Распоряжение Правительства Кировской области от 09.11.2007 № 487
О Методике расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 09.11.2007 N 487 г. КировО Методике расчета предельнойштатной численности работниковорганов местного самоуправлениямуниципальных образований В целях установления нормативов расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований в соответствии состатьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и оказания органамместного самоуправления методической помощи при формировании проектовбюджетов муниципальных образований на 2008 год и последующие годы: 1. Утвердить Методику расчета предельной штатной численностиработников органов местного самоуправления муниципальных образований(далее - Методика). Прилагается. 2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.)производить расчет нормативов расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований с учетом Методики.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Кировской области от 09.11.2007 N 487 МЕТОДИКА расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Методика расчета предельной штатной численности работниковорганов местного самоуправления муниципальных образований (далее -Методика) разработана в целях установления нормативов расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований сучетом территориальных особенностей муниципальных образований. 1. Общие положения 1.1. В соответствии с настоящей Методикой расчет предельнойштатной численности работников органов местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - предельная численность)производится по муниципальным образованиям, получающим из областногобюджета дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. 1.2. В предельную численность входят: 1.2.1. Лица, замещающие муниципальные должности. 1.2.2. Муниципальные служащие. 1.2.3. Работники, занимающиеся техническим обеспечением иобслуживанием деятельности органов местного самоуправления. 1.3. Основным показателем для расчета предельной численностиявляется условный норматив численности работников органов местногосамоуправления (далее - условный норматив численности). 1.4. Условный норматив численности включает в себя минимальнонеобходимую численность муниципальных служащих и лиц, замещающихмуниципальные должности. В условный норматив численности не включаетсяштатная численность работников органов местного самоуправления,предусматриваемая для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальныхобразований. Условный норматив численности работников органов местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов принимаетсяравным 32 единицам. Условный норматив численности работников органов местногосамоуправления городских и сельских поселений принимается равным 3единицам. 1.5. К условному нормативу численности применяется поправочныйкоэффициент, учитывающий различия в напряженности управленческойдеятельности, уровне социально-экономического развития и особенностяхгеографического положения каждого муниципального образования. 1.6. Расчет поправочного коэффициента производится исходя иззначимости факторов, влияющих на интенсификацию управленческойдеятельности органов местного самоуправления (и соответственно наопределение необходимой предельной численности), с учетом влияниякаждого фактора. Факторы и весовые коэффициенты их влияния приводятсяотдельно для муниципальных районов и городских округов, городских исельских поселений. 1.7. Для расчета поправочного коэффициента используются данныетерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Кировской области, финансовой отчетности департамента финансовКировской области, сведения об административно-территориальномустройстве Кировской области. 1.8. Расчет предельной численности осуществляется ежегодно набазе имеющихся данных за последний отчетный период (год) по следующейформуле: ПЧ = УНЧ х ПК, где: ПЧ - предельная численность; УНЧ - условный норматив численности; ПК - поправочный коэффициент. Поправочный коэффициент определяется как сумма произведенийкоэффициентов напряженности показателей и весовых коэффициентовсоответствующего показателя по следующей формуле: n ПКj = СУММА (Кj * ВК), где: 1 ПКj -поправочный коэффициент для j-го муниципального образования; Кj - коэффициент напряженности показателя для j-го муниципальногообразования; ВК - весовой коэффициент соответствующего показателя; n - число показателей, участвующих в расчете. 1.9. Расчет коэффициента, учитывающего напряженность показателя,производится исходя из отношения показателя по конкретномумуниципальному образованию к минимальному значению среди сравниваемыхмуниципальных образований по следующей формуле: Кj = Пj/Пmin, где: Пj - значение показателя j-го муниципального образования; Пmin - минимальное значение показателя среди муниципальныхобразований. 1.10. При расчете наименьшее среди муниципальных образованийзначение показателя принимается за единицу, по остальным муниципальнымобразованиям рассчитывается отношение соответствующего показателямуниципального образования к минимальному значению, показывающее, восколько раз превышено минимальное значение. 1.11. Предельная численность, рассчитанная в соответствии снастоящей Методикой на последующий год, изменяется не более чем на 5%от установленной предельной штатной численности текущего года (безучета численности работников, осуществляющих отдельные государственныеполномочия, переданные органам местного самоуправления муниципальныхобразований). Численность работников, занимающихся техническим обеспечением иобслуживанием деятельности органов местного самоуправления,устанавливается в процентном отношении к предельной численности. При расчете полученные значения округляются до половины целогочисла и до целого числа значения. 