Закон Кировской области от 04.05.2008 № 243-ЗО
О развитии инновационной деятельности в Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О развитии инновационной деятельности в Кировской областиПринят Законодательным Собранием Кировской области 24 апреля 2008 года (В редакции Законов Кировской области от 20.02.2009 г. N 344-ЗО; от 04.07.2013 г. N 308-ЗО; от 18.06.2014 г. N 414-ЗО) Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон регулирует отношения в сфере инновационнойдеятельности между органами государственной власти Кировской области исубъектами инновационной деятельности и направлен на созданиеконкурентоспособной продукции за счет повышения инновационнойактивности организаций. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются Налоговый кодексРоссийской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации,Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке игосударственной научно-технической политике", иные федеральные законыи нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кировскойобласти и иные правовые акты Кировской области. Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия: 1) государственная поддержка инновационной деятельности -совокупность мер, принимаемых органами государственной властиКировской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом в целях создания необходимых правовых,экономических и организационных условий, а также стимулов дляюридических и физических лиц, осуществляющих инновационнуюдеятельность; (В редакции Закона Кировской областиот 04.07.2013 г. N 308-ЗО) 2) инновации - введенный в употребление новый или значительноулучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж илиновый организационный метод в деловой практике, организации рабочихмест или во внешних связях; (В редакции Закона Кировской области от18.06.2014 г. N 414-ЗО) 3) инновационная деятельность - деятельность (включая научную,технологическую, организационную, финансовую и коммерческуюдеятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, атакже на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение еедеятельности; (В редакции Закона Кировской области от 18.06.2014 г. N414-ЗО) 4) инновационный потенциал - совокупность интеллектуальных,материальных, финансовых, научно-технических, кадровых,организационных и иных ресурсов, привлекаемых для осуществленияинновационной деятельности; 5) инновационный проект - комплекс направленных на достижениеэкономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в томчисле по коммерциализации научных и (или) научно-техническихрезультатов; (В редакции Закона Кировской области от 18.06.2014 г. N414-ЗО) 6) инновационная инфраструктура - совокупность организаций,способствующих реализации инновационных проектов, включаяпредоставление управленческих, материально-технических, финансовых,информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг; (Вредакции Закона Кировской области от 18.06.2014 г. N 414-ЗО) 7) научная (научно-исследовательская) деятельность -деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, втом числе: - фундаментальные научные исследования - экспериментальная илитеоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний обосновных закономерностях строения, функционирования и развитиячеловека, общества, окружающей природной среды; - прикладные научные исследования - исследования, направленныепреимущественно на применение новых знаний для достижения практическихцелей и решения конкретных задач; - поисковые научные исследования - исследования, направленные наполучение новых знаний в целях их последующего практическогоприменения (ориентированные научные исследования) и (или) наприменение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимыепутем выполнения научно-исследовательских работ. (Дополнен - ЗаконКировской области от 18.06.2014 г. N 414-ЗО) 8) научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или)научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальнойдеятельности, предназначенный для реализации; 9) наукоемкая продукция - продукция, в себестоимости которой долярасходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работысущественно превышает значение среднеотраслевого показателя либозначения аналогичных показателей смежных отраслей; 10) научный и (или) научно-технический результат - продуктнаучной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новыезнания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе; 11) инновационные гранты - субсидии из областного бюджета,предоставляемые субъектам инновационной деятельности на безвозмезднойи безвозвратной основе на условиях грантодателя в целях возмещениячасти затрат по финансированию инновационной деятельности. (В редакцииЗакона Кировской области от 06.07.2011 г. N 23-ЗО) 12) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 06.07.2011 г. N 23-ЗО) Статья 4. Содержание инновационной деятельности К инновационной деятельности относятся: 1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и(или) технологических работ по созданию новой или усовершенствованнойпродукции (товаров, работ, услуг), нового или усовершенствованноготехнологического процесса, предназначенных для практическогоприменения; 2) эффективное использование накопленного научного потенциала; 3) технологическое переоснащение и подготовка производства длявыпуска новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ,услуг) путем внедрения нового или усовершенствованноготехнологического процесса; 4) испытание инновационной продукции (товаров, работ, услуг),нового или усовершенствованного технологического процесса; 5) выпуск новой или усовершенствованной продукции (товаров,работ, услуг) с применением нового или усовершенствованноготехнологического процесса; 6) деятельность по продвижению на российский и мировой рынкиновой продукции (товаров, работ, услуг); 7) создание и развитие инновационной инфраструктуры; 8) приобретение технологий, программных средств, связанных сосуществлением инновационной деятельности, производственноепроектирование. Статья 5. Субъекты инновационной деятельности 1. Субъектами инновационной деятельности являются физические июридические лица на период осуществления ими инновационнойдеятельности на территории области, в том числе: 1) физические лица - граждане Российской Федерации, лица безгражданства, иностранные граждане, осуществляющие инновационнуюдеятельность на территории области; 2) организации - независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, осуществляющие инновационную деятельность натерритории области. 2. Субъектами, содействующими инновационной деятельности,являются: 1) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационныхпроектов на территории области; 2) органы государственной власти области, участвующие врегулировании инновационной деятельности; 3) общественные объединения, организации, способствующие развитиюинновационной деятельности. Статья 6. Объекты инновационной деятельности Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникаютэкономические и правовые отношения между субъектами инновационнойдеятельности, являются внедренные на основе реализации результатовнаучных исследований и разработок или иных научно-техническихдостижений: 1) результаты интеллектуальной деятельности, содержащиепрактическую информацию о свойствах, способах производства и областиприменения инновационной продукции (новшества, нововведения), секретыпроизводства (ноу-хау), научно-техническую и другую полезнуюинформацию; 2) объекты исключительных прав, связанные с созданиеминновационной продукции; 3) инновационные и инвестиционные проекты, программы, работы иуслуги, связанные с созданием, освоением и распространениеминновационной продукции (товаров, услуг); 4) новые технологии, а также недвижимые и движимые вещи(имущество), технические изделия, оборудование, обладающие новымипотребительскими свойствами или техническими характеристиками. Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания области и Правительства области в сфере инновационной деятельности 1. Законодательное Собрание области осуществляет следующиеполномочия в сфере инновационной деятельности: 1) принимает законы; 2) утверждает объем средств из бюджета области, направляемых нагосударственную поддержку субъектов инновационной деятельности; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. 2. Правительство области осуществляет следующие полномочия всфере инновационной деятельности: 1) (Утратил силу - Закон Кировской областиот 06.07.2011 г. N 23-ЗО) 2) проводит областные конкурсы инновационных проектов; 3) определяет порядок проведения инвентаризации и учетаинноваций, созданных за счет средств областного бюджета; 4) заключает в установленном порядке соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти в сфере реализации инновационнойполитики; 5) определяет уполномоченный орган исполнительной власти областив сфере инновационной деятельности; 6) координирует деятельность органов исполнительной властиобласти по реализации государственной инновационной политики; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. Статья 8. Государственное регулирование инновационной деятельности в Кировской области 1. Государственное регулирование инновационной деятельности вобласти направлено на: 1) развитие малого и среднего инновационного бизнеса; 2) развитие инновационной деятельности в организациях области; 3) коммерциализацию технологий и наукоемкой продукции, созданныхна территории области, с их выводом на российский и международныйрынки, а также привлечение на территорию области инноваций из другихсубъектов Российской Федерации; 4) координирование работы по подготовке управленческих кадров икадров научно-технических специалистов в области инновационнойдеятельности для реализации инновационной политики области; 5) развитие инновационной инфраструктуры и ресурсной базыинновационной деятельности. 