  Si  = Vi      - (Vi      + Si ), где:
         фп2007
       Vi       -   финансовая   помощь   i-му   муниципальному   району(городскому округу) из областного бюджета на 2007  год,  включающая  всебя дотации из областного фонда  финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов (городских округов) и областного  фонда  финансовой  поддержкипоселений,  субвенцию   на   выполнение   государственных   полномочийКировской  области  по  расчету  и  предоставлению  дотаций   бюджетампоселений.
       В расчет принимаются положительные значения показателя.
                  3           зп     кр        2
                Si  = (Ri - Рi   - Рi  ) U - Si  + Ki, где:
       Ri - объем репрезентативных расходов i-го  муниципального  района(городского округа);
       U  -  коэффициент  для  расчета  прочих  расходов,   определяемыйПравительством Кировской области;
       Ki - расходы i-го муниципального района  (городского  округа)  намероприятия,  проведение  которых  относится  к  компетенции   органовместного самоуправления.
       В расчет принимаются положительные значения показателя.
           4      r             ф     m
         Si  =  СУММА (Pki x (Цki - Цki) - Aki) x C, где:
                 k=1
       Рki - расчетный расход топочного мазута  и  печного  топлива  k-мтеплоснабжающим предприятием i-го  муниципального  района  (городскогоокруга), предоставляющим  услуги  населению  и  учреждениям  бюджетнойсферы  за  анализируемый  период  времени,  не   может   быть   большеутвержденного при формировании тарифа  органом  исполнительной  властиобласти,  осуществляющего  в  пределах   компетенции   государственноерегулирование цен (тарифов) на товары и услуги;
         ф
       Цki   -  цена   топочного   мазута   и   печного   топлива   k-готеплоснабжающего предприятия i-го  муниципального  района  (городскогоокруга), предоставляющего услуги  населению  и  учреждениям  бюджетнойсферы фактически сложившаяся по данным бухгалтерского учета;
         m
       Цki   -  цена   топочного   мазута   и   печного   топлива   k-готеплоснабжающего предприятия i-го  муниципального  района  (городскогоокруга), предоставляющего услуги  населению  и  учреждениям  бюджетнойсферы, утвержденная при  формировании  тарифа  органом  исполнительнойвласти области, осуществляющего в пределах компетенции государственноерегулирование цен (тарифов) на товары и услуги;
       Аki - возмещение разницы  в  цене  на  топочный  мазут  и  печноетопливо k-му теплоснабжающему предприятию i-го  муниципального  района(городского округа) за анализируемый период времени;
       k - теплоснабжающие предприятия;
       r - количество теплоснабжающих предприятий;
       С - доля возмещения разницы в цене.
                       5         Bi
                      Si = V x -------, где:
                                  n
                                СУММА
                                 i=1
       V -  общий   объем   субсидии   на   проведение   противопожарныхмероприятий   и   ремонта   в   бюджетных   учреждениях,    подлежащийраспределению между  муниципальными  районами  (городскими  округами),определяемый Правительством Кировской области;
       Bi  -  количество  баллов,  присвоенных  департаментом   финансовКировской  области  муниципальному  району   (городскому   округу)   взависимости  от  величины  доходов  на  душу   населения.   При   этомминимальное значение баллов (1)  присваивается  муниципальному  району(городскому округу), в котором доходы  на  одного  жителя  (Wi)  имеютмаксимальное значение. Максимальное значение баллов (43) присваиваетсямуниципальному району (городскому округу), в котором доходы на  одногожителя имеют минимальное значение;
       n - количество муниципальных образований области.
                    пл
                   Di
            Wi = -------, где:
                   Zi
        пл
       Di   - показатель, включающий  в  себя  налоговые  и  неналоговыедоходы,  дотацию  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   i-гомуниципального района (городского округа),  предусмотренные  решениямипредставительных органов муниципальных районов (городских  округов)  обюджете на текущий год;
       Zi - численность населения i-го муниципального района (городскогоокруга) на 01.01.2008.
       Объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу)  напроведение  противопожарных  мероприятий   и   ремонта   в   бюджетныхучреждениях не может быть менее 300 тыс.  рублей  и  более  1100  тыс.рублей.
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 11.07.2008 N 139/280
                              РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
  
              субсидий местным бюджетам на выравнивание бюджетной
         обеспеченности муниципальных образований области в 2008 году
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                         от 09.12.2008 г. N 155/496)
                                                            (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------|  N  |   Наименование муниципальных    |       Сумма субсидий       || п/п |   районов (городских округов)   |----------------------------||     |                                 |   всего   | в том числе на ||     |                                 |           | возмещение     ||     |                                 |           | расходов,      ||     |                                 |           | возникающих при||     |                                 |           | разнице в цене ||     |                                 |           | на топочный    ||     |                                 |           | мазут и печное ||     |                                 |           | топливо,       ||     |                                 |           | теплоснабжающим||     |                                 |           | организациям   ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  1  | Арбажский район                 |  21576,1  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  2  | Афанасьевский район             |  56400,3  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  3  | Белохолуницкий муниципальный    |  55626,2  |                ||     | район                           |           |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  4  | Богородский муниципальный район |  22722,7  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  5  | Верхнекамский район             |  55699,0  |     20438,0    ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  6  | Верхошижемский район            |  19789,4  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  7  | Вятскополянский район           |  39782,0  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  8  | Даровской район                 |  29405,4  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||  9  | Зуевский район                  |  38853,4  |     2566,9     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 10  | Кикнурский район                |  21001,7  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 11  | Кильмезский район               |  19570,0  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 12  | Кирово-Чепецкий район           |  53793,3  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 13  | Котельничский район             |  55445,5  |     12020,5    ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 14  | Куменский район                 |  39997,6  |     6412,0     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 15  | Лебяжский район                 |  22437,7  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 16  | Лузский район Кировской области |  58744,6  |     3600,5     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 17  | Малмыжский район                |  24143,9  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 18  | Мурашинский район               |  11989,9  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 19  | Нагорский район                 |  44231,9  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 20  | Немский район                   |  25934,2  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 21  | Нолинский район                 |  27732,0  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 22  | Омутнинский район               |  55759,7  |     4029,2     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 23  | Опаринский район                |  48149,0  |     4347,1     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 24  | Оричевский район                |  22544,6  |      467,1     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 25  | Орловский район                 |  39108,5  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 26  | Пижанский район                 |  37653,3  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 27  | Подосиновский район             |  60908,1  |     13971,1    ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 28  | Санчурский район                |  27375,4  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 29  | Свечинский район                |  16869,3  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 30  | Слободской район                |  97505,1  |     22324,7    ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 31  | Советский район Кировской       |  42132,3  |      542,9     ||     | области                         |           |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 32  | Сунский район                   |  20182,3  |      497,0     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 33  | Тужинский район                 |  22042,6  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 34  | Унинский район                  |  36646,9  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 35  | Уржумский район                 |  42945,3  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 36  | Фаленский район                 |  40796,9  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 37  | Шабалинский район               |  28489,9  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 38  | Юрьянский район                 |  58968,2  |     7290,3     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 39  | Яранский район                  |  25849,3  |      109,8     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 40  | ЗАТО Первомайский               |  43107,2  |     30970,9    ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 41  | Город Вятские Поляны            |  25324,8  |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 42  | Город Котельнич                 |  9277,4   |     2548,9     ||-----+---------------------------------+-----------+----------------|| 43  | Муниципальное образование       |  60419,7  |     31111,1    ||     | "город Слободской"              |           |                ||-----+---------------------------------+-----------+----------------||     | ИТОГО                           | 1606932,6 |     163248     |----------------------------------------------------------------------
  
  
                                           УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 11.07.2008 N 139/280
                                  ПОРЯДОК
        предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на
      выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
                            области в 2008 году
  
          (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                         от 09.12.2008 г. N 155/496)
  
  
       1. Порядок  предоставления  и   расходования   субсидий   местнымбюджетам  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальныхобразований области в 2008 году (далее - Порядок) устанавливает цели иусловия предоставления и расходования  субсидий  местным  бюджетам  навыравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образованийобласти (далее - субсидии),  а  также  критерии  отбора  муниципальныхобразований области для получения указанных субсидий.