2. Расчет предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов 2.1. Расчет количества муниципальных служащих и лиц, замещающихмуниципальные должности, муниципальных районов и городских округовпроизводится на основе факторов и их весовых коэффициентов:--------------------------------------------------------------------| N | Фактор, влияющий на интенсификацию | Весовой || п/п | управленческой деятельности | коэффициент||-----+-----------------------------------------------+------------||2.1.1| Объем расходов бюджета | 0,2 ||-----+-----------------------------------------------+------------||2.1.2| Объем собственных доходов бюджета (без учета | 0,15 || | дотаций) | ||-----+-----------------------------------------------+------------||2.1.3| Количество организаций, зарегистрированных на | 0,01 || | территории муниципального образования в | || | соответствии со статистическим регистром, за | || | исключением сельскохозяйственных организаций | ||-----+-----------------------------------------------+------------||2.1.4| Оборот организаций по всем видам экономической| 0,02 || | деятельности по крупным и средним предприятиям| ||-----+-----------------------------------------------+------------||2.1.5| Среднегодовая численность населения | 0,6 ||-----+-----------------------------------------------+------------||2.1.6| Площадь территории | 0,02 |-------------------------------------------------------------------- 2.2. Поправочный коэффициент по отдельному муниципальному району,городскому округу рассчитывается по формуле: ПКj = Крj*ВКр + Кдj*ВКд +Коj*ВКо + Кэj*ВКэ + Кнj*ВКн + Кплj*ВКпл, где: ПКj - поправочный коэффициент для j-го муниципальногообразования; Крj - коэффициент напряженности объема расходов бюджета j-гомуниципального образования; ВКр - весовой коэффициент объема расходов бюджета; Кдj - коэффициент напряженности объема собственных доходовбюджета j-го муниципального образования; ВКд - весовой коэффициент объема собственных доходов бюджета (безучета дотаций); Коj - коэффициент напряженности количества организаций j-гомуниципального образования, за исключением сельскохозяйственныхорганизаций; ВКо - весовой коэффициент количества организаций,зарегистрированных на территории муниципального образования всоответствии со статистическим регистром, за исключениемсельскохозяйственных организаций; Кэj - коэффициент напряженности оборота по всем видамэкономической деятельности по крупным и средним предприятиям j-гомуниципального образования; ВКэ - весовой коэффициент оборота организаций по всем видамэкономической деятельности по крупным и средним предприятиям; Кнj - коэффициент напряженности численности населения j-гомуниципального образования; ВКн - весовой коэффициент среднегодовой численности населения; Кплj - коэффициент напряженности площади территории j-гомуниципального образования; ВКпл - весовой коэффициент площади территории. 2.3. Полученные результаты расчетов предельной штатнойчисленности корректируются в пределах допустимого диапазона увеличенияштатной численности в интервале от 31 до 55 единиц. 2.4. Численность работников, занимающихся техническимобеспечением и обслуживанием деятельности органов местногосамоуправления, устанавливается в размере не более 25% от предельнойчисленности. 3. Расчет предельной штатной численности работников органов местного самоуправления городских и сельских поселений 3.1. Расчет количества муниципальных служащих и лиц, замещающихмуниципальные должности городских и сельских поселений, производитсяна основе факторов и их весовых коэффициентов: ------------------------------------------------------------------- | N | Фактор, влияющий на интенсификацию | Весовой | | п/п | управленческой деятельности | коэффициент| |-----+----------------------------------------------+------------| |3.1.1| Объем расходов бюджета поселения | 0,1 | |-----+----------------------------------------------+------------| |3.1.2| Объем собственных доходов (без учета дотаций)| 0,08 | |-----+----------------------------------------------+------------| |3.1.3| Среднегодовая численность поселения | 0,8 | |-----+----------------------------------------------+------------| |3.1.4| Площадь территории поселения | 0,02 | ------------------------------------------------------------------- 3.2. Поправочный коэффициент по отдельному городскому, сельскомупоселению рассчитывается по формуле: ПКj = Крj*ВКр + Кдj*ВКд + Кнj*ВКн +Кплj*ВКпл, где: ПКj - поправочный коэффициент для j-го муниципальногообразования; Крj - коэффициент напряженности объема расходов бюджета j-гомуниципального образования; ВКр - весовой коэффициент объема расходов бюджета; Кдj - коэффициент напряженности объема собственных доходовбюджета j-го муниципального образования; ВКд - весовой коэффициент объема собственных доходов бюджета (безучета дотаций); Кнj - коэффициент напряженности численности населения j-гомуниципального образования; ВКн - весовой коэффициент среднегодовой численности населения; Кплj - коэффициент напряженности площади территории j-гомуниципального образования; ВКпл - весовой коэффициент площади территории. 3.3. Полученные результаты расчетов предельной штатнойчисленности корректируются в пределах допустимого диапазона увеличенияштатной численности в интервале от 3 до 21 единицы. 3.4. Численность работников, занимающихся техническимобеспечением и обслуживанием деятельности органов местногосамоуправления, устанавливается в размере не более 20% от предельнойчисленности.