Постановление Правительства Кировской области от 19.02.2008 № 122/46

Об итогах социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области в 2007 году

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.02.2008 N 122/46
г. КировОб итогах социально-экономического развитиямуниципальных образованийКировской области в 2007 году
Итоги социально-экономического развития Кировской области в 2007году свидетельствуют об укреплении положительных тенденций в экономикерегиона.
Индекс физического объема промышленного производства по областиза 2007 год составил 104,5%; объем инвестиций в основной капитал выросв сопоставимых ценах в 1,3 раза; ввод жилья в эксплуатацию увеличилсяв 1,2 раза; уровень зарегистрированной безработицы на конец 2007 годасоставил 1,4% от экономически активного населения и по сравнению с2006 годом сократился на 0,4 процентных пункта; доля населения сденежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимумасократилась с 23,9 до 21,2%.
По итогам работы за 2007 год в целом по области плановыеназначения по доходам выполнены по всем уровням бюджетов.
В целях повышения уровня обеспеченности бюджетов сельскихпоселений собственными доходами в отчетный период велась работа сорганизациями, индивидуальными предпринимателями по повышениюзаработной платы работникам до среднеотраслевого уровня и легализациитеневой заработной платы.
Для снижения зависимости местных бюджетов от финансовой помощи извышестоящих бюджетов проводилось укрупнение сельских поселений путемслияния поселенческих территорий с объемом бюджета менее 1 млн.рублей. Положительный опыт работы в данном направлении накоплен вАфанасьевском, Лебяжском, Сунском и Унинском районах.
В результате создания в области инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в 2007 году наблюдался рост отгруженных товаровсобственного производства, объемов выполненных работ и услуг,инвестиций в основной капитал, налоговых поступлений.
Имеются положительные сдвиги в реформировании жилищно-коммунального хозяйства в Белохолуницком, Унинском, Мурашинском,Верхошижемском районах, г. Кирово-Чепецке.
Вместе с тем в работе органов местного самоуправления посоциально-экономическому развитию территорий имеется ряд нерешенныхпроблем и упущений.
Тужинский и Омутнинский районы не выполнили плановые показателипо поступлению собственных доходов в местные бюджеты.
Органами местного самоуправления неэффективно ведется работа поанализу деятельности убыточных предприятий и сокращению их количества.
В Пижанском, Яранском районах, городах Кирове и Кирово-Чепецкенедостаточно активно осуществляется совместная деятельность сналоговыми органами в сфере легализации скрытой заработной платы.
В Котельничском, Шабалинском, Опаринском районах слабо развитаинфраструктура поддержки малого предпринимательства, муниципальныецелевые программы по развитию малого предпринимательства невыполняются, в результате показатели развития малого бизнеса остаютсянеустойчивыми.
В агропромышленном комплексе области в 2007 году не удалосьпреодолеть негативные тенденции, сложившиеся в отрасли в предыдущиегоды. Индекс физического объема сельскохозяйственного производства за2007 год составил 92,1%.
Не проявляют активных действий по поиску инвесторов для аграрногосектора органы местного самоуправления Даровского, Кильмезского,Мурашинского, Нагорского, Омутнинского, Опаринского, Шабалинскогорайонов. Сотрудничество с бизнесом в данной сфере пока не далоположительных результатов в Лебяжском, Кикнурском, Богородском,Слободском районах.
Требует особого внимания со стороны глав муниципальныхобразований работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйстваобласти (далее - ЖКХ).
Остро стоит в отрасли проблема предприятий-банкротов: 63предприятия ЖКХ находятся в стадии банкротства, или 17% от их общегочисла.
Усугубляется ситуация наличием задолженности муниципалитетов запоставленное топливо. Суммарная задолженность основным поставщикамтоплива достигла 420 млн. рублей.
Неудовлетворительно обстоят дела по погашению задолженности запотребленную теплоэнергию в Котельничском, Сунском, Омутнинскомрайонах и г. Кирове. Сохраняется задолженность Лузского и Юрьянскогорайонов по расчетам за отопительные сезоны прошлых лет.
Крупнейшими должниками за поставленный газ являются Оричевский,Кирово-Чепецкий районы и г. Вятские Поляны; за электроэнергию -Оричевский, Юрьянский и Подосиновский районы.