      2. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных    районов(городских округов), получающим в  установленном  порядке  дотацию  навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)  и  (или)  налоговые  доходы  по  дополнительным   нормативамотчислений.
       3. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов(городских округов) ежемесячно в  размере  1/12  от  годовой  суммы  всоответствии с кассовым планом и предельными объемами  финансирования,утвержденными в установленном порядке, на реализацию ими их  отдельныхрасходных обязательств:
       по оплате труда работников муниципальных бюджетных  учреждений  иначислениям на нее;
       по расчетам за тепло-, энергоресурсы;
       по   оказанию    специализированной    медицинской    помощи    впротивотуберкулезных  и  наркологических  отделениях,  созданных   примуниципальных учреждениях здравоохранения;
       по  возмещению  расходов,  возникающих  при  разнице  в  цене  натопочный мазут и печное топливо теплоснабжающим организациям;
       по проведению противопожарных мероприятий и ремонта  в  бюджетныхучреждениях.
       4. Субсидии  предоставляются  при  условии  софинансирования   избюджетов муниципальных районов (городских округов) отдельных расходныхобязательств, указанных в пункте 3 настоящего  Порядка,  в  объеме  неменее 5%.
       5. Субсидии   зачисляются   в   бюджеты   муниципальных   районов(городских округов) на счета  территориальных  финансовых  органов  помуниципальным  образованиям,  открытые  для   кассового   обслуживаниябюджетов муниципальных районов (городских округов).
       6. Расходы,   связанные   с   реализацией   отдельных   расходныхобязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, учитываются  налицевых счетах главных распорядителей (получателей) бюджетных средств,открытых  в  территориальном  финансовом  органе   по   муниципальномуобразованию.
       7. При поступлении субсидий территориальный финансовый  орган  помуниципальному  образованию  не  позднее   следующего   рабочего   днязачисляет  их  в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходовбюджетов муниципального района (городского округа)  на  лицевые  счетаглавных распорядителей (получателей)  бюджетных  средств,  открытые  втерриториальном финансовом органе по муниципальному образованию,  либоперечисляет их в бюджеты поселений на счета,  открытые  для  кассовогообслуживания бюджетов поселений.
       8. В случае поступления субсидии в бюджет поселения администрацияпоселения зачисляет ее на лицевой счет получателя бюджетных средств  всоответствии с ведомственной структурой расходов бюджета поселения.
       9. Главные распорядители бюджетных средств распределяют  средствапо лицевым счетам подведомственных получателей бюджетных средств.
       10. Получатели  бюджетных   средств   осуществляют   расходованиесредств  в  соответствии  с  утвержденной  в   установленном   порядкебюджетной сметой на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.
       11. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов(городских округов)  представляют  в  департамент  финансов  Кировскойобласти:
       ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,  следующего  за  отчетнымпериодом, в электронном виде  оперативную  отчетность  о  расходованиисубсидий;
       ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, на бумажном носителе отчеты о расходовании субсидий.
       12. Ответственность   за   нарушение   настоящего    Порядка    идостоверность представляемых в департамент финансов Кировской  областиотчетов возлагается на органы  местного  самоуправления  муниципальныхрайонов (городских округов).
       13. Контроль  за   правильностью   использования   муниципальнымирайонами (городскими округами)  субсидий  возлагается  на  департаментфинансов Кировской области.
       14. В случае использования субсидий  не  по  целевому  назначениюсоответствующие средства взыскиваются в областной  бюджет  в  порядке,установленном действующим законодательством.
       15.   Субсидии,   не   использованные   муниципальными   районами(городскими  округами)  в 2008 году, направляются на те же цели в 2009году. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Кировской  областиот 09.12.2008 г. N 155/496)