Закон Кировской области от 03.03.2008 № 224-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" Принят Законодательным Собранием Кировской области 21 февраля 2008 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 29 июля 2003 года N 186-ЗО"О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировскойобласти" (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2003, N 5(50), ст. 1990;2007, N 3(72), ст. 3471) следующие изменения: 1) статью 1 дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания: "8-1) государственная система регистрации (учета) участниковреферендума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права научастие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору,систематизации и использованию сведений об участниках референдума;"; 2) пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "2. В случае принятия в период кампании референдума области илиместного референдума закона, содержащего положения, которымиопределяется порядок подготовки и проведения референдумасоответствующего уровня, либо в случае внесения в этот период в законизменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума,указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициативапроведения которого выдвинута после вступления в силу указанных законаи изменений."; 3) в статье 10: а) пункт 2 после слов "факт нахождения места жительствагражданина Российской Федерации" дополнить словами "(в отношениивынужденных переселенцев - факт временного пребывания)"; б) в пункте 4 слова "государственная автоматизированнаяинформационная система" заменить словами "ГАС "Выборы""; 4) в статье 11: а) пункт 3 дополнить словами ", а в случаях, предусмотренныхзаконами, - другими уполномоченными на то органами, организациями идолжностными лицами"; б) в пункте 4: в абзаце первом слова "уполномоченный на то орган илиуполномоченное должностное лицо местного самоуправления" заменитьсловами "глава местной администрации муниципального района, городскогоокруга"; в абзаце втором слова "курсанты военных образовательныхучреждений профессионального образования," исключить; в) в пункте 8: слова "адресам места жительства" заменить словом "квартирам"; после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами"серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина,"; г) в пункте 9: слова "за 25 дней до дня референдума" заменить словами "за 20дней до дня голосования"; слова "и участковой комиссии" заменить словами "и (или)участковой комиссии"; д) в пункте 12 слова "не позднее чем" исключить; е) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением овключении его в список участников референдума, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либопринять решение об отклонении заявления с указанием причин такогоотклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решениеучастковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданинаРоссийской Федерации в список участников референдума может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворениижалобы (заявления), исправление в списке участников референдумапроизводится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка участников референдума после егоподписания председателями и секретарями соответствующих комиссий изаверения его печатями этих комиссий производится только на основанииофициальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии овключении участника референдума в список участников референдума надругом участке референдума, а также в случае выдачи участникуреферендума открепительного удостоверения. При этом в спискеучастников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываетсядата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а такжепричина такого исключения. Запись в списке участников референдумазаверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдачеоткрепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковуюкомиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных всписок участников референдума на соответствующем участке."; ж) пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники референдума изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии могут быть включены в списокучастников референдума на участке референдума по месту их временногопребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковуюкомиссию не позднее чем за три дня до дня голосования."; 5) в статье 12: а) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой местной администрациимуниципального района, городского округа"; б) в пункте 4 слова "за пять дней" заменить словами "за три дня"; в) в пункте 6 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой местной администрациимуниципального района, городского округа"; 6) в статье 15: а) абзац первый пункта 1 дополнить словами ", но не может бытьменее 25 подписей"; б) в пункте 6 слова "только от руки" заменить словами "толькорукописным способом, при этом использование карандашей недопускается"; в) пункт 14 статьи 15 исключить; г) дополнить пунктом 17 следующего содержания: "17. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом; б) наличие среди подписей участников референдума, представленныхдля назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иноене установлено федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное неустановлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей от общего количестваподписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказаназначения референдума в случае, когда для назначения референдуматребуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии состатьей 58 Федерального закона создание фонда референдуманеобязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не являетсяоснованием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств собственногофонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей участников референдума, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме, более чем на 5 процентов установленного закономпредельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона; з) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения."; 7) пункт 5 статьи 19 после слова "данных" дополнить словами "обитогах голосования,"; 8) пункт 6 статьи 21 изложить в следующей редакции: "6. Запреты, ограничения, связанные с проведением агитации повопросам референдума, выпуску и распространению любых агитационныхматериалов, определяются Федеральным законом."; 9) в пункте 1 статьи 22 слова "и создания соответствующего фондареферендума" исключить; 10) в статье 24: а) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: а) иностранным государствам и иностранным организациям; б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 3 настоящего Закона; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании референдума (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); е) международным организациям и международным общественнымдвижениям; ж) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям; и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день началакампании референдума (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год); к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящегопункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капиталедолю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на деньначала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год); л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; м) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения; о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня начала кампании референдума; п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума,денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" -"г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций илифизических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего подпункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год). Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" настоящегопункта, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только вслучае, если полученные этими некоммерческими организациями денежныесредства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим этиденежные средства либо передавшим иное имущество иностраннымгосударствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным вабзацах втором-седьмом подпункта "п" настоящего пункта (в случаеневозможности возврата не были перечислены (переданы) в доходРоссийской Федерации), до дня внесения пожертвования в фондреферендума."; б) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом5 настоящей статьи. Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратитьжертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключениемпожертвования, внесенного анонимным жертвователем."; в) в пункте 9 слова "специальный счет референдума" заменитьсловами "специальный счет фонда референдума"; 11) в статье 25: а) пункт 5 после слов "необоснованно заниженным" дополнить словом"(завышенным)"; дополнить предложением следующего содержания:"Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума,направленная на достижение определенного результата на референдуме,может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фондареферендума."; б) в пунктах 7, 10 слова "специальный счет референдума" заменитьсловами "специальный счет фонда референдума" в соответствующем падеже; 12) в пункте 1 статьи 26 слова "главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)заменить словами "главой местной администрации соответствующегомуниципального образования"; 13) в статье 28: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдумаполучает бюллетень."; б) в пункте 2 слова "и являются документами строгой отчетности"исключить, слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента"; 14) в статье 31: а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых."; б) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами"адрес его места жительства", слова "и место жительства" заменитьсловами "и адрес места жительства"; в) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:"О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссиянемедленно извещает участника референдума."; г) пункт 8 изложить в следующей редакции: "Участковая комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии."; д) пункт 9 дополнить словами "(за исключением карандашей)" идополнить предложением следующего содержания: "Если при проведении голосования вне помещения для голосованияприсутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящейстатьи, голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой комиссии с правом решающего голоса."; е) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт,в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосованиевне помещения для голосования, количество письменных заявленийучастников референдума о предоставлении им возможности проголосоватьвне помещения для голосования, количество выданных участникамреферендума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участникамиреферендума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссиис правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения дляголосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голосаи наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования."; 15) подпункт "г" пункта 2 статьи 32 изложить в следующейредакции: "г) адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума;"; 16) пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции: "3. Официальное опубликование результатов референдума, а такжеданных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям"Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующейкомиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования, аофициальное опубликование (обнародование) полных данных о результатахреферендума - в течение двух месяцев со дня голосования."; 17) статью 41 дополнить пунктами 1-1, 1-2 следующего содержания: "1-1. После установления итогов голосования, определениярезультатов референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящейкомиссии об итогах голосования может быть отменено только судом, либосудом может быть принято решение о внесении изменений в протоколкомиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятомкомиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итоговголосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогахголосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информируеткомиссию, организующую референдум. В случае принятия судом решения овнесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или)сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) своднуютаблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой:"Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная". 1-2. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии обитогах голосования может принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников референдума, если при проведенииголосования или установлении его итогов были допущены нарушенияФедерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума, суд может признать итоги голосования недействительными."; 18) в пункте 2 статьи 42 слова "После опубликования" заменитьсловами "После официального опубликования". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров3 марта 2008 годаN 224-ЗО