2. Основными целями государственного регулирования являются: 1) повышение конкурентоспособности экономики области за счетразвития инновационной деятельности; 2) развитие и эффективное использование инновационного, научно-технического и интеллектуального потенциалов, материальных ифинансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемкой продукции,для социально-экономического развития области; 3) создание инновационной среды, обеспечивающей трансформациюнаучных достижений организаций научно-производственного комплекса врыночную конкурентоспособную продукцию. 3. Основными задачами государственного регулирования являются: 1) определение и реализация приоритетных направлений в сфереинновационной деятельности; 2) обеспечение нормативного правового регулирования инновационнойдеятельности; 3) создание и развитие инновационной инфраструктуры; 4) совершенствование механизмов государственной поддержкиинновационной деятельности; 5) повышение эффективности производства и конкурентоспособностипродукции отечественных товаропроизводителей на основе создания ираспространения базисных и улучшающих инноваций; 6) создание механизма инвестирования инновационной деятельностидля обеспечения устойчивого социально-экономического развития области; 7) создание условий для инновационной деятельности всем еесубъектам с учетом особенностей организационно-правовых форм и формсобственности; 8) формирование кадрового потенциала в сфере управленияинновационной деятельностью. Статья 9. Формы государственной поддержки инновационной деятельности 1. С целью стимулирования и развития инновационной деятельности вКировской области органы государственной власти области осуществляютгосударственную поддержку инновационной деятельности в рамкахпредоставленной им компетенции, в финансовых и нефинансовых формах. 2. Нефинансовыми формами государственной поддержки инновационнойдеятельности являются: 1) координирование работы по созданию инновационнойинфраструктуры и механизмов поддержки инновационной деятельности врамках направлений инновационной политики; 2) экспертное, информационное и иное обеспечение инновационнойдеятельности; 3) содействие развитию кадрового потенциала инновационнойдеятельности, подготовке, переподготовке и повышению квалификациикадров в инновационной сфере, включая специалистов в областиинновационного менеджмента; 4) содействие продвижению инновационных разработок, поддержкаучастия и представления инновационных проектов области на выставках,ярмарках, конференциях и иных информационно-рекламных мероприятиях; 5) содействие развитию международного сотрудничества ивнешнеэкономической деятельности в инновационной сфере в пределахполномочий, предусмотренных федеральным законодательством; 6) содействие в проведении научных исследований, представляющихинтерес для области; 7) содействие в распространении научных и научно-техническихрезультатов, реализации научной или научно-технической продукции,пропаганде научной и инновационной деятельности; 8) иные меры, направленные на государственную поддержку в сфереинновационной деятельности. 3. Финансовыми формами государственной поддержки инновационнойдеятельности являются: 1) субсидирование части процентных ставок по привлекаемымсубъектами инновационной деятельности кредитным ресурсам,субсидирование части лизинговых платежей по заключенным субъектамиинновационной деятельности договорам лизинга, в соответствии сфедеральным законодательством; 2) предоставление бюджетных инвестиций субъектам инновационнойдеятельности - организациям (предусматривает передачу в собственностьобласти акций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентнойразмеру инвестиций); 3) предоставление инвестиционного налогового кредита наосуществление инновационной деятельности в порядке, установленномфедеральным законодательством; 4) предоставление налоговых льгот в порядке, установленномналоговым законодательством. 5) предоставление инновационных грантов. (Дополнен - ЗаконКировской области от 06.07.2011 г. N 23-ЗО) 4. Порядок и условия предоставления государственной поддержкисубъектам инновационной деятельности в формах, указанных в пунктах 1,2 и 5 части 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительствомобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 06.07.2011 г. N 23-ЗО) Статья 10. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 06.07.2011 г. N 23-ЗО) Статья 11. Финансирование инновационной деятельности 1. Финансовое обеспечение инновационной деятельности основываетсяна его целевой ориентации и множественности источников финансирования. 2. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежитпредоставление государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности в финансовых формах, установленных пунктами 1, 2 и 5части 3 статьи 9 настоящего Закона. (В редакции Закона Кировскойобласти от 06.07.2011 г. N 23-ЗО) Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров4 мая 2008 годаN 243-ЗО