Рассмотрев итоги социально-экономического развития муниципальныхобразований Кировской области в 2007 году, Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению доклады первого заместителя ПредседателяПравительства области Носкова Э. А., заместителя ПредседателяПравительства области, главы департамента сельского хозяйства ипродовольствия Кировской области Котлячкова А. А., главы департаментафинансов Кировской области Ковалевой Е. В., главы департаментажилищно-коммунального хозяйства Кировской области Князькина Л. И.,главы Вятскополянского района Паюрова Ю. В., главы Омутнинского районаРыбачука И. Т., главы Унинского района Полянцева П. М.
2. Первому заместителю Председателя Правительства области НосковуЭ. А. в первом полугодии 2008 года организовать изучение и внестипредложения по оптимизации сети бюджетных учреждений области.
3. Управлению по вопросам местного самоуправления администрацииПравительства Кировской области (Коев Н. П.):
3.1. Обобщить положительный опыт работы по внедрению новыхорганизационных механизмов развития муниципальных образований.Направить итоговые информационные материалы в органы местногосамоуправления.
3.2. Организовать регулярное проведение кустовых совещаний сучастием представителей органов местного самоуправления по обменуположительным опытом работы.
4. Департаменту экономического развития при Правительстве области(Коршунов А. Д.) совместно с органами исполнительной власти областиотраслевой компетенции:
4.1. Обеспечить ежеквартальный мониторинг реализации программсоциально-экономического развития муниципальных образований.
Ежеквартально направлять в органы местного самоуправлениярезультаты проведенного мониторинга.
4.2. Оказывать содействие органам местного самоуправления вреализации программ социально-экономического развития муниципальныхобразований в пределах своей компетенции.
5. Департаменту лесного хозяйства Кировской области (Кононов В.А.) до 01.04.2008 разработать совместно с органами местногосамоуправления муниципальных районов план согласованных действий поиспользованию лесных ресурсов в целях повышения их налоговогопотенциала.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
6.1. Обеспечить координацию работы органов местногосамоуправления по реализации программ социально-экономическогоразвития территорий:
6.1.1. Обеспечить разработку и направление в органыисполнительной власти области предложений по включению в установленномпорядке в областные целевые программы мероприятий программ социально-экономического развития муниципальных образований.
6.1.2. Организовать разработку ежегодных планов действийадминистраций муниципальных образований по реализации программсоциально-экономического развития (далее - планы действий) ипредставление их в департамент экономического развития приПравительстве области. Все мероприятия планов действий должны бытьобеспечены источниками финансирования.
6.2. В целях повышения налогового потенциала и привлеченияинвестиций принять муниципальные правовые акты по поддержкеинвестиционных программ и проектов.
6.3. Проанализировать деятельность убыточных предприятий,расположенных на территории муниципальных образований, и принять мерыпо сокращению их количества.
6.4. В целях оптимизации расходов на содержание органов местногосамоуправления продолжить работу по укрупнению сельских поселений.
6.5. До 01.04.2008 принять муниципальные целевые программысодействия развитию малого предпринимательства.
6.6. До 20.03.2008 подписать соглашения с департаментом сельскогохозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А. А.) одостижении целевых индикаторов реализации мероприятий Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы по Кировской области и обеспечить их выполнение.
6.7. До 01.07.2008 выполнить мероприятия по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства".
6.8. До 15.09.2008 принять исчерпывающие меры по погашениюзадолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса запоставленное топливо и тепло- и электроэнергию.
6.9. В целях сохранения существующих объемов инвестиций открытогоакционерного общества "Газпром" в газификацию области и продолжениясотрудничества взять под личный контроль расчеты теплоснабжающихорганизаций за природный газ и не допускать образования кредиторскойзадолженности.
6.10. Усилить совместную работу с налоговыми органами в сферелегализации скрытой заработной платы.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления Афанасьевского,Даровского, Кирово-Чепецкого, Оричевского, Орловского, Слободского,Шабалинского, Юрьянского районов и г. Кирова до 01.05.2008 завершитьработу по передаче в налоговые органы сведений по земельным участкамдля формирования базы данных налогоплательщиков земельного налога иобеспечения своевременного поступления земельного налога в местныебюджеты.
8. Рекомендовать администрации муниципального образования "ГородКиров" (Мачехин Г. Н.) провести анализ эффективности расходованиясредств областного и местного бюджетов, выделенных на финансированиемуниципальных образовательных учреждений.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А. и главудепартамента экономического развития при Правительстве областиКоршунова А. Д.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин